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1、TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LUXIANG2021-2035【公眾征求意見稿】LUXIANG鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃PREFACE序 言 按照國家、吉林省、長春市國土空間規(guī)劃編制工作統(tǒng)一部署，雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制了鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，在中國式現(xiàn)代化進程中推動吉林全面振興取得新突破，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，緊緊抓2、住推進東北振興發(fā)展的歷史機遇，全面落實省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，助力長春實施“六城聯(lián)動”，構(gòu)建自然保護與城鄉(xiāng)開發(fā)有機融合的國土空間格局，為鹿鄉(xiāng)振興發(fā)展率先實現(xiàn)新突破提供空間保障。規(guī)劃包括鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)兩個層次，總面積 259.6 平方千米。規(guī)劃期限為2021 年至 2035 年，近期到 2025 年，遠景展望到 2050 年。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準目標與策略1.1 發(fā)展目標1.2 戰(zhàn)略定位1.3 國土空間保護發(fā)展策略 12構(gòu)建全域統(tǒng)籌的總體格局2.1 總體格局2.2 分區(qū)管控 加強自然資源保護和利用3.1 土地資源3.2 水資3、源3.3 森林資源3.4 礦產(chǎn)資源3.5 建設(shè)用地 34建設(shè)集約高效的鎮(zhèn)村空間格局4.1 構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鎮(zhèn)村體系4.2 規(guī)劃單元管控4.3 建設(shè)地塊管控4.4 構(gòu)建“一心，兩帶，四片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)總體格局 營造幸福宜居的美麗家園5.1 構(gòu)建鎮(zhèn)村一體公共服務(wù)體系5.2 加強歷史文化資源保護與傳承5.3 塑造魅力國土景觀 56完善韌性高效的支撐體系6.1 建立綜合交通體系6.2 優(yōu)化公用設(shè)施布局6.3 合理布局綜合防災(zāi)設(shè)施推動國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)7.1 農(nóng)用地整理7.2 建設(shè)用地整理7.3 鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù) 78建立規(guī)劃實施保障機制8.1 強化規(guī)劃傳導(dǎo)8.2 制定近期建設(shè)計劃8.3 保障規(guī)劃實施注：本次4、公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準CONTENTS目錄1.1 發(fā)展目標鹿鄉(xiāng)壹目標與策略LUXIANGOBJECTIVE AND STRATEGY近期遠期遠景202520352050“一心、兩廊、三區(qū)、多點”的國土空間開發(fā)保護格局全面建立。梅花鹿特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，資源要素配置更加合理，鎮(zhèn)區(qū)與中心村功能更加完善，綜合服務(wù)能力和發(fā)展帶動能力顯著提升，鄉(xiāng)村人居環(huán)境全面提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，鎮(zhèn)村公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。城鄉(xiāng)互補、區(qū)域互通、三生空間互動、各類資源要素有機融合的國土空間格局全面形成。生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度，生態(tài)空5、間山清水秀，國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。更具連通性和系統(tǒng)性的國土空間保護格局基本奠定，更具可持續(xù)性的耕地布局基本形成，鎮(zhèn)區(qū)與中心村等重點區(qū)域集聚效應(yīng)明顯，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)更加集約高效。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)更加集約高效、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展初見成效，鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)互為支撐、經(jīng)濟共同發(fā)展、居民收入持續(xù)穩(wěn)步提高，鎮(zhèn)村活力進一步提升。2311.2 戰(zhàn)略定位目標與戰(zhàn)略中國梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)長春市近郊文旅休閑康養(yǎng)目的地雙陽區(qū)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)長春市近郊文旅休閑康養(yǎng)目的地雙陽區(qū)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)充分發(fā)揮梅花鹿產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，依托地處長吉南部生態(tài)旅游帶、長春近郊區(qū)位優(yōu)勢，圍繞山水6、林田優(yōu)質(zhì)自然資源，打造集觀光、休閑、度假、康養(yǎng)等為一體的生態(tài)康養(yǎng)區(qū)。依托梅花鹿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以特色村莊為支點，以一二三產(chǎn)業(yè)融合為路徑，聚焦鹿產(chǎn)品深加工、交易、服務(wù)、示范等功能。打造“一村一業(yè)、一村一品”，專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品向鎮(zhèn)區(qū)流動，形成鎮(zhèn)村互聯(lián)的發(fā)展格局。中國梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)做強梅花鹿產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化、全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，打造梅花鹿產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。建設(shè)中國梅花鹿特色小鎮(zhèn)，打造國家級鹿業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。1.3 國土空間保護發(fā)展策略目標與戰(zhàn)略堅持農(nóng)業(yè)提質(zhì)策略，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村格局堅持底線約束策略，建立系統(tǒng)連通的藍綠秀美本底堅持區(qū)域協(xié)同策略，塑造鹿產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作發(fā)展的典范堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)7、籌策略，打造聯(lián)動協(xié)同的鎮(zhèn)村發(fā)展空間111112342.1 總體格局貳構(gòu)建全域統(tǒng)籌的總體格局LUXIANGBUILD THE OVERALL PATTERN OF OVERALL PLANNING鹿鄉(xiāng)構(gòu)建“一心、兩廊、三區(qū)、多點”的國土空間開發(fā)保護格局百里鹿廊旅游度假發(fā)展廊一心鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合服務(wù)核心兩廊三區(qū)多點鹿產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)高品質(zhì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)功能聚而全、形態(tài)小而美、富有鹿文化元素的特色村2.2 分區(qū)管控構(gòu)建全域統(tǒng)籌的總體格局結(jié)合城鎮(zhèn)空間格局，以村為基本單元劃定城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。優(yōu)化功能布局，注重存量土地的挖潛和改造，節(jié)約集約使用土地，優(yōu)先保障教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施的8、用地需求。為了維護國家糧食安全，切實保護耕地，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，劃定了農(nóng)田保護區(qū)，國土用途主要以耕地為主。區(qū)內(nèi)鼓勵實施生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴格限制農(nóng)業(yè)開發(fā)占用林業(yè)發(fā)展區(qū)。林業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟林鼓勵推行集約經(jīng)營、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，提升林地生產(chǎn)力。區(qū)內(nèi)重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊公共服務(wù)水平，因地制宜發(fā)展村莊產(chǎn)業(yè)。嚴禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土、挖田造景造湖、超標準建設(shè)綠色通道等。區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴格控制采礦權(quán)數(shù)量，合理確定礦區(qū)范圍。上規(guī)模、提質(zhì)量，嚴禁大礦小開，將資源開發(fā)利用和礦山生態(tài)環(huán)9、境保護進行有機統(tǒng)一。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)農(nóng)田保護區(qū)生態(tài)控制區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)11111512343.1 土地資源耕地保護目標落實最嚴格的耕地保護制度。優(yōu)先保護鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土光熱條件好、質(zhì)量等級高、集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地,挖掘耕地后備資源潛力，推動通過土地整理適度增加耕地。3.2 水資源提高耕地數(shù)量和質(zhì)量堅持耕地數(shù)量和質(zhì)量保護并重，保障國家糧食安全，落實國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。鹿叁加強自然資源保護和利用LUXIANGSTRENGTHEN THE PROTECTION AND UTILLZATION OF NATURAL RESOURCES鄉(xiāng)強化水資源剛性約束作用，優(yōu)化水生態(tài)空間格局。深入實施節(jié)水行10、動，推進水體污染治理，實現(xiàn)水質(zhì)環(huán)境改善。通過立法、政策、規(guī)劃這三項水管理要素，以及實行計劃用水、節(jié)約用水和取水許可等用水管理的基本制度。水資源保護與利用目標改善水環(huán)境提升水質(zhì)量加強節(jié)水措施提升資源承載能力3.3 森林資源加強自然資源保護利用3.4 礦產(chǎn)資源3.5 建設(shè)用地著力保護和建設(shè)好森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮林業(yè)的基礎(chǔ)性作用，努力構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、效益顯著的林業(yè)生態(tài)體系。實施森林資源分區(qū)管理，對公益林、天然林和商品林實行分區(qū)管制。強化林地利用監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行森林采伐限額，實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。林地資源保護與利用目標強化林地監(jiān)管促進協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)用地保護與利用目標提11、高建設(shè)用地利用率優(yōu)化改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)實際發(fā)展情況，按照集約化、內(nèi)涵式發(fā)展要求，堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，推進建設(shè)用地節(jié)約集約利用。減少閑置建設(shè)用地，推動閑置、低效用地盤活。礦產(chǎn)資源保護與利用目標嚴格礦產(chǎn)資源開采準入條件，提高礦產(chǎn)資源利用效率，使礦產(chǎn)資源更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。落實綠色發(fā)展理念，加快綠色礦山建設(shè)落實綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查的設(shè)計、施工和驗收全過程。4.2 規(guī)劃單元管控 鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)共劃分規(guī)劃單元 6 個，其中城鎮(zhèn)規(guī)劃單元 2 個，包括鹿鄉(xiāng)城鎮(zhèn)單元及雙陽中心城區(qū)城鎮(zhèn)單元；村莊規(guī)劃單元 4 個，包括信家村莊單元、石灰村莊單元、中部農(nóng)業(yè)村莊單元、南部農(nóng)業(yè)村莊12、單元。規(guī)劃至2035年，建立鎮(zhèn)區(qū)、中心村、基層村的三級鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)區(qū)為鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，是鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。中心村1個，基層村16個。4.1構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鎮(zhèn)村體系建設(shè)集約高效的鎮(zhèn)村空間格局肆LUXIANGBUILDING AN INTENSIVE AND EFFICIENT TOWN AND VILLAGE SPATIAL PATTERN鹿鄉(xiāng)4.3 建設(shè)地塊管控建設(shè)集約高效的鎮(zhèn)村空間格局4.4 構(gòu)建“一心，兩帶，四片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)總體格局1423 村民自建房應(yīng)依法辦理宅基地審批和建房規(guī)劃許可手續(xù)。村莊建設(shè)邊界外實行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌管理、按需分配的預(yù)留規(guī)模機制。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式盤活利用閑置用地。13、村莊建設(shè)邊界內(nèi)實行“兼容用地”“用途留白”彈性機制。一心兩帶四片區(qū)中國梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略核心北部鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)中部高品質(zhì)特色種養(yǎng)區(qū)南部產(chǎn)旅融合發(fā)展區(qū)西部綠色礦山旅游區(qū)百里鹿廊產(chǎn)業(yè)帶旅游度假產(chǎn)業(yè)帶5.1 構(gòu)建鎮(zhèn)村一體公共服務(wù)體系伍營造幸福宜居的美麗家園LUXIANGCREATE A HAPPY AND LIVABLE BEAUTIFUL HOME鹿鄉(xiāng)構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級-中心村層級-一般村層級”三級基本公共服務(wù)設(shè)施體系。強化設(shè)施覆蓋范圍和服務(wù)水平的兼顧提升，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。根據(jù)鎮(zhèn)村體系劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級-中心村層級-一般村層級三級生活圈服務(wù)體系，強化鎮(zhèn)域?qū)r(nóng)村基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌。優(yōu)化14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈配置模式完善公共服務(wù)設(shè)施體系全面開展修繕維護，劃定保護范圍，作出標志說明，建立檔案，整治周邊環(huán)境。完善對不可移動文物保護與管控的法規(guī)和機制。嚴格保護不可移動文物嚴格按照中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的相關(guān)要求，保護各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。保護與傳統(tǒng)文化相關(guān)的空間載體，做好建檔和掛牌工作，通過多種方式加強展示與宣傳。加強保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)完善歷史文化保護體系構(gòu)建涵蓋不可移動文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)保護體系。5.2 加強歷史文化資源保護與傳承營造幸福宜居的美麗家園5.3 塑造魅力國土景觀營造幸福宜居的美麗家園挖掘潛力資源與空間，串聯(lián)自然和人文要素，規(guī)劃構(gòu)筑“一核、15、兩軸、四帶、多點”的魅力景觀體系。兩軸四帶多點鹿鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)風貌核小營子河水系景觀帶、大營子河水系景觀帶、石溪河水系景觀帶和杏樹河水系景觀帶多個風貌節(jié)點：包括紅旗水庫風貌節(jié)點、黑頂子水庫風貌節(jié)點、石門溝生態(tài)保護風貌節(jié)點、柴達山生態(tài)保護風貌節(jié)點、南部黑頂子生態(tài)保護風貌節(jié)點等百里鹿廊風貌軸和生態(tài)旅游風貌軸一核6.1 建立綜合交通體系陸完善韌性高效的支撐體系IMPROVE A RESILIENT AND EFFICIENT SUPPORT SYSTEMLUXIANG鹿鄉(xiāng)強化對外交通功能完善鎮(zhèn)域鄉(xiāng)道網(wǎng)絡(luò)提升農(nóng)村客貨物流水平構(gòu)建由高速公路和公路形成的“三橫一縱”公路網(wǎng)格局。鎮(zhèn)域內(nèi)干路以鄉(xiāng)道為主，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)、16、行政村、產(chǎn)業(yè)空間、旅游節(jié)點等進行布置，形成干路公路網(wǎng)的有效補充。加快推進“快遞進村”，在中心村及其他有條件的建設(shè)村規(guī)劃村級物流節(jié)點，完善貨運物流的末端服務(wù)功能，提升農(nóng)村物流公共服務(wù)水平。6.2 優(yōu)化公用設(shè)施布局推進城鄉(xiāng)供水一體化進程，打造農(nóng)村飲水安全“升級版”。規(guī)劃遠期以城市供水體系為主體，通過城區(qū)管網(wǎng)的延伸為村莊供水。規(guī)劃采用雨污完全分流制。規(guī)劃采用清潔能源供熱為主的供熱體系，通過使用吊炕、電暖地板等方式滿足不同住宅的需求。給水工程排水工程供熱工程加強城市集中式飲用水水源地保護，完善水源保護區(qū)劃，建立保護區(qū)生態(tài)補償機制、加強保護區(qū)長效管理機制。水源保護完善韌性高效的支撐體系近期規(guī)劃采用液化氣17、罐供生活生產(chǎn)能源使用，結(jié)合商戶設(shè)置代送點，統(tǒng)一收集后到鎮(zhèn)液化氣換瓶點罐裝。燃氣工程規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)采用地下電纜敷設(shè)，將現(xiàn)有桿上變壓器逐步增容改造為箱式變電站供電，同時升級改造老舊供電設(shè)備及線路。鎮(zhèn)域內(nèi)村莊仍采用架空式線路敷設(shè)，并將高低壓鎮(zhèn)域線路整合到同一桿上。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀通信架空電力線路近期保留遠期拆除改線，通信線路全部采用地下通信管道排管的方式敷設(shè)，多家通信公司共用同一路由，避免重復(fù)建設(shè)。鎮(zhèn)域內(nèi)村莊近期仍采用架空敷設(shè)方式，并將移動、電信、聯(lián)通、有線電視等線路整合到同一桿上。供電工程通信工程6.3 合理布局綜合防災(zāi)設(shè)施完善韌性高效的支撐體系按照適度超前，防控結(jié)合理念，提高全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害防治水平和工程18、建設(shè)質(zhì)量。防洪標準根據(jù)水利部門審核確定的水利規(guī)劃進行調(diào)整。完善鎮(zhèn)域內(nèi)各村莊消防設(shè)施建設(shè)，中心村和基層村建設(shè)義務(wù)消防隊，配備滅火裝備。利用廣場、公園及學(xué)校等開敞空間建立避震疏散場所，以道路為主要避震疏散通道，沿路建筑的抗震能力與建筑高度等必須滿足震時道路暢通的要求。推進氣象地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)防災(zāi)能力建設(shè)。完善立體氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，全面提升災(zāi)害性、突發(fā)性等天氣過程的預(yù)測預(yù)報水平及防御和響應(yīng)能力。完善鎮(zhèn)級-村級應(yīng)急指揮體系，大力推進鎮(zhèn)、村應(yīng)急避難場所建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級救災(zāi)指揮中心，設(shè)立在鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，同時在單元服務(wù)中心，依托村部設(shè)立救災(zāi)指揮點。排洪防澇規(guī)劃消防規(guī)劃抗震規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)急保障7.1 農(nóng)用地19、整理高標準農(nóng)田建設(shè)柒推動國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)PROMOTE COMPREHENSIVE TERRITORIAL IMPROVEMENT AND ECOGICAL RESTORATION鹿鄉(xiāng)LUXIANG新增耕地整理結(jié)合地形地貌與耕地現(xiàn)狀采取針對性措施，因地制宜開展高標準農(nóng)田建設(shè)。重點改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，完善路網(wǎng)建設(shè)、整治河溝水系、防治水土流失、促進土壤改良，穩(wěn)固農(nóng)田防護林建設(shè)以改良農(nóng)田小氣候并涵養(yǎng)水源，建成農(nóng)田和生態(tài)相結(jié)合的綜合性高標準農(nóng)田。結(jié)合耕地“占補平衡”和“進出平衡”需求，在耕地后備資源和可恢復(fù)地類的調(diào)查評價基礎(chǔ)上，因地制宜優(yōu)化配置水土資源，有序進行后備資源開發(fā)，增加耕地面積，20、同時對新增耕地進行管護和配套設(shè)施建設(shè)，確保新增耕地能夠長期、穩(wěn)定利用。推動國土綜合整治和生態(tài)修復(fù) 開展村莊人居環(huán)境整治。提高農(nóng)村建設(shè)用地利用效率。7.2 建設(shè)用地整理提高低效閑置建設(shè)用地利用率合理調(diào)整建設(shè)用地布局 依托農(nóng)用地整理，統(tǒng)籌推進農(nóng)村零散、閑置、低效建設(shè)用地的整治和利用，農(nóng)村人居環(huán)境整治、景觀重塑等，配套和完善村莊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合村莊分類數(shù)據(jù)和村域?qū)嶋H情況，有序開展建設(shè)用地整理項目。根據(jù)規(guī)劃指標要求和各村域?qū)嶋H情況，推進建設(shè)用地整治項目，開展增減掛鉤等綜合整治工程。經(jīng)整治后的農(nóng)村建設(shè)用地，要優(yōu)先復(fù)墾為耕地，實現(xiàn)與周圍耕地的集中連片經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加強山林管護7.321、 鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù) 提升河流水質(zhì)，防治水土流失 加快優(yōu)質(zhì)標準化農(nóng)田建設(shè)，保障糧食安全 推進綠色礦山，加強環(huán)境監(jiān)管 劃定生態(tài)修復(fù)分區(qū)8.1 強化規(guī)劃傳導(dǎo)捌建立規(guī)劃實施保障機制ESTABLISH A SAFEGUARD MECHANISM FOR THE IMPLEMENTATION OF THE PLANLUXIANG鹿鄉(xiāng)根據(jù)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生活圈服務(wù)半徑以及干道、河流等自然地理界線，結(jié)合管理邊界以及開發(fā)時序，合理劃定鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃編制單元，同時明確單元公共服務(wù)設(shè)施配置要求、開發(fā)強度和高度等風貌管控要求。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)結(jié)合鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣域村莊分類布局成果，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)實用性村莊規(guī)劃編制單元。對于不編制規(guī)劃的村莊制定國土空間用途管制規(guī)則、建設(shè)管控和人居環(huán)境整治要求，保證鄉(xiāng)村建設(shè)有規(guī)可依。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外8.2 制定近期建設(shè)計劃8.2 保障規(guī)劃實施針對鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀情況及未來發(fā)展建設(shè)需求，制定鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)項目。近期建設(shè)項目主要分為五類，分別是交通道路、基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施。加強組織保障 完善規(guī)劃實施法規(guī)政策 完善公共設(shè)施實施規(guī)劃 健全公眾參與和監(jiān)督機制