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1、第一章 規劃背景第1條 上世紀90年代初，我省編制的19912020年湖北省公路網建設發展規劃對10余年來全省骨架公路網的建設和發展起到了重要指導作用。特別是從1998年開始，我省抓住國家實施積極財政政策的機遇，公路交通取得了跨越式發展。到2002年底，全省公路總里程達到8.6萬公里（不含村道，下同），其中高速公路943公里，二級以上公路1.29萬公里，基本形成了連接城市、通達鄉村、干支結合的公路網絡，公路交通對國民經濟發展的瓶頸制約得到基本緩解。第2條 從今后的發展趨勢看，我省將充分利用自身的資源優勢和區位優勢，加快推進工業化、城鎮化和信息化步伐，未來經濟總量和運輸需求增長潛力巨大。要適應全2、面建設小康社會的要求，滿足經濟快速增長和人民生活水平日益提高的需要，公路交通必須實現新的跨越式發展。第3條 在2004年12月國務院審議通過的國家高速公路網規劃中，國家高速公路網由7條首都放射線、9條南北縱線和18條東西橫線組成，規劃建設里程約8.5萬公里。經過我省的國家高速公路有7條主線和1條聯絡線，主線分別是北京港澳、大慶廣州、二連浩特廣州、福州銀川、上海成都、上海重慶和杭州瑞麗公路，聯絡線是福州銀川公路十堰天水聯絡線。第4條 國家重點公路雖然連接了我省大部分大中城市和交通樞紐，但尚不能構成全省完整的骨架公路網絡，需要根據全省產業、人口、城鎮布局等因素進行補充和完善，優化國道主干線、國家重3、點公路與其它主要公路之間的銜接。為更好地指導新世紀全省骨架公路網的建設，迫切需要在國家公路規劃的基礎上，編制省域新的骨架公路網規劃，為今后公路建設項目決策提供科學依據。第二章 功能定位第5條 骨架公路是我省的經濟干線和出入口通道，以全省所轄市（州）、縣（市）政府駐地為節點，連接各市（州）、縣（市）政府駐地，區域經濟中心、重要交通樞紐、軍事戰略要地、主要的工農業生產基地、能源工業基地、主要旅游風景名勝區、航空港、鐵路樞紐，與鄰省（市）干線公路順暢連接，使我省的公路網融入全國路網，起到連接東西、溝通南北的作用。在技術標準上，骨架公路由二級及二級以上公路組成，具有較完善的安全保障、通訊監控和綜合管理4、服務體系。第三章 規劃的指導思想和原則第6條 規劃指導思想以十六大精神和科學發展觀為指導，以適應全面建設小康社會和加快現代化建設為總目標，以健全完善的綜合運輸體系為主軸，以滿足日益增長的交通需求為出發點，統籌規劃、合理布局全省的骨架公路網絡，為我省公路交通新的跨越式發展奠定堅實基礎。第七條 規劃原則1. 全局性。從區域整體利益出發，立足于公路交通、經濟社會、綜合運輸、土地資源集約利用和環境保護等全局性的要求，為“五個統籌”發展服務。2. 開放性。符合建立統一市場和對外開放的要求，注重完善區域內的骨架公路網絡和省際公路的有機銜接，形成開放型的路網格局，處理好局部與整體的關系。3. 前瞻性。深入研5、究經濟社會和交通運輸的中長期發展趨勢，適應全面建設小康社會和現代化建設需要，充分考慮公路交通長遠發展需求，處理好近期與遠期的關系。4. 可行性。在體現前瞻性的同時，注重規劃的連續性和可行性，立足于區域經濟社會和公路交通發展的實際，處理好需要與可能的關系。第四章 規劃目標和布局原則第8條 規劃目標1、接省內所有市（州），實現省會武漢與各市（州）的高速、便捷連接，市（州）之間由高速公路連通，促進區域經濟分工協作和協調發展；2、接相鄰省、市中心城市，形成開放型路網格局，為湖北省充分發揮“九省通衢”的區位優勢創造條件；3、覆蓋所有縣（市），縣（市）之間由二級以上公路連通，基本實現各縣（市）與省會武漢之6、間當日到達，滿足工業化和城市化發展的需要；4、連接主要鐵路、公路、港口、機場等交通樞紐城市，為健全完善的綜合運輸體系奠定基礎。第9條 布局原則1、符合國家公路網總體發展規劃，補充和完善國家重點公路布局，共同構成全省骨架公路網絡；2、以城市為節點，重點強化省會武漢與各市（州）之間以及主要市（州）之間的路網連接，并覆蓋所有的縣（市），按照東密西疏的原則布設路線，保持適當的路網間距；3、依據我省經濟、人口和城鎮布局特點，總體上采用南北縱向和東西橫向的網格布局，在武漢市周圍形成城市環線和放射線布局，以增強其輻射功能，適應武漢城市圈發展的需要；4、加強與周邊省市路網的銜接與溝通，形成承東啟西、聯南接北的7、開放型骨架路網。5、加強與公路樞紐、鐵路樞紐、主要機場和港口的連接，適應綜合運輸和現代物流業發展的需要。第五章 布局方案第10條 我省的骨架公路網由6條縱線（含10條支線）、5條橫線（含7條支線）和1條環線（含11條聯線）組成，簡稱“651”，總里程約7350公里，其中高速公路約5000公里，一、二級公路約2500公里。規劃方案詳見附表1和附圖。6條南北縱向線：縱1：麻城通山（含2條支線）；大悟赤壁（含1條支線）；隨州岳陽（含1條支線）；襄樊公安（含2條支線）；老河口宜都（含2條支線）；鄖縣來鳳（含2條支線）。5條東西橫向線：麻城竹溪（含1條支線）；英山至鄖西（含1條支線）；黃梅至巴東；黃梅至8、利川（含2條支線）；陽新至咸豐（含3條支線）。1條環線：武漢外環（含11條聯線）。第六章 布局效果第11條 本規劃實施后，將達到以下效果：1、骨架公路網覆蓋全省所有縣（市）；所有縣（市）均有二級以上公路連通。省內大部分地區均可1小時之內到達骨架公路網。2、骨架公路網的高速公路里程將達到約5000公里，骨架網高速公路密度達到約2.7公里/百平方公里。3、骨架公路網的平均車速可以提高到80公里/小時。從任何一個縣（市、區）政府所在地出發，到達省會武漢的時間基本在10小時以內，基本實現縣（市）至武漢當日到達。4、連接全省所有重要的公路、水路、鐵路和航空樞紐，進一步強化各種運輸方式之間的緊密合作和有機9、銜接，促進各種運輸方式的優勢互補和協調發展，有利于建立暢通、安全、便捷、高效的綜合運輸體系。5、實現與周邊省（市）均有高速公路連接和3個以上出口。武漢市與相鄰省會城市間均由高速公路順直連接。6、規劃的實施將對促進國民經濟增長、帶動相關產業發展、擴大就業等做出重要貢獻。第七章 實施安排第12條 投資匡算根據湖北省已經建成的各等級公路建設費用的實際情況，按靜態投資匡算，完成湖北省骨架公路網建設共需投資2154億元，扣除已建成路段的投資，尚需要投入資金約1751億元，平均每年需投入約97億元。資金需求匡算詳見附表2。第13條 實施安排截止2002年底，我省已建高速公路（不含專用公路）943公里，在建10、高速公路693公里，分別占骨架公路網總里程的12.6%和9.2%，占骨架公路網中高速公路的18.9%和13.9%。綜合考慮道路在路網中的地位和作用和投資能力的分析判斷，初步擬定湖北省骨架公路網建設實施安排是：到2010年，骨架公路建設完成投資規模835億元，占規劃總投資的48.5%，骨架公路網高速公路通車里程達到約3300公里；2020年骨架公路網全部建成，骨架公路網高速公路通車里程達到約5000公里。其中，2003到2010年每年骨架公路網建設約需投入105億元。各項目的實施安排見附表3。附表1 骨架公路網規劃布局方案規劃線路主要控制點路線長度（公里）規劃等級重合里程（公里）實際里程（公里）11、高速一、二級高速一、二級縱向線路縱一麻城通山豫鄂省界、麻城、新洲、浠水、黃石、大冶、陽新、通山、鄂贛省界山、王家畈（省界）250250250支線一麻城武漢魏家鋪、坐坡店、三里橋555555支線二黃石咸寧黃石、大冶、咸寧808080縱二大悟赤壁豫鄂省界、大悟、孝昌、孝感、東西湖、蔡甸、軍山大橋、江夏、咸寧、赤壁、鄂湘省界29529545250支線漢南監利漢南、洪湖、監利105105105縱三隨州岳陽豫鄂省界、隨州、京山、天門、仙桃、監利、荊岳大橋（鄂湘省界）340340340支線天門赤壁天門、仙桃、洪湖、赤壁1501104011040縱四襄樊公安豫鄂省界、襄樊、宜城、鐘祥、荊門、荊州、公安、鄂湘12、省界310310310支線一荊州監利荊州、沙市、江陵、監利140140140支線二荊門石首荊門、沙洋、潛江、石首105105105縱五老河口宜都豫鄂省界、老河口、谷城、保康、宜昌、宜都360360360支線一丹江口老河口202020支線二遠安宜都遠安、當陽、宜都125125125注：里程統計時先統計“環線”里程，再統計“縱向線路”里程，最后統計“橫向線路”里程。重合里程數據系按照上述順序計算。下同。續附表1 骨架公路網規劃布局方案規劃線路主要控制點路線長度（公里）規劃等級重合里程（公里）實際里程（公里）高速一、二級高速一、二級縱向線路縱六鄖縣來鳳豫鄂省界、鄖縣、十堰、房縣、神農架、興山、巴東、13、建始、恩施、宣恩、來鳳、鄂湘省界680195485195485支線一恩施黔江宣恩、咸豐、鄂渝省界1051052085支線二興山五峰興山、香溪大橋、秭歸、五峰110110110橫向線路橫一麻城竹溪皖鄂省界、麻城、紅安、大悟、隨州、洪山、宜城、南漳、保康、房縣、竹山、竹溪、鄂陜省界80566514050615140支線紅安黃陂紅安、坐坡店202020橫二英山鄖西皖鄂省界、英山、羅田、團風、新洲、黃陂、武漢、孝感、云夢、安陸、隨州、棗陽、襄樊、老河口、谷城、丹江口、十堰、鄖縣、鄖西、鄂陜省界69069040650支線十堰白河十堰858585橫三黃梅巴東皖鄂省界、黃梅、黃石、鄂州、武漢、蔡甸、漢川、應14、城、京山、鐘祥、荊門、當陽、遠安、宜昌、興山、巴東、鄂渝省界805805165640橫四黃梅利川皖鄂省界、黃梅、武穴、蘄春、浠水、黃石、鄂州、武漢、江夏、蔡甸、仙桃、潛江、荊州、枝江、宜昌、長陽、建始、恩施、利川、鄂渝省界82082065755支線一高家店三斗坪高店、宜昌、樂天溪、三斗坪59545545支線二利川蘇拉口利川、鄂渝省界505050續附表1 骨架公路網規劃布局方案規劃線路主要控制點路線長度（公里）規劃等級重合里程（公里）實際里程（公里）高速一、二級高速一、二級橫向線路橫五陽新咸豐贛鄂省界、陽新、通山、崇陽、赤壁、鄂湘省界、岳陽、華容、湘鄂省界、石首、公安、松滋、宜都、五峰、鶴峰、來15、鳳、咸豐、鄂渝省界745285460180565支線一通山嘉魚通山、咸寧、嘉魚707070支線二崇陽通城崇陽、通城404040支線三武穴陽新武穴404040環線一環武漢繞城高速新洲、黃陂、東西湖、蔡甸、軍山、江夏、陽邏188188188聯線一天河機場路181818聯線二岱家山黃陂岱家山、橫店、黃陂252525聯線三武東滬渝高速武東、豹 解161616聯線四武漢洪湖出口公路沌口、漢南、水洪口464646聯線五武漢蔡甸出口公路米糧山、蔡甸、侏儒353535聯線六武漢紅安出口公路三里橋、長嶺崗323232聯線七武漢英山出口公路諶家磯、周鋪272727聯線八武漢鄂州出口公路白馬、葛店232323聯線九16、武漢咸寧出口公路青菱、鄭店161616聯線十武漢孝感桃園集、華楚灣333333聯線十一武漢黃岡出口公路陽邏、舉水河大橋、黃州90909080035667233556550032350附表2骨架公路建設資金需求匡算規劃線路長度（公里）規劃等級重合里程（公里）實際里程（公里）投資匡算（億元）縱向線路縱一麻城通山250高速250105支線一麻城武漢55高速5522支線二黃石咸寧80高速8028縱二大悟赤壁295高速4525070支線漢南監利105高速10540縱三隨州岳陽340高速340120支線天門赤壁150高速、一級15050縱四襄樊公安310高速310105支線一荊州監利140一級14010支17、線二荊門石首105一級10518縱五老河口宜都360一、二級36022支線一丹江口老河口20二級201支線二遠安宜都125一、二級12522縱六鄖縣來鳳680高、一二級680165支線一恩施黔江105高速208536支線二興山五峰110一、二級11035橫向線路橫一麻城竹溪805高速、一級50755215支線紅安黃陂20一級202橫二英山鄖西690高速40650225支線十堰白河85二級854橫三黃梅巴東805高速165640210橫四黃梅利川820高速65755290支線一高家店三斗坪59高速、二級5918續附表2骨架公路建設資金需求匡算規劃線路長度（公里）規劃等級重合里程（公里）實際里程（18、公里）投資匡算（億元）支線二利川蘇拉口50高速5018橫五陽新咸豐745高速、一、二級18056545支線一通山嘉魚70一級1004支線二崇陽通城40一級404支線三武穴陽新40一級4011環線一環武漢繞城高速188高速188115聯線一天河機場路18高速187聯線二岱家山黃陂25高速258聯線三武東滬渝高速16高速165聯線四武漢洪湖出口公路46高速4626聯線五武漢蔡甸出口公路35高速3517聯線六武漢紅安出口公路32高速3212聯線七武漢英山出口公路27高速2714聯線八武漢鄂州出口公路23高速2315聯線九武漢咸寧出口公路16高速1612聯線十武漢孝感33高速3315聯線十一武漢黃岡出19、口公路90一級9013合 計800356573532154附表3項目實施安排規劃線路長度（公里）規劃等級投資匡算（億元）建設年限投資（億元）2003-20052006-20102011-2020縱向線路縱一麻城通山250高速1052004-20101590支線一麻城武漢55高速222008-201022支線二黃石咸寧80高速282011-201528縱二大悟赤壁295高速70已建支線漢南監利105高速402011-201540縱三隨州岳陽340高速1202004-201020100支線天門赤壁150高速、一級502010-20141040縱四襄樊公安310高速1052003-200580支線一20、荊州監利140一級102011-201510支線二荊門石首105一級182011-201518縱五老河口宜都360一、二級222016-202022支線一丹江口老河口20二級12016-20201支線二遠安宜都125一、二級222016-202022縱六鄖縣來鳳680高、一二級1652011-2020165支線一恩施黔江105高速362016-202036支線二興山五峰110一、二級352016-202035橫向線路橫一麻城竹溪805高、一、二級2152011-2020215支線紅安黃陂20一級22003-20052橫二英山鄖西690高速2252003-201045110支線十堰白河85二級421、2016-20204續附表3項目實施安排規劃線路長度（公里）規劃等級投資匡算（億元）建設年限投資（億元）2003-20052006-20102011-2020橫向線路橫三黃梅巴東805高速2102008-201370140橫四黃梅利川820高速2902003-20077545支線一高家店三斗坪59高速18已建支線二利川蘇拉口50高速182011-201318橫五陽新咸豐745高一二級452011-202045支線一通山嘉魚70一級42016-20204支線二崇陽通城40一級42016-20204支線三武穴陽新40一級112016-202011環線一環武漢繞城高速188高速1152003-20022、750聯線一天河機場路18高速7已建聯線二岱家山黃陂25高速8已建聯線三武東滬渝高速16高速5已建聯線四武漢洪湖出口公路46高速262004-2008610聯線五武漢蔡甸出口公路35高速172004-2008710聯線六武漢紅安出口公路32高速122004-200857聯線七武漢英山出口公路27高速142004-200859聯線八武漢鄂州出口公路23高速152004-2008510聯線九武漢咸寧出口公路16高速122004-200857聯線十武漢孝感33高速152003-2006105聯線十一武漢黃岡出口公路90一級132011-201513合 計80032154330505916注：表中長度未扣除重合里程。投資計劃中扣除了重合里程和已建項目的投資。