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1、搖鈴村片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計一、規(guī)劃背景發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為政府重要工作任務(wù)在2017巴中市人民政府工作報告中的重要工作內(nèi)容之一，加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，編制巴中市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，改革旅游管理體制，組建市文化旅游投資集團(tuán);啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快創(chuàng)建光霧山AAAAA級旅游景區(qū)、光霧山諾水河世界地質(zhì)公園和國家旅游度假區(qū);凸顯“紅綠古特”優(yōu)勢，強(qiáng)化特色景區(qū)、特種景區(qū)建設(shè)，增加體驗(yàn)性和感染力;優(yōu)化旅游線路，強(qiáng)化旅游宣傳營銷和旅游商品、旅游產(chǎn)品融合開發(fā)，繼續(xù)辦好光霧山紅葉節(jié)、通江銀耳節(jié)和省市鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等特色節(jié)會，力爭接待游客2600萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入210億元。2、推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步，完成“1+6”森林康養(yǎng)規(guī)劃體系，建設(shè)省級以上森林康養(yǎng)基地2個、市級森林康養(yǎng)基地5個、縣(區(qū))級森林康養(yǎng)精品點(diǎn)(村)20個。 從巴中政府發(fā)展戰(zhàn)略來看，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)是城市升級的重要抓手，規(guī)劃必須緊密結(jié)合政府發(fā)展戰(zhàn)略，以此指導(dǎo)項目規(guī)劃。休閑養(yǎng)生、生態(tài)旅游等作為城市主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向之一在最新獲批的巴中市城市總體規(guī)劃（2011-2035）（2015版）中，明確提出建成川東北紅色文化與秦巴自然風(fēng)光高度融合的全域旅游區(qū)。一是積極融入川陜渝旅游發(fā)展格局，突出地方特色，實(shí)現(xiàn)與川陜渝各地的良性互動。突出巴中生態(tài)旅游品牌優(yōu)勢，走精品化路線，同時融合紅色文化資源和巴文化資源，與川東北3、其他城市錯位競爭，積極發(fā)展以紅色旅游、山地運(yùn)動、巴文化旅游、生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生為主的秦巴生態(tài)文化旅游業(yè)，努力打造秦巴生態(tài)文化走廊。二是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，依托文化多元化的優(yōu)勢，保護(hù)和挖掘具有巴中特色的傳統(tǒng)文化，并在開發(fā)利用文化資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行文化創(chuàng)新，打造一批富有時代特色和地方特色的文化精品。巴中市正式獲批成為國家森林城市2017年10月10日，2017森林城市建設(shè)座談會在河北省承德市召開。全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任賈治邦，國家林業(yè)局局長張建龍等出席會議。會上，全國綠化委員會、國家林業(yè)局公布了2017年度批準(zhǔn)的“國家森林城市”名單，巴中市歷經(jīng)七年森林城市建設(shè)，成功創(chuàng)建國家森4、林城市。國家森林城市的獲批，作為主城區(qū)組團(tuán)之一的搖鈴村片區(qū)，綠色生態(tài)是發(fā)展的要務(wù)之一。二、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃基地?fù)u鈴村片區(qū)的規(guī)模約為3.18平方公里。規(guī)劃區(qū)東連經(jīng)開區(qū)，南接?xùn)|華山片區(qū)和黃家溝片區(qū)，西至插旗山片區(qū)和玉堂檬子河片區(qū)，北臨天星橋水庫。 三、人口及用地規(guī)模規(guī)劃居住人口約2.1萬人。規(guī)劃建設(shè)用地面積為280.23公頃。四、規(guī)劃定位本次規(guī)劃定位為：以山水森林為核心、以康養(yǎng)旅游為驅(qū)動、以幸福生活為目標(biāo)的“山水居養(yǎng)小鎮(zhèn)”。五、核心規(guī)劃理念l協(xié)調(diào)發(fā)展：城市與自然協(xié)調(diào)，發(fā)展與保護(hù)協(xié)調(diào)。l綠色低碳：促進(jìn)低碳出行，促進(jìn)健康生活。l開放共享：配套完善，設(shè)施共享，構(gòu)建“10分鐘生活圈”。l便于實(shí)施5、：尊重歷史面向未來，方便管理切實(shí)可行。六、規(guī)劃結(jié)構(gòu)及功能分區(qū)l 總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一核、兩心、四區(qū)”的總體結(jié)構(gòu)。一核：規(guī)劃區(qū)中部的商業(yè)核心區(qū)。兩心：北片區(qū)的文化體育及公共服務(wù)中心；南片區(qū)的公共服務(wù)中心。四區(qū)：度假酒店區(qū)、康養(yǎng)社區(qū)、居住配套區(qū)和保留項目區(qū)。l 功能分區(qū)度假酒店區(qū)：位于規(guī)劃區(qū)西北部，依托天星橋水庫，規(guī)劃結(jié)合園包山公園和自然坡地設(shè)置山水酒店集群。康養(yǎng)社區(qū)：規(guī)劃區(qū)東北部和西北部，結(jié)合天星橋水庫和自然山水，打造寧靜致遠(yuǎn)、環(huán)境宜人的康養(yǎng)社區(qū)。居住配套區(qū)：打造配套完善、交通便捷、尺度宜人的城市生活配套區(qū)。保留項目區(qū)：規(guī)劃區(qū)東南角的已批項目區(qū)，包含安居工程、水果蔬菜批發(fā)市場、巴中市精神病防治院6、建設(shè)工程和康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)工程。七、綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃形成“兩軸、四廊、三片、多點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。兩軸：依托規(guī)劃主干道和省道S202形成的兩條綠軸。四廊：垂直于規(guī)劃主干道綠軸形成的4條魚骨狀綠化通廊和景觀通廊。三片：結(jié)合現(xiàn)狀保留水體、山體等形成的公園綠地。多點(diǎn)：利用零星水體及廣場等形成的點(diǎn)狀開敞空間。上述規(guī)劃形成的公園綠地系統(tǒng)，最遠(yuǎn)的距離不超過400米，從而確保構(gòu)建規(guī)劃區(qū)全域的“10分鐘公園圈”。八、公共配套設(shè)施規(guī)劃l 半徑合理以步行出行十分鐘距離為半徑，集中設(shè)置兩處公共服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對規(guī)劃住宅用地的有效覆蓋。l 設(shè)施完善設(shè)置中學(xué)一處、小學(xué)兩處、幼兒園三處、農(nóng)貿(mào)市場兩處、社區(qū)綜合服務(wù)中心三處、7、街辦和派出所各一處；同時規(guī)劃文化設(shè)施和體育設(shè)施各一座。l 標(biāo)準(zhǔn)滿足各項設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)均滿足并高于相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定的要求。規(guī)劃考量服務(wù)設(shè)施與住宅用地的關(guān)系,依據(jù)常人步行速度（800米/10分鐘），建立半徑為800米的配套服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑，相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施可完全覆蓋住宅用地，從而形成“10分鐘公服圈”。九、對外交通銜接l 與周邊控規(guī)道路系統(tǒng)的對接:A:通過規(guī)劃次干路（24米）接玉堂檬子河片區(qū)；B:通過規(guī)劃西部規(guī)劃支路（18米）接插旗山及黃家溝片區(qū)；C:通過現(xiàn)狀省道（30米）接插旗山及黃家溝片區(qū)；D:通過現(xiàn)狀支路（12米）接秦巴大道；E:通過規(guī)劃次干路（24米）接?xùn)|華山四路（東華山片區(qū)）；F:通8、過現(xiàn)狀省道（30米）接?xùn)|華山二路（東華山片區(qū)）；G:通過通木埡隧道接經(jīng)開區(qū)；H:通過棗化路（24米）接總規(guī)旅游通道；I:通過規(guī)劃次干路（24米）接北環(huán)線和天星橋水庫環(huán)湖路，此處交叉口應(yīng)實(shí)行信號燈管控。備注：上述道路寬度均為規(guī)劃紅線控制寬度。規(guī)劃區(qū)與周邊控規(guī)道路系統(tǒng)的對接詳見圖紙控規(guī)銜接拼合圖。l 重要交叉口控制在規(guī)劃南北向主干路與省道S202交叉口處設(shè)非互通式立交一處，為省道下穿南北向規(guī)劃主干路；在此交叉口西側(cè)設(shè)上跨橋一處，為規(guī)劃次干路上跨省道S202;在此交叉口東側(cè)的路口采用右進(jìn)右出的交通管理方式。l 公交線路 通過規(guī)劃區(qū)內(nèi)的主、次干路組成公交線路。 按照300米半徑設(shè)置公交站點(diǎn)，共13處，9、確保建成“10分鐘公交圈”。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公交線路融入城市公共交通體系，向西聯(lián)系玉堂檬子河片區(qū)，向南聯(lián)系插旗山及黃家溝片區(qū)，向北聯(lián)系北環(huán)線區(qū)域公交線路。十、 用地布局規(guī)劃 規(guī)劃居住用地62.14公頃，商業(yè)兼容住宅用地4.38公頃，公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地22.66公頃，商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地63.69公頃，道路與交通用地63.34公頃，公用設(shè)施用地0.74公頃，綠地與廣場用地63.28公頃。城市建設(shè)用地面積總計280.23公頃。序號用地代碼用地名稱面積（h）占城市建設(shè)用地比例人均/人1R居住用地62.1422.17%29.59 其中R21二類住宅用地56.3820.12%26.85 R22服務(wù)設(shè)施用10、地3.631.30%1.73 R31三類住宅用地2.130.76%1.01 2RB商業(yè)兼容住宅用地4.381.56%2.09 3A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地22.66 8.09%10.79 A2文化設(shè)施用地0.50 0.18%0.24 A33中小學(xué)用地7.792.78%3.71 A4體育用地0.540.19%0.26 A51醫(yī)院用地1.510.54%0.72 A53特殊醫(yī)療用地6.392.28%3.04 A6社會福利用地5.732.04%2.73 A9宗教用地0.20 0.07%0.10 4B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地63.69 22.73%30.33 B1商業(yè)用地7.372.63%3.51 B12批11、發(fā)市場用地7.782.78%3.70 B14旅館用地9.953.55%4.74 B4公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地0.51 0.18%0.24 B9其它服務(wù)設(shè)施用地38.08 13.59%18.13 5S道路與交通設(shè)施用地63.34 22.60%30.16 其中S1城市道路用地60.66 21.65%28.89 S41公共交通設(shè)施用地0.610.22%0.29 S42社會停車場用地2.070.74%0.99 6U公用設(shè)施用地0.74 0.26%0.35 其中U11供水用地0.40 0.14%0.19 U22環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地0.340.12%0.16 7G綠地與廣場用地63.28 22.58%30.13 其中G1公園綠地60.40 21.55%28.76 G2防護(hù)綠地0.960.34%0.46 G3廣場用地1.920.69%0.91 合計城市建設(shè)用地280.23 100.00%133.44 8E1水域0.488E2農(nóng)林用地37.73總計317.96 十一、 城市設(shè)計