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1、嶗山區“十四五”體育事業發展規劃體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段。為貫徹落實中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見國務院辦公廳關于加強全民健身場地設施建設 發展群眾體育的意見“健康中國2030”規劃綱要體育強國建設綱要以及體育總局 教育部關于印發深化體教融合促進青少年健康發展意見的通知，大力實施全民健身國家戰略，加快推進嶗山區體育改革，提升區域體育發展的現代化水平，切實保障全民參加體育健身活動的權益，促進全民體魄強健、身心健康，不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求。依據青島市“十四五”體育事業發展規劃和青島2、市嶗山區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要等政策文件，制定本規劃。一、 規劃背景（一）“十三五”體育工作發展基本情況“十三五”期間，瞄準建設體育強區的目標，全區體育資源、設施、網絡體系建設全面提升，群眾體育深入實施“全民健康促進工程”，組織開展系列群眾性體育活動，全民健身工作蓬勃發展。加強體育工作創新，青少年學生的身心健康狀況明顯改善，競技體育成績穩步提高，體育后備人才培養成果豐碩，體育產業發展再上新臺階。1.公共體育資源配置日趨優化，服務體系逐步完善“十三五”以來，圍繞體育強區目標，積極推進全民健身，打造完成“8分鐘”健身圈，整合全區體育資源、配建體育設施，構建“區、3、街道、社區”三級體育設施網絡體系。全區范圍建設完成社區多功能運動場68處、配備社區公共健身設施 500余套，社區健身設施覆蓋率達到100%；浮山生態園建有1處標準足球場，16處籠式足球、籃球、網球場地、7條登山健身步道、6處休閑廣場；金嶺山公園建有5000米健身步道、1處休閑健身廣場；深圳路體育公園塑膠跑道和登山步道共計1200米、籠式場地10處、配備室外健身設施120件；全區建成健身步道300余公里，全區符合條件的學校室外體育場100%向市民開放，人均體育場地面積3.89平方米。完成區、街道兩級體育總會建設，全區成立單項體育協會15家、體育俱樂部17家。設立區級國民體質監測中心，建設社區健身4、站點183個，實現社區健身站點全覆蓋。培養社會體育指導員1300余人，積極開展賽事活動組織及健身指導,“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的科學健身理念深入人心。建立嶗山區“全民健身”智能網絡信息平臺，為嶗山區約50萬群眾提供統一線上體育平臺，包括健身場館等的查詢、賽事報名、協會俱樂部的管理、體育信息的政策解讀及時事新聞等，形成嶗山區獨有的“全民健身信息網”。關心老殘弱勢群體，構建體育活動保障機制。積極發展老年人、婦女、殘疾人群、下崗失業人群、城市農民工等弱勢群體的體育活動，從政府、社會各界及個人三個層面構建相應的體育活動參與保障機制。2.群眾體育活動蓬勃開展，辦賽能力不斷提高制5、定全民健身實施計劃，依托嶗山的山海資源，以嶗山區全民健身運動會為統領，開展豐富多彩的群眾性體育活動，堅持“以賽為媒、以賽促動”。開展“帆船五進”“太極拳五進”、創建“全國老年人太極拳之鄉”活動，全民健身實現“普及化、全年化、全域化”，形成良好氛圍。嶗山區獲評“山東省全民健身運動會先進單位”。舉辦了“金融區籃球賽”“嶗山100公里國際山地越野挑戰賽”“全國游泳冠軍賽”“中國男子籃球職業聯賽”“世界柔道大師賽”等品牌賽事。賽事規模及影響力不斷擴大，產生了品牌效益，不僅滿足了市民觀看高規格體育賽事的需求，還推動體育與旅游、文化等產業融合發展，促進了體育消費，提高了嶗山區知名度和社會影響力。3.體育產6、業總體規模不斷擴大，產業結構日趨合理依據嶗山區全民健身領導小組印發的關于加強新時期體育工作的意見，進一步強化政策保障，完善工作體系，鼓勵社會力量積極發展體育產業，形成以國信文化體育公司等國有企業為骨干，以英派斯等大型民營企業為支撐，以眾多中小民營企業為基礎的體育產業發展格局和體育產品供給體系，健身休閑業、競賽表演業、體育用品業、體育彩票業總體規模不斷擴大，產業結構日趨合理。改革創新體育場館運營管理模式，進一步發揮體育場館公共服務作用，全區各主要體育場館實施免費、低收費開放政策，豐富體育場館綜合使用功能，拓展了健身、競賽、觀摩培訓、表演等多樣態產業，提高了體育場館運營管理綜合效益。推進“放管服”7、改革，更加注重依法治體、優化服務。加強體育行政執法力度，規范執法行為，改進和創新執法方式，探索綜合執法，管理與服務并重、處置與疏導結合，實現法律效果與社會效果的統一。4.體育后備人才培養機制逐步健全,“體教結合”彰顯成效加強區少兒競技體校建設，依托本區域的優質中、小學開展學習訓練工作，實行“二集中”的辦學模式，形成了以區少兒競技體校為龍頭，以傳統項目學校和各訓練點為基礎的三級業余訓練網絡。在2017年青島市第四屆綜合性運動會上，由我區少兒競技體校牽頭組建的代表隊在16個參賽項目中奪得金牌56.5枚，銀牌19枚，銅牌31枚，金牌總數列11區市第7名并獲體育道德風尚獎。共向省、國家專業隊輸送了108、余名優秀運動員，在省、全國以及世界大賽中取得金牌40余枚。5.學校體育工作質量不斷提高，學生體質全面提升堅持“健康第一”和“全面發展”的指導思想，以重普及、促提高為原則，積極推進嶗山區中小學體育特色學校的建設工作，扶持和鼓勵足球、籃球、排球、乒乓球、游泳等體育項目，開展“螳螂拳”“地功拳”等嶗山傳統體育特色項目進校園工作，逐步形成“一校一品”“一校多品”的局面，全區共有各級傳統體育項目學校4所,體育特色學校48所。形成區、校兩級學生體質健康測試網絡，對全區所有中小學生實施體質健康監測，學生體質健康水平達標率穩定在95%以上。（二）面臨挑戰未來五年，嶗山區體育事業發展面臨著如何與經濟社會發展相適9、應，如何與相關行業發展趨向相協調，以及如何有效破除自身發展瓶頸的挑戰。1.經濟社會發展帶來的挑戰。未來五年，嶗山區經濟社會發展水平將進一步提升，嶗山區體育事業能否在更優越的發展環境中，以有效的行動滿足人民群眾的美好生活需要，從而實現自身的發展水平與經濟社會發展相適應，是對自身發展能力的極大挑戰。2.相關行業發展引發的挑戰。未來五年，是嶗山區各行業綜合改革實現新發展、新突破、再上新臺階的關鍵五年，也是嶗山區實現體育現代化、建設體育強區目標的關鍵五年，尤其是嶗山區經濟、文化、旅游、康養、服務等行業的快速發展，為體育事業升級發展帶來巨大的挑戰。3.破除自身發展瓶頸的挑戰。一些長期制約嶗山區體育事業發10、展的薄弱環節和突出問題依然嚴峻。體育管理體制的改革尚需深化，體育發展方式亟需轉變，管辦不分等體制弊端遏制了體育發展活力，調動社會力量參與體育的政策措施尚不完善。體育社會化水平不高，基層體育社會組織發展滯后，支持培育體育社會組織發展的機制仍需完善，土地資源緊缺，居民健身需求不平衡，學校體育重視程度不夠等，對這些問題的破解和應對，是嶗山體育發展的重大考驗。（三）發展機遇“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是新發展階段的開局起步期。習近平總書記主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會并發表重要講話，為加快體育強國建設指明了發展方向，提供了根本遵循。國務院辦公廳關于印發體育強國建設綱11、要的通知中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見對全民健身、競技體育、青少年健康發展等方面提出了明確具體的要求。新冠疫情爆發，使得人們更加注重通過體育運動增強身體素質、提高健康水平。所有這些為構建更高水平的全民健身公共服務體系，回應人民群眾對美好生活的向往提供了重大機遇。二、指導思想和發展目標（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹建設體育強國戰略部署，以放眼全國謀劃未來，以高標準提升工作，以嶗山優勢彰顯特色，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。以建設體育強區為目標，建立符合嶗12、山實際、覆蓋城鄉、可持續的公共體育服務體系惠及全體居民，全面提高我區體育綜合實力和影響力，促進我區體育事業與經濟社會協調發展，為加快推進嶗山“五區”建設作出體育貢獻。（二）發展原則1.堅持以人為本，服務民生。以增強人民體質、提高群眾身體素質和生活質量，促進全區體育健身全面發展作為出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求、美好生活需要，讓全區人民共享體育發展成果。2.堅持圍繞中心，服務大局。充分發揮體育在促進政治、經濟、文化、社會建設中的綜合功能和獨特作用，把體育發展融入全區發展戰略中，促進體育與經濟社會發展的密切結合，為嶗山區高質量發展提供重要支撐。3.堅持統籌兼顧，協調發展。統籌謀13、劃群眾體育、競技體育、學校體育、體育產業發展，促進全區群眾體育與競技體育協調發展，促進體育事業與體育產業協調發展，促進城鄉體育協調發展，促進重點項目與推廣項目協調發展。推動健康關口前移，建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。堅持健康第一的教育理念，加強學校體育工作，推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展。4.堅持教體結合，人才強體。發揮教育體育科技、人才培養在體育事業發展中的關鍵作用，突出科研與競賽訓練、全民健身實踐相結合，依靠體育科技和教育發展，提高人才隊伍素質，發揮好各類人才、各種機構、各類資源作用。（三）發展目標“十四五”嶗山區體育事業的發展要更加重視立足全局抓14、體育，自覺把體育發展融入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，推動體育發展與體育帶動和促進的有機結合。大力實施全民健身國家戰略，圍繞構建與全面建成小康社會相適應的全民健身公共服務體系這一目標，加快形成政府主導有力、社會廣泛參與、市場充滿活力的開放融合的體育發展新格局。遵循嶗山區委“南提北進、全域統籌”的發展思路，實施體育設施與城市規劃建設融合發展戰略，大力實施體育惠民工程，聚焦“四新”體育發展目標，把嶗山區打造成為全民健身的新樂園、戶外休閑體育產業的新基地、培養競技體育后備人才的新搖籃、舉辦重大賽事的新中心。著力提升嶗山區“山海品質新城”體育服務水平，助力嶗山區體育事業高質量發展。到2015、25年，體育事業發展綜合水平達到青島市先進水平，居民參與體育運動的獲得感、幸福感大幅度提升，為青島市推進體育治理體系和治理能力現代化提供嶗山示范。具體目標如下：1.群眾體育實現廣泛開展。加速推進公共體育設施建設，實現體育公共服務更加均衡充分的供給，更好滿足人民群眾健身需求。充分利用和發揮好體育設施的效能，持續探索學校體育設施向社會開放，完善并維護利用好社區體育設施。組織開展好學校、社區、企業、機關等群眾性體育活動，促進人民群眾身體素養和健康水平持續提高。2.競技體育實現特色發展。創新競技體育人才培養、選拔、激勵保障機制。在普通中小學校和體育運動學校組建特色體育隊伍，加強訓練指導，開展不同層級的16、比賽活動、體育交流，為參加省市、全國等運動會和專項賽事提供強大的競技人才隊伍，保證體育競技水平和成績顯著提升。3.學校體育實現蓬勃發展。貫徹落實體育總局 教育部關于印發深化體教融合促進青少年健康發展意見的通知，把學校體育作為全區體育發展的重要方面，把青少年體育活動開展作為重要工作，把學校體育設施建設完善作為重要任務，實現青少年體育活動、體育比賽持續開展，身體素質、競技水平全面提升。4.體育事業實現升級發展。堅持問題導向，全面梳理影響和制約嶗山區體育事業與其他行業相互聯動發展的壁壘。以群眾體育為基礎，發展全民健身服務業，拉動體育消費，壯大體育市場。以競技體育為引領，擴大體育人口，厚植體育人才根基17、。以體育事業為中心，促進與相關行業聯動，實現體育事業升級發展。到2025年，體育事業和體育消費總規模全市領先，成為推動嶗山區國民經濟增長的重要力量。三、主要任務和舉措（一）聚集各界力量，實施群眾體育提升行動1.優化管理體制建設，完善三級網絡體系。改革完善區域體育管理機構和管理機制，構建更高水平的全民健身公共服務體系，進一步優化體育管理組織建設，強化政策保障，建成共建、共治、共享的區、街道、社區三級體育公共服務網絡建設。激勵社會力量積極參與體育事業，鼓勵基層自主自發行動，組織社會體育指導員及其他志愿者，為市民提供體育健身咨詢、體育健身培訓和科學健身指導，形成以事業性體育機構為主導，以大型規模以上18、體育企業為骨干，以社團性體育組織為助手，以群眾性體育健身組織為基礎的更高水平的全民健身公共服務體系。2.推進場地設施建設，完善“8分鐘”健身圈。依據國務院辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見嶗山區公共體育設施布局專項規劃，摸清區域底數短板及可利用空間資源，聚焦群眾就近健身需要，鼓勵社會資本利用廢棄廠房、庫房以及轉型中的商場集市建設社區商用運動綜合體，方便城鄉居民就近參與運動。結合城市品質提升攻勢，理順全民健身設施的“規建管”，挖掘存量建設用地潛力，盤活城市空閑土地，用好城市公益性建設用地，鼓勵復合利用土地建設健身設施，因地制宜，利用郊野公園、城市公園、公共綠地等配置市民游客自主19、參與的游憩型體育健身設施。完善“8分鐘”健身圈，緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統籌建設全民健身場地設施。加快“三山”公園等區級體育設施建設，推動街道、社區全民健身中心建設，新建、改擴建2處體育公園，其中1處為有一定規模、服務功能較為完善的時尚運動主題公園，到2025年，人均體育場地面積達到4.5平方米。3.提升群眾體育參與度，線上線下全面健身。出臺扶持政策，加大專業性體育服務供給力度，發揮行業優勢，推進行業體育全民健身運動，建立“不分年齡、人人共享”的活動空間，豐富群眾身邊的體育健身賽事活動，建設社區運動會品牌。借助釘釘、騰訊、小鵝通、抖音等網絡平臺和軟件，組織居家健身及線上體育健身活動培訓及展示20、。繼續以全民健身運動會為統領，時尚體育、傳統項目協同發展，打造全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯動、線上線下結合的全民健身活動體系。到2025年，全區經常參加體育鍛煉人口比例達到60%，城鄉居民國民體質監測合格率超過93%。4.推動時尚品牌賽事發展，全力打造“健享嶗山”。依托嶗山優質的人文和自然資源，引入攀巖、山地探險、戶外漂流、越野自行車等休閑體育運動項目，全面推進“美麗嶗山、健享嶗山”建設。借助嶗山區“山、海、沙灘”地理優勢，組織開展“嶗山國際帆船帆板邀請賽”等極具嶗山特色的原創時尚品牌賽事。推進以國際知名賽事為主體，集全民健身、休閑娛樂為一體的綜合體育中心建設。做好冰雪項目落地實施的工作規21、劃和調研，推動冰雪運動項目在嶗山區落地推廣，普及群眾冰雪活動，推廣“冰雪進校園”。引導社會力量建設冰雪運動場地設施，興建冰雪旅游基地和冰雪運動中心，全區冰雪運動場地達3處以上。5.實施“一街一特色”發展策略，全民健身時尚易行。根據各街道的自然條件和基礎設施，廣泛開展特色鮮明、時尚易行的全民健身活動。金家嶺街道繼續深挖“金家嶺胡同運動會”的傳統體育文化精神，將“傳統與現代融合”。利用石老人海水浴場，開展沙灘足球、沙灘排球、沙灘橄欖球、沙灘柔道等項目，建設沙灘排球、足球比賽場地，推出沙灘體育系列產品。中韓街道借助豐富的院校和學生資源，推廣開展“三人籃球”街頭挑戰賽等深受廣大年輕人喜愛的運動項目，布22、設更多的街頭三人籃球賽場地，邀請國內知名籃球運動員參與社區賽事和活動，打造“街頭三人籃球”特色社區。定期組織開展全區“國家體育鍛煉標準市民運動會”，為居民提供國家標準的運動水平測試認證。帶動更多的人群參與到體育運動鍛煉中來。沙子口街道對標香港、溫哥華等國際大都市，打造山海相連的遠足路徑，定期舉辦本區和全市群眾的健身徒步活動，以全民的山海遠足路徑，吸引全市和全國的關注目光。發揮北宅街道、王哥莊街道區域內山海資源豐富、天然物產多樣的特點，推廣“四季”主題的登山賞物活動，春季賞花、夏季采果、秋季品茶、冬季觀雪等為主題的市民登山、健步行等活動，以及“山地越野賽”“山地自行車賽”“攀巖”等賽事。至20223、5年，每個街道打造1-2項特色群眾體育運動項目，突出國際知名品牌賽事（產業）的引領作用，帶動區域旅游和經濟發展。6.提升體育信息化水平，讓“互聯網+”體育更加惠民。利用“互聯網+”進一步整合體育信息資源，拓展采集渠道，加強信息服務，推進體育信息化建設。完善嶗山區“全民健身智能網絡信息平臺”，達成體育資源網絡信息共享，實現100%健身場館查詢與預定、賽事報名、協會俱樂部管理、在線健身指導、健身處方、體育信息政策解讀及時事新聞等功能全覆蓋，促進“體育+”“+體育”特色發展。推進健身場所智慧化升級，建設無人值守系統，廣泛推廣小程序預定、掃碼運動健身等，實時動態記錄場地預定、健身人次等數據，提高全民健24、身公共服務智能化、信息化、數字化水平。運用移動互聯網、大數據、人工智能、物聯網等方面的新技術，推動運動場景感知化、運動體驗數據化、運動展示視頻化、運動社交情境化，為體育惠民提供更加有力的信息化支撐。7.加快社會體育組織改革，辦好城鄉貫通賽事。加快推動嶗山區體育組織分類改革進程，指導其依照法規政策和章程建立健全法人治理結構。有序推進政府職能轉變，優化資源配置，完善綜合監管配套體系，激發不同年齡、不同群體的體育社團活力，促進社團依法規范運作。推動體育社會組織向街道、社區覆蓋延伸，激勵街道、社區建立社會協會、俱樂部等各類社會體育組織。根據嶗山區關于加強新時期體育工作的意見，落實相關扶持政策，充分調動25、各級各類體育社會組織積極性，辦好規范合理、覆蓋全區、城鄉貫通的賽事活動。組織開展爭先創優活動，評選5個嶗山區優秀體育社會組織，實行動態管理，接受社會監督，不斷提升社會組織服務品質。8.夯實老年體育工作，擴容“夕陽紅”健身活動。加大政策支持與保障，依托區老體協，組織老年人開展豐富多彩、形式多樣的以增進健康、延緩衰老、防治老年性疾病，豐富晚年業余生活為目的的體育健身活動。以社區為平臺，聚合社會組織資源，使其在老年體育發展中發揮作用。優化老年人活動場所，社區100%建設老年人體育活動中心，根據老年人的身心特征規劃和設計活動的空間環境，營造溫馨舒適的活動環境，將體育活動作為老年人基本交往活動圈和擴大鄰26、里交往活動圈的方式，保證其身心健康愉悅。（二）突出競賽育人功能，促進競技體育水平提升1.優化體育項目布局，打造競技體育新名片。加強體育人才梯隊建設，形成體校負責訓練競賽、日常管理，學校負責運動員文化教育，教體各負其責、密切協作，優勢互補、融合發展的“三集中”體育運動學校。探索“建立兼職體育教師制度”，聘用高水平教練或優秀退役運動員進校園帶教帶訓，提高體育師資隊伍的專業化水平。堅持奧運、亞運、全運、省運、學運發展戰略，做好競技項目布局和優化設置。加強籃球U10、U12男女四支隊伍的專業訓練，力爭35年時間全部進入山東省前三名，2支隊伍進入全國前八名。通過籃球項目以點帶面，帶動其他運動項目在符合條27、件的中小學校開展區隊校辦、聯合辦隊以及設立二線隊伍等新型訓練模式，給予配套扶持政策，加快學校高水平運動隊建設。結合各級各類大型賽事，采取聯合辦隊、委托辦隊以及獨立辦隊的方式激發俱樂部的活力，積極組隊參加比賽，賽后對做出突出貢獻的社會組織和體育俱樂部給予一定的政策獎勵扶持。多措并舉不斷增強我區競技體育整體競爭實力，努力打造一批全省乃至全國達到先進水平的競技強項、體育傳統項目學校和體育俱樂部，將競技體育打造成為我區教育體育事業的新名片。2.完善各類競賽體系，實現學生100%參加體育鍛煉。穩步推進運動項目管理體制機制改革，構建多元化項目發展新模式。進一步完善陽光體育聯賽活動管理辦法，規范競賽組織，嚴28、格運動員資格審查，合理安排競賽計劃，完善區、街道、校三級聯賽制度，確保陽光聯賽面向人人，實現學生年度體育活動參與率達到100%。大力推行小籃球比賽，建立籃球足球U8、U10、U12、U14等系列分學段、跨區域的各級各類青少年體育賽事，利用課余時間組織校內比賽、周末組織校際比賽、假期組織跨區域及全國比賽。完善社會力量參賽和辦賽機制，形成學生陽光聯賽的發展合力。組織學生積極參加青島市體育局組織開展的青少年冬夏令營活動，豐富賽事資源，完善立體競賽體系，提高青少年體育人才競技水平。3.服務保障各項重大賽事，用奧運精神引領學生健康。全力協助青島市做好全國學生運動會各項籌備工作，做好全方位各項服務保障。積29、極響應國家號召，100%學校學生參加北京冬奧會、北京冬殘奧會以及巴黎奧運會的科普宣傳工作，用奧運精神引領學生全面健康發展。（三）加強學校體育工作，促進學生體質健康發展1.進一步深化體教融合。依據體育總局 教育部關于印發深化體教融合 促進青少年健康發展意見的通知，秉承“健康第一、全面發展”的理念，深化體校改革，因地制宜、因項目制宜建設各級各類體校，強化體校培養后備人才主陣地、主渠道作用。培育青少年體育社會組織，鼓勵青少年體育俱樂部發展，建立銜接有序的競賽、訓練和培訓體系。全面實施青少年體育活動促進計劃，推動基礎業余訓練進學校，幫助中小學廣泛建立各類運動俱樂部，建立健全體教共管的業余訓練新體系。培30、養青少年體育愛好和運動技能，推廣普及足球、籃球、排球和冰雪運動等。建立和完善學校體育的教學、訓練和競賽體系，落實因材施教、因材施練和因材施賽，在面向人人的基礎上實現培養人才的目標。加強嶗山區傳統體育項目學校和體育特色學校建設，以“三大球”、田徑、游泳、乒乓球等項目為重點，持續推進中小學“一校一品”“一校多品”建設，創建國家級體育特色學校（園）10所。通過青少年學生體質健康監測數據分析對學生體質健康提高實施“精準干預”，青少年學生國家學生體質健康標準達標率達到95%以上。2.全面落實“四位一體”總目標。貫徹落實中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見，全面加強和改進31、學校體育，優化教師配置，引入專業教練員，完善課程設置，加強課堂教學改革，推進體育課后作業的研究與實踐，全面改進學校體育工作評價。推動體育文化進校園，鼓勵高水平運動隊和體育明星進校園，發揮榜樣和激勵作用。100%學校創建體育特色校本活動課程，教會學生基本的健康知識、基本的運動技能和專項的運動技能；組織經常性的體育鍛煉和面向人人的體育競賽。打造專業素養高、符合學校體育教學要求的教師隊伍，保證區域100%學校實現體育的教會、勤練和常賽。鼓勵全社會關心支持學校體育事業，要把學校體育辦學水平，學生的體質健康，運動技能的狀況作為評價教育發展水平及政府工作績效的重要內容。推動實現讓學生在學校體育運動中享受樂32、趣、增強體質、健全人格、錘煉意志“四位一體”的目標。（四）推進聯動發展，加速促進區域經濟發展充分發揮科技、資本、人才、數據等核心要素在體育產業創新發展中的作用，堅持體育、旅游、文化三業的聯合互動，加快推進體育與旅游產業、體育與文化產業的聯動發展。推動“嶗山區海洋休閑體育產業發展帶”建設，大力發展海洋經濟類、海洋休閑類和海洋觀賞表演類等體育運動項目。借助嶗山山脈以及沿海一線，打造一批體育旅游示范基地，推廣一批嶗山區獨具特色的體育旅游精品線路，激活體育消費，做強體育旅游產業，拉動體育經濟快速發展。培育運動項目文化，借助“一街一特色”工程，把豐富多彩的體育文化理念融入到體育事業發展的各個環節，為精神33、文明建設增添力量。借助金融杠桿，撬動包括賽事策劃、開發、運營、服務、營銷和文化推廣一體化發展的產業鏈。擴大體育產品和服務供給，大力發展運動項目產業，豐富競賽表演、健身指導、技能培訓等各類產品和服務。制定健身消費補助政策，鼓勵廣大體育項目經營主體積極開展體育賽事、體育咨詢、體育經紀、體育培訓、體育娛樂等活動。強化國家公益彩票的基本屬性，引領體育彩票新發展。加強本區體育彩票銷售網點建設與管理，制定網點獎勵措施，優化網點布局，提高體育彩票市場份額，不斷提升體育事業對嶗山區經濟社會發展的貢獻度和影響力。四、實施與保障措施（一）加強組織領導加強黨對體育事業發展的領導，針對新時代嶗山體育改革的實際背景和戰34、略目標，以體育強區建設為目標，以增強人民體質為核心，以全民健身戰略為重點，以競技體育推進為抓手，全面推進嶗山區體育事業改革。切實落實財政資金優先保障體育投入，公共資源全面滿足體育和人力資源開發需要，加強統籌規劃，健全領導體制，提高宏觀規劃水平。（二）深化改革創新以體育全民化發展為方向，深化市場化改革，加強與文化旅游的融合，提高賽事品質和品牌影響力，辦出新氣象；發掘體育彩票市場的潛力，積極應變，優化布局，捕捉機遇，闖出新路子；加強規劃銜接，積極爭取支持，強化要素保障。聚焦關鍵問題，敢于破題，勇于探索，持續加強體教融合，爭當青島市體育事業改革的排頭兵，為青島市競技體育后備人才培養貢獻更多力量。（三35、）強化實施監督強化規劃實施工作的宏觀管理和微觀指導，根據本規劃的發展目標，加強年度工作計劃安排，明確推進步驟，落實工作責任。加大對規劃實施的跟蹤檢查力度，完善督辦檢查機制，以重點工作、重點工程為抓手，加大各項任務的落實督導，將督導檢查結果納入各單位年度經濟社會發展綜合考核成績。通過工作總結和檢查，及時發現問題，采取措施，確保我區體育事業發展“十四五”規劃的順利實施和總體目標的實現。（四）加強對外宣傳加強對外交流與宣傳，豐富嶗山區體育文化發展的軟實力。進一步拓展各級各類體育交流層次和方式，提升區域體育領域的國際交流與合作能力;加強體育文化宣傳與新媒體的結合，建設區域體育新媒體平臺;進一步推進學校、家庭和社會的融合，傳播健康理念和知識，真正實現“全民健身，健康第一”的目標。（五）營造良好環境采取多種有效形式，廣泛宣傳黨的體育方針政策和改革發展的重大意義和主要內容，不斷提高公眾對體育事業發展的認識，強化“全民有責”的觀念，樹立“健享嶗山”的理念，動員全社會進一步關心支持體育事業，共同推動體育事業科學發展，為建設開放創新宜業怡居的山海品質新城做出更大貢獻。