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1、 涼水井鎮息樂溪村村莊規劃 說明書 目 錄前 言2第一章 總則3一、規劃目的3二、規劃指導思想3三、規劃原則3四、規劃依據3五、規劃期限4六、規劃范圍4第二章 息樂溪村村域規劃4第一節 息樂溪村概況4一、村域現狀4二、社會經濟發展概況4三、居民點分布5四、村莊建設情況5五、公共服務設施現狀5六、基礎設施現狀5七、綜合評價5第二節 村域規劃6一、村域發展定位6二、社會經濟發展定位6三、村域產業發展規劃6四、村域社會事業發展規劃7五、 村域基礎設施規劃7第三章 村莊整治規劃11第一節 村莊現狀分析11一、整治范圍11二、村莊規模11三、社會經濟條件11四、土地利用現狀11五、農房建設現狀11六、基2、礎設施現狀11七、存在問題12第二節 村莊整治布局12一、村莊布局12第三節 農房整治規劃13一、村民新建房屋13二、舊房改造13三、附屬用房的整治13四、庭院整治14五、公共設施規劃14六、基礎設施整治規劃15七、村容村貌整治規劃16第四章 村莊整治行動計劃17一、基本要求17二、近期實施內容18三、規劃實施的措施和建議18附表一息樂溪村村莊整治主要統計指標一覽表：19附表二：息樂溪村村寨項目行動計劃表20前 言加快全省村莊建設，是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我省農村村莊面貌的根本途3、徑，是系統解決“三農”問題的綜合性措施。貴州省委、省政府把工業化、城鎮化作為促進貴州“十二五”時期經濟社會又好又快、更好更快發展的兩大發展戰略。2011年1月11日，在城鎮化推進大會上趙克志省長著重就強化科學規劃引領，重點落實城鄉規劃全覆蓋的工作任務提出明確要求。他強調，城鄉建設，規劃先行。規劃是城鄉建設的龍頭、是合理配置資源的重要手段、是城鄉建設和管理的依據，一定把規劃作為政府的“第一資源”。從今年開始，要用兩到三年時間實現城鄉規劃全覆蓋。各級政府要把城鄉規劃編制經費納入財政預算，作出專項安排，加大投入力度，確保規劃編制工作順利進行。為深入貫徹落實貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要4、和全省城鎮化推進大會精神，2011年3月，省人民政府辦公廳印發了貴州省鎮（鄉）規劃和村莊規劃全覆蓋工作實施方案通知（黔府辦發201128號），強調為加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，從2011年到2013年，實現鎮（鄉）規劃和村莊規劃全覆蓋。同時，貴陽市人民政府印發了貴陽市小城鎮規劃和村莊規劃2012年實現全覆蓋工作實施方案（筑府辦通201152號），強調規劃引領作用，科學合理地推進城鄉一體化協調發展，貴陽市用20112012兩年時間實現全市小城鎮規劃和村莊規劃全覆蓋，在全省做表率、走前列。為貫徹落實省委省政府、市委市政府關于建設社會主義新農村的戰略部署，做好新時期村莊整治工作，搞好村莊規劃5、建設，改善農村民生，扎實推進農村人居環境改善和基礎設施建設，努力探索城鄉一體化的新途徑，受銅仁市規劃局委托，我院承擔了此次村莊規劃編制任務，制定本規劃。第一章 總則一、規劃目的加快新農村發展建設，均衡城鄉之間資源配置，推進城鎮化進程，促進鄉鎮及農村面貌的根本改善。二、規劃指導思想認真貫徹落實全省城鎮化推進大會精神，以科學規劃、合理布局、節約土地、集約發展的工作方法來開展規劃編制工作。要與當地國民經濟和社會發展相適應，于土地利用總體規劃相銜接，確定小城鎮發展目標和建設方式，防止盲目攀比，一哄而起的低水平重復建設。采取積極的政策導向，吸引當地農民進入小城鎮安家落戶發展第二和第三產業，直接參與小城鎮6、建設。 以加快城鎮化進程，統籌城鄉發展為基本目標，按照“政府引導、實事求是、區別對待、分類指導；科學編制”的原則，以“三清六改”（清垃圾、清淤泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內容，立足整治環境，配套建設農村公共服務設施，整治人居環境，推進大中小城市和小城鎮互相協調發展，建設特色鮮明、布局合理、設施配套、環境優美的農民幸福美好家園。三、規劃原則（1）堅持城鄉統籌，合理布局，節約土地、集約發展和先規劃后建設。（2）堅持與當地國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃等相銜接。（3）堅持保持地方民族特色，民族特色和傳統風貌、保護自然資源和歷史文化遺產。（4）堅持科學規劃，突出重點7、循序漸進、注重實效。四、規劃依據（1）中華人民共和國城鄉規劃法（2008）；（2）中華人民共和國土地管理辦法（2004）；（3）中華人民共和國環境保護法（1989）；（4）關于村莊整治工作的指導意見（建村2005174號）；（5）村民一事一議籌資籌勞管理辦法國辦發20074號；（6）村莊整治技術規范（GB50445-2008）；（7）貴州省鎮（鄉）規劃和村莊規劃全覆蓋工作實施方案通知（黔府辦發201128號）（8）貴州省城鄉規劃條例（2009修訂）（9）鎮規范標準（10）銅仁市小城鎮規劃和村莊規劃2012年實現全覆蓋工作實施方案（筑府辦通201152號）（11）思南縣、涼水井鎮關于國民經濟和8、社會發展第十二五規劃綱要（12）思南縣土地利用總體規劃20062020（13）思南縣涼水井鎮總體規劃（20042020年五、規劃期限規劃年限：20112020年，共10年，其中近期：20112015年，共5年。六、規劃范圍 1.村域設施布局規劃范圍：息樂溪村整個村域范圍，面積為390公頃。第二章 息樂溪村村域規劃第一節 息樂溪村概況一、村域現狀（一）地理條件息樂溪村隸屬于涼水井鎮，東與青杠林村相鄰，南與蒿枝壩村，謝家寨相接壤。西與華溪村溝村交界。北至王家山，張家坳西村。距涼水井鎮政府4公里，思南縣城5公里。（二）自然條件息樂溪村與華溪溝村地理、氣候條件差不多，交通方便，距縣城5公里，平均海拔59、00米，氣候溫和，土壤結構良好，大多為酸性壤土，適宜于農作物生長。以農業生產為主，主產水稻，玉米，紅苕。大鵬蔬菜100畝，經果林50畝。二、社會經濟發展概況（一）社會狀況 息樂溪村轄8個村民小組。全村總戶數363戶，總人口1160人，居住有土家族，苗族，漢族等多個民族。（二）經濟發展狀況息樂溪村是個以農業為主的村，村民經濟來源以農業和外出打工為主，年人均純收入約5500元。三、村莊建設情況單個村民組分布相對集中，但村民組相互之間相隔一定距離。彼此間交通聯系不是很方便。隨著近些年經濟發展，全村大部分新建居民的房屋都以13層磚混結構為主。全村還有部分危房。由于缺乏規劃意識指導，新建房屋的立面形式不10、統一，對村莊整體風格存在一定的影響。四、公共服務設施現狀（一）村委會息樂溪村村支兩委辦公室為兩層磚混結構建筑，建筑質量好，建筑面積為100多平方米，內設機構有息樂溪村計劃生育服務室，便民利民服務站。（二）學校息樂溪村小學位于息樂溪村壩上組。教職工16人，學生211人，占地面積：1377平方米。6個班。息樂溪村敬老院位于息樂溪村，建筑面積720平面，年均入住人數19人。幼兒園以所，還有村級衛生室。電力變壓器2臺。在村域范圍內沒有其他的集中的村民活動場地及設施。五、基礎設施現狀（一）道路交通息樂溪村域有百泥路公路通村，杭瑞高速從村西面穿過。（二） 給水 息樂溪村飲水比較困難，特別是遇到天干年份，但11、先在已經動工從其他地方引進水源，有望年底通水。（三）排水村域內無相應的排水設施，也沒有污水處理設施。雨水、污水都是自由排放。 （四）電力目前國家電網已覆蓋全村。安裝一戶一表率達100%。目前有變壓器一臺，但還不能完全滿足村內用電需求。六、綜合評價（一）優勢1.區位優勢:通鄉公路、杭瑞高速穿村而過，距涼水井鎮政府4公里，思南縣城5公里，交通區位優勢明顯。2.資源優勢：土地資源豐富。3、存在問題（1）民居建筑特色不統一，整體風貌混亂。（2）村民生活區面貌陳舊、布局混雜，需要加大整治力度。（3）基礎設施較差，串戶路目前未全部硬化，道路垃圾較多。（4）環衛設施缺乏，村民環境保護意識不足。一定層度上破壞12、了生態環境，影響了村莊整體面貌.第二節 村域規劃一、村域發展定位以本次村莊規劃建設整治為契機，依托苗圃場、蔬菜種植和良好的交通區位優勢開展特色種植業，打造苗圃蔬菜基地。進一步完善的基礎設施，使息樂溪村建設成為設施完善和特色種植業示范點。二、社會經濟發展定位經濟發展目標：2014年人均年收入為8000元。（2013年人均年收入為5500元）社會發展目標：進一步改善息樂溪村村民居住條件，加強基礎設施建設，縮小城鄉差距，以實現城鄉統籌發展。（1）村域總人口規劃期末控制在1500人左右。（2）村域人口受教育比重中，普及九年制義務教育，適齡兒童入學率達100%。（3）村域廣播電視、無線通訊覆蓋率達10013、%，自來水普及率達100%。（4）衛生廁所普及率達100%。（5）改善村域醫療衛生保健條件，參加農村新型合作醫療率達100%。（6）完善村域路網，配套完善村域的供水、供電和商業設施，同時考慮村民的休閑娛樂場地。三、村域產業發展規劃1.現狀概況全村基本屬于土家族自然村莊，村內無工業及現代化種植業，息樂溪村總面積2.24平方公里， 屬典型的亞熱帶季風氣候，由于氣溫高，雨水充沛，比較適合農作物生長，村內主要種植水稻、玉米等，目前根據氣候優勢發展苗圃生態農業。同時村內種植蔬菜，花枝，苗林。2.產業發展特點全村多年來都以傳統農業為主，主導產業主要為水稻種植和玉米種植。由于息樂溪村的區位及交通優勢，全村即14、保持傳統農業種植特點，又可在一定程度依托現有蔬菜，花枝，苗林，帶動發展其他經濟作物，在規劃內實現以蔬菜，苗林種植為主導產業的多種發展方式相結合的多元化發展模式。3.產業布局（1）以苗林主導產業發展項目秉承村內已有苗林種植的基礎上，大力推廣苗林種植。充分利用“集團幫扶、整鄉推進扶貧項目”實施的機遇，新建優質苗林種植300畝。把苗林打造成公園，為看苗、觀苗、品苗，買苗，娛樂、觀光為一體的生態環境、生態文化、生態旅游的苗林園區。新建優質苗林基地180畝，沿公路向全村放射。村委會委托技術部門加大了技術培訓力度，采用集中現場授課、座談會、編印發放技術資料等多種形式對基層技術員進行培訓，宣傳新技術，確保了15、技術措施的到位落實。（2）以蔬菜為輔導產業發展項目蔬菜種植以規模化為目標，采取“公司+基地+農戶”或“公司+農戶+加工廠+市場”的方式，推進農業產業化、現代化進程，至規劃期末，新建蔬菜基地100畝（3）積極發展庭院經濟和種植經濟果林在房前屋后種植葡萄、桃樹、李樹等經濟果木。對息樂溪村周圍山體，進行合理種植經濟果木，主要以梨、桃為主。達到“山頂樹草蓋帽，山間果竹環抱、山腳蔬菜飄香”的景象。四、村域社會事業發展規劃規劃在現有公共服務設施的基礎上，根據基層村的標準進行配置，其主要項目配置如下：位置社會服務及公共設施息樂溪村村民活動中心、農資店、公共廁所、垃圾收集點、公共室外活動場地、室外健身場地、科16、技文化室（圖書室）、便利超市、便利店、農貿市場、停車場五、 村域基礎設施規劃 圍繞“水、電、路、氣、房、林、電視、電話”十字方針，著力完善村域設施建設，逐步改善村域生產生活條件。 （一）道路交通規劃1.通鄉公路：依托現有通鄉公路南北向貫穿村域，是全村主要的對外交通。道路寬度7米。道路兩側綠化和設置排水溝渠。沿路兩側新建的建筑物、構筑物必須后退紅線5米修建。2.聯組路：結合通鄉公路與各鄉鎮連接道路。道路紅線寬6米，以水泥路面硬化。道路兩側綠化和設置排水溝渠，沿路兩側新建的建筑物、構筑物必須后退紅線2米修建。3.步行道路：結合農業發展，在田間、林間、耕地設置一些步行道路，作為生產用路。道路寬度為117、.5-3米，以石板或者碎石硬化。 （二）給水工程規劃 1、用水水源 由于息樂溪村用水困難，在其北面和南面各設一個取水點以滿足息樂溪村用水需求。2、用水量預測息樂溪村居民用水量以80升/人*天計，到規劃期末人口為1500人，總的用水量為12000升/天。同時建議按每家一戶統一配備蓄小水窖，必須進行“沉淀過濾消毒”的凈化程序后才能直接引用。3、水源保護對于水源的保護，不應使用生活污水灌溉和施用永久性或劇毒的農藥，不應修建滲透水廁所和污廢水坑、堆放廢渣和垃圾或鋪設污水管道，不得從事破壞深層土層的活動；雨季時應及時疏導地表積水，防止積水入滲和漫溢到井內。（三） 排水設施（1）規劃村莊排水采用雨污合流的18、排水體制。（2）根據地形、道路等合理劃分匯水區域，分片收集。（3）村莊生活污水收集采用排水管形式，排水溝渠充分利用地形，使雨水能就近排入池塘或河流水體，也可利用屋頂積蓄雨水、修建專用的雨水蓄水池等，專用蓄水池的雨水量納入用水量平衡。通過整治逐步取消排污明渠。（4）污水處理采用氧化塘為主要的處理方式。（四）電力電信工程規劃（1）電力工程規劃:村民用電負荷指標按 2.0-3.5千瓦/戶；村民活動中心、生產用房等公共建筑按25-35瓦/平方米；電力供應的變配電設施輸電線架設或埋設必須符合有關技術規范要求；（2）電信工程規劃:規劃范圍內電信線路已接通，在本次規劃中將對一部分線路作為優化和集中管理，使村19、寨通訊覆蓋達到100%。（五）環衛設施規劃規劃至2020年，生活垃圾實現定點投放垃圾轉運垃圾處理的垃圾處理系統。村莊規劃中垃圾箱，垃圾收集池按照相應的服務半徑進行設置。公廁及垃圾收集點布置在主導風向的下風向。公共廁所應集中合理布局，改善衛生條件，其建筑形式應與周圍環境相協調。公共廁所建設標準應不低于10-30平方米/千人，每廁所最低面積不低于30平方米。第三章 村莊整治規劃第一節 村莊現狀分析一、整治范圍本次規劃的整治范圍息樂溪村域二、村莊規模本次規劃的息樂溪村民分布在通鄉公路兩側，該通鄉公路作為主要串村道路聯系各個村民組，是息樂溪村人口分布較為集中的村民點，人口比較集中。三、土地利用現狀村莊20、整治范圍11.57公頃。其中建設用地5.7公頃，人均建設用地49.16平方米/人。四、農房建設現狀村莊整治區域內多為磚混結構的1-3層農房，農房建設風格、色彩缺乏統一。現狀農戶宅基地共計5.7公頃，平均每戶157.02平方米。建筑面積共計49342平方米，平均每戶135.92平方米，其中危房7030平米，附屬用房10886平米，正房建筑面積31426平方米，建筑質量比較良好，設備比較完善的建筑30048.3平方米，占70.8%。五、存在問題1、新老建筑交織錯亂，改造起來比較困難。2、缺少公共服務中心和公共活動空間。3、現有道路網系統不夠完善，村內道路銜接不通暢，部分存在斷頭盡端路，部分路面需要21、硬化。4、排水設施不完善，自然排放對環境影響較大。5、村民家庭多為建議廁所或室外獨立廁所，公共廁所條件較差且服務半徑有限。6、村內道路兩旁及其他公共空間雜物堆放混亂。六、村民意愿經與鄉、村干部座談和農戶走訪調查，村民認為環境治理、公共設施、危房整治、道路建設、等問題是目前急需落實的問題，也是村民最關心、最迫切希望解決的問題。第二節 村莊整治布局一、村莊布局規劃以息樂溪村委會為村莊建設的中心，村民新建住宅沿西部通村公路布置。村民活動小廣場利現有村委會廣場改建，老年活動中心、文化站等重要服務設施圍繞廣場而建，村莊內部停車場設在規劃路與通鄉公路交叉口，便于村莊集中使用。公共廁所、垃圾收集池沿主要道路22、布置。建設村莊休閑設施，以豐富村民活動。第三節 農房整治規劃一、村民新建房屋考慮村民分戶、人口增加需求，本著節約、集約用地但適當留有余地和有利于公用工程設施的設置、運營和便于公共服務設施共享的原則，按規劃一戶一宅統一布局，主要以貴州省農村住宅圖集為參考，體現當地風貌為主，與周邊環境相協調。息樂溪村民住宅分為保留、搬遷、翻建和新建四種。對于翻建原則是住宅地基不得擴大，新建建筑則必須符合村莊建設的整體風格。二、舊房改造根據村莊的建設實際，本次規劃確定舊房整治的基本原則是：整治后農房立面色彩較一致、風格較統一、安全、整齊、清潔衛生。1.建筑質量較差的房屋：對市政設施和村莊風貌有較大負面影響、已經不適23、宜居住的建筑，建筑質量較差的建筑，均為木結構的附屬用房，規劃多采取拆除的措施，該類建筑面積約為13000平方米。2.主房建筑立面整治：對建筑質量尚好，但建筑風貌與村莊整體環境風貌有沖突或平面布局不適應現狀生活的，對其外立面及內部平面進行整治和改造。共計45000平米。規劃以白色作為村莊農房建筑立面的主色調，規劃于一層窗臺一下以灰色磚貼面，其余部分凡要整治外墻的農房無論是貼墻磚或刷外墻漆，均應為白色。3.對一層磚混結構的平坡屋頂的建筑和對一層磚混結構或者磚木結構有坡屋頂的建筑，以及二層帶局部三層坡屋頂磚混建筑和磚木建筑，統一加飾檐口蓋蘭灰色機壓水泥瓦坡屋頂、白色瓦脊溝邊；一般門窗采用木質門窗，如24、果是鋁合金門窗，則在現代鋁合金玻璃窗的基礎上，外加飾有簡單圖案的木制花格窗罩，這樣既滿足了居民的使用要求，又使建筑具有簡約、精美的裝飾效果，使建筑風貌更具特色。 4.對二層或者三層平屋頂建筑，為了與村莊整體風貌想協調，統一在檐口部分加飾水泥瓦坡屋頂、白色瓦脊溝邊；門窗則采用和坡屋頂建筑一樣的方案。使得村莊在整體上取得統一。三、附屬用房的整治附屬用房布局不合理、零亂、破損是村莊建筑的一大特點，規劃對附屬用房要進行重點整，建筑面積15600平方米。凡是已破舊的畜圈或要新修的畜圈宜放在主房后面或其它較隱蔽的位置。廚房、廁所等為方便村民生活可放在農戶庭院內但要對破舊者進行維修，外墻色調要和主房一致。四25、庭院整治村莊內的農戶建筑大多配有庭院，主要形式為前院后宅的基本生活模式。以院落空間為主線，四周布置功能空間。庭院除了硬化外，并未采取其他的措施保持庭院的景觀與整潔，并滿足家庭基本生活的需要。考慮到村莊生活習慣，主要按 “一合、一建、六改、四化”的措施進行整治。1.一合指附屬房合并。對現有附屬用房進行改善、拆除、更新并合并，按一間雜物間、一間衛生間、一間養殖房進行集中布置，原則上每戶按30平方米控制，建筑風貌與各戶正房協調一致。2.一建指建小水窖和布置一塊小菜地，考慮到用地緊張，院落空間條件允許的情況下，建造小水窖，用于蓄水。3.六改指改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚。改廚使房內爐灶、廚柜等26、布局合理，有條件農戶盡量做到規范衛生化布局，比如室內灶臺磚砌、臺面貼瓷磚等。地面硬化，并保持廚房整潔、衛生、明亮。廁所整合于附屬用房內，結合廚房生活污水排入沼氣池。廁所內安裝蹲便器，配套太陽能淋浴設施，提高農村衛生廁所的普及率和糞便無害化處理率，徹底改變人畜共廁狀況。4.四化指庭院硬化、綠化、亮化、建筑美化。庭院院壩部分采用水泥混凝土地面或根據本地實際選擇鋪裝材料，進行部分地面硬化，充分利用房前屋后的空地進行綠化，綠化結合造園，以種植草、竹、花卉、桃樹、梨樹為主，對圍墻進行空透化處理，并在圍墻邊緣種植藤蔓類植物進行綠化，對建筑進行整臟治亂，以此美化庭院。五、公共設施規劃1.村民綜合服務中心村民27、活動中心設置于村委會前面，結合村民活動廣場進行設置，給村民提供了互相學習、交流和娛樂的場所，提高農民素質，改善農村風尚。建筑面積500平方米，建筑風格以當地民居特色為主，建筑元素與當地人文風情、民風民俗相結合。文化科技室、衛生室設置于村民活動中心旁。2.村民活動場在規劃范圍內集中設置一處村民活動場，滿足村民日常鍛煉、民族節日慶祝集會的需求。總占地面積2400平方米。3.農業服務站與便民商店農業服務站與便民商店分設于村莊居民集中處，結合村民房屋進行集中配置。為村民日常用品購買提供便利。4.宣傳欄在村委會旁布置宣傳欄，及時為村民提供相關信息和注意事項。六、基礎設施整治規劃（一）道路交通設施在本次規28、劃中，重點解決現狀部分存在的村民組之間聯系較弱的突出問題，將所有村民組作為一個整體進行考慮，要增強相鄰村民組之間的聯系，就得先從道路規劃著手。連通村莊車行道至村莊內部，局部設置會車場地，道路寬度4-6米，對未硬化的串寨道路進行水泥路面硬化。整治改造串組道路長度約為9600米。道路兩側設置排水溝渠及局部綠化。對各村民組內部人行道路及入戶道路，確保每戶村民入戶道路為硬化道路，路面寬度為1.5-3米，整治改造串戶道路長度約為1540米。沿路一側設置排雨暗溝。路燈、標識和路牌設置路燈36盞。主要建筑設置標識，路道交叉口設置路牌，用材外觀、色彩與整個村莊內建筑風格統一。停車場建設一處停車場供村民集中停放29、大型車輛。一處位于村民活動廣場旁邊。（二）給水設施村莊范圍內村民組采用集中供水，給水引入管管徑為DN100，院落錢給水支管采用DN50。人口規模為363戶，1160人，按80升/（人.d）的綜合用水量標準，預測供水規模為92.8立方米/日。（三）排水設施規劃對村民組均采用雨污合流制。同一管渠收集和輸送污水和雨水，其管徑為DN50。規劃建議院落設置小水窖，可以對雨水進行收集，將收集到的雨水用于沖廁、綠化、灌溉等，同時可以應急。污水的處理：污水進行分片區處理，村莊設置了2個氧化塘，每個面積為300平方米，處理后的污水，可用于農業灌溉，也可在處理后的污水中進行水生植物和水產的養殖。實現污水資源化和污30、水回收及再用，既節省了水資源，又獲得了經濟收益。 （四）電力設施1、負荷預測參照農村單位建筑面積負荷標準，農戶按2千瓦/戶，公建按0.1千瓦/平方米計算，其用電量見下表：序號用電性質單位用電指數需用系數用電量（千瓦）1住宅363戶2千瓦/戶0.3217.82公建2140平方米0.1千瓦/ 平方米0.485.6合計303.42.供電電源及線路整治措施該村莊電網未改造完成，為保證用電安全，規劃應對低壓電力線路進行改造，用絕緣電力線替換老舊線路，電力線采用架空線沿路架設。3、路燈照明為實施“村寨亮化”工程，在村莊內住戶比較密集的地方、公共活動場所和主要道路兩側設置路燈，均采用高效節能型路燈、燈桿高631、至8m，照度為10-20IX，規劃建議使用太陽能，村莊內共設置36盞路燈。（五）能源設施在以煤、電為主的基礎上，通過規劃引導和梳理，加大鼓勵村民普及沼氣池、電能等清潔能源的利用，鼓勵農戶大力發展養殖業，結合安裝沼氣池，采取技術指導、資金幫扶、村民自主的安裝原則。家庭沼氣池建設按10 立方米/戶，并與家庭禽畜飼養場所、家庭廁所結合設置三聯通沼氣池式廁所。（六）環衛設施按照規范要求，在村莊內設垃圾集中收集點3處，每個垃圾收集池面積為15平方米。位置合理布局，相對隱蔽。并在公建集中、人流密集的地段和村寨主要道路沿線合理設置10個垃圾桶。每個村民組設置一個公廁，建筑面積每個為30平方米。（七）消防消防32、規劃充分利用天然水體。村寨內部結合一些水塘，作為消防水池或者利用庭院小水窖作為消防水源。借助現有條件規劃設置了2個消防水池。同時建立義務消防隊，人員按23人配置。在公共建筑中比如村民活動中心內配備消防水泵、火溝、火釵、板斧、梯子、繩子等消防工具，有條件的還可配置小型消防摩托。第四章 村莊整治行動計劃一、基本要求整治行動計劃是對整治項目實施的具體部署和安排，是確定政府支持項目和村民自主建設項目的主要依據。息樂溪村莊整治工作要堅持政府支持、管理、引導、扶持與農民自力更生相結合，加強部門協調，履行各部門工作職責，密切配合、整合資源、形成合力。規劃提出本村莊整治的引導性項目與實施方案，區、鄉負責指導與33、實施組織，村莊自治組織負責具體項目的建設，村民自主投工投勞參與項目建設及管理。建立農民參與機制，動員組織和支持農民自主投工投勞、廣泛參與，尊重農民意愿和對項目的選擇，充分發揮村民的參與作用，齊心協力推進，讓農民得到實際利益。整治行動計劃的切入點是從農民的利益出發，尊重農村建設的客觀規律，以滿足農民的實際需要為前提，為農民服務。規劃在村莊整治項目的選擇上，廣泛聽取了農民的意見，充分考慮農民的傳統習慣和生活生產需要，根據農民的實際需要來決定是否開展，根據農民需要的緩急程度來決定項目的實施順序。二、近期實施內容近期行動計劃是對建設整治項目實施的具體部署和安排，是確定政府支持項目和村民自主建設項目的主34、要依據。具體項目詳見附表一、二。三、規劃實施的措施和建議1、建立完善推進新農村建設進程的管理機制。總的是要堅持“政府主導、規劃先行、鎮村組運作、部門配合、社會支持”的原則，形成一整套符合新農村建設的運行機制。（1）政府主導：充分發揮政府在新農村建設中的主導地位作用，明確新農村建設總體思路，確定新農村建設的近期和遠期目標，制訂政策措施，推進新農村建設各項程序的組織實施。（2）規劃先行：規劃是實施政府主導的重要體現，新農村建設總體規劃、具體規劃已納入全縣村鎮建設規劃，由縣規劃局統一編制管理。（3）村組運作：新農村鎮建設項目，必須堅持鎮村組運作，廣泛開展招商引資、吸引民間資金、銀行貸款、股份投入等多35、種形式，組織項目實施。（4）部門配合：樹立“全村一盤棋”的觀念，各部門各單位要協力配合，形成合力，共同維持良好的建設秩序。（5）社會支持：全社會要支持新農村建設各個項目，要服從和服務于項目的建設大局，要識大體、顧大局、積極做好群眾工作，全力搞好配合。2、繼續加大宣傳力度，形成新農村建設的濃厚氛圍。要以創建高標準生態村、示范村為總抓手，強化新農村建設意識，提高廣大黨員群眾的素質。要深入宣傳新農村建設的重要意義和在新農村建設中出現的先進典型，營造聲勢，鼓舞士氣，充分調動各方面積極性，動員全社會關心新農村建設，支持新農村建設，參與新農村建設，真正為推進新農村建設做出更大貢獻。3、加強聯合，共創品牌。36、（1）大力宣傳得天獨厚的自然條件和地理優勢，吸引科研單位、蔬菜商及各級各界人士到增沖開展投資開發、指導工作；（2）通過農經網，把農產品、信息在網上發布，利用先進的通訊設施，提高知名度，加快走向市場的速度。4、整合資源，創新機制。整合產業發展中的技術、人才、資金、政策各要素，努力推進新階段發展的機制創新。（1）技術推廣機制的創新。加速科技成果轉化為現實生產力。積極引進新技術、新品種。（2）激勵創新機制。鼓勵企業、科技人員及科技示范戶，對有貢獻的科技人員、企業管理人員、專業合作經濟組織及農民科技骨干進行重獎。附表一：息樂溪村村莊整治主要統計指標一覽表：現狀規劃村莊總用地面積390公頃人均建設用地437、9.16平方米/人65.02平方米/人總建筑面積49342平方米70000平方米人均建筑面積 42.5平方米/人 74.81平方米/人村莊戶數363戶375戶村總人口1160人1463人編號項 目項目具體內容項目規模項目具體措施村民申報類型實施步驟投資估算（萬元）1基礎設施村寨外部道路排水溝渠建設政府出技術、材料和資金，村民投工投勞201412村寨內車行道路7 米X 9.5千米按道路規劃寬度硬化政府出技術、材料和資金，村民投工投勞2014201540村寨內步行道路2米X1.2千米硬化，排水溝渠或管道建設政府出資金，村民投工投勞6給水管新建水管,增加供水區域政府出技術、材料和資金，村民投工投勞238、0排水管新建排水管,集中處理污水雨水政府出資修建20垃圾收集點2X30立方米開敞綠地設置垃圾池2垃圾桶10個主要道路,主要設施附近及公共場所配置1氧化塘2座分區設置4路燈26盞主要道路,主要設施附近及公共場所配置政府出資修建2014201512停車場1個（759平方米）按照規劃位置和布置要求建設政府出資修建2014201562公共設施村容村貌整治小學/政府出技術、材料和資金，村民投工投勞20142015/休閑廣場2000平方米按照規劃位置和布置要求建設向上級申請項目資助金2014201530公共廁所2座按照規劃位置和布置要求建設政府出技術、材料和資金，村民投工投勞2014201510建筑外墻粉39、刷參照“兩圖兩表”進行現狀改造政府出技術、材料和資金，村民投工投勞2014203屋頂改造庭院綠化4000平方米參照“兩圖兩表”進行現狀改造政府出技術、材料和資金，村民投工投勞201415原址拆除重建1500平方米參照“兩圖兩表”進行現狀改造政府出技術、材料和資金，村民投工投勞201420行道樹和道路綠化3100米參照“兩圖兩表”進行現狀改造政府出資修建201420156入口大門1處參照“兩圖兩表”進行現狀改造政府出技術、材料和資金，村民投工投勞201420155改廁改圈參照“兩圖兩表”進行現狀改造政府實物補貼，農民自籌資金2014201620合計217萬元附表二：息樂溪村村寨項目行動計劃表15