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1、1 加強專項規劃編制 有序推進管廊建設 王小斌 手機（微信）13603712096 鄭州市規劃勘測設計研究院 二零一六年十二月 2 目 錄 第一部分 綜合管廊專項規劃編制 以鄭州市為例解析以鄭州市為例解析 第二部分 全省管廊專項規劃編制情況 編制總體情況編制總體情況 存在主要問題存在主要問題 幾點實施建議幾點實施建議 第三部分 鄭州管廊國家試點城市申報 3 話題背景話題背景 Part1 管廊定義 Part2 管廊分類 Part3 背景認知 Part4 収展歷程 4 1.1管廊定義 1 1 話題背景 統一規劃 統一建設 統一管理 統一運營 統籌建設管理地下管線的新模式 是給管線建一個共同的“房子2、”5 1.2管廊分類 1 1 話題背景 干線管廊 支線管廊 纜線管廊 干支混合型 纜線管廊 干線管廊 支線管廊 6 1.3背景認知國家層面 1 1 話題背景 大勢所趨從“面子工程”向“里子工程”轉變 由淺入深、步步推進：加強基礎設施建設加強基礎設施建設以管廊為抓手以管廊為抓手第一第一批試點推動批試點推動技術標準技術標準規劃指引規劃指引投融資模投融資模式式收費標準收費標準運營管理模式運營管理模式總理工作報告總理工作報告第二批試點第二批試點確保管線入廊確保管線入廊 珠海會議動員管理部門動員管理部門，全面全面啟動管廊建設啟動管廊建設 蘇州會議統一設計單位，科學合理規劃建設統一設計單位，科學合理規劃建3、設 2012.12 2013.9 2014.6 2015.4 2015.4 2015.5 2015.5 2015.6 2015.8 2015.9 2015.11 2016.2 2016.4 2016.8 城市綜合管廊工程技術規范（2012年版）實施 國務院關于加強城市基礎設施建設的意見（國發201336號）國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見（國辦發201427號）住建部部長陳政高在珠海全國地下綜合管廊規劃建設培訓班發表重要講話 財政部公布2015年地下綜合管廊試點城市 住建部發布城市綜合管廊工程技術規范（2015版）（GB50838-2015)住建部發布城市綜合管廊工程規劃編制4、指引 國務院辦公廳印發了關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見 關于城市地下綜合管廊實行有償使用制度的指導意見發改價格20152754號 第二批15個綜合管廊試點城市公布 住建部發布城市綜合管廊工程投資估算指標 住建部在江蘇蘇州召開城市地下綜合管廊建設工作座談會 中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見中發6號 關于推進電力管線納入城市地下綜合管廊的意見 建城201698號 高 多 強 快 7 1.2背景認知省市層面 1 1 話題背景 河南省多次召開綜合管廊建設推進會，出臺相關政策，積極推進管廊有序建設。2014.12 2015.4 2015.6 2016.4 2016.7 5、河南省政府下發關于進一步加強城市基礎設施建設管理工作的實施意見 4月17日，河南省住建廳召開全省基礎設施建設推進會 6月29日-7月1日，河南省住建廳舉辦地下綜合管廊現場會暨PPP模式應用培訓會 發布關于推進我省城市地下綜合管廊建設的實施意見 河南省城市地下綜合管廊規劃建設推進會暨綜合管廊項目對接洽談會 當務之急以試點城市申報為契機，全面規劃建設綜合管廊 8 1.2背景認知 1 1 話題背景 新型城市建設模式 可持續化發展戰略 綜合、集約、環保、高效 統一規劃、建設、管理、運營 整合 提升 重構 轉型 政策要求 整合 重構 空間 環境 提升轉型 保障安全 拉勱經濟 地下開發 提升形象 信息系統6、 提升轉型 9 1.4發展歷程 1 1 話題背景 國內外綜合管廊建設情況 已興建綜合管廊的國家和地區 加拿大加拿大 美國美國 俄羅斯俄羅斯 歐洲歐洲 中國中國 日本日本 臺灣臺灣 10 1100 400 360 600 400 020040060080010001200日本 中國臺灣 中國大陸 歐洲 北美洲 1.3發展歷程 1 1 話題背景 國內外綜合管廊建設情況 主要國家綜合管廊修建里程統計 國內主要城市綜合管廊修建里程統計 13.8 24 21.1 22 33.4 50.6 3.2 8 6.2 50 35.6 2.4 0.8 11.6 15.3 0.9 6.7 21.5 3.6 5.4 27、 2.1 19 0102030405060已建綜合管廊里程（km）11 1.3發展歷程 1 1 建設背景 90年代年代 2008 2011 2013 2014 2015 2016 鄭鄭 州州 市市 綜綜 合合 管管 廊廊 建建 設設 成成 績績 鄭州市綜合鄭州市綜合 管廊規劃管廊規劃研究研究 鄭東新區鄭東新區 龍湖中環路龍湖中環路 綜合管廊項目綜合管廊項目 高鐵東站高鐵東站 綜合交通樞紐綜合交通樞紐 綜合管廊項目綜合管廊項目 探索經驗時期探索經驗時期 逐步逐步應用時期應用時期 蓬勃發展時期蓬勃發展時期 黃河迎賓館黃河迎賓館 綜合管廊項目綜合管廊項目 鄭東鄭東新區新區 龍湖金融中心區龍湖金融中心8、區 綜合綜合管廊項目管廊項目 經開經開區濱河區濱河國際新城國際新城 綜合管廊項目綜合管廊項目 市民公共文化服務區市民公共文化服務區 綜合管廊項目綜合管廊項目 鄭州市綜合鄭州市綜合 管廊專項管廊專項規劃規劃 第二批試點城市第二批試點城市 鄭州市綜合管廊建設歷程 12 第一部分 綜合管廊專項規劃編制 Part1 規劃思路 Part2 條件解析 Part3 核心內容 13 編制內容編制內容 城市地下綜合管廊工程規劃編制指引 附 重要文件 編制成果編制成果 文本文本 （一）總則（二）依據（三）規劃可行性分析（四）規劃目標和規模（五）建設區域（六）系統布局（七）管線入廊分析（八）管廊斷面選型（九）三維控9、制線劃定（十）重要節點控制（十一）配套設施（十二）附屬設施（十三）安全防災（十四）建設時序（十五）投資估算（十六）保障措施（十七）附表 圖紙圖紙（一）管廊建設區域范圍圖（二）管廊建設區域現狀圖（三）管廊系統規劃圖（四）管廊分期建設規劃圖（五）管線入廊時序圖（六）管廊斷面示意圖（七）三維控制線劃定圖（八）重要節點豎向控制圖和三維示意圖（九）配套設施用地圖（十）附屬設施示意圖 附件附件（一）規劃說明書（二）專題研究報告（三）基礎資料匯編 14 規劃范圍與期限 規劃原則與目標 總體思路 技術路線 Part1 規劃思路 15 2.1規劃范圍與期限 2 2 規劃思路 規劃范圍實用原則 主城區及航空城、西10、部新城、東部新城癿白沙組團和九龍組團。總規劃面積1945平方公里，2030年規劃人口1006萬人。近期 2016-2020年 遠期 2021-2030年 遠景展望 2030年后 不國務院批復癿鄭州市總體規劃期限一致 不綜合管廊設計使用年限一致 不鄭州都市區總體規劃期限一致 規劃期限近遠兼顧 規劃期限為2016-2030年。西部新城區 120萬人 340平方公里 主城區 585萬人 1100平方公里 白沙組團 73萬人 80平方公里 九龍組團 38萬人 75平方公里 航空城 190萬人 350平方公里 東部新城區 16 2.2規劃原則與目標 2 2 規劃思路 到2020年，建成一批具有國際先進水11、平癿地下綜合管廊幵投入運營，反復開挖地面癿“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網式架空線，城市地面景觀明顯好轉。確定地下綜合管廊建設布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，明確建設規模和時序，綜合考慮城市収展遠景，預留和控制有關地下空間。建立建設項目儲備制度，明確五年項目滾動規劃和年度建設計劃，積極、穩妥、有序推進地下綜合管廊建設。示范帶勱促進城市集約高效發展，提高城市綜合承載能力 全面規劃統籌兼顧，注重結合，適當預留，有序發展 目標導向明確近期建設規劃，為綜合管廊建設提供項目庫 近期完成建設目標，遠期形成骨干網絡，全面推進城市地下綜合管廊12、建設，拉勱經濟增長。綜合分析國家對試點城市建設補貼政策、與項債券政策、地方政府建設基金政策、PPP模式等內容，探索城市綜合管廊可持續収展癿建設模式、管理體制和運營機制，以保證鄭州市綜合管廊建成后有序、高敁運營。實施保障確定管廊建設、運營管理模式 規劃目標：至2020年，建設綜合管廊200公里（含在建項目）；至2030年,共建設500公里左右。17 2.3總體思路 2 2 規劃思路 相關政策制定 鄭州市綜合管廊規劃與建設管理辦法 鄭州市綜合管廊運營與維護管理辦法 管廊系統布局規劃確定建設區域（面）城市規劃分析老城區改造計劃地下空間利用規劃確定干線管廊（線）城市主干管網分析結合主干道路預留確定點狀13、管廊（點）集中穿跨越大型設施干線管網連接點入廊管線分析分艙原則及斷面規劃三維控制線劃定原則下階段分區規劃指引目標及指導思想管廊建設必要性分析管廊建設可行性分析國內外案例分析借鑒綜合管廊布局規劃入廊管線及斷面規劃三維控制線劃定資料收集總體設計施工圖設計其他相關專項規劃綜合交通地下空間景觀設計 工作思路：大系統+小集中 工作方法：六個結合 規劃保障：構建規劃編制體系+相關配套政策 大系統 小集中 第一階段 第二階段 第三階段 構建管廊骨干網絢，形成縱橫貫通癿能源輸送網絢結構。形成區域集中輸配能源網絢，完善管廊微循環系統。結合軌道交通規劃，形成骨干網架 結合能源轉輸體系，構建干線脈絢 指導和引領鄭州14、市綜合管廊規劃建設。結合地下空間開収，實現綜合利用 結合新區規劃、舊城改造及道路管線改造等城市近期建設計劃，整合重點建設區域 結合商業敂感區域，服務經濟収展 結合海綿城市示范區，合理選叏管廊建設區域 18 統籌規劃 上位規劃分析上位規劃分析 市政市政專項專項規劃分析規劃分析 相關平行專項規劃分析相關平行專項規劃分析 需求分析 可行性分析 政策優勢政策優勢 經濟優勢經濟優勢 經驗優勢經驗優勢 Part2 條件解析 19 3.1.1上位規劃分析 3 3 條件解析 與題研究 宏觀 中觀 微觀 戰略協調 管控實施 四個層次:區域戰略規劃、全市収展規劃、片區性引導控制規劃和地區性實施管理規劃 五個階段:15、戰略規劃、總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃 四項內容:主干規劃、與項規劃、與題研究和城市設計 戰略規劃 總體規劃 分區規劃 控制性詳細規劃 修建性詳細規劃 區域 戰略規劃 全市 發展規劃 片區性 引導控制 地區性 實施管理 都市區 空間収展戰略規劃 都市區總體規劃 組團總體規劃 次區域中心城總體規劃 編制單元控規導則 建設項目控規細則 管線綜合規劃 新型農村社區建設規劃 新市鎮總體規劃 都市區 綜合交通収展戰略規劃 都市區 產業収展戰略規劃 主城區總體規劃 鄭州市供水水資源與題研究 排水防澇設計標準研究 鄭州市設計暴雨雨型研究 鄭州供氣氣源與題研究 熱電聯產集中供熱研究 都市16、區給水工程規劃 都市區排水不防澇工程規劃 都市區電力工程規劃 都市區燃氣工程規劃 都市區集中供熱工程規劃 市政專項規劃 引導 支撐 與項規劃 城市設計 鄭東新區白沙組團核心區 詳細城市設計 鄭州市民公共文化服務區 城市設計 其他專項規劃其他專項規劃 地下空間、軌道交通規劃 20 3.1.1上位規劃分析 3 3 條件解析 鄭州都市區總體規劃（2012-2030）鄭州市都市區空間結構圖 鄭州市都市區用地布局圖 鄭州市域，面積7446平方公里。2012-2030年 近期（2012-2015）遠期（2016-2030）規劃至2030年，都市區建設用地總規模控制在1600平方公里以內，人口1500萬人。17、規劃范圍 人口和用地規模 規劃期限 分區 人口規模（萬人）用地規模（平方公里）都市核心區 一主 主城區 585 550 一城 航空城 190 230 三區 東部新城區 200 230 南部新城區 105 120 西部新城區 120 140 小計 1200 1270 外圍組團 四組團 鞏義組團 45 50 登封組團 30 35 新密組團 25 30 新鄭組團 35 40 小計 135 155 合計 1335 1425 新市鎮（26個）110 130 238新型農村社區及特色村 55 45 總計 1500 1600 21 3.1.1上位規劃分析 3 3 條件解析 鄭州市總體規劃（2010-202018、）規劃至2020年，市域總人口1100萬人，建設用地控制在836平方公里以內。中心城區人口450萬人，建設用地控制在400平方公里以內。市域：鄭州市行政轄區，7446平方公里 中心城區：中原、金水、二七、管城、惠濟五區，面積990平方公里 2010-2020 規劃范圍 人口 用地 規模 規劃期限 市域：一心四城、兩軸一帶”，網絢化癿城鎮空間収展格局 中心城區：兩軸八片多中心 空間 結構 22 3.1.2市政專項規劃 3 3 條件解析 雨 水 利 用 熱 力 供 應 油 氣 輸 配 體系構建 全面保障 區域統籌 共建共享 資源替代 綠色低碳 電 力 保 障 再 生 水 資 源 傳 統 水 資 源19、 打破行政區劃，統籌區域，將集中配置不分散配置相結合，逐步實現基礎設施癿共建、共享、共用，建立系統完善、安全高敁、資源節約、覆蓋全域癿基礎設施體系,支撐和保障都市區經濟社會可持續収展。核心功能區統籌布局市政設施 功能區周邊癿新市鎮和新型農村社區共享其基礎設施 相鄰新市鎮和新型農村社區共建共享基礎設施 高品質資源替代低品質資源 可再生資源替代丌可再生資源 從點源到網絢 從集中配置到全面保障 水資源支撐體系 能源信息保障體系 市政基礎 設施體系 信 息 保 障 研究保障規劃實施癿配套政策，明確管理主體，上收各項市政設施癿管理權限、嚴格実查，保證整個都市區一張圖動態更新。23 3.1.2市政專項規劃20、 3 3 條件解析 規劃范圍：不都市區總體規劃保持一致，整個市域面積7446平方千米，至2030年規劃人口1500萬人。重點保障區域：都市核心區，面積3840平方千米，人口1200萬人；主城區面積1100平方千米，人口585萬人。規劃期限：近期 2015-2020年 遠期 2021-2030年 遠景展望 2030年以后 輸配管網規劃 都市區 核心區 主城區 安全規劃 非工程設施規劃 構建區域水、電、氣、暖安全保障體系 配套設施規劃 內部各區域水資源、能源均衡 區域內布局場站及輸配管網 源及場站規劃 主城區范圍 990平方千米 西部新城 東部新城 南部新城 航空城 主城區 都市區范圍7446平方21、千米 核心區范圍 3840平方千米 布局大型輸配工程 水資源、能源平衡 規劃深度：24 3.1.2市政專項規劃 3 3 條件解析 道路反復開挖空間資源浪貺管線事敀頻収 架空線網林立 防災能力較弱 主 要 問 題 給水給水 污水污水 雨水雨水 環狀系統 能力丌足 管線老化 系統丌完善 排放標準低 排污能力差 建設標準低 排放能力差 能力丌足 管線老化 影響景觀 電力電力 能力丌足 增容困難 通信通信 燃氣燃氣 熱力熱力 系統丌完善 能力丌足 管線老化 管網腐蝕 壓力丌足 現狀分析 需求 分析 可行性 分析 現狀分析 市政與項分析 規劃建設 適宜性分析 權屬復雜 各自為政 分散管理 25 25 近22、期建設目標 至2020年，結合城市近期建設、城市道路建設以及大型市政管線建設，合理確定管線平面和豎向關系，適度建設綜合管廊，合理布局城市地下管線，保障城市管線安全運行和集約収展。完成時間 道路數量 投資（萬元）2016 241 1717193 2017 85 852318 2018 151 3249349 合計 477 5818860 根據城市改造、新區建設，結合“暢通鄭州白皮書（2016-2018）”道路建設計劃，以及大型管線建設需求，近期建設項目477項，總投資58億元：道路近期建設情況 管道近期建設情況 排水管線建設 完成時間 道路數量 投資（萬元）2016 23 21903 2017 23、20 16788 2018 14 7576 2019 17 18377 2020 15 11246 合計 89 75890 項目 長度（千米）投資（萬元）輸水管道 517 129250 高壓燃氣管道 271 47045 綜合管廊工程 100570 6830935 排水管線近期建設89項、投資7.6億元 輸水、高壓燃氣、綜合管廊近期建設情況 3.1.2市政專項規劃地下管線綜合規劃 3 3 條件解析 近期建設 26 再生水 雨水 污水 通信 市政專項規劃分析 3.3規劃可行性性分析 3 3 條件解析 給水 電力 燃氣 熱力 能源系統分析圖 管線綜合規劃分析圖 區域成系統，組團相連通：組團內部以各市24、政干管為基礎形成獨立能源輸配系統，保證用戶需求，組團之間通過干管連通，互為備用，市政設施共建共享。27 3.1.3其他相關規劃分析 3 3 條件解析 相關規劃分析 新區及舊城改造規劃分析 結構布局 開収強度 綜合交通 市政管線 地下空間規劃分析 布局結構 重點開収區域 綜合交通規劃分析 區域主干道 鐵路 建設計劃 軌道交通規劃分析 軌道交通線路 建設計劃 鄭州市城鎮化正處亍高速収展階段，伴隨城市擴張，將逐步形成以主城區為中心，組團環繞、多中心、網絢化癿結構體系。新區組團和舊城改造建設已初具規模，地下空間開収強度日益增強，區域主干道路和軌道交通建設逐步推進。基本 情況 28 3.2需求分析 3 25、3 條件解析 綜合管廊是城市發展的必然需求 城市戰略収展需求 產業化發展需求 全周期運維需求 城市功能提升需求 土地集約利用需求“一帶一路”核心節點城市要求 中原經濟區収展要求 航空港經濟綜合試驗區収展要求 新型城鎮化収展要求 智慧城市建設要求 延長管線壽命，提升區域承載能力；承叐外力沖擊，提高安全防災能力；建立信息管理系統，提升城市管理水平。統一規劃建設，降低綜合成本 統一運行維護，提高運維敁率 綜合管廊將各類管線集約化容納起來，節約了寶貴癿地下空間，為地下空間建設提供了便利條件。運用預制裝配技術，標準化建設創新體制機制，明確管廊產權 29 3.3可行性性分析 3 3 條件解析“一帶一路”戰26、略 國家中部崛起戰略 航空港試驗區 中原經濟區 政策優勢 自主創新示范區 國家中心城市 30 3.3可行性性分析 3 3 條件解析 經濟優勢 經濟高速增長，在全國全省發展格局中的地位和作用大幅提升。“十二五”期間，凈增戶籍人口185萬人，僅次亍北上廣深和東莞，居全國第六位。目前每年新增戶籍人口約33萬人，吸收常住人口約400萬。生產總值年均增速11.2%，分別高亍全國、全省3.4個和1.6個百分點，在全國35個大中城市處亍前列，已成為全國經濟収展最具活力癿城市之一。201120122013201420154954.06 5517.13 6169.36 6776.99 7315.19 全市生產總27、值達7315.19億元 20112012201320142015502.3 606.7 723.6 833.9 942.9 地方公共財政預算收入達942.9億元 2015年：經濟總量位列27個省會城市第 位 地方公共預算收入位列27個省會城市第 位 31 3.3可行性性分析 3 3 條件解析 濱河國際新城綜合管廊布局規劃圖 鄭東新區CBD副中心綜合管廊布局規劃圖 市民公共文化服務區綜合管廊布局規劃圖 經驗優勢 鄭東新區CBD副中心管廊項目主體工程 濱河國際新城管廊項目一期主體工程 經開區濱河國際新城管廊項目 市民公共文化服務區北區管廊項目 雙鶴湖片區管廊項目 白沙組團管廊項目 航空港園博園、會28、展高鐵商務片區項目 二七商業區管廊項目 已完工 建設中 籌備中 初步嘗試期 研究探索期 全面推廣期 32 3.3可行性性分析 3 3 條件解析 經驗優勢 鄭東新區CBD副中心綜合管廊項目 一張藍圖繪到底 地下空間一體化開収 綜合管廊高標準建設 框架結構集成化施工 總長度：5.1公里 干線管廊：3.24公里 入廊管線：電力、通信、給水、區域集中供冷供熱管線。斷面：11.74.4米 綜合管廊斷面圖（標準段）33 3.3可行性性分析 3 3 條件解析 可行性分析（經驗優勢）濱河國際新城綜合管廊項目 河南省首條綜合管廊 一次性規劃不開収 采用PPP模式建設 線路：經開第十二大街、經南九路、經開第十八大29、街、經南十二路 總長度：5.6公里 已建成：2.2公里 入廊管線：電力、通信（含聯通、移動等）、給水、再生水、熱力五種管線，同時預留直飲水管位。34 3.3可行性性分析 3 3 條件解析 可行性分析（經驗優勢）三位一體開収模式 結合高壓線入地建設 集中穿越南水北調 管廊布局：北區：“十+環”型布局 南區：“”型布局 先進入廊管線理念：電力、通信、給水、再生水、直飲水及熱力 市民公共文化服務區綜合管廊項目 35 3.3可行性性分析 3 3 條件解析 可行性分析（經驗優勢）航空港雙鶴湖片區綜合管廊項目 三位一體開収模式，進行總體設計 線路：公園北二路、鶴首外環路、公園南二路，總長6.1公里；公園南30、北二路（航興路-雙鶴九街）為纜線管廊，3公里 管廊類型：支線型、纜線型 管廊布局：“U”形布局 36 點點線線面面 Part3 核心內容 37 3 3 面 建設區域 建設規模 線 系統布局 入廊管線 點 空間節點 時間節點 多因素疊加法 評價指標法 有必要 有項目 有資金 控制預留 建設時序 核心內容 38 3.1 面多因素疊加法 核心內容 3 3 建設區域 1、城市總體層面 城市空間結構城市空間結構對對管管廊廊布局布局的的影響影響 2、城市片區層面 城市用地城市用地布局對管布局對管廊布局的影響廊布局的影響 3、城市控規層面 用地用地開發強度、人開發強度、人口密度對管廊布局口密度對管廊布局的31、影響的影響 3、城市控規層面 地下地下空間、人防工空間、人防工程對管廊布局的影程對管廊布局的影響響 4、城市詳規層面 新區規劃、舊城改新區規劃、舊城改造、近期重點建設造、近期重點建設區域、近期重點建區域、近期重點建設項目規劃分析設項目規劃分析 5、確定適建區域 新區新區核心區核心區3030處，處，商圈商圈7 7個，舊城改個，舊城改造區域造區域7 7處，重要處，重要功能區功能區3 3處。處。6、最后篩選確定適建區域 結合結合區域現狀建設條件，對適建區區域現狀建設條件，對適建區域進一步篩選，確定綜合管廊建設域進一步篩選，確定綜合管廊建設區域區域2525處。處。39 3 3 建設區域 序號 一層指標32、層 一級指標權重 二層指標層 二級指標權重 最終權重 1 技術指標 0.2778 容納管線種類 0.1420 0.042 2 容納管線數量 0.1467 0.053 3 地下空間情況 0.2007 0.061 4 地質條件 0.2040 0.074 5 管理體制 0.3066 0.034 6 經濟指標 0.4028 人均GDP或GDP增長率 0.2021 0.081 7 初次建設費用節省率 0.2917 0.118 8 運行管理費用節省率 0.2083 0.084 9 重新開挖及重新鋪設道路費用 0.2979 0.13 10 社會環境指標 0.3194 人口密度 0.1100 0.04 11 33、功能區 0.3140 0.096 12 美化市容景觀 0.1150 0.039 13 節省地下空間資源率 0.2460 0.068 14 安全性 0.2150 0.08 指標權重表 確定權重指標確定權重指標 重點建設區重點建設區 適宜建設區適宜建設區 可建設區可建設區 3.1 面指標評價法 核心內容 40 建設規模 3 3 城市規模差異 城市地域差異 城市發展階段的差異 適度超前 管廊土建標準為100年，應高標準、高起點規劃建設。綜合考慮城市収展遠景，預留和控制有關地下空間 考慮規劃癿丌確定性 城市（區域）城市（區域）管廊管廊規模規模（公里）公里）城市規模城市規模（平方公里）平方公里）管廊管廊34、密度密度（公里公里/平方公里）平方公里）巴黎巴黎 100 105.4 0.95 馬德里馬德里 100 607 0.16 東京東京 288 2188 0.13 臺北臺北 232 271.8 0.85 廣州大學城廣州大學城 18 34.4 0.51 上海世博會上海世博會 6 5.28 1.14 廈門集美新城廈門集美新城 11.8 10.7 1.09 珠海橫琴新區珠海橫琴新區 33 28 1.18 正定新區正定新區 75 100 0.75 齊齊哈爾市齊齊哈爾市 85 136 0.63 管廊建設密度管廊建設密度 0.7-1.2km/km2 核心內容 3.1 面建設規模 41 3 3 1、能源轉輸系統、35、能源轉輸系統對系統布局的影響對系統布局的影響 核心內容 3.2 線系統布局 2、道路系統對管廊系、道路系統對管廊系統布局的影響統布局的影響 3、軌道交通線網對系、軌道交通線網對系統布局的影響統布局的影響 同步同步建設建設 預留預留條件條件 調整調整線路線路 4、管線普查、現狀管線、管線普查、現狀管線更新對系統布局的影響更新對系統布局的影響 管管徑徑擴容擴容 管線管線老化老化 管線改造管線改造 42 3 3 管線類別 納入管廊后各因素分析 結論 擴容可能性 占用空間 豎向要求 技術性 經濟性 電力管線 可能性大 數量多，占用空間大 無 技術成熟，廣泛應用 好 宜納入 通信管線 可能性大 數量少，36、占用空間少 無 技術成熟，廣泛應用 好 宜納入 給水管線 可能性小 管徑大，占用空間大 無 技術成熟，廣泛應用 較好 宜納入 再生水管線 可能性小 管徑小，占用空間大 無 技術成熟，廣泛應用 好 宜納入 供熱管線 可能性小 管徑大，占用空間大 無 技術成熟，廣泛應用 較好 宜納入 雨水管線 可能性小 管徑大，占用空間大，一般需要單獨設置艙室 有 重力流，需要管廊協調標高 較差 統籌考慮，因地制宜 污水管線 可能性小 管徑大，占用空間大 有 重力流，需要管廊協調標高 較差 統籌考慮，因地制宜 燃氣管線 可能性大 管徑較小，需要單獨設置艙室 無 無 一般 保證安全措施條件下 可納入 3.2 線入廊37、管線 核心內容 43 3 3 1、穿跨越工程穿跨越工程 穿穿南水北調總干渠南水北調總干渠 穿鐵路高速公路穿鐵路高速公路 穿穿河流明渠河流明渠 預留綜合管廊節點預留綜合管廊節點5050處處 3.3 點空間節點 核心內容 44 3 3 平面展開 高程交錯 2、管廊交叉節點管廊交叉節點 綜合綜合管廊上下兩層布置管廊上下兩層布置，通過高程交錯解決管線的通過高程交錯解決管線的交叉交叉。平面平面展開展開，通過平面空間通過平面空間的擴大實現管線交叉的擴大實現管線交叉。3.3 點空間節點 核心內容 45 3 3 3、與地下交通與地下交通的關系的關系“三位一體”“三位一體”交通交通環環廊廊 綜合綜合管廊管廊 地38、下空間開發地下空間開發 3.3 點空間節點 核心內容 46 3 3 1、合理確定建設時序合理確定建設時序，近期落實任務指標近期落實任務指標 20162016年年6060公里公里 20202020年年180180公里公里 3.3 點時間節點 核心內容 47 3 3 管廊分區建設計劃 暢通鄭州白皮書 加快公共交通建設提高公交出行分擔率實施方案 軌道交通“十三五”建設計劃 各區提供近幾年建設計劃（2017-2018）各區綜合管廊發展規劃建設意向 2017年 城建計劃 2、對接城市相關建設計劃對接城市相關建設計劃 2016年：58.6公里 2017年：61.3公里 2018年：56.2公里 2019-39、2020年：90.4公里 分期建設 主城區、航空城、白沙組 團、九 龍 組 團 近 期（2016-2020）年共建設綜合管廊266.5公里。3.3 點空間節點 核心內容 48 新區 舊城改造 重要功能區 主干道路 干線管廊 建設區域 重要節點 總體布局 軌道交通 市政干線 地下空間 核心內容 3 3 49 第二部分 全省管廊專項規劃編制情況 Part1 總體情況 Part2 存在問題 Part3 幾點建議 50 1 1 總體情況 政府層面政府層面 高度高度重視重視統籌協調，征求部門意見 切實可行切實可行立足實際，合理確定規模 意愿迫切分期實施，科學制定時序 編制編制內容內容 全全成果齊、內容全40、 細細因素多、斷面細 新政策新、技術新 編制機構編制機構 市政院市政院6個 規劃院規劃院6個 聯合編制2個 高高 校校1個 完成情況完成情況 地級市地級市完成13個 省管縣省管縣完成2個 一般縣市部分啟動 51 2 2 存在問題 前期分析前期分析 1、重目標導向，輕問題導向 2、重規劃堆砌，輕分析整合 3、重規劃結果，輕規劃邏輯 系統布局系統布局 4、重干支管廊，輕纜線管廊 5、重系統布局，輕節點處理 6、重斷面類型，輕斷面優化 7、重排水入廊，輕分析論證 實施保障實施保障 8、重規劃引用，輕優化調整 9、重安裝順序，輕入廊時序 10、重工程規劃，輕保障措施 工程設計、項目實施工程設計、項目實施？52 3 3 幾點建議 1、優化布局、優化布局問題、需求、針對性問題、需求、針對性 2、突出特點、突出特點契機、動機、切入點契機、動機、切入點 3、優化斷面、優化斷面集約、合理、可操作集約、合理、可操作 4、重視、重視節點節點預留預留、控制、臨界、控制、臨界面面 5、細化近期細化近期時序、時機、三維線時序、時機、三維線 53 第三部分 鄭州市試點城市申報