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1、 荊州電子信息產業園發展規劃建議第一章 荊州市電子信息產業現狀與特點一、荊州市電子信息產業總體概況（一） 荊州市電子信息產業投資規模約60億元左右，2008年1-6月份，電子信息產品制造業完成工業總產值28.2億元,銷售27.1億元,全年預計可完成55億元左右;（二） 荊州市電子信息主要產業構成。荊州電子信息產業產品主要分為八大門類,包括：雷達、通信、軟件、智能家電、汽車電子、基礎元器件、機電產品和專用材料。其中主要產品包括：制冷壓縮機、冰箱冷柜、洗衣機、空調器、汽車燈泡等。（三） 產業格局。目前已形成了軍品民品兼有、以民品為主；整機元器件兼有，以整機為主的格局。（四） 電子信息產品主要分布在2、三個產業密集區1、市中心城區以軍工為主的軍品生產密集區；2、荊州開發區以電子整機、家用電器、汽車電子、軟件為主的高新技術產品生產密集區；3、石首、洪湖、公安以機電、元件、器件為主的基礎材料生產密集區。二、荊州電子信息產業主要企業及規模，分布情況（一） 電子元器件、基礎材料：沙隆達年產三氯氫硅（多晶硅生產原材料）約5000噸，菲利華石英玻璃、高純度IC單晶制造用石英等、東信高性能磁性吸波材料，石首致源壓電石英晶體材料等；（二） 白色家電及零部件：小天鵝（荊州）公司，年冷柜、冰箱產量60萬臺，銷售收入6億元左右；華意（荊州）壓縮機2007年工業總產值2.7億元；（三） 軟件：荊州現有從事軟件產品開3、發的企業20家,從業人員1000多人,現在主要以荊鵬、華孚、四機賽瓦、明德科技等,產品主要以石油相關產業應用，辦公自動化等為主；（四） 軍工電子：南機，711廠等。（五） 石油機械產業集群：主要指機電工業園中以江漢石油管理局第四機械廠、中美合資四機塞瓦鉆采設備公司、四機特種車等15家企業。三、荊州電子信息產業存在的優勢與主要問題 （一） 主要優勢：1、產業已經基本形成特色聚集，但還缺乏進一步做大的規劃整合；2、以軍工為主的企業積累了大量高端技術實力，軍品供應資格等，可有效利用轉化其中非國家安全的部分技術，開發高端民用電子產品；3、還有部分企業通過改制，潛力尚有較大提升空間，或重新盤活資產；4、4、配合國家中部崛起戰略，加上國家“十一五”規劃對啟動內需市場的經濟戰略調整布署，配合一系列拉動內需的政策與手段，我認為以武漢為中心的中部市場，西南市場等的消費潛力與消費能力將在未來兩到三年內被開發出來，因此，荊州作為僅次于武漢經濟地位的湖北第二大城市，將在該輪內需供給商機中占領一席之地，同時也將為企業開發新市場提供更多機會與較大空間。（二） 存在的主要問題點：根據以上資料統計分析，目前荊州市電子信息產業主要存在以下一些問題：1、產業規模整體不大，企業體制單一，整體管理水平落后；2、產業縱向延伸不深，產業配套不全，導致單體經營成本高，抗風險能力差，沒有集約化優勢；3、產業相關性與互補性不強，缺乏整5、體規劃與整合引導，沒有地方產業特色，難以打造地方產業特色品牌；4、荊州出人才，培養人才，但卻缺乏人才創業、發揮發展的平臺與機制；以上四點問題，都是我們在規劃時應該予以認真考慮解決的問題。第二章 創建荊州電子信息產業園，發展電子信息產業的必要性與可行性一、 發展電子信息產業的必要性（一） 電子信息產業作為低投入，高產出，低能耗，高環保的高成長性朝陽產業，已經成為推動國民經濟發展的重要支柱產業。發展電子信息產業，是建設資源節約型和環境友好型社會，實現荊州電子信息產業速度、質量、效益與環境協調發展的必然選擇。（二） 縱觀人類社會的發展歷程，世界由農業社會進入工業社會，再由工業社會進入信息社會，每一次6、進步都使社會結構、社會生活與社會文化發生了巨大的變化。人類社會從大工業時代進入信息社會后，電子信息產品正以其對多種行業，多種產品的滲入性，結合性，綜合性越來越深入地影響著人類的工作、生活，電子信息產品的深入與交叉性也為行業的再次分工與整合帶來了無限的商機，展望未來發展趨勢，電子信息產品的用途將越來越廣泛。2007年電子信息產業實現銷售收入5.6萬億元，相當于1977年（70.04億元）的800倍，年均增長25.0%，三十年中翻了十六番多，產業規模已居國內工業部門首位；工業增加值13000億元，相當于1977年（27.7億元）的470倍，年均增長22.8%；利稅總額2870億元，相當于1977年7、（2.2億元）的1300倍，年均增長27.0%；工業增加值占GDP的比重由1978年的0.8%上升到2007年的5.21%。1996年，我國電子信息產品制造業的產值為278.3億美元，在全球排名第10，約占世界總量的2.61%；1999年起則上升到世界第三位；2007年，我國電子產品制造業的規模達到6872億美元(5.02萬億元人民幣)，約占世界總量的30%，居全球第二位。由此可見，電子信息產業無論是從規模上，還是從所占工業總產值的比重上，其重要性與貢獻度都是無可替代的排在前列。（三） 荊州市實行“工業興市”戰略，而電子信息產業是新型工業的最前端，因此，必須堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進8、信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子，不斷提高新型工業化水平。因此，抓住電子信息產業就是抓住了未來工業發展的高端與核心。二、 荊州開發區發展電子信息產業的可行性（一） 有一定的產業基礎荊州市電子信息產業已經有了一批如沙隆達、菲利華，小天鵝、華意等一大批電子產業基礎，還有如南機、711等一批軍工企業，已經具有一定產業基礎，還有一些較好的技術資產，土地資產，軍品供應資格等，可通過改制改革，擴大應用面，盤活存量資產，重新整合，形成規模化、集約化的特色產業品牌。（二） 有充分的高端人才資源和豐富的勞動力武漢有20幾所高校，荊州有以長江大學9、等為首的7所高校，每年培養出10多萬人，荊州勞動力 ，因此，我們認為發展電子信息產業產業對作為農業大市的荊州來說，是在本輪新的產業調整機遇中一個非常好的選擇，作為一個農業大市、人口大市來說，我認為要以工業化來積累資金、技術、設備、管理等重要因素，為迎接下一輪農業革命，即農業產業化，農業工業化奠定必要基礎，同時又不致在發展工業過程中對荊州現有的優良農業生態帶來污染，及土地、地下水等寶貴資源的高消耗，同時，電子信息產業做為目前國內，乃至國際上一個主要以高密度，多層面人才需求為特點的產業來說，既能有效吸附利用荊州與武漢的大量科技、技術人才、產業工人，同時又能有效解決荊州這樣一個人口大市的就業問題。（10、三） 地理位置，區位優勢地理位置：荊州地處湖北省中南部，江漢平原腹地，東連大武漢2小時車程，西接三峽，距三峽國際機場公45分鐘車程，北臨漢水，南跨長江。交通水陸兼備，與周邊城市均有高速公路連通，荊州（鹽卡）港是長江上中游第三大港，可停靠5000噸級船舶。園區環境：荊州開發區位于荊州市城區東端，西臨沙市機場、東接岑河農場及荊岳鐵路規劃線、北承荊州地方鐵路貨運站及豉湖渠、南至長江。下轄聯合街辦、沙市農場，轄區面積約63.8平方公里，區域人口12萬。園區成立了專門的管理機構，制定了相關配套政策與管理措施，園區已經完成總體布局規劃，七通一平，目前已入駐規模以上企業60多家，年銷售額過百億元。由此可見園11、區開發管理經營環境已經較為成熟。（四） 土地資源與環境容量園區已經五通一平，電子園區已經批準立項，規劃用地達4000多畝，后期發展空間土地資源供給充裕，開發成本低。環境承載容量也還有一定排放空間可供發展基礎原材料及電子化工材料；（五） 歷史機遇 發展電子信息產業，是緊緊抓住新一輪國際國內電子信息產業轉移這一歷史機遇,依托武漢城市經濟圈,聚集當地和外部優勢資源，充分發揮其比較優勢，圍繞產業鏈核心環節，引導產業垂直整合，提高產品附加值，實現集約式發展。加速培育新的具有比較優勢的電子信息企業群體和產品群體的大平臺。 第三章 荊州電子工業園區功能定位定位原則，依據荊州市及荊州開發區當地已經形成的產業基12、礎與產業優勢，圍繞迎接“兩個轉移”（即迎接國際資本與產業的轉移，迎接沿海資本與產業擴張性轉移），規劃相應發展戰略。園區功能產業角色定位，主要分為兩大塊，一是做為補充輔助角色，承接園區周邊及沿海產業鏈的某一環節，集中專業，形成配套特色；另一塊則是自主打造產業鏈，以龍頭企業帶動相關產業聯合連動發展，打造特色產業品牌；園區企業主要銷售市場也分兩個方面，一是依托內地龐大的人群和市場，主要以滿足服務于內需市場的企業和產品；二是以出口外向型為主的出口或出口加工型企業。園區的所有配套及政策都要緊緊圍繞著“兩個轉移”，“兩大塊”和“兩個方面”進行規劃、布局。以下就荊州電子工業園可承接整合發展與推薦優先重點發展13、的產業進行詳細分析建議。一 、可承接整合發展產業（一） 汽車電子。可利用荊州已成規模的汽車發動機制造，總裝等產業，進行產業延伸與豐滿，繼續縱深配套發展，開發引進汽車電子線束總成，汽車照明、信號系統總成、車載GPS、音響、吸塵器、空氣過濾等車載電子產品系列。（二） 以荊州電子工業園現有成規模的家電龍頭企業（如小天鵝、華意等）為基礎，引進沿海一些家電龍頭企業，將松散的產業資源進行規劃與整合，從而可帶動一批中小型配套企業的集聚發展，加大產品線的縱深承接與整合能力，橫向擴大產品線的豐富度，帶動產業進一步向集約化，大覆蓋的整合能力。沿海家電承接方向，主要是承接沿海地區的總部、研發、營銷設在沿海地區，生產14、基地內遷企業的生產，如家用TV、DVD、空調，小家電等，電動玩具，圣誕電子產品等生產制造自動化程度較低，手工操作強度較大的勞動密集型電子信息產品。（三）承接主要銷售市場面向中西部地區，生產家用電子產品的企業，以地域優勢、成本優勢，有效的運輸覆蓋范圍響應時間，以及部分農村市場“家電下鄉”直補政策等吸引這些企業在荊州建立分廠，如中低檔的太陽能熱水器、電飯鍋、消毒柜、電風扇、空調等項目，只要找到合適的企業，成功配對發展的可行性較高。（四）信息軟件產業。當電子信息產品以越來越廣闊的應用空間和越來越大的規模發展時，也推動著軟件產業的飛速發展。目前我國軟件業的支撐軟件平臺都是國外的，國內發展的主要是應用軟15、件、系統軟件、嵌入式軟件。2007年全年我國軟件業銷售收入5800億元，2008年的軟件銷售額目標將達到7000億，占電子信息產業總銷售收入的11%，當軟件產業達到銷售收入30%的水平時，我國電子信息產業才真正進入電子強國時代。所以荊州要利用好現有形成特色的石油開采、深加工等軟件，利用武漢20幾所高校及荊州長江大學等7所高校，數十萬創新人才的獨特優勢，發展有特色的軟件產業。同時還可利用武漢、荊州發達的船舶制造業，針對性配套開發船舶電子及信息平臺產業，都有很好的產業基礎和市場空間。（五） 基礎材料與元器件。電子基礎材料仍然將是朝陽產業，現在電子信息產品新型材料，有精細化工材料、有色金屬材料，還有16、薄膜、納米材料。如超薄玻璃，高純度單晶硅、多晶硅等現代電子信息產業基礎材料，制造業用的輔消材料如：銀漿、錫膏、硅膠，三防膠水等主要依賴進口，每年我國進口采購制造輔消材料達到數千億美元，說明我國在這方面的發展還十分薄弱，同時也說明還有極大的發展空間和商業機會。荊州可以有效利用當地資源，主要發展以生產單晶硅、多晶硅，硅膠等為主的特殊電子基礎材料，同時還可向下游與光伏產業形成配套產業鏈，加長產業鏈，增加當地產業發展機會與配套競爭力。二 、推薦優先重點發展產業（一） 光伏能源：新能源與節能降耗是全世界所追求的目標，是必然的朝陽產業。現在全球受溫室效應的影響，已經嚴重威脅到人類的生存，所以新經濟時代要抓17、住全球產業革命的機會，以發展國防科技的精神來發展電子信息科技，相信將有希望在新產業面前與國際發達國家站在同一起跑線上。光伏能源，包括單晶、多晶、非晶薄膜太陽能電池方面。太陽能光伏產業新一輪的爆炸性成長始于2004年，至2007年年底，全球太陽電池產量增加了437%。中國更是猛增了77倍，在短短的4年時間內形成了產業且成為全球第一大太陽能電池生產國。此次的高速成長較以往有明顯不同，一是處于全球能源危機、溫室氣體排放日益嚴重、傳統化石能源枯竭年限逼近的大環境下，世界各國政府不得不從能源安全方面和國家政治經濟利益角度來考慮可再生能源的利用。二是傳統能源發電成本尤其是環保成本不斷攀升，太陽能電池技術飛18、速進步及規模化生產進一步縮小了光伏發電與傳統能源發電的成本差距。中國太陽能光伏產業2007年是1088MW的電池產量，產能有3000MW。據統計：2006年全球太陽能產值為124億美元，2008年將增長到260億美元，到2010年預計為422億美元，平均年增長36%。荊州在基礎材料的多晶硅產業建成后，向下延伸制造太陽能電池，并與LED產業鏈互補聯動發展將是一個可行性高，前景廣闊的產業。（二） LED產業鏈 LED半導體照明，具有節能（比傳統節能燈節能80%以上），無污染，可靠性高，壽命長等優點。LED產業發展最重要的是要解決產業化與應用問題。 光源從火苗時代，到愛迪生電光的電燈時代，再由白熾燈19、到燈管時代，由燈管時代到節能燈時燈，現在將由節能燈時代進入半導體照明時代，以半導體照明技術為標志的第三次照明革命規模之大，財富機會之多，影響之深都將是史無前例的。LED半導體照明，可全面替代現有的公用照明和家用照明，市場規模將達到5萬億元之多。我認為，荊州的LED產業發展可以分兩二他階段發展：第一階段主要以LED封裝與應用開發為主，定位是承接珠三角及廈門等在深圳或福州設立產品研發、出口銷售或設立總部的企業，在園區開設加工制造基礎，有效利用當地人才優勢。第二階段產品向上游延伸，引進國外先進技術，生產外延片，向下游延伸，出口加工基地，形成規模化產業鏈，產生更強的集聚效應和產業吸附效應。（三） 電子20、制造裝備由于電子信息革命時代的到來和推動，大工業已進入精細化，自動化制造時代，比如8吋晶圓制造設備、LED制造專用設備都完全達到高度自動化程度，而這些設備國內都還是空白，每年專用設備銷售額達幾千億，如LCD第六代線，每條生產線購置設備投資達17億美元，七代線每條達20億美元之多。荊州電子工業可有效利用荊州現有企業的石油鉆采機械制造設備的精密工藝技術、制造設備等，以及如特種車等軍工設備的高端制造工藝加工技術，并從國外及沿海引進具有專業電子設備開發、制造經驗能力的合作方，開發制造出各種專用電子制造設備，不但可為當地如光伏產業鏈、LED照明產業鏈、船舶制造產業、白色家電制造等配套專業制造設備，同時還21、可有效開發荊州資源，以低成本、高技術向全國乃至國際市場提供電子制造裝備。第四章 園區建設與產業發展建議一 、政策配套建議（一） 專門針對光伏能源及LED產業的扶持政策（公共研發、創新獎勵、政府采購、稅收優惠、土地使用政策等）；（二） 專門針對軟件發展的政策（人才、住房補貼等、職稱評定、特殊貢獻獎勵，公共研發測試平臺、創業政策等）；（三） 進出口加工相關政策；（四） 外資引進使用、進出管制等管理政策。二 、環境建設建議（一） 設立研究中心、虛擬軟件大學、創業政策等，并以研究中心及虛擬軟件大學為依托創辦軟件創業園，進行軟件項目孵化；（二） 軟件創業園區或研發中心建議低密度開發；（三） 園區職工工作22、生活、娛樂、體育、教育、醫療配套設施（四） 進出口加工管理方面，考慮根據實際情況與實際需要，在國家法律法規允許的范圍內給予更多方便；（五） 科研單位、院校、企業三接合模式，如科研合作，技術產業化，人才定向培養，優先承接采購定單；（六） 要承接沿海生產基地，最主要的是要利用當地土地、水電氣等能源增容空間和成本優勢，同時還應著手解決產業配套、產業工人，政府透明度等問題。現在各地政府都是通過以封閉式的工業園或產業園小經營環境，搞類似小特區來吸引投資商，其實我認為作為投資商來說，更期望的是一個更寬容、更透明的大的政治環境，這樣才對大工業的長遠、持久發展提供了豐沃的土壤和自由生長的空間。三、 園區管理23、建議（一） 園區物業管理，園區采用大物業管理模式，共用安全、衛生、環境、環保系統，統一管理，減輕入園企業處理雜務工作；（二） 園區行政服務管理；（三） 園區文化娛樂活動，由園區投資或補貼裝備文化娛樂設施，并經常性組織文化娛樂活動，創造園區大環境下的企業文化表層載體，為入園企業解決安定員工的部分問題，同時也可減少各家獨立投資造成的規模簡陋及重復浪費的問題；（四） 園區職工培訓、管理人員進修培訓服務，由園區補貼組織公益性或與第三方專業機構合作，解決入園企業中基層管理人員培訓服務，為入園企業提升管理水平，優化園區總體競爭實力服務；（五）組織園區與周邊園區及其它產業園區的商務交流與聯誼活動，幫助企業拓24、寬視野，尋找發展機會。 四 、招商引資建議（一） 有效利用荊州在國內、國際發展較好的企業家、技術人才等，借鑒當年珠江三角洲僑鄉、僑聯等組織模式，組織專人收集編制荊州在外企業家，高新技術人才，定期組織聯絡、聯誼溝通活動，及時向他們通報荊州發展規劃，提供發展機會資訊，征求發展意見與建議，邀請參加活動，直接邀請他們回來投資創業，或請他們間接引進資金項目；（二） 針對以上規劃產業，進行定向招商，有的放矢；（三） 開放政府采購市場，開放本地市場，扶持入園企業前期啟動基地生產；（四） 對落戶企業采取優先納入當地政府采購供應商名單的優惠扶持政策；（五） 加強項目策劃與風險投資、銀行投融資的引導與幫助。 本產業規劃發展建議，僅基于初步的調查與了解，不乏粗淺謬誤，僅供參考。要做更詳細可行的產業園發展規劃，需要做更深入詳細的考察與充分論證，我們愿意與荊州開發區各領導作更深入的交流討論，為發展建設荊州電子產業盡一點綿薄之力。