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1、礦業有限公司礦山安全隱患排查治理整頓實施方案礦山現狀我們企業一是技術力量薄弱；二是員工大部分都是農民工，文化素質普遍 偏低，生產技能只能停留在重體力階段；三是礦山規模較小；四是由于多種原 因，培訓和再訓工作尚未全面開展和形成制度化；五是管理規章制度有待進一 步建立和健全；六是缺乏地質詳細資料，資源不清，生產系統布置紊亂。根據礦山現實情況，為了員工的生命和公司財產安全，特制訂本實施方案。一、指導思想：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“標 木兼治、突出重點、嚴格責任”的工作原則，著重于建立礦山安全隱患排查治 理工作機制，及時發現與消除安全隱患，重點從提高員工安全意識和素質、裝 備、2、生產工藝、安全設施等方面進行安全隱患排查治理，徹底從本質上提高礦 山安全工作水平，確保礦山的生產安全。強化礦山安全監管，突出重點，加大 檢査力度，深化隱患排査治理，加強安全基礎管理，全面提升礦山安全管理水 平，有效遏制重特大事故的發生。二. 目標和任務：以此次安全隱患排查治理工作為契機，圍繞減少事故總 量和死亡人數、遏制一般以上事故的工作目標，大力推行安全生產標準化建設, 著力推進礦山規范開采；實施重點區域整治工作；督促生產單位認真履行安全 生產職責，建立健全安全監管臺帳；嚴格現場檢查和隱患整改工作，有效整治 和消除一批長期存在的事故隱患。(-)遏制一般以上礦山死亡事故，降低事故總量，確保我礦3、山生產安全事故 死亡人數不突破0人。(-)建立礦山安全隱患排查治理口常工作機制，將隱患排查治理作為LI常工 作內容。一般事故隱患整改率達到100%以上，事故隱患全部得到整改或采取有 效防范措施。（三）規范礦山開采工藝和技術，逐步全面實施機械化作業，機械鏟裝率達到 95%以上。（四）改善地下礦山安全生產條件。地下礦山機械通風率達到100%；主要提升 設備和通風系統全部接受檢測檢驗，檢測檢驗合格比例（包括整改后）達到 100% :采礦方法與采場要素、采空區處理、水害防治措施基木符合設計要求。（五）積極做好尾礦庫整治的各項工作，尾礦庫在明年6月份全部完成閉庫工 作。三、工作重點（-）確定礦山安全整治4、的重點區域。主副井845水平以下各項工作，845以上 各采場作業面。南北井各作業面，一平巷采場、盲豎井工程。二平巷掘進面管 理。（二）加強對重點隱患的排查與治理。重點排查與治理的隱患是：一是地下采 空區處理；二是地下礦山機械通風系統和提升系統存在的安全隱患；三是地表 各機械設備事故隱患；四是各生產單位員工寢室取暖、用電、職業衛生等事故 隱患；五是選礦廠各部機械及破碎系統安全防護裝置缺失造成的事故隱患；六 是礦區內防火防盜事故隱患。（三）重點防范的事故隱患是：1、防范采空區坍塌事故隱患；2、防范片幫、冒頂事故隱患；3、防范刺傷事故隱患；（騎鉆）4、防范擠壓事故隱患；（井下裝巖工裝渣時、礦車掉道時5、，井下倒車工，和選礦廠破碎工）5、防范高空墜落事故隱患；（豎井掘進、井下天井、修理工登高）6、防范電擊傷事故隱患；（載電設備和井下電機車）7、防范爆破事故隱患；（打殘眼和二次爆破）8、防范信號事故隱患；（不堅守崗位、在看守房）9、防范通風事故隱患；10、防范火災事故隱患；11、防范機械事故；12、防范窒息事故隱患；13、防范井下、井上中毒事故四、整治的主要措施（-）提高認識，加強領導。各單位各部門要充分認識礦山安全整治工作 的重要性，進一步加強對礦山安全整治工作的領導。建立專項整治領導小組， 建立工作責任制，加強監督、檢查、指導，做到各司其職、各負其責，積極配 合，協調行動，提高效率。（-）落6、實責任，強化監管。各部門要認真分析礦山安全整治工作現狀， 總結經驗，查找問題和不足，研究對策和措施，結合實際，制定本單位專項整 治的具體方案，抓好落實并嚴格執行，對隱患整改不力的部門要進行強有力的 處罰；對存在重大隱患的，要停止供應炸藥，并責令停產整頓；要加大對事故 單位的處罰力度，嚴格追究有關責任人的責任。（三）標本兼治，立足長遠。要依據安全生產法、礦山安全法、礦 產資源法、民用爆炸物品管理條例、金屬非金屬礦山安全規程、爆破安 全規程等法律、法規、標準，進一步完善安全生產規章制度，使礦山安全整 治和安全生產工作有章可循。實現礦山安全生產長治久安的長效機制。（四）健全機構，保障條件。各單位要建7、立健全安全生產監管機構，配備 專業（兼職）人員，落實安全生產監督管理工作專項經費，加強安全生產監管 隊伍建設，提高安全生產監管工作的權威，為礦山安全生產專項整治工作提供 必要條件。（五）輿論監督，營造氛圍。要充分發揮輿論導向和輿論監督作用，利用 各種形式廣泛深入地宣傳礦III安全生產專項整治工作的重要意義，形成全礦山 共同關注礦山安全生產工作的良好氛圍。對性質惡劣、影響較大的重特大事故 的查處結果和死灰復燃嚴重、整治不力的單位的有關情況，要通報全礦予以曝 光。（六）加強信息調度和監督檢查。各有關部門耍明確專人負責和信息報送 工作，定期匯報工作情況，認真做好專項整治的周報工作，重要事項要隨時上 8、報。五、安全整治工作的時間和內容.步驟。從2013年12月10 H至2014年1月20 FK整治工作分四個階段進行： 第一階段：12月10日至12月12日為宣傳發動、調查摸底和制訂方案階段。 各有關部門要對開展礦山安全整治工作進行廣泛宣傳發動，并對本轄區內作一 次全面的調查摸底，分類排隊；制訂方案，對照整治條件初步提出下一步工作 計劃。并在12月13日前上報表。笫二階段：12月13 H至12月27 FI為整治階段。按本方案的要求，對 存在安全隱患的單位和個體限期整改達標。并按方案要求進行驗收以后， 方可恢復生產。第三階段：12刀27 至2014年1刀3日為檢查驗收階段。對礦山妥全整 治的情況進9、行全面總結，對下一步鞏固礦山安全整治成果提出要求。第四階段：2014年1月4日至1月10日為安全大反思階段。我想啊在這個 階段里咱們是不是在強化安全責任的落實上，進一步加大現場危險源辨識控制 和人員違規行為糾正力度上，開展一下“五反思五落實”和“查思想、查管理、 查隱患、查現場作業”活動，從源頭上、從標準上、從過程上全方位進行分析, 解決思想問題，再制定整改措施，追蹤整改情況。牢固樹立憂患意識、大局意 識和責任意識。決不能有絲毫的麻痹大意思想。“五反思五落實”就是（一）反思量化檢查，落實全方位、全面檢查；這 里我們要反思檢查的薄弱環節，強化中夜班檢查力量，提高控制措施的執行力。（二）反思制度執10、行，落實相關規章制度；在這里我們要審視我們制度的缺陷, 補充完善。（三）反思違章管理，落實嚴重違規行為為零的目標；我們要強化反 思手段，注重教育措施，突出處理手段，讓違者口我反思教育。（四）反思標準 化作業，落實標準化執行全面、細致、有效；所以我們要對照操作查漏項對照 標準查缺陷，對照規程查執行，對照落實驗效果。（五）反思安全管理，落實領 導責任和五大安全理念；（五大安全理念早在07年就提出來了，它是什么那？ 他是：一是樹立“安全就是生命”的理念，安全生產對員工來說是活生生的生 命，對領導干部來說就是政治生命或者說是職業生命，抓安全是對職工的生命 負責，也是對自己負責；二是樹立“安全只有今天”11、的理念，安全沒有昨天， 只有今天，要做到今天的事今天處理好；三是要樹立“安全不僅是主管領導和 分管領導的責任，也是所有領導和全體員工的責任”的理念，要把安全工作貫 徹到每個領導和全體員工的工作中；四是樹立“隱患就是事故”的理念，抓安 全就是要從發現治理隱患抓起，做到及時排除隱患，嚴防事故發生；五是樹立“安全技術改造與管理相結合”的理念，安全技術改造與管理同等重要，和輔 相成，不可偏廢。）所以說咱們就從查責任落實漏洞上入手，結果查出來咱們大伙反思共享嘛。六、安全整治工作的職責劃分 礦部和安管科應做好的主要工作1建立事故隱患排查治理工作制度，并認真予以執行。要求生產作業班組每班進行事故隱患排查并及12、時進行整改，填寫班組事故隱患排查整改日記；安 全員或分管負責人進行日常的事故隱患排查，填寫安全生產管理日記；每周由 負責人帶隊，集屮開展事故隱患排查工作，填寫安全生產檢查記錄。2開展一次礦山事故隱患大排查。在12月20日前，由各單位主要負責人帶隊，可邀請礦上工程技術人員，組成排查小組開展一次事故隱患大排查。重 點排查如上所述的14類重點隱患。井下還耍對以下問題進行重點檢查：（1）礦 井及其各生產水平（中段）、各采區各作業面巖石穩固程度是否安全；（2）礦井 提升系統、通風系統相關設備設施是否經檢測檢驗合格;（3）礦井排水系統及 運輸系統防范措施落實情況；（4）持證上崗的落實情況；（5）防止采空區13、塌陷 措施落實情況;（6）爆炸物品管理使用情況；（7）員工培訓和考核情況；（8） 員工培訓后的執行情況。對排查出的事故隱患要一一落實整改措施，及時完成 整改。事故隱患大排查及治理情況及時報總經辦。3加強礦山安全技術工作。礦山應根據現場情況的變化，及時繪制有關實測圖紙，并在安管科張貼；每個采礦、掘進工作面在開工前應編制作業規程, 并向有關員工進行宣傳貫徹。4提高企業應急救援能力。要進一步完善事故應急救援預案，建立由專職或兼職人員組成的應急救援組織，開展應急救援演習。配備必要的應急救援器 材和設備，能熟練使用和關的應急救援器材和設備。5礦部和安管科要填寫和繪制“基本情況表”（見附件1）。并于12月14、12日 前將表格及其電子文檔報總經辦。這次治理整頓工作不能在像以前那樣領著一幫人一上午走馬觀花，興師動 眾勞民傷財，又不解決問題。我這莫說可能有人不服，那么我問一問，運轉記 錄你查啦嗎？交接班記錄你查啦嗎？班前班后會會議記錄你查啦嗎？下井記錄 你查啦嗎？通風記錄你檢查啦嗎？安全設施你檢查啦嗎？在你檢查的當時井下 有多少人？他們都在干什么你知道嗎？近半年多我沒看見一張檢查記錄和一張 整改通知單，這可能我們的工程技術人員和承包者技術水平高，安全工作做得好吧？做得好還一而再再而三的出事。七、安全整治工作的責任追究(-)對那些有法不遵有章不守的個體和承包者進行嚴肅處理；觸犯刑律 的，依法提起訴訟追究其15、刑事責任。(-)對負責人熟視無睹、違章指揮的，更要嚴肅處理。(三) 對生產現場失察的領導者、部門負責人和直接負責的主管人員及其 他責任人員重罰，即：對分管領導給予撤職的行政和降薪處分；根據情節輕重, 對主要領導給予記大過或者降級的行政處分；觸犯刑律的，依法提起訴訟追究 其刑事責任。(四) 對失察的管理人員，且造成人員傷亡事故的，依照國務院關于特人安全事故行政責任追究的規定對相關部門的主要領導和有關責任人員加重 行政和經濟處分。八、安全整治工作的檢查驗收 檢查驗收工作采取口下而上方法進行，12月30日前，礦部組織檢查組對各生產單位進行逐點檢查驗收，并提交檢查驗收報告，報總經辦申請驗收；2014 16、年1月1日至1月3日公司組織礦山安全整治領導小組成員對各單位對各單位 進行檢查驗收。九、工作要求（-）提高認識，落實責任。事故隱患排查治理工作是繼續深化安全生產 活動的重要舉措和有效載體，要求各單位各部門采取有效方式，務必切實抓緊 抓好。各承包單位必須自覺履行隱患排查和治理的主體責任，對檢查中發現的 各類隱患，要及時進行整改，一時難以整改的，要制定整改工作方案，采取有 效措施，確保安全；在隱患整改前，不能保證安全生產的，要實施停產整改。（二）精心組織，務求實效。各單位各部門要根據本方案要求，結合實際, 制定切實可行的實施方案。要把隱患排查治理工作和強化礦山安全生產工作相 結合，提高強制性、針對17、性和實效性。（三）嚴格執行，提高成效。各單位各部門在隱患排查治理工作中，對發 現的安全生產違法行為，要及時進行查處。要嚴肅查處無安全生產意識擅自從 事生產的行為；對檢查中發現的事故隱患和主要提升設備、通風系統不安全的, 要限期整改；對限期整改到期后仍不具備基本安全生產條件或無力整改的單位 和個人，耍責令停產整頓或依規定予以開除。（四）加強指導，督促落實。礦部和安管科加強對開展隱患排查治理丁作 的指導，要對重點、難點進行現場指導，提高各單位在隱患排查治理工作中的 水平。下面主要有以下兒點需要注意：首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，耍喚起我們 每名員工“違章就是事故、事故意味死18、亡”的意識，做到干一輩子、謹慎一輩 子，時刻如履薄冰、時刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每 一名員工的思想、意識、操控、行為;真正做到安全工作的本質安全，不能麻痹 大意憑僥幸;總之，我們不讓員工兄弟的血白流，我們的礦不能出事故，也出不 起事故，我們要改變傳統思維，做到安全工作精細求細，如果稍有大意、必然 出事，而且事故殘酷，一旦發生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全 保證程度的基礎上做到“預測、預知、預警、預報、預防”。二是要提高我們每名從業人員的安全認知能力。耍真正認識到安全管理的 嚴肅性、嚴厲性，認識到安全工作的極端重要性。只有境界提高了才會真正重 視起來，才會將妥全真19、正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全 面履職履責。三是一定要做好隱患的排查工作，防患于未然。要把無事當有事，無中找 有，小題大做。排查隱患很重要的是耍細致，一定要有細之又細、慎之又慎的 心，不采取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見，就可能對發現的問 題解決不了。我們安全工作是動態的，是24小時不停運轉的，舊的問題解決了, 新的問題可能又會出現，一定要建立全面細致排查隱患的長效機制，解決“不 得病”的問題。四是一定要抓好安全生產的本質安全和本質質量耍求的落實。本質安全講 究內在的本質安全，首要的是人的本質安全，這就要求對員工要一手抓教育， 實行正面引導，樹立正確的防范意識，一手20、抓制度約束，嚴格執行各項制度規 定，目的是解決保護自我的問題；本質質量就是要干標準活，高標準干活，規 范操作，不糊弄自己、不糊弄別人。要抓好各項工作的規范，設計標準、操作 過程、人的行為都要依照標準去規范。耍對照檢查一下自己的工作，哪些還沒 有標準，先把標準明確了，再按照標準去做，就是規范。我們要追求的就是凡 事有標準，凡事按標準去做，這是一個長期的、動態的、習慣糾正的過程。五是要職能部門職能抓。技術業務安全很重要，職能部門是做標準、出規 程、定規矩的，每個部門都有各口的職能重點，各個部門的職能首先要放在業 務安全上，安管科就是要查隱患、抓規范、不斷揭示問題；礦部要調度指揮生 產更重要的是要做21、好事故的應急防范、應急處置；工會就是要圍繞民主管理、 班組建設來進一步發揮安全保障作用，其他部門同樣要結合各自的職能特點把 業務安全放在第一位置，動態地保證生產過程中的安全。總之，我們要學習事故，也要把兄弟單位的事故當作自己的教訓，變成我 們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質安全的管理做到認知高、 工作細、落實嚴、重執行，不斷推進我公司的安全發展。附件：一、基本情況表二、開拓、提升系統及采場情況三、通風系統及防塵情況四、工業廣場及礦井地表情況五、礦山地質及技術資料六、事故隱患排查治理情況表一、各生產單位基本信息表單位名稱位骨實際生產規模開采方式從業人數井卜單班作業人數負責人聯系電話安22、全管理人員聯系電話應急救援力量 建設情況有兼職救護隊員 人，訓練時間： 小時，演習次。 隊員主要裝備有：礦山救援設備有：就工單位負責人近5年工作簡歷及證明人和聯系方式安全管理人員近5年工作簡歷及證明人和聯系方式安全管理人員近5年工作簡歷及證明人和聯系方式安全管理人員近5年工作簡歷及證明人和聯系方式二、開拓、提升系統及采場情況開采深度開采走向長度開拓方式主要采礦方法開拓系統概況提升絞車型號，檢測檢驗時間：年 月曰檢測檢驗結論：提升系統 主要安全設施提升系統信號 及監控情況井下主要運輸設備（工具）水平（中段） 劃分情況礦井及各采場 安全出口情況回采工作而 個數掘進工作面 個數冋采工作面參數回采工作23、面最大高度米，最大寬度 米，最大長度 米，頂板最大暴露面積 平方米。礦柱尺寸：礦柱回采方法：采空區情況采空區處 理方法三、通風系統及防塵情況通風方式主要風機型號主要風機檢測檢驗時間主要風機檢測 檢驗結論礦井風最、風速 檢測情況有毒有害氣體、粉塵 檢測情況四、工業廣場及礦井地表情況現場辦公用房地點面積(m2)渣石場、礦場位置（周邊環境） 及規模（高度、面積、體積）礦井開釆錯動帶范圍內地表 構建筑物情況礦井采空區對地表 的影響五、礦山地質及技術資料礦山礦體及圍 巖情況礦山地質 構造情況地質礦山水文 地質情況圖紙名稱有無（填有或無）成圖吋間（1）礦山地質地形圖（2）總平面布置圖礦山圖紙（3）井上下對照圖（4）開拓系統圖（5）通風系統圖（6）避災線路圖（7）各中段平面圖技術人員配 備及工作情 況（可提要 求）六、事故隱患排查治理情況表事故隱患排査 治理制度概述 及執行情況本次人排査 開展情況重大危險源及控制情況存在的主要 事故隱患及 治理情況