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1、鄭州市建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃設(shè)計方案編制要點（試行）（報審稿2017.12.4）1總 則1.0.1【編制目的】為了貫徹國辦發(fā)201575號文的各項要求，全面推進我市海綿城市規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范我市建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃設(shè)計，建立我市海綿規(guī)劃技術(shù)評價體系，科學引導建設(shè)項目綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，特制定本編制要點。1.0.2【編制原則】因地制宜，充分結(jié)合鄭州市本地氣候特征、降雨條件對方案設(shè)計進行科學引導；方便管控，評價指標簡便清晰，從城市規(guī)劃角度詮釋海綿城市建設(shè)要求，將雨水年徑流總量控制與規(guī)劃指標結(jié)合，方便審批管控；統(tǒng)籌兼顧，各選項的彈性控制給開發(fā)方提供了選擇余地，總分的剛性控制保證了海綿2、城市低影響開發(fā)設(shè)施的整體落實效果。1.0.3【適用范圍】本編制要點適用于鄭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)城市新建項目的規(guī)劃設(shè)計方案編制。1.0.4 【內(nèi)容組成與效力】本編制要點的附件是條文內(nèi)容的組成部分，應一并遵守執(zhí)行。1.0.5 【授權(quán)解釋】本編制要點施行中遇到的具體問題，由鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責解釋。1.0.6 【修訂工作】鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責定期組織本編制要點的修訂工作。2基本規(guī)定2.0.1 【評價對象】海綿城市建設(shè)項目的規(guī)劃評價應以單棟建筑或建筑群為評價對象。評價分期建設(shè)項目時，凡涉及系統(tǒng)性、整體性的指標，應基于分期項目所屬工程項目的整體方案進行評價。2.0.2 【階段劃分】在控制性詳細3、規(guī)劃階段，應在控規(guī)圖則的備注欄中對開發(fā)地塊年徑流總量控制率進行明確。在建設(shè)工程設(shè)計方案階段，應按本編制要點進行方案設(shè)計，再按照相關(guān)要求進行海綿城市綜合指標和匯水分區(qū)調(diào)蓄容積計算表的填報和審查。2.0.3 【圖紙及表格要求】建設(shè)項目應編制建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃設(shè)計總平面圖，圖紙比例宜采用1:500，該圖紙應包含總平面圖、匯水分區(qū)示意圖、所采用低影響開發(fā)設(shè)施的構(gòu)造示意圖、說明、依據(jù)、圖例和鄭州市建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃評價指標表（見附件1），應在總平面圖中明確標注低影響開發(fā)設(shè)施的位置、豎向標高、雨水徑流方向、溢流口位置、匯水分區(qū)線和地下車庫范圍線，應明確標注與城市雨水管渠系統(tǒng)的銜接關(guān)系。評價指標表中各項4、數(shù)值精確度以附件2圖紙指標表中采用的精度為準。附件2中所采用圖例為全市統(tǒng)一標準。2.0.4【職責劃分】建設(shè)項目海綿城市規(guī)總平面圖屬于建設(shè)工程規(guī)劃許可的審查要件，由各規(guī)劃分局負責進行技術(shù)審查。鄭州市建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃評價指標表作為引導性指標，納入建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門送審的海綿城市規(guī)劃設(shè)計成果中，由技術(shù)經(jīng)濟指標復核單位進行圖紙與指標復核，作為各規(guī)劃分局進行技術(shù)審查的參考指標。2.0.5 【豎向設(shè)計】豎向設(shè)計應有利于徑流匯入低影響開發(fā)設(shè)施，促進雨水就地滲透消納。項目內(nèi)部道路橫坡坡向臨邊綠化帶，道路徑流先經(jīng)由兩側(cè)綠化后再匯入調(diào)蓄設(shè)施或排水管道。地下車庫出入口位置應注意設(shè)置反坡，防止雨水進入車庫。豎5、向設(shè)計為建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃設(shè)計總平面圖中重要審查內(nèi)容，各技術(shù)經(jīng)濟指標復核單位應至少配備1名給排水專業(yè)中級及以上職稱人員進行海綿城市規(guī)劃設(shè)計成果的復核把關(guān)。2.0.6 【匯水分區(qū)】建設(shè)項目內(nèi)依據(jù)場地地形，把場地規(guī)劃分為不同的區(qū)塊來匯集各自區(qū)塊的地表、屋面雨水徑流到同一出水口的過程。匯水分區(qū)的劃分應綜合考慮豎向、低影響開發(fā)設(shè)施布局以及各分區(qū)雨水調(diào)蓄容量的分配，以實現(xiàn)整個項目的年徑流總量控制率為目標。2.0.7 【分值標準】鄭州市建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃評價指標表的規(guī)劃評價滿分100分。總分達到50分的新建項目可核定為滿足年徑流總量控制率70%的達標項目；總分達到55分的新建項目可核定為滿足年徑流總量6、控制率75%的達標項目。市域范圍內(nèi)新建中小學、中等專業(yè)院校、高等院校項目執(zhí)行年徑流總量控制率80%的標準，總分達到60分即可核定為達標項目。市域范圍內(nèi)新建工業(yè)、倉儲類項目均執(zhí)行年徑流總量控制率65%的標準，總分達到45分即可核定為達標項目。2.0.8【加建續(xù)建】對于同一宗地且同一規(guī)劃地塊內(nèi)的加建、續(xù)建項目，已審批建筑未執(zhí)行海綿城市規(guī)劃要求，且加建、續(xù)建部分用地面積小于該地塊面積的30%，同時滿足加建、續(xù)建部分用地面積不超過1公頃的，加建、續(xù)建項目可不執(zhí)行海綿城市規(guī)劃要求。加建、續(xù)建部分用地范圍由新老建筑最近處中心線、地界線、紅線、或綠線圍合而成。2.0.9 【特殊情況】嚴重污染源地區(qū)（地面宜累7、積污染物的化工廠、制藥廠、金屬冶煉加工廠、傳染病醫(yī)院、油氣庫、加油加氣站等）、水源保護地等特殊區(qū)域不執(zhí)行海綿城市規(guī)劃要求。上述地區(qū)如確需開展低影響開發(fā)建設(shè)的，應先開展環(huán)境影響評價，避免對地下水和水源地造成污染。3 建設(shè)項目評分規(guī)則3.0.1【建筑密度評分規(guī)則】建筑密度M得分M15%1015%M20%920%M25%825%M30%730%M35%635%M40%540%M45%445%M50%350%M55%255%M60%160%M03.0.2【綠地率評分規(guī)則】綠地率G得分40%G835%G40%730%G35%625%G30%520%G25%415%G20%310%G15%25%G10%18、G5%03.0.3【地下空間利用率評分規(guī)則】地下空間利用率Rd得分0Rd50%850%Rd55%755%Rd60%660%Rd65%465%Rd70%370%Rd75%275%Rd80%180%Rd0注：地下空間利用率是指建設(shè)項目地下部分正投影面積與建設(shè)用地面積之比。3.0.4【綠色屋頂率評分規(guī)則】綠色屋頂率Gr得分60%Gr1455%Gr60%1350%Gr55%1245%Gr50%1140%Gr45%1035%Gr40%930%Gr35%825%Gr30%720%Gr25%615%Gr20%510%Gr15%45%Gr10%2Gr5%0注：綠色屋頂率是指綠色屋頂正投影面積與建筑屋頂正投影總9、面積之比。本標準中綠色屋頂是指在屋面標高不低于室外地坪1.5m的建筑屋面上進行的且覆土厚度達到300mm的屋頂綠化。建筑屋面標高大于室外地坪標高超過60m采用綠色屋頂技術(shù)時，不計入綠色屋頂率。采用藍色屋頂技術(shù)可不受屋面標高限制，均可計入綠色屋頂率。建筑屋頂正投影面積應從女兒墻外墻面算起，含女兒墻面積。綠色屋頂中的硬化面積不應大于總綠色屋頂面積的30%。屋頂綠化不宜種植高大速生喬木和根系發(fā)達植物，樹木定植點與邊墻的安全距離應大于樹高，應做好喬灌木的固定設(shè)施，防止掉落傷人。屋頂綠化設(shè)計要求應符合種植屋面工程技術(shù)規(guī)程JGJ 155-2013的規(guī)定。藍色屋頂是通過增加限流設(shè)施對屋頂雨水徑流進行臨時滯留10、，同時也可以對少量徑流進行暫時儲存，延遲雨水徑流到達下游管道的時間，從而降低峰值流量。藍色屋頂方式主要有兩種：一是提高屋頂雨水口高度形成一定高度的蓄水位并增加限流設(shè)施；二是在硬化屋頂鋪撒一層蓄水材料，如陶粒。3.0.5【透水鋪裝率評分規(guī)則】透水鋪裝率P得分70%P1465%P70%1360%P65%1255%P60%1150%P55%1045%P50%940%P45%835%P40%730%P35%625%P30%520%P25%415%P20%310%P15%2P10%0 注：透水鋪裝率是指人行道、停車場、廣場、道路采用透水鋪裝或透水道路的面積與人行道、停車場、廣場、道路總面積之比。地下建筑11、頂面覆土設(shè)有滲排片材或滲排水管，且覆土厚度達到1.5m時，地下建筑頂面覆土可做透水鋪裝處理。汽車回收及維修點、加油站和徑流污染嚴重的工業(yè)倉儲等區(qū)域不得采用透水鋪裝。建設(shè)項目內(nèi)部道路應采用透水或半透水鋪裝結(jié)構(gòu)。3.0.6【下沉式綠地面積率評分規(guī)則】下沉式綠地面積率Gd得分24%Gd1322%Gd24%1220%Gd22%1118%Gd20%1016%Gd18%914%Gd16%812%Gd14%710%Gd12%68%Gd10%56%Gd8%44%Gd6%32%Gd4%2Gd2%0注：下沉式綠地面積率是指廣義的下沉式綠地，包括狹義下沉式綠地、雨水花園、濕塘、干塘、植草溝等低影響開發(fā)綠地的正投影面12、積與建設(shè)用地總面積之比。狹義下沉式綠地是指覆土厚度大于等于1.5m，且低于周邊鋪砌地面或道路大于等于100mm、小于等于200mm的綠地。溢流口頂部應高于綠地100-150mm，溢流口頂部標高應低于周邊鋪砌地面或道路50-100 mm。下沉式綠地與建筑物基礎(chǔ)和建筑外墻面應保證大于等于3m的水平距離，且下沉式綠地最窄處寬度不得小于2米。下沉深度超過0.1m的狹義下沉式綠地超出0.1m部分的調(diào)蓄空間也應計算雨水調(diào)蓄容積。計算方式為：有效容積V（m）=下沉綠地面積s（）有效深度h（m）有效深度h（m）=綠地下沉深度h（m）0.1m3.0.7【覆土厚度評分規(guī)則】覆土厚度F得分3.0mF82.1mF3.13、0m61.8mF2.1m41.5mF1.8m2F1.5m0注：本編制要點中覆土厚度是指建設(shè)項目中地下建筑頂板之上的覆土厚度。一個項目中出現(xiàn)不同覆土厚度，可根據(jù)占地面積比例進行加權(quán)取平均值。當有覆土的地下建筑頂板正投影面積小于建設(shè)用地總面積的8%時，此項不得分。3.0.8【雨水生態(tài)傳輸率評分規(guī)則】雨水生態(tài)傳輸率Te（m/ ha用地面積）得分140Te6120Te1405100Te120480Te100360Te802Te600注：雨水生態(tài)傳輸是指采用植草溝、卵石溝等自然地表排水形式進行低影響設(shè)施間的雨水輸送。雨水生態(tài)傳輸率是指項目基地內(nèi)植草溝或卵石溝的總長度m與建設(shè)用地面積ha的比值。植草溝宜采14、用梯形斷面形式，底面敷設(shè)卵石促進雨水下滲，兩側(cè)斜坡植草凈化徑流雨水，上口寬度大于等于100cm、小于等于200cm，下口寬度大于等于50cm，深度應為1025cm，兩側(cè)最大邊坡宜為（水平：垂直）3:1，縱坡不宜大于6%，縱坡較大時宜設(shè)置為階梯型植草溝或在中途設(shè)置消能臺坎。植草溝、卵石溝等生態(tài)雨水傳輸設(shè)施不計算雨水調(diào)蓄容積。3.0.9【單位面積雨水調(diào)蓄容積評分規(guī)則】單位面積雨水調(diào)蓄容積Vr（m3/ha用地面積）得分140Vr15130Vr14014120Vr13013110Vr12012100Vr1101090Vr100880Vr906Vr800注：單位面積雨水調(diào)蓄容積是雨水設(shè)計調(diào)蓄容積與每ha15、用地面積的比值。進行海綿規(guī)劃評價或海綿規(guī)劃專項設(shè)計的建設(shè)項目必須配建不得少于80m3/ha雨水調(diào)蓄設(shè)施，作為該項目場地內(nèi)最終排入市政管網(wǎng)前的雨水蓄留措施。雨水調(diào)蓄設(shè)施應采用濕塘、干塘、雨水花園、滲透塘，或與露天水景等有利于雨水蒸發(fā)下滲的措施結(jié)合。為保證運行過程中的衛(wèi)生安全，盡量避免采用地下封閉式雨水調(diào)蓄設(shè)施。濕塘、干塘、滲透塘、雨水花園等露天雨水調(diào)蓄設(shè)施的具體設(shè)計要求應按照海綿城市建設(shè)技術(shù)指南低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）的相關(guān)標準執(zhí)行。濕塘、干塘、雨水濕地、滲透塘有效容積計算公式：式中：V有效容積，m； h調(diào)節(jié)水位最高點-調(diào)節(jié)水位最低點，m；s調(diào)節(jié)水位最高點時水面面積，；s調(diào)節(jié)水位最低點時水16、面面積，。3.0.10【其他得分項】序號采用技術(shù)措施得分匯水分區(qū)劃分科學，面積適度；雨水溢流設(shè)施布局合理。2采用下沉綠地、濕塘、干塘、雨水花園、滲透塘等生態(tài)雨水調(diào)蓄設(shè)施，且生態(tài)調(diào)蓄容量達到項目設(shè)計雨水調(diào)蓄總?cè)萘康?0%，加2分。24 綠地廣場海綿城市規(guī)劃要求4.0.1【基本要求】新建、改建公園綠地、防護綠地和廣場的方案設(shè)計應在滿足下表要求的基礎(chǔ)上，進行綠地廣場海綿城市規(guī)劃設(shè)計總平面圖和海綿城市綜合指標和匯水分區(qū)調(diào)蓄容積計算表的編制與審查。綠地廣場方案在滿足景觀要求的同時，應構(gòu)建多功能調(diào)蓄水體。當場地條件允許時，應優(yōu)先選取植草溝、滲透溝渠等生態(tài)雨水傳輸形式。大型廣場可配建雨水調(diào)蓄池，收集到的雨水17、用于路面沖洗、綠化灌溉及景觀水補充等功能。確屬特殊功能需要無法滿足地下空間利用率要求的綠地廣場項目必須經(jīng)市規(guī)劃局研究同意。表4.0.1類型地下空間利用率下沉式綠地率公園綠地劃撥土地：30%出讓土地：50%50%防護綠地劃撥土地：30%出讓土地：50%80%廣場80%注：下沉式綠地率是下沉式綠地與地面綠地總面積之比，此處是指廣義的下沉式綠地。附： 1. 鄭州市建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃評價指標表2. 建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃設(shè)計總平面圖-示范案例附件1： 鄭州市建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃評價指標表序號指標名稱數(shù)值單位得分1建筑密度（M）%2綠地率（G）%3地下空間利用率（Rd）%地下空間正投影面積（ ），建設(shè)用18、地面積（ ）4綠色屋頂率（Gr）%綠色屋頂正投影面積（ ），建筑屋頂正投影總面積（ ）5透水鋪裝率（P）%透水鋪裝面積（ ），人行道、停車場、廣場總面積（ ）6下沉式綠地面積率（Gd）%下沉式綠地面積（ ），建設(shè)用地面積（ ）7覆土厚度（F）m8雨水生態(tài)傳輸率（Te）m/ ha生態(tài)傳輸長度（ ）m，建設(shè)用地面積（ ）ha9單位面積雨水調(diào)蓄容積（Vr）m3/ha用地面積設(shè)計雨水調(diào)蓄總?cè)莘e（ ）m3，建設(shè)用地面積（ ）10匯水分區(qū)劃分科學，面積適度；雨水溢流設(shè)施布局合理。加2分采用下沉綠地、濕塘、干塘、雨水花園、滲透塘等露天雨水調(diào)蓄設(shè)施，且生態(tài)調(diào)蓄容積達到項目設(shè)計雨水調(diào)蓄總?cè)莘e80%。加2分生態(tài)雨水調(diào)蓄設(shè)施調(diào)蓄容積（ ）m3，設(shè)計雨水調(diào)蓄總?cè)莘e（ ）m3，生態(tài)雨水調(diào)蓄比例（ ）11合 計 得 分復核結(jié)果：該項目依據(jù)鄭州市“海綿城市”建設(shè)項目設(shè)計方案編制要點（試行），經(jīng)審核計分，該項目合計得分 ，初步核定為滿足年徑流總量控制率65% / 70% / 75%/ 80%的達標項目。備注：匯水分區(qū)一的下沉式綠地面積為（ ），有效深度（ ）m，有效容積（ ）m3;匯水分區(qū)二的下沉式綠地面積為（ ），有效深度（ ）m，有效容積（ ）m3;匯水分區(qū)三的下沉式綠地面積為（ ），有效深度（ ）m，有效容積（ ）m3;匯水分區(qū)N的下沉式綠地N面積為（ ），有效深度（ ）m，有效容積（ ）m3。13