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1、重慶市城市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)的思考重慶市海綿城市建設(shè)工程技術(shù)研究中心重慶市市政設(shè)計研究院呂波 0101020203030404建設(shè)背景規(guī)劃編制項目建設(shè)經(jīng)驗與體會Contents目錄建設(shè)背景0101建設(shè)背景典型山地城市，總面積8.24萬平方千米，轄38個區(qū)縣（自治縣），至2020年，全市常住人口3400萬。主城區(qū)面積5473平方公里，規(guī)劃人口1200萬。概況介紹：2015年5月2016年7月重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強城市地下管線規(guī)劃建設(shè)和管理工作的通知中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見重慶市城市管線條例已于2016年7月29日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會2、第二十七次會議通過，自2017年1月1日起施行國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見發(fā)改委印發(fā)進一步做好重大市政工程領(lǐng)域PPP創(chuàng)新工作的通知重慶市開展城市地下綜合管廊和公共停車場領(lǐng)域的PPP創(chuàng)新工作建設(shè)背景（政策標(biāo)準(zhǔn)）2015年8月2016年2月2016年3月2017年2月重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見適應(yīng)最新標(biāo)準(zhǔn)城市地下管線綜合管廊建設(shè)技術(shù)規(guī)程已于2010年發(fā)布，隨著綜合管廊技術(shù)的不斷成熟和工程經(jīng)驗的不斷豐富，其中某些內(nèi)容需參照2015年國家標(biāo)準(zhǔn)和最新行業(yè)規(guī)范進行深化和修改。體現(xiàn)山地特色地面起伏大、坡度大、地下空間布局復(fù)雜、道路斷面小，需因地制宜，高起3、點、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，最大限度優(yōu)化管廊功能。A AB B城市地下管線綜合管廊建設(shè)技術(shù)規(guī)程修編中 征求意見稿建設(shè)背景（政策標(biāo)準(zhǔn)）正在編制綜合管廊相關(guān)設(shè)計、施工、維護等地方圖集重慶市綜合管廊工程總體設(shè)計、附屬設(shè)施及圖示重慶市綜合管廊（現(xiàn)澆）結(jié)構(gòu)設(shè)計圖集重慶市預(yù)制管廊圖集重慶市綜合管廊管線標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集（給排水、電力、通訊、燃氣）建設(shè)背景（政策標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)劃編制0202規(guī)劃編制國家住建部下達了2016年全國各省市地下綜合管廊建設(shè)任務(wù)：2016年，全國開工建設(shè)綜合管廊2770公里，其中重慶市目標(biāo)任務(wù)為開工建設(shè)綜合管廊53公里“十三五”期間，重慶市綜合管廊建設(shè)任務(wù)至少200公里主城都市區(qū)周邊區(qū)縣發(fā)展區(qū)第一批試點第二4、批試點西部片區(qū)東部片區(qū)南部片區(qū)其他區(qū)縣北部片區(qū)第一批試點區(qū)縣第二批試點區(qū)縣其他已開展工作區(qū)縣 “十三五”期間，結(jié)合重慶市建設(shè)發(fā)展情況，全市擬建綜合管廊約200km，建設(shè)區(qū)域主要分為主城都市區(qū)和周邊區(qū)縣發(fā)展區(qū)兩部分。規(guī)劃編制重慶市“十三五”綜合管廊規(guī)劃編制重慶市主城區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃規(guī)劃范圍：5473平方公里規(guī)劃期限：近期 2015-2020 遠期 2020-2030 遠景展望 2030之后總體布局：“四橫六縱七片”，規(guī)劃總長約420km 結(jié)合城市發(fā)展情況與需求，選擇西部片區(qū)作為主城區(qū)綜合管廊建設(shè)的先行示范區(qū)域規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃p 規(guī)劃范圍：668.49平方公里5、p 規(guī)劃期限：20162020年；展望至2030年西部片區(qū)規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃p 城市新興發(fā)展區(qū)，大部分區(qū)域?qū)儆谄秸B片的待建設(shè)區(qū)域，是未來城市拓展的重要空間。p 片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于穩(wěn)步建設(shè)推進階段，建設(shè)本底條件良好，適宜同步建設(shè)綜合管廊。西部片區(qū)示范效應(yīng)建立完善建設(shè)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運營維護等一系列制度規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃探索“智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、市場化”建設(shè)模式有序推動我市地下空間開發(fā)與利用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投融資模式試點和創(chuàng)新入廊管線斷面類型三維控制重要節(jié)點附屬設(shè)施重慶市主城區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃（2016）規(guī)劃編制重慶市主城西6、部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃1、依據(jù)上位規(guī)劃綜合管廊建設(shè)路線分析2、考慮城市功能分區(qū)6、結(jié)合地鐵軌道等地下空間開發(fā)5、道路建設(shè)情況4、主要市政管線分析3、用地性質(zhì)分析規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃01規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃依據(jù)相關(guān)上位規(guī)劃重慶市主城區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃p在上位規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步分析確定綜合管廊具體適建線路，形成串聯(lián)西部片區(qū)各組團的主干綜合管廊路由，并同步規(guī)劃高壓纜線管廊。02規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃西部片區(qū)組團劃分圖北碚區(qū)功能板塊劃分圖沙坪壩區(qū)功能板塊劃分圖九龍坡區(qū)功能板塊劃分圖考慮城市功能分區(qū)7、p區(qū)域內(nèi)組團劃分和產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)在地理布局上都呈南北串珠狀分布，串聯(lián)各組團的干線綜合管廊也應(yīng)遵循南北向的布局形式。p由于西部片區(qū)中心的寨山坪等山體的阻隔，城市基礎(chǔ)設(shè)施圍繞山體環(huán)狀分布，干線綜合管廊也應(yīng)形成環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)。03西部片區(qū)干線綜合管廊規(guī)劃路線初選圖規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃用地性質(zhì)分析p根據(jù)城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范，首先需要確定周邊用地性質(zhì)，分析道路兩側(cè)用地負荷，以此初步確定有必要設(shè)置綜合管廊的道路。04主要通信通道圖主要污水管線圖35kv電力管線圖主要給水管線圖規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃主要市政管線分析p選擇市政管線種類及數(shù)量較多的路段。8、p選擇重大市政管線所在的道路。05“十三五”主城區(qū)市級區(qū)道路建設(shè)分布圖規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃考慮道路建設(shè)情況p考慮在次干路及以上等級道路設(shè)置綜合管廊。p選擇列入建設(shè)計劃的新建或改造交通干道。06西部片區(qū)軌道交通規(guī)劃圖規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃結(jié)合軌道交通及地下空間開發(fā)p軌道交通線路：7號線、13號線、17號線p地下空間開發(fā)項目（十三五規(guī)劃）規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃注重管廊布局的層次性和系統(tǒng)性u 層次性：以干線管廊、支線管廊、纜線管廊相結(jié)合的方式。同步規(guī)劃由變電站通往干線綜合管廊的電力纜線管廊80.2km。分支口9、出線采用過街支廊的形式。u 系統(tǒng)性：西部片區(qū)的干線管廊應(yīng)有與周邊其他片區(qū)管廊形成未來大系統(tǒng)的可能性為各區(qū)（北碚區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)）預(yù)留支線管廊接口。為旁邊江津區(qū)考慮了遠景的管廊銜接通道。干線管廊支線管廊預(yù)留區(qū)級支線管廊接口遠景江津管廊銜接通道規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃主要為明挖敷設(shè)以矩形斷面為主天然氣單獨設(shè)艙高壓電力（110kv、220kv）單獨設(shè)艙，局部重要線路設(shè)置兩艙10kV電力、通信、給水、中水等原則上共艙電力、給水、燃氣、通信、中水規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃干線綜合管廊四艙典型斷面干線綜合管廊三艙典型斷面規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)10、干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃干線綜合管廊宜設(shè)置在機動車道、道路綠化帶下支線綜合管廊宜設(shè)置在道路綠化帶、人行道或非機動車到下纜線管廊宜布置在人行道下標(biāo)準(zhǔn)段覆土3.0m支線綜合管廊、纜線管廊與干線綜合管廊交叉時，采用支線綜合管廊、纜線管廊下穿干線綜合管廊的形式通過道路斷面形式統(tǒng)籌考慮管廊布置總監(jiān)控中心與沙坪壩分監(jiān)控中心合建規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃總監(jiān)控中心北碚區(qū)分監(jiān)控中心沙坪壩區(qū)分監(jiān)控中心九龍坡區(qū)分監(jiān)控中心 依據(jù)綜合管廊建設(shè)投資估算指標(biāo)，西部片區(qū)干線綜合管廊建設(shè)總投資為132.66億元，配套高壓纜線管廊16.4億元，過街支線管廊17.4億元，合計166.46億元。結(jié)合道路11、建設(shè)規(guī)劃時序，同步修建綜合管廊，現(xiàn)狀道路結(jié)合續(xù)建及改建計劃進行。規(guī)劃編制重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃p 第一批綜合管廊建設(shè)試點4個：江津，梁平，云陽，墊江，“十三五”綜合管廊建設(shè)總里程41.24km。p 第二批綜合管廊試點4個：開州，彭水，南川，巴南，“十三五”綜合管廊建設(shè)總里程42.90km。p 榮昌、秀山、潼南等區(qū)縣也已開展綜合管廊規(guī)劃編制工作至“十三五”期末，形成試點區(qū)縣的綜合管廊體系，服務(wù)區(qū)縣建設(shè)發(fā)展。第一批試點區(qū)縣第二批試點區(qū)縣其他已開展工作區(qū)縣規(guī)劃編制 區(qū)縣綜合管廊建設(shè)規(guī)劃西部片區(qū)132.66億元第一批試點25.44億元第二批試點23.10億元巴南區(qū)8.57億元總投12、資重慶市“十三五”綜合管廊計劃建設(shè)投資200億元主城區(qū)“十三五”綜合管廊總投資141.23億元。規(guī)劃編制第一、第二批7個試點區(qū)縣總投資約為48.54億元。（不包括巴南區(qū)）項目建設(shè)0303項目建設(shè) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)道路范圍內(nèi)所有管線“應(yīng)進皆進”斷面尺寸“適度超前，留有余地”,滿足未來100年發(fā)展需求具有“機械化巡檢“功能結(jié)合其他地下空間工程綜合開發(fā)利用相應(yīng)智慧城市建設(shè)要求項目建設(shè) 明挖現(xiàn)澆工藝梁平綜合管廊明挖現(xiàn)澆施工現(xiàn)場l 優(yōu)點：工藝簡單、施工方便、工程造價低l 缺點：雨天無法施工；施工作業(yè)時間長；土方大 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要：明確提出“大力推進BIM、GIS等技13、術(shù)在綜合管廊建設(shè)中的應(yīng)用，建立綜合管廊集成管理信息系統(tǒng)，逐步形成智能化城市綜合管廊運營服務(wù)能力。”重慶市在管廊建設(shè)中也是一直推崇“設(shè)計BIM化”2016年重慶市市政設(shè)計研究院聯(lián)合重慶多家設(shè)計單位編寫市政工程信息模型標(biāo)準(zhǔn)，明確了BIM和GIS在綜合管廊工程中的運用標(biāo)準(zhǔn)。項目建設(shè) BIM+SSS(GIS/GPS/RS)技術(shù)應(yīng)用BIM三維信息模型已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于綜合管廊的投標(biāo)、規(guī)劃以及方案設(shè)計中 項目建設(shè) BIM+SSS(GIS/GPS/RS)技術(shù)應(yīng)用 重慶市市政設(shè)計研究院聯(lián)合國內(nèi)多家單位編制重慶市綜合管廊信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)集城市綜合管廊數(shù)據(jù)資源管理與交換標(biāo)準(zhǔn)城市綜合管廊綜合管理系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)城市綜合管廊14、系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)城市綜合管廊管理信息安全標(biāo)準(zhǔn)項目建設(shè) 智慧管廊建設(shè)城市綜合管廊信息系統(tǒng)運維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)城市綜合管廊信息系統(tǒng)工程驗收標(biāo)準(zhǔn)項目建設(shè) 智慧管廊建設(shè)重慶市智慧管廊管控總體設(shè)計項目建設(shè) 智慧管廊建設(shè)三級管控平臺規(guī)劃實現(xiàn)各區(qū)縣管廊的數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，遠程集中監(jiān)控管理。服務(wù)器負責(zé)管理協(xié)調(diào)各分中心實時數(shù)據(jù)的儲存。管理工作站完成相應(yīng)子系統(tǒng)的監(jiān)控、歷史數(shù)據(jù)的查詢和顯示，生成和打印各類運行管理報表。匯集管廊的實時和歷史數(shù)據(jù)。市級中心做到互為備用，設(shè)置為市級監(jiān)控中心的災(zāi)備中心。市監(jiān)控中心因故無法正常運行，區(qū)縣中心接管市監(jiān)控中心的全部功能。現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)傳輸，設(shè)備監(jiān)控。各防火分區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備裝15、置和儀表等，通過分區(qū)交換機與網(wǎng)絡(luò)層連接。網(wǎng)絡(luò)門禁、視頻監(jiān)控及控制系統(tǒng)(照明、風(fēng)機、排水泵、環(huán)境監(jiān)測、電力參數(shù)監(jiān)測等)。經(jīng)驗與體會0404道路斷面小、用地緊張地下管線錯綜復(fù)雜多中心多組團1重慶山地特色分析重慶具有典型山地城市地形，綜合管廊建設(shè)具有以下特色道路地面波動多、起伏大2規(guī)劃優(yōu)先、全局統(tǒng)籌規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)分區(qū)建設(shè)、成片連接統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護避免“點狀化”、“碎片化”重慶市目前已編制及正在編制的綜合管廊規(guī)劃重慶市主城區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃重慶市主城西部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃重慶市主城北部片區(qū)干線綜合管廊修建性詳細規(guī)劃重慶市“十三五”城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃2規(guī)劃優(yōu)先、全局統(tǒng)籌主城各區(qū)及16、區(qū)縣地下綜合管廊專項規(guī)劃3統(tǒng)籌建設(shè)管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)各管線權(quán)屬單位，保障“強制入廊”措施得以貫徹執(zhí)行綜合管廊雨水供水燃氣通訊電力污水協(xié)調(diào)統(tǒng)籌組織機構(gòu)設(shè)計咨詢單位設(shè)計牽頭單位重慶市城市管線綜合管理事務(wù)中心其他各政府職能部門3統(tǒng)籌建設(shè)管理020103040506工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系入廊管線安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收費及價格標(biāo)準(zhǔn)體系管廊規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)體系運維管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系4加強重難點技術(shù)研究構(gòu)建和完善綜合管廊地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建地方技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)體系滿足本地各類管線和管廊自身運營需要4加強重難點技術(shù)研究重慶市目前正在開展地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工作城市地下管線綜合管廊建設(shè)技術(shù)規(guī)程修訂重慶市城市綜合管廊建設(shè)管理辦法重慶市綜合管廊管線標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集（給排水、電力、通訊、燃氣）重慶市城市綜合管廊信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)集4加強重難點技術(shù)研究開展適于本地的相關(guān)技術(shù)課題研究p 正在開展管廊相關(guān)技術(shù)課題研究 山地城市雨污水管線入廊研究 重慶市城市地下綜合管廊計費策略研究 山地城市管線綜合與海綿城市工程結(jié)合示范研究山地城市 地形特色用地緊張道路斷面小地下空間錯綜復(fù)雜道路地面波動多、起伏大重力管道入廊難度大謝謝！Tel:13908365500 Email:重慶市市政設(shè)計研究院重慶市江北區(qū)洋河一路69號