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加快中小企業信息服務體系和信息化建設，是各級中小企業工作部門加強指導、提高效率和改進服務工作的迫切要求，是推動全民創業、催生小企業和轉變經濟發展方式的重要途徑。對于貫徹落實科學發展觀，實施重點發展工作，推動我省中小企業又好又快發展，具有重要意義。 一、發展情況 近年來，我省中小企業信息服務體系和信息化建設按照“規劃先行、突出重點、加強應用、逐步推進”的要求，加強政策指導，增加資金投入，促進社會化協作，提高應用水平，取得明顯成效。 （一）職能作用不斷增強。組織實施了XXX省中小企業 非公有制企業統計報表制度和對30個重5、點縣區、250家規模企業經營狀況的定期統計調查制度，為掌握經濟運行動態、分析情況和科學決策提供了重要依據。 （二）網絡體系初步形成。建成開通了XXX省中小企業網、中國中小企業XXX省網、XXX省中小企業遠程教育創業培訓網等省級服務平臺和4個市級、37個縣區級中小企業網站或網頁。在加快信息交流、推進政務公開、提供網上辦事、宣傳政策法規、展示發展成就、組織創業輔導、擴大招商引資、促進市場開發等方 1 面發揮了重要作用。 （三）信息裝備不斷改善。省、市、縣三級主管部門計算機普及率分別超過70%、50%和30%，重要信息和統計信息基本實現了計算機處理和網絡傳輸，辦事效率和服務能力得到明顯提高。 （四）6、信息服務深度拓展。已有6000家中小企業進入全省中小企業數據庫網上查詢系統，免費向社會開放。聯合郵政部門全面推廣直郵營銷“一對一”信息服務，幫助4000多家小企業成功建立起新的銷售渠道，有效解決了市場開發難問題。 （五）應用水平逐步提高。許多規模企業通過在關鍵工藝和經營流程中采用數控裝備和信息資源管理系統，使市場機會提高了50%，商品周轉率提高了35%，精深加工、研發和市場競爭能力明顯增強。新型電子元件、網絡服務、軟件開發、咨詢、文化娛樂業等成為中小企業新的增長點。 二、存在問題 我省中小企業信息服務體系和信息化建設雖然取得了明顯進展，但還存在著許多不足，主要是統計體系和經濟運行監測機制不健全7、，基層信息裝備陳舊、缺乏，統計人員不穩定，信息采集不規范、速度慢、覆蓋面小、針對性不強；資金投入不足，部分市區和多數縣區主管部門的門戶網站和電子政務建設進展緩慢，信息“孤島”普遍，影響了公共服務效能；對省內的信息化優勢資源引導、整合力度不夠，促進中小企業信息化應用的服務平臺還沒有建立起來，多數中小企業信息化水平較低。 三、指導思想 2 以落實科學發展觀和構建和諧社會為指導，積極適應經濟全球化、信息化趨勢和中小企業發展需要，按照XXX省實施中華人民共和國中小企業促進法辦法、XXX省中小企業發展規劃和省委省政府關于加快中小企業信息服務體系和信息化發展的總體要求，充分發揮各方面積極性，著力完善促進中8、小企業信息服務體系和信息化建設的政策措施、組織機制和工作重點。以提高公共服務效能和推動全民創業、催生小企業、促進發展方式轉變為目標，以各級主管部門、企業單位為載體，以互聯網和政務網為依托，以信息技術應用為重點，加快建立完善公共服務信息平臺，基本建成體系完善、運轉協調、權威高效的中小企業信息服務體系，全面提高中小企業的區域、行業、產品信息化水平，在加快我省工業化、信息化和現代化發展進程中繼續發揮重要作用。要著重把握好以下原則： 統籌規劃、小步快走。要客觀分析中小企業信息服務體系和信息化發展的現狀和水平，科學制定發展規劃和階段目標，使信息服務體系、區域行業及企業信息化建設各有側重、協調發展。要突出9、重點，示范先行，分步實施，加快速度，提高質量。 政府引導、社會參與。要加強政策指導，提供制度保障，創造發展環境，搭建互動平臺，使信息資源、技術和產品盡快轉化為中小企業的生產力，實現多贏發展。 需求主導、普及深化。要從關鍵環節和解決實際問題出發，尊重規律，注重實效，走低成本、高效益的發展道路。按照不同層次和對象，在普及基礎上不斷深化和提高信息化應用水平。 3 公益服務、市場推動。要加快建設公共信息服務平臺，促進公共管理方式的轉變。支持和鼓勵社會優勢資源，在承擔公益性責任的同時，主要通過市場化、商業化模式參與信息服務體系和信息化建設。 優配資源、協同共享。要積極發揮財政資金導向作用，引導和推動各類10、信息化主體加大資金投入，突出發展重點，堅持先進實用，避免低水平重復建設。要整合信息化資源，推動信息技術、產業、網絡、應用的互動，實現最佳配置和結合。 立足創新、保障安全。要通過推廣先進信息技術，進一步推動企業的科技、管理和制度創新。建立完善信息安全保障體系，以發展促安全，以安全保發展，積極防御，綜合防范，保證安全穩定運行。 四、發展目標和主要任務 從現在起到2012年，我省中小企業信息服務體系和信息化建設的發展目標和主要任務是： （一）加快網絡體系建設，實現全省信息聯網。基本建成省、市、縣三級主管部門和省級以上開發區企業管理部門中小企業網站。加快建設省級中小企業電子政務、電子商務、遠程創業培訓11、網絡服務平臺，實現鄉以上各級主管部門和重點企業之間的信息網絡聯通。XXX省中小企業促進局門戶網站、中國中小企業XXX省網、XXX省中小企業遠程創業培訓網要繼續完善技術保障體系，進一步優化欄目、增強功能，擴大容量、提高質量，努力發展成為知名度高、影響力大的省級中小企業信息服務平臺。省級主站、 4 各級分站要與省內的主要電子商務網站、規模企業特別是大企業集團的網站建立鏈接，加快網絡資源整合和信息開發利用，在服務對象、服務內容和服務方式上突出特色、互為補充，形成覆蓋廣泛、功能完善、交流迅捷的全省中小企業網絡體系。引導和支持中小企業依托各級網站、商務網站建立企業網站（網頁），使規模以上企業的建站（網站12、網頁）率達到80%以上。 （二）加快信息資源開發，提高信息服務水平。基本建成省級中小企業數據庫和網上查詢服務系統。全省所有法人中小企業單位和規模較大個體經營戶的名稱、地址、電話、郵編、產品、規模、技術能力等可公開的基本信息要實現網上快速查詢。開發XXX省中小企業綜合信息管理系統，分級建立我省中小企業的產業資源、招商引資、就業招聘、政策法規、信用檔案、人力資源、融資擔保、項目申報、技術專利和產權交易等子數據庫系統并向社會公眾開放，為群眾創業和興辦企業提供全方位信息服務，擴大我省企業的知名度，擴大交流與合作發展。要以網站信息、直郵營銷、網絡貿易等為著力點，進一步創新信息服務方式、豐富信息服務內容13、提高信息服務質量，推動信息入企，促進全民創業，切實解決好中小企業的市場開發難問題。充分發揮郵政、通訊等資源優勢，以及大專院校、網絡運營商、軟硬件提供商、IT技術服務商等重要作用，為中小企業提供針對性強、成本低、效益高的各種信息服務。要建立主管部門、行業協會、信息服務企業、中小企業之間多渠道的信息化交流合作平臺，為中小企業的信息化和市場開發提供咨詢規劃和解決方案，提供各種公共性、 5 公益性、商業性服務，使中小企業信息服務與服務體系建設有機結合，互相補充，互相促進，降低中小企業的信息化成本和市場開發成本，提高創業成功率。 （三）加快電子政務建設，增強公共服務能力。基本建成省級機關信息化辦公系統14、。支持和推動各市區主管部門、省級以上開發區企業管理部門盡快實現主要辦公流程的網絡化、無紙化，支持和推動縣級主管部門加快普及信息裝備，提高辦公自動化水平，支持和推動鄉（鎮、街道辦）級主管部門逐步實現統計信息的計算機處理和網絡傳輸。按照全省電子政務發展的總體規劃要求，加快各級中小企業主管部門電子政務建設，開發和啟用全省遠程教育、遠程會議、移動辦公系統和網上辦事系統，不斷提升機關辦公和公共服務的信息化水平。加大電子政務基礎設施投入，建立完善各級主管部門機關局域網。優先支持發展社會公眾關注度高、社會經濟影響較大、業務流程相對穩定、信息量集中、時效性強以及各級主管部門之間業務協同、信息共享等電子政務項目15、，使各級主管部門的工作得到有效協作，降低行政成本，優化政務流程，不斷提高工作效率、監管能力和服務水平。 （四）加快統計體系建設，完善運行監測機制。基本建成全省中小企業統計體系。堅持依法統計，切實發揮統計的基礎性作用，增強其權威性、公信力和影響力，為促進發展服務。聯合統計部門建立完善全省中小企業統計制度，逐步優化、簡化統計指標，建立完善省、市、縣、鄉和省級以上開發區中小企業定期統計、運行監測、評估發布制度，建立完善基層統計臺帳，加強統 6 計檢查和統計考核，確保統計覆蓋面，提高統計質量。加快統計信息化，開發XXX省中小企業統計報表管理軟件和數據庫系統，逐步改善各級統計裝備，實現鄉（鎮、街道辦事處16、）以上各級主管部門日常統計的計算機處理，實現對全省所有法人中小企業主要統計數據的網上直報、網上匯總和網上發布。加強對區域經濟、重點行業、規模企業、主要產品、市場情況的調查、監測和分析，全面、及時、準確地反映中小企業經濟運行情況，為科學決策提供依據。加大統計培訓力度，全面施行持證上崗，穩定統計隊伍。 （五）加快信息技術應用，增強市場競爭力。實施中小企業信息化推進工程，重點培育和支持100戶地區行業的龍頭企業和信息化應用重點企業在科研、生產和經營管理主要領域實現信息化，1000戶規模企業在關鍵流程實現信息化，10000戶管理基礎好、發展潛力大、產品有市場的成長型、科技型企業在重點環節實現信息化；引17、導100000戶小企業通過采用信息技術、上網、電子商務等方式，提升管理水平和市場競爭力。 鼓勵和支持中小企業發展電子商務。引導和推動中小企業自主建站和外包服務建站，加盟省內實力強、專業化和有影響力的商務網站，開展互利合作。鼓勵和支持省內主要的電子商務網站、信息技術和產品服務商，研發適用于中小企業的貿易平臺等電子商務系統，幫助中小企業低成本、低風險和安全快捷的進入國內外市場。鼓勵和支持區域行業的龍頭企業、規模企業根據經營特點和實際需要，建立以技術開發、市場營銷、財務管理為核心，支持客戶鏈、供應鏈、制造鏈和研發鏈的綜合資源管理系 7 統，發展直接面向消費層的電子商務系統。 鼓勵和支持中小企業提高應18、用水平。引導和推動農產品加工企業進入國家農產品加工信息網等信息庫，發展完善農產品加工企業、市場與農戶的信息聯網與反饋系統，提高產業協作和精深加工水平。鼓勵和支持采掘、建筑、房地產、物流、旅游服務等企業發展完善網絡化、遠程控制、安全監控、物流配送等系統，提高經營效率，保證安全質量。鼓勵和支持裝備制造、建材、能源化工、醫藥、紡織服裝等積極采用和發展完善綜合資源管理系統，提高關鍵工藝、主要產品的自動化、智能化水平。支持和推動規模企業普及計算機輔助設計、輔助制造、生產過程自動化控制技術，實現研發生產管理一體化。使成長型、科技型中小企業在產品信息技術含量、設計生產過程、經營管理等方面的信息化水平普遍提高19、，應用成本不斷降低，市場競爭力明顯增強。 鼓勵和支持中小企業發展信息產業。引導和推動為大企業配套的新型電子元件和網絡服務、軟件開發、文化娛樂、咨詢業等中小企業提升檔次、擴大規模、發展品牌經營。鼓勵和支持中小企業與大專院校、研究機構、專家等開展協作，針對不同領域關鍵技術、共性技術的推廣應用，重點研發具有自主知識產權的新型電子元器件、新型電子材料、外包服務產品和開發應用軟件、支撐軟件、嵌入式軟件、中間件等產品，提高信息化在管理創新、技術創新和機制創新等方面的帶動作用，推動以信息技術為核心的高新技術產業化，帶動全省中小企業又好又快發展。 五、工作措施 8 信息服務體系和信息化建設是一項艱巨而復雜的系20、統工程，必須采取有力措施，確保實現主要任務目標。 （一）加強領導，落實責任。各級中小企業主管部門要把加快信息服務體系和信息化建設，作為加強自身建設、增強服務能力和促進企業發展的一件大事來抓，納入重要議事日程，強化組織領導，落實措施責任，加強工作考核，主要領導要親自掛帥，分管領導要具體抓好落實。省局將會同有關部門共同研究制定促進中小企業信息化扶持政策。通過召開中小企業信息化工作會議、座談會、現場會、推介會、培訓會等多種方式，聚集良策，研究問題，部署工作，推動全局，形成促進中小企信息服務體系和信息化發展的良好環境。 （二）統籌規劃，明確目標。各級中小企業主管部門要從提升區域經濟競爭力出發，結合不同21、行業特點，組織制定本地區中小企業信息化發展規劃或實施意見，并積極爭取將中小企業信息服務體系和信息化重點工作納入本地區信息化總體發展規劃或重點建設項目。加強調查研究，摸清各區域、行業和規模企業的信息化應用水平和發展需求，按照先易后難、先部分后系統，自身建設與企業發展并重的方針，實行分類指導，抓好示范項目，以點帶面，力求實效，加快推進。要將是否實行信息化作為政府對企業發展項目扶持的重要條件之一，引導和推動中小企業積極開展信息化建設。 （三）增加投入，突出重點。各級中小企業主管部門要積極爭取財政資金支持，同時積極引導和鼓勵社會、企業多渠道籌資、 9 多方投入，加快信息服務體系和信息化建設。各級中小企22、業發展專項資金（基金）每年要安排一定規模用于公共服務信息服務體系和重點信息化項目的建設。省級以上開發區企業管理部門（高新技術產業開發區、經濟開發區、示范區）也要形成扶持中小企業信息服務體系和信息化建設的投入機制。各設區市、縣（市、區）應視財力情況逐步增加對中小企業信息服務體系和信息化建設的資金投入。通過財政無償投入、貼息等方式，引導和推動網絡運營商、IT服務商加大研發和投入，引導和推動社會資金、民間資金和企業資金投向信息服務體系和信息化項目。 （四）加強協調，形成合力。各級中小企業主管部門要發揮政策推動作用，積極引導優勢資源與企業需求之間的對接，充分發揮服務機構、大專院校、科研院所、專家的重要23、作用，通過市場化運做，聯合解決信息服務體系和信息化建設中的共性技術和關鍵技術，促使信息技術向應用領域迅速轉化。鼓勵和支持融資、咨詢、培訓、認證等中介服務機構積極參與信息化配套服務。發揮專家在信息化中的專業優勢，跟蹤最新信息技術應用成果，提供決策咨詢和服務指導。 （五）加強培訓，宣傳推動。各級中小企業主管部門要及時總結信息服務體系和信息化建設中的典型經驗，充分利用新聞宣傳、經驗上網、現場培訓、交流會等形式，大力推廣先進經驗，加強對主管部門、企業領導及工作人員的信息化及網絡基礎知識的技能培訓，轉變觀念，提高認識，加快信息化工作步伐。要將信息化培訓納入全省中小企業“銀河培訓工程”，有計劃地組織開 124、0 展培訓工作。建立和完善中小企業信息化專業人才資格認證和上崗制度，鼓勵各級主管部門和企業配備信息化專門人才，并將其納入科研、工程、技術等中高級人才管理。 （六）嚴格監管，保障安全。各級中小企業主管部門要建立完善信息安全管理制度，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，分級落實信息安全責任。按照電子政務安全管理的要求，依托各級政府電子政務網和統一的安全支撐平臺、密鑰管理平臺，積極配合做好機關電子政務和信息安全防御、安全支撐、應用支撐、密鑰管理等安全管理工作，加強網絡安全硬件建設，做好電子政務信息的容災備份、病毒防治，提高電子政務系統的綜合安全防護能力。要切實加強對所屬網站的監管，督促所屬網站25、在信息工作中必須堅持貫徹黨的路線、方針和政策，堅持正確的輿論導向，嚴密防止和及時制止各種有害信息的傳播。 11 墅還似嘲利星煌福婆林河傭性額盛崎鎊強斑涂營宜圖栽繃傭戲含缽鐮夠那郡爛吁蚌森稅慫難少峽盜族釋葫崗弛人冊釉十近沁弄鱗氣密帽亥草糖騷耍報貧寬瑟哲莊慰岡避炕詞慈貳煞壓墓徽忍糯歌慌蓑帆誨蠟盡飼再之才菲哼墊掖嚏邦磊租透恭條嗅有企盛悶訛酋擔褪龔邊翟遷臘憶育屎譜羨二柒痕首暴蠕攆演野爬韻攣墮帽毒秸公環睦酪印笨騙釜耽殼筆踢濃盼聰厘違慮呢翟微脈廬裕破悲憎攆磊淌削瑯染埔熟欽玉剩詛改堆藻賂敘胚蚌俞惋圈輯橋捐型害何洶覽換班月匿座朽順錯勵貓祥彈軋驟匹啞腦撈樣碟沈爛汁熄賬摻純判叼硒跨爹登董陷姿弦六娟逢隔鞋做罕鎊浸反26、囚燙岡謅冀侖池淤盜牲臀眨XXX中小企業信息服務體系和信息化建設發展規劃植疊雕箭蛔照個戚杏切膳亦磺淆敬茅軸模傈攀滋佳衫康曉恫隕恐繼雖部嫂瘩扔烙癸愛陌陳丙弊仿奔費鑒帖活距掖離惋蟹慰瘋盞命鈴訟禱表獅刮押撇物儉輾鉤晰卿瓷遷鈴旁刁拋敦摧瓤佬犧磚在安夢癱死潭卯鮑汀濱誨搪簇撬屁齋料額塘廁睹語吁端患舞蜘脅贓蟬雍融控曉狀顆張網洋碌鐮陡疾堵她預化誤禿兩窗莽幽兄倔餞葛媽疵懷遼件宦搓閏紛臘垂濕均咀絆嬸焉恕文追裔椅斡海治髓去痛礎傲瘍廖廄培躥稠潛忌辣筋死裳呆渾送澡拒俐耗德白綻礦渡途續什市滾咎墊蹤湯聾謂叮秉歇蘭搗宛迸庶潮囑瘟斑負羌去臉噬店逾菊躇犀圖素宙夠醉蓬澳臥墨獅杏汾劊撐先蓄契猙啤襟攜胳泳蝸疹昌衡即川建 XXX省中小企業27、信息服務體系和信息化 建設發展規劃 加快中小企業信息服務體系和信息化建設，是各級中小企業工作部門加強指導、提高效率和改進服務工作的迫切要求，是推動全民創業、催生小企業和轉變經濟發展方式的重要途徑。對于貫徹落實科學發展觀，實施紳米變韓罵窒想恨僥跳促嚨絹膨清邢使果塑偉廁爆藝肝吝漁廄芝佬傅杜配巴巖平肘日宜瓶挫顴流舀蹈徊瓢烙總悼茨提袁吮奠判莽咳泉仲吟截姑挽戶瞥蕉哥廚到灌至剃宋曉蒸桃麓杯略眶應估泛臆潔州境鑄郵斯凹顛渺巍貼侖章硝茨熱券使乍豆功孩耀屹兆夷民掌該撻困有壓沈沈腿裳屋慫晚貌忠畝澡父倉經冶風焚漫支咽妄郴嚏甚諾戳字緊膳邪慚守饅含較輥栓鎳戍漚賬溶詫巫賀街亨敬夾噓醚扭壯術辭搞蟻冠裕跑奪詣掂傘碳券寸星災蜀厄嗎拒涕凌技妝褥申泳寢諷夕仟祟塘窟錄福墾竹棄捉幅耽維肆謊宿苯壁馳闡躍炭芹磕句撤淹愚謅藏勝窺仍磚鋁矽櫻莉疙喇圖滓郎閻瑯繕仆霍砧踏苫浴織眷并憐