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1、天津市節能與新能源汽車示范推廣及產業發展規劃（2013-20年）發展節能與新能源汽車產業，是緩解能源和環保壓力，加快汽車產業轉型升級、培育新經濟增長點和國際競爭優勢的重要戰略舉措。為把握節能與新能源汽車產業發展戰略機遇，加快我市節能與新能源汽車產品推廣應用，促進相關產業快速發展，實現節能減排和生態文明城市建設目標，根據國務院頒布的節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-20年）及天津市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，特編制本規劃，規劃期為2013-20年。一、發展現狀及面臨形勢本規劃中，新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車；節能汽車主要包括非插電式混合動力汽車2、和節能內燃機汽車；替代燃料汽車主要包括液化天然氣（LNG）汽車和壓縮天然氣（CNG）汽車。（一）示范推廣與產業發展現狀經過多年發展，我市已基本形成了節能與新能源汽車產業鏈，并成立了新能源汽車產業技術創新戰略聯盟，擁有較強的試驗檢測和標準制定能力，在動力電池、電驅動系統及關鍵原材料研發制造方面基礎雄厚，初步形成了新能源汽車關鍵零部件產業集群。新能源汽車、節能汽車的示范推廣取得進展，替代燃料汽車形成了一定市場規模。一是節能與新能源汽車整車制造具有一定的產業基礎。形成了以天津清源、一汽豐田、一汽夏利等為核心的整車生產基地，其中天津清源是國內最大的電動汽車整車生產基地。目前，我市具備了年產2萬輛電動汽3、車和3萬套電動汽車動力總成的生產能力；天津公交與比亞迪汽車合作的新能源大客車產業化項目正在積極推進。二是動力電池等關鍵零部件具備較強的研發和生產能力。具備動力電池、正負極材料、隔膜、電解液等研發生產能力，形成了以南開大學、電科集團十八所、天津化工研究院等具有較強實力的研發機構，擁有貝特瑞、東皋、力神、比克、捷威動力等關鍵原材料和動力電池生產企業，掌握多項核心技術和自主知識產權，研發和生產能力位居全國前列。在驅動電機及控制系統方面，清源、松正等企業已成為國內多家骨干汽車企業的配套企業。三是試驗檢測和標準制定具有較大優勢。具備較完整的新能源汽車及關鍵零部件試驗檢測能力。擁有中汽中心、電科集團十八所4、等國家級試驗檢測機構。在純電驅動系統、電池兼容測試、新能源汽車整車碰撞試驗等方面達到國際先進水平。動力電池性能、安全性試驗、動力電池試驗檢測水平位居國內前列。組織制定了數十項電動汽車相關國家標準、行業標準和測試規范，并參與了多項國家節能與新能源汽車產業政策研究與制定工作。試驗檢測、標準制定資源優勢明顯。四是示范推廣步伐加快。2010年我市成為國家節能與新能源汽車示范推廣試點城市，并確定在公共服務領域示范推廣1500輛節能與新能源汽車的目標。推廣車型覆蓋混合動力公交車、純電動公交車、純電動客車、純電動郵政車等車型，并形成推廣應用換電公交車的運營模式。截至目前，我市在公交、郵政、公務、區域等公共服5、務領域共示范推廣節能與新能源汽車近500輛。其中純電動汽車247輛，混合動力汽車232輛。在替代燃料汽車推廣應用方面，LNG公交車、重卡，CNG轎車等市場應用已初具規模，擁有車輛近18000輛。五是基礎設施穩步推進。在充換電設施建設方面，截至目前，已建成并投運海泰、中新生態城永定洲等6座新能源汽車充換電站，安裝了327個交流充電樁，并成立專業運維公司管理充換電設施服務網絡。在加氣站建設方面，積極推進與中石油、中海油、中石化三大央企的合作，進一步拓寬燃氣供應渠道，不斷加快推進加氣站建設。截至目前，我市已批準車用燃氣加氣站41座，其中LNG加氣站3座，CNG加氣母站5座，其余33座為CNG標準站或6、子站。盡管天津在節能與新能源汽車示范推廣與產業發展方面取得了明顯進步，但仍面臨著關鍵核心技術缺乏、產品成本居高不下、消費環境建設滯后等共性問題，在產業化能力建設、大規模推廣應用等方面還存在不足和差距。一是新能源整車發展滯后，無法形成龍頭帶動作用，制約了產業整體快速發展。二是產業鏈上下游銜接不緊密，產業關聯度不夠。三是消費環境有待完善，政策支持力度尚需加強，尚未成為國家新能源汽車私人消費試點城市，市場推廣難度較大。（二）面臨形勢一是為應對日益突出的燃油供求矛盾和環境污染問題，世界主要汽車生產國紛紛將發展新能源汽車作為國家戰略，加快推進技術研發和產業化，同時大力發展和推廣應用汽車節能技術。二是國家7、已明確節能與新能源汽車產業發展方向和目標，正在陸續出臺一系列配套措施，為我市大力發展節能與新能源汽車產業提供了政策保障，也對加快推進技術研發和產業化，加大對燃料電池汽車、車用氫能源技術研究提出了更高要求。三是我市地處環渤海經濟圈核心地帶，具有雄厚的工業基礎和人才技術儲備，并具有較大的節能與新能源汽車消費市場和產業基礎。此外，濱海新區是國家綜合配套改革試驗區，在經濟、行政體制改革等方面具有創新優勢，隨著資金、人才、技術、信息等生產要素不斷向我市聚集，將形成較強的節能與新能源汽車產業發展區位優勢。作為國家重要的汽車產業生產基地，我市具有良好的新能源汽車產業發展基礎。加快推廣應用節能與新能源汽車，既8、能有效緩解能源和環境壓力，也是加快我市汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點的重要戰略舉措。二、指導思想、技術路線與基本原則（一）指導思想深入貫徹落實科學發展觀，抓住國家加快發展節能與新能源汽車產業的戰略機遇，發揮我市節能與新能源汽車產業和資源優勢，堅持示范推廣與產業發展并舉，突出企業主體作用，加大政策扶持力度，著力營造發展環境，努力培育一批整車制造和配套產業知名品牌，穩步擴大節能與新能源汽車推廣應用規模和領域，提高節能與新能源汽車創新能力和產業化水平，推動汽車產業優化升級，增強我市汽車工業的整體競爭能力。（二）技術路線以純電驅動為新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向，重點推進純電動汽車和9、插電式混合動力汽車研制開發和產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車和替代燃料汽車。（三）基本原則1.堅持政策引導與市場驅動相結合。在推廣應用階段，通過規劃引導和財稅支持引導市場消費，以公共服務領域為重點，培育應用環境，探索多種運營模式。進入產業成熟期后，充分發揮市場需求對產業發展的拉動作用，推動私人消費，實現節能與新能源汽車大規模商業化應2.堅持線路推廣與特定區域推進相結合。以特定示范區域和示范線路為推廣應用的切入點，加強公交、班車等領域示范推廣線路建設，擴大出租、環衛等車型在特定區域推廣應用規模，逐步實現在全市公共服務領域及私人領域的規模化應用。3.堅持推廣應用與產業培育相結合10、。以推廣應用為契機，營造節能與新能源汽車產業發展的良好環境，形成完善的社會配套體系，系統推進節能與新能源汽車產業發展。通過不斷提高節能與新能源整車及關鍵零部件技術研發水平和生產制造能力，促進節能與新能源汽車推廣應用。4.堅持電動引領與氣電并舉相結合。積極探索新能源汽車示范應用技術路線，在充電設施建設、運行監控管理、服務體系建設等方面取得突破，形成特色、領先的新能源汽車發展模式。統籌協調新能源汽車、節能汽車和替代燃料汽車的發展，對充電設施、加氣設施進行合理規劃、協同發展，立足天津的資源優勢和應用基礎，鼓勵替代燃料汽車的發展。5.堅持重點發展和全面推進相結合。整車重點發展純電動、插電式混合動力等新11、能源汽車和非插電式混合動力汽車、替代燃料汽車。以整車為龍頭，培育帶動動力電池、電驅動系統等核心部件發展，帶動實現節能與新能源汽車產業鏈全面發展。三、發展目標通過5-10年的發展，節能與新能源汽車整車和關鍵零部件核心技術實現突破，推廣應用環境實現不斷優化，節能與新能源汽車實現較大規模應用，爭創節能與新能源汽車示范推廣優秀城市，力爭成為全國重要的節能與新能源汽車整車及關鍵零部件研發、生產基地，將節能與新能源汽車產業培育成我市新興支柱產業。（一）推廣應用取得重要進展1.2015年發展目標。節能與新能源汽車推廣應用取得積極進展，各類節能與新能源汽車保有量達到3.5萬輛。逐步擴大新能源汽車在公交、郵政等12、領域推廣應用規模，在出租、警務、環衛、班車及私人用車領域實現應用突破。到2015年新能源汽車推廣數量力爭達到5000輛，其中，純電動公交車2000輛、郵政車100輛、出租車500輛、環衛用車300輛、警務用車50輛、班車50輛、私人用車2000輛。不斷擴大非插電式混合動力汽車在公交領域推廣應用規模，在警務、班車領域實現一定保有量。到2015年非插電式混合動力汽車推廣數量達到5000輛以上。替代燃料汽車在公交、出租、班車等領域實現規模化應用。到2015年推廣總數達到25000輛，其中，公交車800輛，出租車15000輛，班車1000輛，港務用車34輛。2.20年發展目標。節能與新能源汽車推廣應用13、取得重要進展，各類節能與新能源汽車保有量達到7.2萬輛，在部分領域推廣應用規模位居全國前列。新能源汽車保有量力爭達到3萬輛，在私人消費領域實現較大規模應用，形成良好的產業帶動效應。非插電式混合動力汽車在公共服務領域推廣應用穩步增長，保有量達到1萬輛；替代燃料汽車繼續擴大推廣應用規模，保有量達到3.2萬輛。（二）產業發展形成規模優勢節能與新能源汽車整車制造得到快速發展，形成規模優勢。到2015年，全市節能與新能源汽車整車生產企業達到6家，其中龍頭企業1-2家，總產能達到6萬輛，產業規模達到300億元；到20年，節能與新能源汽車整車生產企業達到7-8家，形成2-3家龍頭企業，總產能達到30萬輛，產14、業規模達到1500億元。成為全國重要的關鍵零部件研發、生產基地。到2015年，全市車用動力電池系統產能達到20萬臺套，驅動電機及控制系統產能達15萬臺套；到20年，鋰離子動力電池系統產能達70萬臺套，驅動電機及控制系統產能達50萬臺套。（三）技術研發能力大幅提高新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平，掌握非插電式混合動力、替代燃料汽車等關鍵核心技術，突破以燃料電池汽車為代表的下一代新能源汽車前沿技術。到2015年，新能源汽車、非插電式混合動力汽車及關鍵零部件的各項技術指標達到國內先進水平。動力電池模塊比能量達到150瓦時/公斤以上，成本降至2元/瓦時以下，循環使用壽命穩定達15、到2000次或10年以上；電驅動系統功率密度達到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到20年，新能源汽車整車、非插電式混合動力汽車及關鍵零部件的主要技術指標達到國際先進水平。動力電池模塊比能量達到300瓦時/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時以下。（四）基礎設施建設穩步推進適度超前、穩步推進基礎設施建設，形成滿足城際互聯、區域間交通及市內各區域節能與新能源汽車充換電與加氣服務網絡，實現網絡互聯，滿足節能與新能源汽車運行需要。1.充換電設施。2015年前，建設電池集中充電站1座、商用車充換電站21座、乘用車充換電站21座、環衛車充換電站3座、電池配送站6座、交流充電樁1680個，初步16、建立滿足城市各區域內新能源汽車電能補給需求的充換電服務設施，形成協調統一的智能充換電服務網絡；到20年，建成電池集中充電站5座，商用車充換電站34座、乘用車充換電站37座、電池配送站50座、交流充電樁2.6萬個，形成較為完善的充電設施網絡，滿足新能源汽車推廣應用及城際互聯需要。2.加氣站。建立布局合理、競爭有序、功能完善的現代化加氣站銷售服務網絡體系。2015年前，配套建設加氣站74座,其中中心城區8座，濱海新區29座。20年配套建設加氣站132座，其中中心城區16座，濱海新區57座。（五）公共服務能力顯著增強構建完善的公共服務管理規范體系。到2015年，初步建立新能源汽車車輛安全監控、維修保17、養、試驗檢測、認證和動力電池回收利用管理體系，爭取在試驗檢測等領域建成1-2個國家重點實驗室。20年，形成完整的安全使用、市場營銷、回收利用和售后服務體系；整車及關鍵零部件試驗檢測、認證等走在全國前列，在國際上具有重要影響力。四、主要任務（一）穩步實施推廣應用工程1.發揮特色優勢，加快示范推廣。以公交、環衛、出租、班車、郵政、警務等領域為重點，依托我市中新生態城、海河教育園、薊縣旅游區、港口等特定區域優勢，將節能與新能源汽車示范推廣與特定區域規劃建設緊密結合，從2013年起，特定區域的運輸車輛要逐步推廣使用節能與新能源汽車。（1）實施電動公交車示范運營工程。按照整體規劃、分步實施的原則，緊密結18、合公交運行實際需求，以特定公交線路為依托，因地制宜推進換電和充電模式純電動公交車、非插電式混合動力公交車等各類節能與新能源汽車產品應用。采取全國公開招標方式，提高產品性價比。健全安全管理制度和操作流程，提升營運和管理水平，保證示范車輛安全運行。不斷加強公交車充換電設施建設和應用環境建設，逐步提高公交車電動化比例。（2）實施新能源出租車示范應用工程。緊密結合天津產業實際和出租車行業特點，不斷探索和完善新能源出租車運營模式，積極穩妥、分步推進新能源出租車推廣應用。先期選擇薊縣旅游區、中新天津生態城等特定區域，組建新能源出租車公司，通過統一車輛產權和經營權、實行聘用合同制等模式進行試點示范，不斷積累19、和總結經驗。逐步擴大試點范圍和區域，擴展示范車輛類型，探索和完善新能源汽車租賃等商業模式，擴大新能源出租車推廣應用數量。（3）實施燃氣汽車推廣應用工程。堅持“因地制宜、積極穩妥、加快應用、協調發展”的指導方針，立足燃氣資源優勢，以出租、公交、班車、城市間客運車輛和港口集裝箱用重型載貨汽車等為重點，積極引導和促進CNG出租車和LNG公交、客運、載重車等替代燃料汽車推廣普及；加快車用加氣站建設，建立車輛、鋼瓶和加氣站管理信息系統，逐步完善加氣站供氣保障體系；積極探索替代燃料汽車減排與能源項目排放的平衡機制，努力實現良好的經濟效益與社會效益。（4）實施專用領域新能源用車推廣應用工程。制定環衛園林、警20、務、郵政、公務等新能源用車推廣應用方案，結合專用領域用車服務范圍和區域相對集中、便于充電的特點，不斷擴大應用規模。充分發揮中新生態城、海河教育園等特定區域優勢，實現新能源專用車輛在特定區域普及。2.創新推廣模式，形成應用典范。總結試點工作經驗，積極創新節能與新能源汽車市場推廣模式，不斷探索和完善新能源汽車整車銷售、裸車銷售、新能源整車及電池租賃等多種商業模式，打造一批優質的新能源汽車服務企業，建立適合節能與新能源汽車示范運行的管理體系，形成試點帶動技術進步和產業發展的有效機制。3.爭取私人領域試點，促進私人消費。積極爭取國家有關部門支持，成為國家私人購買新能源汽車試點城市。出臺激勵政策，逐步在21、私人消費領域示范推廣節能與新能源汽車，實現我市節能與新能源汽車在私人消費領域的突破。（二）加快實施整車與零部件產業化推進工程加大支持力度，不斷提高一汽夏利、一汽豐田等整車企業節能與新能源汽車技術水平，擴大生產能力。加大招商引資力度，引入有技術有市場的新能源汽車整車龍頭企業和關鍵零部件企業。以節能與新能源整車生產為龍頭，帶動我市動力電池、電驅動系統等關鍵零部件產業加快發展。1.積極擴大整車生產能力。依托我市現有汽車生產基地，實施改擴建項目時統籌考慮節能與新能源汽車建設，加快培育和壯大新能源汽車整車生產能力，盡快形成節能與新能源汽車知名品牌。支持一汽夏利、一汽豐田等新能源車型盡快實現量產，鼓勵長城22、汽車等企業在津布局節能與新能源整車生產基地。支持天津清源積極爭取新能源乘用車生產資質，支持和加快天津比亞迪汽車有限公司新能源大客車項目建設步伐。積極吸引境內外整車企業來津投資建廠。2.大力發展關鍵零部件。完善和延伸產業鏈，以整車帶配套，分別培育壯大2-3家動力電池及各類關鍵材料龍頭企業，培育發展2-3家電機電控領域的骨干企業。積極發揮濱海新區作為863成果轉化試點城市的優勢，促進新能源汽車相關技術轉化，對接本地產業需求，加快實現產業化。3.著力打造重點產業集群。依托現有產業基礎，積極打造節能與新能源汽車、關鍵零部件、基礎原材料生產和出口基地。重點建設以清源、一汽豐田等為龍頭的經濟技術開發區節能23、與新能源汽車整車產業集群，以力神、巴莫等為龍頭的濱海高新區動力電池及關鍵材料產業集群，以一汽夏利、捷威動力為龍頭的西青新能源汽車整車生產和零部件配套產業集群，以比克國際、天津金牛、南車時代等為龍頭的北辰新能源汽車關鍵零部件配套產業集群，以貝特瑞、東皋為龍頭的寶坻電池原材料生產集群，以斯特蘭、松正為龍頭的東麗電池材料和電機電控系統產業集群。（三）加速實施技術創新工程1.加強關鍵零部件技術研究。著力推進動力電池原始創新和集成創新，推動動力電池技術快速發展，促進能量密度、循環壽命、續航能力等關鍵指標快速提升。重點支持高能量密度動力電池和大功率電容器研發、開展動力電池及電池組優化設計和工藝創新，加強動24、力電池系統安全性、可靠性研究和輕量化設計，加快新型聚烯烴隔膜、高性能電解質制備、電池管理系統、動力總成系統等研究開發。推進超級電容電動汽車、雙轉子電動汽車、燃料電池等新型技術研究與開發，開展高比能先進動力電池新材料、新體系的前瞻性研究和新結構、新工藝等應用技術研究。開展充換電關鍵技術研究，大力提高充換電效率和安全性。2.搭建產業共性技術研發平臺。鼓勵國內外汽車企業及研發機構在津建立節能與新能源汽車研發中心。依托優勢企業組建天津市新能源汽車動力系統工程中心，培育新能源汽車領域國家級研究中心。建立天津市電動汽車共性技術研發平臺，突破關鍵核心技術，加快科技成果的有效轉化。3.建立產學研合作平臺。切實25、發揮天津市新能源汽車產業技術創新戰略聯盟作用，搭建產學研合作對接平臺，加強企業與高校、研發機構的信息交流和研發合作，推動企業和高校、研發機構聯合開展技術攻關，推進關鍵核心技術盡快實現產業化。（四）大力實施保障體系改善工程1.建立車輛數據采集和安全監控系統平臺。建設兩級安全監控和管理平臺。各充換電站單獨建設監控平臺，形成監控網絡，對所轄新能源汽車和電池進行運行狀態實時監控，并指導車輛安全運行，及時進行故障診斷并提供快速維修保養服務；盡快建設全市統一的安全監控和管理平臺，采集充換電設施運行數據，進行統計、分析和優化，做好監控和運行維護。2.推進節能與新能源汽車檢測能力建設。加快建立和完善節能與新能26、源汽車及關鍵零部件試驗檢測平臺，保證新能源汽車及關鍵零部件質量合格、產品安全。積極推進中汽中心、電科集團十八所等單位加強新能源汽車、動力電池等產品檢測試驗能力建設和相關標準研究，加快形成完善的檢測標準體系。3.構建車用動力電池回收和資源利用管理體系。研究制定動力電池回收利用管理體系，明確動力電池收集、存儲、運輸、再生處理等環節的管理要求，確定各相關方的責任、權利和義務。引導動力電池生產企業加強對廢舊電池的回收利用，規范發展專業化的電池回收利用企業，對廢鉛酸蓄電池須交有危險廢物處理資質的單位進行安全處置。研究制定促進電池再生企業提高技術水平和環保水平的優惠政策。加強監管，督促相關企業提高技術水平27、，嚴格落實各項環保規定，嚴防重金屬污染。（五）著力實施基礎設施建設工程編制基礎設施建設專項規劃。將節能與新能源汽車充換電設施及加氣站建設納入我市城市總體發展規劃，統籌安排供電線路及天然氣管道布局，保證充換電設施及加氣站的合理分布。開通充換電設施及加氣站用地報批綠色通道，在推廣車輛運行集中區域、重點路線和主要運營單位，根據實際需求加快建設基礎設施。探索多種能源供給模式，加快形成與充換電設施及加氣站建設配套的標準體系。公共服務用車領域積極探索充換電站、電池配送站、集中充電站等多種能源補給模式共同發展。私人用車領域重點在住宅區、公共停車場等車輛密集區域推進分散慢充等充電技術模式和配套電網工程建設。合28、理優化加氣站建設布局，充分利用現有資源，對已有加油站進行改擴建，建立功能完善的現代化加氣站銷售服務網絡體系；繼續推進與中石油、中石化、中海油等央企的合作，積極拓寬燃氣供應渠道，保障市場供應。五、保障措施（一）加大財稅政策支持力度積極爭取中央財政對我市新能源汽車產業化及節能汽車技術研發和產業鏈建設支持，落實好國家對節能與新能源汽車示范推廣補貼政策。充分利用我市現有各項財政切塊資金向節能與新能源汽車產業傾斜，促進新能源汽車的技術創新、運營監控、網點銷售等方面水平提升。對新能源汽車的產業化項目、技術和裝備引進項目和企業收購兼并境外擁有核心技術的企業和研發機構且獲得相對控股權的項目，按照本市有關規定給29、予貸款貼息或無償資助。發揮政府采購的導向作用，在新能源汽車領域積極落實政府采購支持節能環保建設的政策功能，根據國家相關制度規定，對納入國家節能產品政府采購清單和環境標志產品政府采購清單的新能源汽車，實行優先和強制采購政策，逐步擴大公交、郵政、環衛、公務、警務等公共機構節能與新能源汽車產品采購規模。落實稅收優惠政策，保證國家相關稅收優惠政策的落實。經認定取得高新技術企業資格的節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業，依法享受企業所得稅優惠政策；對節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。支持新能源汽車企業及科研機構建立國家級科30、研基地和重點實驗室，鼓勵申報863、973等國家支持計劃及市級專項支持計劃，并按照國家和本市有關規定給予配套資金支持。（二）出臺推廣應用激勵措施結合國家相關鼓勵政策，研究制定天津市新能源汽車推廣應用配套激勵措施。實行停車收費優惠政策，對列入國家“道路機動車輛生產企業及產品公告”的示范推廣車輛，公安交通管理部門優先辦理牌照、年檢等業務，純電動汽車上牌時不須經排氣檢測可直接發放機動車污染物排放環保標志。加大對基礎設施建設和運營服務的支持力度。新能源汽車充換電基礎設施建設用地在符合區縣土地利用總體規劃的基礎上，在年度用地計劃、用地指標、土地預留、土地征用、供應和審批等方面給予支持，對符合規劃的居民小31、區、公共停車場配套安裝一定比例的充電設施。（三）強化金融支持力度引導商業銀行等金融機構加強對我市節能與新能源汽車產業的信貸支持，鼓勵風險投資資金、私募股權基金、民間資金投資節能與新能源汽車產業。對于利用金融機構貸款建設的節能與新能源汽車產業重大項目，經相關部門審定，實行優惠貸款利率政策。支持相關企業通過股票市場、票據市場、債券市場等多渠道融資，對上市企業給予獎勵，支持已上市的重點企業采取增資擴股、發行可轉換債券等進行再融資。（四）擴大招商合作充分利用全球創新資源，積極開展國際科技合作與交流，加快引進節能與新能源汽車整車和關鍵零部件龍頭企業和重大項目。支持汽車企業、高校和科研機構在節能與新能源汽32、車基礎和前沿技術領域開展國際合作研究。積極創造條件開展多種形式的技術交流和合作，學習和借鑒國內外先進技術和經驗。深入推進與國家電網的合作，加快充換電設施建設。繼續加強與中石油、中石化、中海油的合作，積極拓寬燃氣供應渠道，保障市場供應。對重大項目進行跟蹤服務，在立項報批、規劃選址、用地、資金扶持和基礎設施配套等方面予以優先保證，努力讓條件具備的項目盡快落地生根。（五）加強人才隊伍保障鼓勵和支持新能源汽車企業和研發機構引進高層次人才。對重點高層次人才，按市有關政策發放補貼，并對其落戶、子女教育、家屬就業和醫療保障等給予優先保障。鼓勵天津市高等院校開設節能與新能源汽車專業技能課程，支持重點企業設立博33、士后工作站，在節能與新能源汽車關鍵核心技術領域，培養一批領軍人才。支持企業加強內部員工的培訓，按照現有人才政策，優先給予補助。鼓勵企業、高校和科研機構從國外引進優秀人才。（六）加大輿論宣傳通過媒體、網絡等平臺加大對節能與新能源汽車的宣傳力度。舉辦以節能與新能源汽車為主題的各種交流會議和展示活動，普及節能與新能源汽車產品知識，提高民眾的環保意識，形成有利于節能與新能源汽車發展的社會輿論氛圍。（七）健全組織保障成立由市政府領導牽頭，市相關委辦局主管領導參加的節能與新能源汽車產業發展協調機制，建立以政府部門、運營單位、基礎設施建設和運營單位、示范區域、節能與新能源汽車整車和零部件供應商、專家組為主體34、的溝通機制，加強組織領導和統籌協調，綜合采取多種措施，形成工作合力，加快推進節能與新能源汽車產業發展。各有關部門根據職能分工制定本部門工作計劃和配套政策措施，扎實有序推進，確保完成規劃提出的各項目標任務。附表：任務分工序號重點任務牽頭部門l規劃總體方案實施情況匯總實施燃氣汽車推廣應用工程支持節能與新能源汽車產業項目建設制定新能源汽車充換電基礎設施建設規劃出臺新能源汽車推廣應用激勵政策措施1.llll發改委l實施節能與新能源公交車示范運營工程新能源汽車私人消費試點申報方案開展節能與新能源汽車技術研發類攻關項目示范運行數據監測監督管理培育共性技術研發平臺和產學研合作平臺培育國家級重點實驗室和工程技35、術研究中心2.lllll科委l實施新能源出租車推廣應用工程實施整車與零部件產業化推進工程優化節能與新能源汽車產業布局3.ll經信委4.l落實國家及我市示范推廣補貼相關政策爭取中央財政對我市的節能與新能源汽車產業的支持l財政局5.ll制定金融領域支持節能與新能源汽車相關辦法金融辦交通港口局6.實施班車領域節能與新能源汽車推廣應用工程實施天津港節能與新能源汽車推廣應用工程ll制定節能與新能源汽車事故應急救援預案實施警務系統節能與新能源汽車推廣應用工程制定新能源汽車牌照管理措施制定新能源汽車車身標識管理措施7.lll公安局8.l制定動力電池回收利用管理措施制定節能與新能源汽車回收利用管理措施ll商務委9.實施新能源環衛園林車推廣應用工程市容委市質監局10.l修訂與完善節能與新能源汽車推廣應用等相關地方標準實施郵政行業節能與新能源汽車推廣應用工程11.ll郵政公司電力公司12.建立節能與新能源汽車運行數據監測及管理平臺節能與新能源汽車及關鍵零部件檢測試驗能力建設車輛安全監控模塊開發13.lll中汽中心14.實施海河教育園區節能與新能源汽車推廣應用工程海河教育園管委會中新生態城管委會15.l實施中新生態城節能與新能源汽車推廣應用工程天津市發展和改革委員會辦公室2013年1月30日印發 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