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1、播州區“十四五”大數據產業發展規劃（2021-2025）2020年12月目 錄前 言- 1 -一、發展現狀- 2 -（一）主要成就- 2 -（二）存在的問題- 3 -二、“十四五”時期指導思路與發展目標- 4 -（一）指導思想- 4 -（二）基本原則- 4 -（三）發展目標- 5 -三、重點任務 - 5 -（一）完善網絡信息基礎設施 - 5 -（二）推動經濟發展加快轉型升級- 6 -（三）深化政府信息化應用，大幅提升政府社會治理能力- 7 -（四）加強信息安全體系建設，提升網絡空間保障能力- 16 -四、建議意見 - 18 -（一）加強組織領導- 18 -（二）強化建設資金保障- 19 -（三2、）強化人才支撐力度- 19 -（四）強化招商引資力度-19 -前 言信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據迅猛增長，數據已成為國家基礎性戰略資源。大數據是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數據集合，正快速發展成為探索新知識、創造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業態，日益對社會生產、流通、分配、消費活動以及經濟運行機制、政府治理方式產生重要影響。發展以大數據為引領的信息產業是播州區經濟社會發展現階段的內在需求，也是播州區“守底線、走新路、奔小康”和在新形勢下實現彎道取直、后發趕超的戰略選擇。隨著貴州省大數據戰略行動和國家級大數據綜合試驗區建設工作的全面推進，大數據信息產3、業將成為播州乃至貴州省經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性和支柱性產業。為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，科學規劃與引導未來一段時期播州區以大數據為引領的電子信息產業加快創新、協調、綠色、開放、共享發展，根據國家信息化發展戰略綱要、貴州省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要、中共貴州省委、貴州省人民政府關于實施大數據戰略行動建設國家大數據綜合試驗區的意見和遵義市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要總體要求，特編制本專項規劃。 一、發展現狀（一）主要成就 “十三五”期間，全區大數據發展工作在區委、區政府的堅強領導下，緊緊圍繞政府辦公自動化、政務服務、重要領域和重點業務系統、網絡與信息安全4、基礎設施建設等方面，加大投入，加快建設，取得了顯著成效。一是信息化發展環境不斷優化。成立了播州區大數據發展工作領導小組，組建了區大數據發展領導小組辦公室統籌全區信息化建設及管理工作。二是信息基礎設施建設進一步完善。深入實施“寬帶鄉村”、“無線網絡滿格遵義”工程，城區和鄉鎮街道已全面實現光纖到戶，行政村光纖覆蓋率達到100%，自然村光纖覆蓋率達到70%。4G網絡建設快速推進，已實現區域范圍全覆蓋。“平安城市”建設已實現城區及各鎮（鄉）主要交通道口、出入村路口視頻監控全覆蓋。22個行業信息化應用系統遷入“云上貴州”平臺。三是部門業務平臺建設成效明顯。社區服務網格化管理和數字城管一體化綜合平臺建成并5、投入使用，城市綜合管理水平不斷提升。政務公開和政務服務綜合信息平臺建設初見成效，形成了區鎮（鄉、街道）村（社區）三級聯動的政務服務體系，極大的增強了政府部門協同辦公能力，擴大了網上辦事的范圍。社會保障領域信息化建設全力推進，通過區、鎮（鄉、街道）、村三級人社信息服務專網建設，全區所有村（社區）均能通過網絡查詢到各類人社政策和信息。實施教育信息化三年行動計劃，實現了寬帶網絡校校通和優質教育資源班班通。農業信息化改造快速推進，農產品質量監管平臺加快建設。新農合管理平臺建設持續推進，在區、鎮（鄉、街道）、村三級醫療機構實現HIS（醫院管理信息系統）和EMR（電子病歷）系統全面覆蓋。另外，還通過建設政6、府權力清單運行平臺、電子監察平臺和綜合治稅平臺等，為下一階段我區推進政務信息化建設，規范政府行為、提高公共服務能力等方面創造了良好的基礎條件。（二）存在的問題經過前期的不斷努力，我區在大數據方面和以前相比有著很大的進步，但是依然存在一些問題，一是對大數據概念理解不是很清楚，對大數據的發展方向不是很明確，大數據的概念已經成了當今的熱詞，不過真正說清楚大數據的人并不是很多，籠統的把電子產品和軟件理解為大數據產業，不能準確把握大數據的發展方向，更不能利用大數據來發展經濟，提高服務效率。二是對大數據產業不夠重視，雖然個別鎮（鄉、街道）、部門已經把大數據作為經濟增長的重點，也制定了相關的戰略，但是很多人7、還是把大數據產業當做沿海發達地區的發展方向，離我們真正應用還很遙遠。三是產業業態比較落后，經濟效益還比較低，我區對大數據產業還是在作為一種提供工具的產業，沒有大數據主導的，帶來穩定經濟效益的企業。四是沒有自己獨立的數據存儲、分析和決策平臺，數據還不夠開放，存在“數據孤島”現狀。五是大數據產業資金投入還相對較低，大數據產業的招商引資基本沒有，相應的優惠政策還不夠吸引外來企業注資。二、“十四五”時期指導思路與發展目標（一）指導思想緊抓國家西部大開發戰略、上海市對口幫扶遵義、渝黔合作實施機遇，面向貴州經濟社會跨越式發展的需求，以大數據應用作為產業發展的戰略引領，堅持“應用驅動、創新引領，政府引導、企8、業主體，聚焦高端、確保安全”，通過改革、開放、創新，挖掘數據資源價值，集聚大數據技術成果，形成大數據企業集群，全面提升大數據產業發展支撐能力、大數據技術創新能力和大數據安全保障能力，為遵義市經濟社會加速發展、加快轉型、推動跨越提供有力支撐。（二）基本原則應用驅動、創新引領。堅持以應用需求為導向、“應用、數據、技術”三位一體協同發展，集中攻克大數據關鍵技術和產品，集聚豐富數據資源，發展數據服務業務。推動技術產品、應用模式、商業模式和體制機制的協同創新，大力推進原始創新和集成創新，形成完整創新鏈條，促進產業發展向創新驅動型轉變。政府引導、企業主體。發揮政府統籌作用，加大引導力度，優化政策環境，建立9、推動大數據發展與應用的協調機制，充分調動各方積極性，形成最廣泛合力，提高全社會對大數據的認識。發揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業作為創新發展的主體，形成政、產、學、研、用聯合推進的良好機制。（三）發展目標 信息基礎設施目標：到2025年，鎮鄉中心地5G網絡100%覆蓋，行政村5G網絡覆蓋90%以上；家庭固定寬帶普及率達到90%以上，城市家庭寬帶接入能力達到1000Mbps，半數以上農村家庭寬帶接入速率達到200Mbps。兩化融合發展目標：到2025年，力爭實現融合標桿項目10個、融合示范項目30個、融合企業80個以上。信息化的先進制造業和現代服務業占GDP的比重大幅提高，戰略性新興產業蓬10、勃發展，電子信息產業由弱變強。信息化應用目標：到2025年，通過開放的公共信息服務平臺，構建面向政府、企業和公眾的重要應用系統，提升政務信息化服務政府決策和管理能力，促進傳統產業轉型升級和信息產業健康發展，建成以“信息網絡泛在可靠、政務管理協同高效、民生服務普惠便捷、產業經濟創新增效”為主要特征的智慧城市。三、重點任務 （一）完善網絡信息基礎設施 1.提升移動互聯網絡服務能力繼續深入實施“寬帶鄉村”、“無線網絡滿格遵義”工程，推進下一代互聯網、5G通信、公共無線網絡、廣播電視網和物流網等信息網絡基礎設施建設，推進寬帶網絡光纖化改造和三網融合。推進城市、鄉鎮、旅游景點以及公路、鐵路、隧道、碼頭、11、重點航道、大中型庫區等大型公共設施沿線5G網絡覆蓋，加快向偏遠農村延伸覆蓋，加大在人口密集地區和重要公共場所基站覆蓋率，提高5G網絡接入能力。加大運營商通信基站鐵塔的共建共享力度，提高社區宏基站、室內微基站的景觀化設置水平。積極推進5G商用，培育5G產業發展生態圈。推動用戶網絡升級換代，大幅提高移動網絡速率，增加主要業務應用移動帶寬配置，合理降低網絡資費，強化接入安全保障，提高網絡服務質量。2.全面推進寬帶普及提速推進城鄉高速寬帶網絡覆蓋，實施“光網貴州”工程，加快“百兆光網城市”建設，推進寬帶普及提速。推進有重點區域向偏遠散區域的光纖覆蓋。加大新建小區光纖入戶推進力度，加快老舊小區光纖入戶改12、造，促進用戶寬帶接入能力和網絡傳輸能力顯著提升。鼓勵運營商采用共建共享模式加快寬帶網絡建設和升級改造，加快推進網絡提速降費。推進寬帶普遍服務，實施基礎設施建設扶貧行動和“寬帶鄉村”工程，實現行政村“村村通寬帶”并向自然村延伸覆蓋。（二）推動經濟發展加快轉型升級1、實施“互聯網+”行動，助推產業轉型升級。以中國制造2025、國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見、貴州省人民政府關于推進“互聯網+”行動的實施意見為行動綱領，制定行動計劃，發揮信息化對全要素生產率的提升作用，探索“互聯網+工業”、“互聯網+現代農業”、“互聯網+流通”、“互聯網+電子商務”、“互聯網+交通”、“互聯網+旅游”等13、應用模式，培育壯大貴州華寧科技、貴州長征電器成套等光電產品、節能電子產品等電子制造企業信息化應用水平，促進智能終端設備生產技術的推廣應用，推動兩化深度融合，加快播州區制造業向數字化、智能化、柔性化、服務化方向發展。2、 著重傳統工業與互聯網、大數據等新一代信息技術共生、融合、創新發展。提升鋁業、白酒、農產品加工、裝備制造等傳統制造企業信息化應用水平，支持發展制造業互聯網直銷模式（M2C），推進網絡化生產、流通和消費。將互聯網、大數據與電子商務、工業、農業、旅游、金融、醫藥、文化、交通物流等領域相融合，催生一批行業性應用服務企業，實現大數據創新引領和傳統產業提升改造，充分發揮“互聯網+”、兩化融14、合對智慧城市建設的服務支撐作用。到2025年，完成工業以遵義鋁業股份有限公司、貴州航天特種車及鴨溪酒業等、農業以貴州卓豪農業和椒源食品及播州紅等、服務業以貴州遵鐵物流和昭陽建筑等為代表的標桿項目10個、示范項目30個和融合企業80家。（三）深化政府信息化應用，大幅提升政府社會治理能力1、完善電子政務網絡 （1）電子政務內網平臺。推動業務專網應用遷移和業務融合，完善統一的電子政務內網平臺。規范網絡連接，整合網絡資源，確保安全接入。按照業務系統部署和安全管理要求，依托統一的電子政務內網平臺，開展跨部門業務應用，實現電子政務內網資源的共享共用。（2）電子政務外網平臺。建設和完善電子政務外網平臺，整合15、各部門網絡資源，推進區級電子政務外網平臺與省、市、鎮（鄉、街道）、村（社區）級電子政務外網的有效連通，促進外網信息資源整合利用和數據共享，為跨部門的網絡互聯互通、信息共享和業務協同提供網絡支撐服務。2、提高依法行政和網上公共服務水平 （1）建設區政府權力清單運行平臺。實現90%以上區直單位行政審批、許可等權力項目庫、政務公開服務平臺和監督平臺的多級使用和分級管理。推進區、鎮（鄉、街道）、村（社區）權力清單運行平臺的資源共享和協同聯動，逐步實現政府權力運行數據電子化、流程標準化、辦理網絡化、信息公開化、監督實時化。建設政府權力網上運行辦事平臺和電子監察平臺，逐步實現網上申請受理、狀態查詢、結果反16、饋的全程在線辦理，實現網上服務與實體大廳服務、線上與線下服務相結合的一體化新型政府服務模式，不斷提升政府網上公共服務水平。到2025年，全區權力網上運行辦事平臺實現全覆蓋。（2）完善社會服務管理綜合一體化信息平臺。堅持以信息化為支撐、網絡化為基礎、社會化為方向，加快建立社會服務管理綜合一體化信息平臺運維長效機制，加快社區（村級）服務網格化、城市管理數字化工作創新，基本實現覆蓋全區鎮（鄉、街道）、村（社區），多部門聯動的社會服務管理新格局。2025年，將村（社區）建設成政務高效、服務便捷、管理科學、生活智能的新業態。 （3）推進公共信用信息共享平臺建設。圍繞“政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公17、信”，構建誠信“一平臺四體系”（公共信用信息平臺、信用征集體系、信用評價體系、信用應用體系和信用工作保障體系），實現區直單位信息交換共享，省、市公共信用信息平臺和電子政務平臺無縫對接。建設“播州區誠信網”微門戶和各單位的“誠信專題”。到 2025年底，基本建成覆蓋區級的征信系統，信用監管機制基本健全，信用服務市場基本完善，社會誠信意識普遍增強。3、提升支撐政府社會治理和科學決策能力 （1）建立政府決策支持服務平臺。利用云計算、大數據和物聯網等先進的信息技術，推動建設政府決策支持服務平臺，全面、實時、準確掌握全區經濟社會整體運行狀態、管理對象的實時數據、經濟運行動態、社會輿情和公共服務效果等。為18、經濟形勢研判、發展戰略制定、宏觀決策和公共管理等提供全面、準確、高效的綜合性信息服務與決策支持，促進決策的科學化和民主化。（2）推進政府應急平臺體系建設。按照國家應急平臺體系建設技術要求，依托省應急監管信息平臺，采集、存儲和分析重點行業、企業安全管理、安全監管業務、輔助決策、交換共享和公共服務五類數據，建設和完善政府應急平臺基礎支撐系統和綜合應用系統，為有效預防和妥善應對各類突發事件提供技術支撐，全面提升日常值守應急和應對突發事件應急處置的能力。到2025年，實現全區安全生產基礎信息規范完整、動態信息隨時調取、執法過程便捷可溯、應急處置快捷可視、事故規律科學可循。（3）建設政府重點工作督查平臺19、。加強區委、政府重點工作督查督辦，通過對重點工作的任務分解、工作進展、完成情況的信息化管理，實現工作落實全過程動態跟蹤、實時督查、及時反饋和績效考核，建立健全長效機制，切實提高督查督辦水平。4、推進重點行業領域業務系統建設和應用（1）智慧交通。完善交通運行信息監測采集體系，全方位、多角度掌握交通運輸建設、運營、管理、服務等領域的運行狀況，實現信息資源共享。建設和完善全區交通視頻監管、信息采集、應急處置等功能，建成交通工程質量監督視頻信息系統、交通工程項目管理系統、貨運車輛監控系統、客運車輛監控系統、物流監管系統、維修車輛視頻監管系統等，實現跨部門信息共享。到2025年，交通聯動管理、智能決策和20、一體化服務成效明顯，全區交通辦公自動化、信息發布正?；?、信息管理系統化、交通管理信息化、交通智能化得到初步實現。（2）智慧城建。配合省住建廳完善省級房屋統一查詢平臺，建立區級房屋中心數據庫，實現省、市、區三級聯網工程；開展存量房源網上備案，整合全區房產管理業務系統，實現房屋登記、物業管理、住房保障公房管理，預售資金監管等系統的互聯互通、業務協同、資源共享。建立數據交互查詢平臺，實現與規劃、土地、稅務、統計、銀行等單位的信息互通、資源共用。到2025年，實現館藏檔案數字化90%以上，建成區本級土地、房屋、林業、水系等不動產統一登記系統、存量房網簽網備系統，初步完成數據交互查詢平臺，實現與規劃、土21、地、稅務、統計、銀行等單位的信息互通、資源共用。（3）智慧農業。加快全區農業綜合信息服務平臺建設，實現農技專家與基層農技人員、農民的在線實時互動，支撐專業大戶、家庭農場、農業合作社、產業化龍頭企業等經營主體強化產銷銜接，促進農業生產向消費導向轉變。以現代農業園區為依托，建設農業物聯網綜合應用平臺，通過糧食、果蔬等主要農產品物聯網應用試點，建立農產品質量安全追溯系統，加快二維碼、無線射頻等物聯網識別技術在農產品生產、加工、流通和銷售各環節的推廣使用，探索建立具有我區特色的農產品物聯網應用新模式。（4）智慧園區。深化與大型互聯網企業和基礎電信企業合作，加快園區公共服務云平臺建設，創新園區孵化器運行22、模式，搭建高新技術企業發展的軟硬件環境。推廣應用制造執行系統（MES）、企業資源計劃系統（ERP）、客戶關系管理系統（CRM）、供應鏈管理系統（SCM）等，實現生產過程實時監控、數字化物流及時跟蹤、在線檢驗監測等功能，提升企業生產效率，推動企業產業升級。（5）智慧金融。支持金融機構拓展金融領域，創設互聯網金融平臺。鼓勵企業申請新型互聯網金融業務牌照，在我區設立小額貸款、融資擔保、融資租賃等新型金融機構。加強互聯網金融服務創新和風險防范，更好地滿足中小微企業、創新型企業和個人投融資需要。依托區電子商務產業園，吸引互聯網金融企業入駐，推動互聯網金融聚集發展。（6）智慧電子商務。加快全區智能倉儲和物23、流調配信息平臺建設，通過信息互通共享，實現貨物倉儲和物流網絡化實時跟蹤管理。開展區域農產品、城市快速消費智能倉儲系統建設試點，支持貨運車聯網與物流園區、倉儲設施、配送網點等信息互聯，促進人員、貨源、車源等信息高效匹配。（7）智慧醫療。建立全區統一的醫療衛生數據公共交換平臺和交換目錄中心，并實現與省、市對接。運用大數據資源，建立公共衛生應急指揮系統，加強公共衛生突發事件應急管理。統籌建設和改造升級各主要醫療機構內部信息化管理系統，通過基礎數據信息共享，建設全民電子病歷、健康檔案。以便民服務為目標，建設基礎健康服務平臺，提升村（社區）基礎衛生健康服務能力。建立全區統一的醫療便民自助服務系統，實現在24、線預約、自助掛號、自助導診、自助取藥、自助查詢、自助結算等便捷服務。（8）智慧養老。以社區居家養老群體為服務對象，依托專業居家養老服務公司，建成集全縣智慧養老信息、管理、服務為一體的智慧化居家養老服務信息平臺。整合專業醫療健康服務機構、康復中心、家政服務、急救服務等各類信息，實現線上信息平臺和線下服務平臺的無縫對接。（9）智慧檔案。建成以檔案信息管理系統為支撐，以檔案目錄中心、基礎數據庫、檔案利用平臺、檔案網站信息發布為基礎的檔案信息化管理系統。建成“五位一體”（檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案便民服務中心、黨委政府信息查閱中心、電子文件備份中心）的現代化檔案館，實現檔案資源的多元化利25、用，搭建播州城市記憶體系。（10）加快智慧環保信息系統建設。依托智能監測設備和移動互聯網，完善污染物排放在線監測系統，擴大監測污染物種類和監測范圍，動態匯集污染源監測信息，形成全天候、多層次的智能多源感知體系。建立環境預警和風險監測信息網絡，提升重金屬、危險廢物、危險化學品等領域的應急處置能力。建立環境信息數據共享機制，統一數據交換標準，推進區域污染物排放、空氣環境質量、水環境質量等信息公開，實現在線查詢、定制推送等功能。到2025年，通過現代信息技術與生態文明建設深度融合，實現生態環境數據互聯互通和開放共享。（11）推進食品藥品監督管理信息化。依托省食品藥品監管信息化平臺，圍繞公眾服務、行政26、執法、質量追溯、檢驗檢測、應急管理，實現我縣食品藥品生產、加工、流通、消費等環節的安全監管信息化，逐步完善食品藥品品牌真偽認證、來源追溯、過程追蹤、責任追查及召回銷毀的監管信息系統。到2025年，實現食品藥品研制、生產、流通和使用全程監督，提升食品藥品監管業務協同、數據共享、預防預警和應急處置能力。 （12）智慧旅游。建設播州區旅游公共服務系統平臺，開通旅游商務營銷系統、旅游熱線服務系統、旅游統計分析系統、旅游誠信管理系統、旅游貼身服務系統、旅游項目管理系統、旅游應急與救援系統，建成智慧旅游“公共服務中心、綜合協調調度中心和商務營銷中心”。統籌公共場所無線資源，推進3A級以上景區、三星級以上飯27、店及游客集散中心的無線全覆蓋。加快建設智慧景區（電子門禁、電子導游、客流預警、視頻監控）、智慧酒店（客房導航、電子門禁、互動服務電視系統等）、智慧旅行社（智慧計調、智慧客戶管理）、智慧鄉村旅游等全域旅游智慧平臺。到2025年，建成集全區智慧旅游管理、服務、營銷為一體的智慧旅游綜合服務平臺，實現全縣旅游管理的高效化、旅游服務的智能化和旅游營銷的精準化。 （13）智慧林業。建立全區統一的林權數據庫和林權交易平臺。建設林業一張圖，構建集森林、濕地和野生植物資源監管于一體的林業資源監管平臺。推進造林綠化精細化管理和重點工程核查監督，推廣林地測土配方示范應用。加強預警預報和應急指揮，打造林業應急感知平臺28、，推廣應用“森林眼”等建設成果。到2025年，完成區級林業信息化建設基礎平臺，建立林業信息化標準體系，實現林業核心業務信息化全覆蓋。 （14）智慧物價監管。優化整合現有信息化資源，加快建設和完善價格監管、價格監測預警、成本調查、價格鑒證、價格監督檢查等信息系統，建成動態價格管理和數據共享平臺，加強對生產、流通、消費各環節的價格監測分析。到2025年，實現相關政務部門的信息共享和業務協同，提升重要商品的市場價格監測預警、價格調控、監督檢查的能力和效率。 （15）智慧教育。全面完成“三通兩平臺”（寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通和教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設，29、確保與省、市平臺的互通和銜接。建設教育云數據中心和教育專網，建成學生成長信息系統和教師績效管理系統。建設智慧校園，推進“無線校園”建設，改善網絡教學環境和備課環境，加快優質教育資源的共享使用。建設“家校通”綜合應用平臺，推廣網絡教學，建立面向教師教學和學生發展的多方互動評價機制。到2025年，教育信息化城鄉數字差距顯著縮小，優質數字化教育教學資源得到充分利用，信息技術與教育教學深度融合，形成信息化教學新常態。 5、加強新技術應用的研究和推廣 加強大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等信息新技術在智慧城市建設中的創新應用，建立大數據交換體系和分析應用模型，解決多號合一、多證合一、多卡合一、多規合一30、多圖聯審、并聯審批中協同共享信息資源的難點，實現基礎信息資源庫和業務信息資源庫的聯通和共享。推進移動互聯網技術的應用，實現各類智能終端信息聯通和共享。推廣政務微博、微信、APP等新媒介和網上支付，拓寬政務服務辦理渠道，強化輿情收集和監管，及時回應社會關切。深化云計算應用，逐步實現由基礎硬件設施資源云服務向基礎軟件、通用軟件和業務數據庫開發和應用云服務轉變。（四）加強信息安全體系建設，提升網絡空間保障能力1.加強云計算大數據平臺安全保障依托“云上貴州”的云安全網絡防護體系，形成物理安全、應用安全和管理安全等方面全方位安全運行環境。建立統一的云安全基礎服務平臺，實現身份信任、病毒防治、容災備份、31、應急響應等的集中管理。建立大數據安全評估體系，加強大數據環境下信息安全認證體系建設，做好大數據平臺及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監測預警和風險評估。制定大數據采集、管理、共享、交易等標準規范，明確數據采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環節保障網絡安全的范圍邊界、責任主體和具體要求。2.加強工業控制系統安全管理全面落實工業控制系統信息安全管理的相關規定，重點加強能源電力、軌道交通、石油石化、鋼鐵冶金、先進制造、水利樞紐、通航樞紐、城市供水供氣等行業的工控系統安全管理，確保連接、組網、配置、設備選擇與升級、數據和應急管理等方面的安全可控，有效提升工業控制系統信息安全管理水平。加強工控系32、統安全風險的源頭控制，鼓勵行業企業采購具有認證、加密、授權機制安全性較高的工業控制設備，保證通信協議控制命令和生產數據的安全傳輸。開展重要工控系統的安全檢測檢查，對重點領域使用的關鍵產品開展安全測評，建立漏洞庫以及完善的漏洞安全補丁發布機制。加強工業控制系統行業、安全研究機構與廠商的合作，制訂相關的通信協議的安全標準。3.加強互聯網內容安全管理加強新聞網站建設，規范管理綜合性商業網站，構建積極健康的網絡傳播新秩序和網絡氛圍。完善互聯網站、域名、IP地址實名管理等制度和機制，規范網絡內容信息刊播，加強對網絡內容制作、發布等流程的監督和審核。完善網絡文化服務市場準入和退出機制，加大網絡文化管理執法33、力度，打擊網絡侵權盜版行為。建立移動智能終端應用軟件開發者“黑名單”制度，加強對視頻網站、應用軟件商店和移動客戶端的監督管理。加強互聯網基礎數據管理,加大對數據資源的安全保護,推進網絡輿情、網絡安全態勢分析與預警等監測類技術研發與應用，開展新技術、新業務準入管理和新業務安全評估,初步形成與新技術、新業務發展相適應的信息內容安全監管機制。建設互聯網安全監測系統，創新網絡監測技術手段，提高對互聯網信息的資源整合、輿情分析和綜合研判能力。實施綠色網絡文化建設工程，加強網絡文化內容創作生產，深化拓展網絡文化宣傳，建設綠色網絡文化教育示范基地，廣泛開展網絡媒介素養教育，大力培育“播州好網民”。4.加強網34、絡安全檢查進一步加強網絡安全檢查，摸清家底，認清風險，找出漏洞，通報結果，督促整改，重點強化對重點網站、平臺和工控系統的監測預警，通報漏洞和安全隱患，督促整改落實，指導網絡安全信息共享和通報，定期開展網絡安全抽查檢查，通過集中開展檢查工作，匯聚網絡安全工作專業力量，以查“促建、促管、促改、促防”，逐步建立起關鍵信息基礎設施網絡安全責任和防范機制，為保障關鍵信息基礎設施的安全穩定運行奠定堅實基礎。5.加強移動互聯網安全防護加快構建移動互聯網信息安全保障體系,針對移動互聯網技術和業務的新特點，擴展延伸現有安全監管措施，由點到面構建跨部門、跨行業的移動互聯網安全防護格局。加強移動互聯網信息安全基礎設35、施建設，建立區域性應急管理基礎云平臺，完善基礎設施安全保障措施，保障公共區域開放移動網絡接入安全。加強移動智能終端安全管理，嚴格落實國家移動終端入網相關規定，加強入網監測管理，維護好用戶個人信息安全和合法權益。加強對移動APP應用監管，建立智能手機應用程序、內置軟件評估、定期抽查和曝光機制，對金融、支付、電子商務等移動平臺進行合規性認證和檢查，保障移動應用源頭安全。加強從智能終端、操作系統、應用商店、移動應用全鏈條的無縫安全管理。四、建議意見 （一）加強組織領導。建議成立由區政府主要負責同志任組長，區政府分管領導為任副組長、區直有關部門為成員的播州區“十四五”智慧城市建設領導小組，研究部署建設36、中的重大事項。各牽頭部門要建立健全“一把手”負責制，確保完成規劃提出的目標任務；要嚴格依照規劃要求，對具體建設內容開展專題研究，逐項細化建設項目的體系架構和建設范圍，落實實施步驟。加強工程建設的跨部門統籌協調，進一步明確工程項目完工投用后的共用共享機制，增強部門間的業務協同能力，確保工程項目取得實際效果，切實提高投資效益。（二）強化建設資金保障。加大智慧城市建設資金投入，按照“一年打基礎、二年起好步、三年見成效、五年展新貌”的步驟，統籌安排年度信息化建設項目資金，將信息化項目建設資金及運行維護費用列入財政預算。充分發揮市場作用，拓寬多元化投融資渠道，鼓勵和吸引各網絡運營商和社會資本參與信息化建37、設。鼓勵各單位爭取國家和省在信息化項目資金等方面對我區的傾斜支持。（三）強化人才支撐力度。要加大人才培養力度，加強專業技術人員引進、配備和培養，建立一支業務熟、技術精、素質高的專業化信息化建設管理隊伍。聘請業內知名專家和上級主管部門技術骨干，成立播州區智慧城市建設專家顧問團，為扎實推進全區智慧城市建設提供智力支持。（四）加大招商引資力度。大力開展招商引資，突出大集團引領、大項目支持，園區化承載、集群化發展。發揮龍頭帶動作用，進一步延伸產業鏈、優化供應鏈、提高價值鏈、強化創新鏈，推進“項目+技術+團隊+資本”組合招商。對信息技術產業領域落戶新鄉的國內外500強和行業龍頭企業，積極落實招商引資優惠政策，促進項目落地和產業發展。