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1、江蘇#經濟開發區化工產業五年發展規劃（2011-2015年）在國家加快實現經濟發展增長方式的政策指導下，為進一步發展壯大化工產業集群，推動全區工業和民營經濟實現跨越發展，根據市委市政府發展循環經濟，努力打造東隴海線上第三大工業城市的指導思想和整體布局，制定我區化工產業發展五年規劃。 一、化工產業園基本情況及發展優勢化工產業園于2007年8月經徐州市批復成立，并于2008年6月19日通過省環保廳區域性環評批復（蘇環管【2008】129號）。園區控制性詳細規劃范圍約12平方公里。#精細化工產業園以農化工、精細化工、生物化工為主要內容，通過橫向配套、縱向延伸，正加快發展為江蘇乃至全國最具吸引力的化工2、產業生產基地。1.#化工產業園擁有得天獨厚的區位優勢化工產業園位于#開發區南首，交通優勢和區位優勢突出（隴海鐵路與新長、膠新鐵路，205國道與323、249省道，連霍高速與京滬高速、宿新高速，在#交匯，形成了“三橫四縱”的交通格局，特別是連霍高速與京滬高速、宿新高速在#互通，設置了6個出入口，密度在全國縣級市中位居前列。#水運通江達海，周邊80公里以內分布著徐州、連云港、臨沂、淮安4個機場，構建了立體化交通網絡。為支持開發區的發展，省交通部門特批在連霍高速公路設立開發區出入口；隨著蘭連高鐵客運專線建設的實施，#開發區將昂首跨入“高鐵時代”；國家西氣東輸主管道、中石化成品油輸油干管及大型油庫均在3、開發區設點）。呈現出五通匯流得天獨厚的自身優勢。 2.#化工產業園擁有配套完善的基礎設施 園內道路、水、熱、電、天然氣、污水處理、電信、寬帶等配套設施齊全。化工產業園建成“一級道路”標準的主次干道30公里，綠化面積30萬平方米，建成區面積達到5平方公里。現擁有日供地表水10萬噸、每小時供熱150噸的能力，西氣東輸供氣站可滿足燃料氣供應，日處理1萬噸化工專用污水處理廠和3萬噸工業、4萬噸城市生活污水處理廠正常運轉，110KV化工變電站平穩供電，年吞吐能力為3000萬噸的水運碼頭年內建成。 3.#化工產業園擁有扎實雄厚的產業基礎 #化工歷史悠久，早在上世紀五十年代開始就建立起以電化、農藥、化肥、精4、細化工為基礎的關聯配套的化工體系，在六十多年的發展中，這一體系不斷壯大提高，并始終保持在徐州地區化工產業中體量最大、門類最全、水平最高的地位。現已擁有各類化工企業56家，其中江蘇藍豐生物化工股份有限公司為徐州第一家上市的本土化工企業，江蘇晉煤恒盛化工有限公司是蘇北最大的化肥生產企業，利民化工股份有限公司已進入上市輔導期。目前#化工可配套提供化工基礎原料硫酸50萬噸、鹽酸13萬噸、氯氣27萬噸、氫氣0.8萬噸、二氧化碳40萬噸、燒堿30萬噸、光氣3萬噸、合成氨90萬噸、尿素100萬噸、甲醇60萬噸、乙醇30萬噸（食用級）、乙酸乙酯10萬噸、特種PVC20萬噸。化工產業園將積極承載生物化工、醫藥化5、工、化工中間體、農化工等產業項目，依據產業鏈延伸為基本導向，產品及物料循環綜合利用為紐帶，做大、做強、做優為目標。在產業鏈延伸方面重點開發承接，高分子及硅材料化工、食品添加劑、新醫藥、新農藥合成、新型樹脂合成、煤基清潔能源、高濃度化學肥、生物肥等產業項目。 按照“特色強區”戰略，高起點、高標準建設恒盛工業園、藍豐工業園、精細化工園、日化產業園、高分子及硅材料產業園等特色園區，為招商引資和產業發展搭建新平臺，凸顯#開發區“南接長三角、北應環渤海、東融連云港、西擁徐州老工業基地”的發展魅力，打造“國家沿海開發”大腹地，勇當徐州“東進戰略”的排頭兵。 4.#化工產業園擁有富于創新的人才資源 多年的發6、展為#匯集集聚了大量的化工生產專業人才。據2011年統計，全區擁有化工專業技術職稱人員2441人，其中科技領軍人才18人，境外在區人才8人，高級職稱269人，有2萬多名化工類熟練操作工。區內企業與國內外50多家院校、科研院所建立了穩定的產、學、研關系，設立了3家院士工作站，8家博士后工作站和40家省市級技術中心，萃聚了一批科技含量高、擁有自主知識產權的新產品、新項目。2011年，園區被省政府和有關部門授予“省博士后創新實踐基地”、“省兩化融合試驗區”和“科技人才高地”等稱號，正在向區域性高新技術研發、高新項目孵化中心轉化。 5.#化工產業園擁有重諾守信的服務環境 化工產業園牢固樹立“環境立區”7、的發展理念，努力打造“尊商、親商、愛商、安商、扶商、富商”的服務環境。成為蘇北第一家建立ISO900114001、GB28001三項管理體系的園區。持之以恒地實施首問負責、限時辦結、客商評議，以及優惠政策當月兌現等規章制度，建立了項目審批“一條龍”服務、項目建設全方位服務和投產企業終身化服務的全方位服務體系。6.擁有研發實力雄厚、創新能力強的產學研合作平臺開發區內擁有省級區域性博士后創新實踐基地，為開發區積極進行產業結構轉型，以促進開發區提檔升級奠定堅實的人才基礎。全區生物農藥行業有省級企業技術中心或研發機構7家，分別是藍豐生化建設的江蘇省農藥中間體光氣化產品工程技術研究中心、利民化工的江蘇省8、殺菌劑工程技術研究中心、江蘇晉煤恒盛化工有限公司建設的江蘇省級企業技術中心、永誠化工的江蘇省種衣劑工程技術研究中心、中凱農化的江蘇省農藥新劑型制備過程技術研究中心；江蘇天一鍵消毒劑有限公司的江蘇省消毒劑工程技術研究中心和#市漢菱生物工程有限公司的江蘇省生物酶氨基酸工程技術研究中心，擁有有效發明專利120個。二、存在問題面對當今國內外市場日趨激烈的競爭，我區化工工業與發達地區之間存在的差距也十分明顯。1.企業規模小，層次較低我區化工產業起步較早，但是發展步伐緩慢。除晉煤恒盛、藍豐生化、花廳生物科技和利民化工等幾個老牌生物化工企業外，其它多是小型企業。工藝技術相對落后，設備陳舊老化，缺乏技術創新能9、力，尤其缺乏高科技、高附加值的精細化工產品，生物化工產業的整體發展水平不高。2.企業人員素質不高，高端人才仍然缺乏雖然有些企業培育了一批技術人才，但高級管理人才、高級技術開發人才及高級復合型人才仍然缺乏，高職稱、高學歷的人也不多。導致部分企業管理水平還較為低下，技術研發環節相當薄弱，以引進人才為中心的創新服務體系建設僅處于初級階段。3.融資困難制約企業規模擴大創業之初的化工企業缺乏風險基金和貸款擔保基金，項目風險大，融資非常困難，啟動資金和流動資金尤其缺乏，只能靠自身積累一步步做大。這樣就影響了企業的發展速度，甚至錯過了最好的發展時機。 4.部分企業設備老化，存在安全隱患部分企業安全生產法制觀10、念淡薄，既不重視安全生產投入，保障必要的安全條件，又缺乏對從業人員進行必要的安全教育和培訓，在生產過程中存在一定安全隱患。三、產業發展總體思路（一）指導思想以科學發展觀為指導，結合全省“十二五”發展規劃和“四沿”生產力布局要求，以項目建設為中心，以自主創新為動力，以優化發展環境為保障，以現有化工企業和上下游配套產品為依托，圍繞“規模化、集約化、專業化”，重點發展精細化工，做大做強化肥、生物農藥、生物化工等化工產品。培育具有地方特色和較強市場競爭力的化工產業集群，盡快使開發區的化工產業成為綜合效益好、增長速度快、帶動效應強的支柱產業。（二）發展原則1、市場導向原則根據化工產品特點，加強調研，鼓勵11、市場需求大、前景好的高新技術產品，淘汰浪費資源、污染環境、市場需求不大、產品附加值不高的落后產品，優化結構，調整產業發展方向。2、擇優扶強原則以培育龍頭企業為重點，將發展市場大、產業關聯度高、帶動性強的生物化工企業作為近期的重點培育對象，通過扶持，使重點企業上規模、上水平、提質量，帶動產業發展。重點支持符合國家產業政策、有較好發展前景、較高科技含量的中小科技型生物化工企業，培育成高新技術企業，帶動全區生物化工產業提升。3、技術創新原則堅持走自主創新之路，支持企業加強技術創新體系建設，加強產學研結合，建立技術創新聯盟，加快人才隊伍培養，提高自主創新能力。加強技術引進消化吸收再創新，應用新產品、新12、工藝、新設備，提升行業整體素質。4、集中布局原則按照統一布局、集中發展、集中治污、保護環境的要求，將生物化工項目向唐店化工園區集中，做大做強唐店化工園區，做到科學合理布局，走園區化、集約化發展的路子。5、可持續發展原則堅持又好又快發展，走資源節約型、環境友好型工業化道路。鼓勵清潔生產，推廣節能環保技術，控制污染，鼓勵深加工、支持廢物綜合利用，合理利用和科學利用，提高資源利用率，發展循環經濟。 （三）發展目標通過產業提升，到2015年，化工產業園規模以上企業發展到50家。2015年預計實現銷售收入300億元，利稅15億元，研發投入占銷售收入的3.5%。建成1個國家級工程技術研究中心，10個省級工13、程技術研究中心，所有規模以上化工企業全部擁有徐州市級工程技術研究中心。培育銷售收入過億元的企業30家，其中過50億元的企業1家，20億元以上的爭取2家，培育高新技術企業10家。四、發展重點、在建、擬建重大項目從我區現有基礎條件出發，圍繞發展目標，根據國內外化工產業發展趨勢，結合本地區產業特點，發展具有我區特色的化工產業。1.優化提升農用化工（1）化肥氮肥：化肥產業主要集中在晉煤恒盛公司，晉煤恒盛公司的基本發展思路是在“十二五”初期將合成氨/尿素生產能力由目前的20/30萬噸/年擴建至150萬噸/年。磷肥：恒盛公司現有5萬噸/年磷銨，因為沒有磷礦資源優勢，不再擴建。（2）農藥不斷發展苯氧菌酯等甲14、氧基丙烯酸酯類新品種殺菌劑，鞏固國內殺菌劑生產基地的地位。針對國內外及周邊市場需求，適當發展草甘磷、異惡草酮、甲基磺草酮等除草劑和醚菊酯、DV菊酰氯等殺蟲劑及中間體，優化產品結構，形成具有殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等完整農藥產業鏈。利用#市光氣資源優勢，發展光氣下游農藥產品，如苯磺隆、煙嘧磺隆、敵草隆等產品，延伸光氣下游產品產業鏈條，提高附加值。規模最大的草甘磷裝置采用最先進的二乙醇胺工藝，并與生物化工產品鏈中擬建的乙醇胺項目相配套，以增強項目產品競爭力。江蘇藍豐生物化工股份有限公司在2015年前將建成年產3000噸/年克百威原藥裝置、4000噸/年敵草隆裝置的安裝以及800噸/年氯氰菊酯項目、415、0萬噸/年硫酸項目建設和年產10000噸精胺項目。同時藍豐公司新建的總投資15億元的年產30萬噸燒堿（離子膜）技術改造項目正在規劃審批，預計在2015年底建成投產，目前該項目已被列入徐州市重點投資項目。利民化工股份有限公司總投資2.05億元的年產500噸嘧霉胺、2000噸霜脲氰原藥及其制劑項目目前正在積極建設，預計在2015年建成投產。#市威特化工有限公司預計總投資2.09億元的年產10000噸雙甘膦生產線技改搬遷項目預計在2012年年底完成搬遷項目，并進行試生產調試。根據市委市政府的規劃發展，2015年前利民化工股份有限公司將完成現有廠區向唐店化工園區的整體搬遷。#中凱農用化工有限公司新開發16、建設的“年產5萬噸微生物農藥制劑”項目，目前該項目正在積極籌劃狀態中。2.大力發展精細化工（1）有機硅系列產品（2）環保型脲醛膠#市及周邊地區人造板行業發達，脲醛膠需求量大，江浙地區生活水平高，對價格較高但更環保的環保型脲醛膠需求量大，#本地可解決甲醇和尿素原料，可以減少項目產品生產成本，提高經濟效益。（3）鈦白粉（4）碳酸二甲酯利用尿素-甲醇法新工藝，取代傳統的酯化法工藝，降低生產成本，#本地可解決甲醇和尿素原料。（5）納米氫氧化鋁阻燃劑采用無機阻燃劑取代有機阻燃劑是我國阻燃劑行業的發展趨勢，該項目千噸級生產技術已通過國家863項目驗收，該項目以燒堿為原料，有利于燒堿裝置的堿-氯平衡。（6）17、配套基礎原料當地雖然目前有5萬噸/年燒堿裝置，但氯和氫都用于生產PVC，當地農藥及其它精細化工產品的發展迫切需要配套燒堿裝置。#市嘉泰化工有限公司年產20萬噸pvc樹脂生產線項目預計在2012年完成生產建設，并進行試生產。 3.積極發展生物化工#及其周邊省市農產品資源豐富，而且鄰近連云港，依托隴海線，不足的原料可考慮進口轉基因玉米及木薯等，發展生物化工具有較大優勢。（1）生物法乙烯及其下游系列產品我國石油資源匱乏，乙烯及其下游產品嚴重依賴進口，隨著國際油價的上漲，生物法乙烯及其下游產品成本已經可以與石油路線競爭。（2）乙醇脫氫法乙酸乙酯乙醇脫氫法生產工藝可比傳統的酯化法生產工藝大幅降低生產成本18、，國外已建成5萬噸/年規模的生產裝置，運行良好，技術可引進。江蘇花廳生物科技有限公司將與2012年完成一條年產6萬噸的乙酸乙酯生產線的建設。（3）L-乳酸/聚乳酸聚乳酸是目前國際唯一大規模使用的可降解塑料，符合可持續發展和循環經濟的要求。（4）變性淀粉變性淀粉主要用于造紙、紡織、食品、飼料等領域，變性淀粉品種眾多，針對不同的用途，需要進行不同的變性處理，江浙地區的紡織工業居國內之首，江蘇和山東是我國造紙工業最發達的省份，依托農產品資源，針對周邊市場發展紡織用和造紙用變性淀粉，同時具有原料優勢和市場優勢。四、主要措施（一）加快公共服務平臺建設，促進產業聚集。創建化工產業公共服務平臺，搭建企業與政19、府溝通的橋梁。積極宣傳落實招商引資、工業民營經濟發展等優惠政策，探索制定鼓勵支持生物化工產業發展的優惠政策，協調各方關系，提高辦事效率，營造良好的人才集聚環境、創新創業環境、企業經營環境和市場競爭環境。1、抓好唐店化工園區建設，做到統籌規劃、合理布局，科學發展，完善配套服務設施建設，引導和鼓勵化工企業向產業園區集聚。2、圍繞重點骨干企業，開發下游系列產品，拉長產業鏈，通過骨干企業帶動和產業鏈接，形成產業集群。 （二）加大產學研合作力度，提高企業技術創新能力。大力發展科技中介服務機構，加強企業與大專院校、科研機構的合作，加快科技成果轉化和推廣，提高技術創新對生物化工產業集群發展的貢獻率。1、積極20、聯系企業面向全國開展產品展示和技術推介活動；依托信息中心，建立開發區生物化工產業網絡服務平臺，開展網上交易和推介活動。2、積極支持企業建立國家級、省級、市級的企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室及博士后工作站、院士工作站等創新平臺，推動企業成為技術創新的主體，形成自主知識產權，提高核心競爭力。3、政府主導，搭建企業同大專院校、科研院所技術交流與項目合作平臺，創建產學研戰略聯盟，形成產學研合作的利益共同體，解決行業發展中的關鍵共性技術。引導企業，積極掛靠一個院校、聘請專家、引進技術、研發產品、形成科技成果，夯實產業提升的技術基礎。（三）加強人才隊伍建設，快速形成人才集聚效應。化工是技術密集產業21、，涉及學科面較廣，能夠擁有一批掌握各方面現代生物化工技術的人才是發展沂水縣化工產業的關鍵之一。1、從物質上和精神上兩方面入手，想方設法留住人才，確立“不求所在、但求所用”的人才觀，利用各種方式引進所需要的人才，特別是生物化工所需的高端創新型科技人才和高技能人才。2、創新方式，開拓思路，積極培育各類化工人才。借助徐州市工程職業技術學院和#市職業教育中心的教育資源，走企業委托院校培養生物化工專業人才的路子。3、努力營造人才輩出、人盡其才的制度環境，引導創新人才向產業領域流動，向企業集聚。（四）創新融資方式，破解產業發展的資金瓶頸。進一步創新思維，拓寬渠道，努力形成多元化的投資格局，切實破解制約中小22、企業發展的資金瓶頸。1.采取更加靈活的辦法和優惠條件，進一步加大招商引資力度，吸引具有實力的大型企業、跨國公司參與我區生物化工項目建設。2.積極創造條件，扶持利民化工等重點企業上市融資，增強在資本市場上的融資能力。3.有重點地選擇國家鼓勵發展的生物化工項目，積極爭取國家資金、技改項目貼息等政策性資金支持。 （五）發展循環經濟，走可持續發展之路。在全區范圍內推廣企業發展循環經濟的典型，促進我區生物化工企業發展循環經濟，盡量節約資源，增加效益，減少廢物排放，減少污染，保護環境。1、提高產業準入門檻，促進企業上檔次，加大新招引生物化工項目的宏觀調控力度，鼓勵生物醫藥、新材料等國家重點支持的高新技術領域進行優先扶持、重點發展。2、充分發揮生物化工產業關聯度強的特點，進一步統籌規劃、合理布局，使產業配套發展，環境集中治理，實現生物化工企業的生態循環。（六）加強安全生產監督，確保企業無事故生產。認真實施安全生產法、化學危險物品安全管理條例、危險化學品安全管理條例、監控化學品管理條例，加強危險化學品安全評價和評估，建立和完善重大安全事故應急預警機制。加強生產安全教育培訓，組織開展各種形式的生產安全宣傳活動，提高安全生產意識，強化安全生產責任。