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1、零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）編 制 單 位：華誠博遠(yuǎn)工程技術(shù)集團(tuán)有限公司建 筑 資 質(zhì)：甲級（A111008573）規(guī) 劃 資 質(zhì)：甲級【建】城規(guī)編（141335）法 定 代 表：吳 崢項 目 負(fù) 責(zé)：蔡錦江（注冊城市規(guī)劃師）專 業(yè) 負(fù) 責(zé)：葛秀萍（注冊城市規(guī)劃師）編 制 人 員：桂輝亮(注冊城市規(guī)劃師)于 穎（風(fēng)景園林工程師）楊海蓉（一級注冊建筑師）高方猛（電氣工程師）張 揮（給排水工程師）周 偉（高級結(jié)構(gòu)工程師）呂政平（高級工程師、造價師）姜允蘭（暖通工程師）鄧 超 （規(guī)劃師）張文敏 （規(guī)劃師）戴 智 （規(guī)劃師）唐 登2、 （規(guī)劃師）周 聰 （規(guī)劃師）周 輝 （助理規(guī)劃師）舒 淼 （助理規(guī)劃師）零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）目錄目錄CONTENTS前圖后則前圖后則規(guī)劃表格規(guī)劃表格 納入村規(guī)民約建議條款納入村規(guī)民約建議條款010203零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）01前圖后則前圖后則零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）01零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）一、基本概況 坦塘村位于接履橋鎮(zhèn)北部，北鄰冷水灘區(qū)，東接集義村、小木塘村和塔山村，南靠雷家鋪村，西依上木井村、鄭家村和畫眉鋪村。村莊位于接履橋鎮(zhèn)東北部，國道G322、二廣高速和泉南高速在村內(nèi)交3、匯，是該村連接接履橋鎮(zhèn)與衡陽的主要對外交通，距離鎮(zhèn)區(qū)約6公里。村莊整體呈西北東南方向狹長條狀分布。山地眾多，民居相對集中，農(nóng)田耕地資源較豐富。二、人口社會與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) 至2019為止，現(xiàn)全村人口1425人，445戶，20個村民小組，村民人均收入4100元/年。坦塘村由原坦塘村和蔣家村合并而成，總用地面積約715.21公頃，現(xiàn)村部位于國道G322旁。坦塘村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，農(nóng)副業(yè)綜合經(jīng)營。村域形成了以優(yōu)質(zhì)水稻種植為主，蔬菜、茶樹種植為輔的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。坦塘村有茶樹種植基地一處，位于高速G55南邊，總用地面積約3公頃。現(xiàn)狀有生豬養(yǎng)殖大戶2戶，約210頭/戶/年，其他養(yǎng)殖均為農(nóng)戶散養(yǎng)形式，主要為雞、鴨4、魚等。此外坦塘村現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)5家，其中坦塘碎石場，占地面積30畝，粘板廠占地面積0.2畝，暢達(dá)瀝青攪拌廠占地面積40畝，垃圾焚燒發(fā)電占地面積400畝，永安爆破公司炸藥倉庫占地面積8.55畝，第二產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。三、現(xiàn)狀土地利用 村內(nèi)國土總面積715.21公頃，土地以現(xiàn)狀農(nóng)用地為主，建設(shè)用地占比率比較少，其中生態(tài)用地52.52公頃，占總用地面積7.34%；農(nóng)用地593.12公頃，占總用地面積82.93%；建設(shè)用地面積69.57公頃，占9.73%。四、村莊設(shè)施情況 道路設(shè)施：村道、組道：現(xiàn)狀村道紅線寬度為4.5m，組道紅線寬度為3.5米，道路未設(shè)會車港灣，造成諸多會車不便。現(xiàn)狀部分村莊道路未硬化。5、此外村部有兩處公交招呼站，分別位于村部及靜脈產(chǎn)業(yè)園安置小區(qū)附近。公共服務(wù)設(shè)施：現(xiàn)村部位于國道G322旁，衛(wèi)生室、村活動室與村部共建。此外村內(nèi)五保之家（即原蔣家村村部）處于閑置狀態(tài)。基礎(chǔ)設(shè)施：供水方面，現(xiàn)狀村部有一處高位水池，其他地方無集中供水，各戶自打淺水井（淺層地下水，易受污染，未經(jīng)處理）。排水方面，全村沒有統(tǒng)一排污設(shè)施，均直排農(nóng)田、水系。供電方面，坦塘村已全部實現(xiàn)通電，現(xiàn)有共8處變壓器，基本滿足用電需求。但區(qū)域內(nèi)生活用電線路拉設(shè)混亂、隨意，缺乏規(guī)范性和安全性，影響村內(nèi)環(huán)境景觀。環(huán)衛(wèi)方面，現(xiàn)狀主要為垃圾桶和垃圾池，不能滿足服務(wù)半徑，垃圾處理方式為垃圾池直接焚燒處理。居民廁所均為旱廁，需進(jìn)行廁6、所整治，增設(shè)化糞池。五、問題與策略 坦塘村是“集聚提升類”村莊規(guī)劃的典型，其村莊范圍面積廣闊，有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但同時存在用地緊張、勞動力流失、建房不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型等諸多問題。本次村莊規(guī)劃以問題為導(dǎo)向，從用地、產(chǎn)業(yè)、配套、建房、風(fēng)貌五大方面出發(fā)，以人民需求為中心，為坦塘村問題提出解決措施。問題類型問題內(nèi)容解決策略用地1、村內(nèi)建設(shè)用地緊張，已出現(xiàn)村民新建住宅卻無地可建的情況。2、采石廠與居民點混合，對居民造成極大影響。適當(dāng)集中、見縫插針生態(tài)優(yōu)先，集約土地產(chǎn)業(yè)1、現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益不高。2、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后就業(yè)問題突出，本地用工量偏少，外出打工比例較高。外出打工以勞力輸出為主，技7、術(shù)能力較差。引進(jìn)新型品種，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提升村民技藝配套村民反映缺少健身、文化公共活動設(shè)施，既有設(shè)施服務(wù)無法覆蓋村域。完善配套、均衡布局建房建筑外立面品質(zhì)不高，部分建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)。選擇適宜風(fēng)格、統(tǒng)一整治提升風(fēng)貌雜物堆砌影響景觀，企業(yè)露天生產(chǎn)對整村風(fēng)貌破壞較大，四旁綠化仍有待加強(qiáng)，村入口景觀標(biāo)識性不強(qiáng)。整潔影響項目，恢復(fù)村容村貌零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）02零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）一、發(fā)展定位與目標(biāo) 1、規(guī)劃定位 “田園風(fēng)光、生態(tài)宜居”以“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo)，將坦塘村建設(shè)成為以農(nóng)耕文化為核心，第二產(chǎn)8、業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造特色的農(nóng)旅文化的復(fù)合型休閑鄉(xiāng)村。2、村莊規(guī)模 至2025年，坦塘村預(yù)測總?cè)丝?379人。至2025年，坦塘村村莊建設(shè)用地規(guī)模不超過32.80公頃。至2025年，坦塘村人均建設(shè)用地控制在237平方米以內(nèi)。3、規(guī)劃目標(biāo) 落實上位規(guī)劃要求，耕地保有量不少于199.60公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于168公頃，村莊建設(shè)用地不突破32.82公頃。二、國土空間布局 國土空間布局重點對用地進(jìn)行優(yōu)化，以節(jié)約集約用地為指導(dǎo)思想，通過對住宅用地的增減掛鉤、空心房整治等方式，引導(dǎo)居民點集聚。對存量用地進(jìn)行挖掘，改變用地性質(zhì)，提升公共服務(wù)水平，同時嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間，落實基本農(nóng)田管控指標(biāo)和邊9、界，保護(hù)生態(tài)公益林，規(guī)劃至2025年，坦塘村農(nóng)用地593.14公頃，占82.93%；生態(tài)用地52.52公頃，占7.34%；建設(shè)用地69.55公頃，占9.73%。三、用途管制規(guī)劃 為強(qiáng)化國土空間規(guī)劃目標(biāo)的落地，落實山水林田湖草生命共同體理念，規(guī)劃制定了嚴(yán)格用途管制。生態(tài)用地內(nèi)，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)林的底線管控，在空間分區(qū)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)點狀開發(fā)，面狀保護(hù)，通過正負(fù)清單管理和強(qiáng)度控制，促進(jìn)保護(hù)與利用的對立統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)用地內(nèi)，對永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點保護(hù)和修復(fù)提升，在鄉(xiāng)村振興背景下依托現(xiàn)有鄉(xiāng)村規(guī)劃，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)空間規(guī)劃，整治提升重構(gòu)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和生活富裕；建10、設(shè)用地內(nèi)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地的總規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度以及優(yōu)化農(nóng)村住宅用地布局，實現(xiàn)建設(shè)空間高效集約開發(fā)，此外所有建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須遵循相關(guān)規(guī)定，依法辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。用地大類用地中類管制規(guī)則生態(tài)用地水域林地（生態(tài)林）其他土地水域管制規(guī)則：1、嚴(yán)禁占用水域、圍湖養(yǎng)殖；2、禁止水庫進(jìn)行電魚、毒魚、炸魚等有關(guān)活動；3、不得在水域及沿岸堆放或傾倒垃圾、糞便渣土、生產(chǎn)及生活污水、;4、不得在水庫周邊保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動;5、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入水庫保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。生態(tài)林地管制規(guī)則：1、嚴(yán)禁各類建設(shè)占用水土保持11、林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林及其他各種防護(hù)林用地。控制各項非農(nóng)建設(shè)占用林地;2、禁止非法在生態(tài)林伐木、捕獵、挖采藥材等活動。農(nóng)用地耕地園地林地（商品林）牧草地其他農(nóng)用地 1、到規(guī)劃目標(biāo)年2025年,坦塘村耕地保有量為199.60公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積為168公頃:2、嚴(yán)禁在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)殖、采土采砂和種植苗木等破壞耕作層的行為;3、嚴(yán)禁占用田間道路、溝渠等進(jìn)行耕作;4、村民因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需要占用農(nóng)用土地的,可作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù),應(yīng)盡量不占或少占耕地,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。建設(shè)用地城鎮(zhèn)建設(shè)用地村莊建設(shè)用地采礦用地等1、規(guī)劃期內(nèi)除國家重點工程以外,所有建設(shè)活動必須在建設(shè)用地上進(jìn)行:2、農(nóng)村住宅12、建設(shè)用地嚴(yán)格執(zhí)行湖南省關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)農(nóng)村宅基地管理的若干意見;3、村民進(jìn)行建設(shè)活動必須服從統(tǒng)一管理,履行申批制度,做到先批后建,嚴(yán)格按土地管理法辦事;4、村民建房選址不能超出規(guī)劃農(nóng)村住宅建設(shè)用地范圍:5、所有項目建設(shè)在符合規(guī)劃的前提下,如涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,必須依法辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。表1國土空間布局用途管制規(guī)則表零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）03零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）一、住房布局思路 規(guī)劃注重保護(hù)自然環(huán)境和基本農(nóng)田，集約節(jié)約用地，因地制宜，充分尊重村民自身意愿，結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)因素進(jìn)行村民住房布局。1、指標(biāo)核算，確定13、建設(shè)用地需求。通過詳實的現(xiàn)狀調(diào)研，明確村莊危房、空房、一戶多宅情況，充分征詢村民搬遷意愿，結(jié)合村莊發(fā)展、用地指標(biāo)等因素，確定住房建設(shè)的需求總量，避免建設(shè)用地浪費。2、統(tǒng)籌考慮，確定住宅布局模式。重點考慮村莊現(xiàn)狀地貌及現(xiàn)狀分散的居民建筑情況，調(diào)整、新建的住房采取“大分散，小聚集”的總體模式。3、因地制宜，確定住房布局選址。結(jié)合坦塘村現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等的完善，考慮未來村莊農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)行具體的住宅用地選址。4、控制引導(dǎo)。確定住房建筑風(fēng)貌。通過新建住宅和現(xiàn)在住宅的改建控制引導(dǎo)，達(dá)到村莊整體風(fēng)貌環(huán)境得到改善的效果。二、住房布局規(guī)劃 規(guī)劃農(nóng)村住宅用地共16.76公頃，占村莊建設(shè)14、用地總量的51.10%，相對于現(xiàn)狀減少0.75公頃。三、住房用地調(diào)整 通過原棄置宅基地流轉(zhuǎn)置換，既便于管理也可以達(dá)到集約土地，服務(wù)村莊發(fā)展、有序建設(shè)的目的。1、空心房拆遷7戶，面積0.29公頃。其中1戶原址重建，1戶由政府異地搬遷安置不予考慮，另需規(guī)劃宅基地5戶，整理出用地0.27公頃。2、根據(jù)露天采石場安全管理和監(jiān)督檢查規(guī)定，安全距離不小于300m，因此坦塘碎石廠周邊300米內(nèi)禁止生產(chǎn)生活設(shè)施。因而搬遷25戶，整理出用地1.41公頃。3、交通設(shè)施不便，居民點分散搬遷23戶，整理出用地1.27公頃。4、規(guī)劃五處村組居民安置點，結(jié)合其他散布的新增住宅用地，共占其他林地2.20公頃。結(jié)論：規(guī)劃拆遷15、55戶，共計2.95公頃農(nóng)村住宅用地，規(guī)劃新增5處集中居民點，共計129戶，在利用現(xiàn)狀住宅用地基礎(chǔ)上，調(diào)整其他類型的用地，新增2.20公頃住宅用地。增減平衡，規(guī)劃整理出0.75公頃住宅用地可做他用。四、住房建設(shè)引導(dǎo) 1、選址控制 禁建區(qū)內(nèi)禁止新建、翻建（重建）、擴(kuò)建私人住宅。堅持一戶一宅，原則上要拆除舊房，再減新房，有特殊情況在建設(shè)新房過程中必須保留舊房的，應(yīng)在新房建成后一月內(nèi)拆除舊房。2、退讓控制 沿公路的建筑，在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的路段兩側(cè)，按后退城市道路紅線要求執(zhí)行；在其他路段兩側(cè)，后退高速公路隔離柵外緣不少于30米；后退公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣，國道不少于20米，省道16、不少于15米，縣道不少于10米，其他道路不少于5米。河道溝渠：后退河道不少于10米，后退溝渠不少于5米。3、面積控制 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民建房住宅應(yīng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃。每一戶用地面積若使用耕地不得超過130平方米，使用荒山不超過210平方米，使用其他土地不超過180平方米。4、高度控制 建筑高度應(yīng)與周邊環(huán)境及村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)，層出一般不超過三層，建筑高度控制在11米以內(nèi)。5、風(fēng)貌引導(dǎo) （1）體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村氣息：采用現(xiàn)代新材料，內(nèi)部裝修采用現(xiàn)代風(fēng)格，家用家電、用能、給排水在功能上滿足現(xiàn)代生活的需求，體現(xiàn)新時達(dá)村民的生活水平。（2）經(jīng)濟(jì)實用，風(fēng)貌協(xié)調(diào)：新建建筑所用建材17、應(yīng)普遍易取，實惠經(jīng)濟(jì)；所建建筑應(yīng)以當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌為主，同時考慮周邊的環(huán)境，使之協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（3）推陳出新，彰顯特色：在協(xié)調(diào)風(fēng)貌的前提下，在新建建筑的外形和庭院中注入當(dāng)?shù)氐奈幕亍Ｋ茉鞂儆诖迩f獨有的建筑風(fēng)格。組名預(yù)期戶數(shù)搬遷安置需求（戶/公頃）安置類型（戶/公頃）整理用地（公頃）危房閑置設(shè)施不全項目需求居住用地面積原址/就近搬遷集中預(yù)留住宅用地合計1297023252.95154740.75零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）04零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）05零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）06零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）018、7零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄坦塘村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合上位規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄制定必須遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的基本原則。同時產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與村莊發(fā)展定位契合，與村莊發(fā)展不一致的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該禁止或者限制發(fā)展，與村莊發(fā)展方向想契合的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路1、第一產(chǎn)業(yè)：發(fā)展規(guī)模種植產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)種農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，實行“社區(qū)股份合作制”的改革措施。在保留原有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，原有土地承包責(zé)任制度不變的前提下，鼓勵農(nóng)民將土地等集體凈資產(chǎn)以股份的形式入股集體經(jīng)濟(jì)組織，而集體經(jīng)濟(jì)組織則有權(quán)對所屬耕地資源進(jìn)行統(tǒng)一組織，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)部署。打造水果基地，種植黃金貢柚、19、冬桃、柑橘等水果品種；以及特色養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)魚、蝦、雞、鴨、豬等；規(guī)劃高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高效生產(chǎn)。2、第二產(chǎn)業(yè)：基于本地、夯實基礎(chǔ)。結(jié)合現(xiàn)狀的靜脈產(chǎn)業(yè)園、粘板廠、采石場等業(yè)態(tài)，規(guī)劃擴(kuò)增永安爆破公司炸藥倉庫，逐步開發(fā)服務(wù)當(dāng)?shù)睾头?wù)農(nóng)林業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃生態(tài)工業(yè)園，將各類工廠進(jìn)行集約化管理，避免生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境遭到破壞。3、第三產(chǎn)業(yè)：基于生態(tài)、精于休閑。依托山塘水庫等自然資源，于環(huán)境極佳之處建設(shè)精致農(nóng)莊。打造集農(nóng)耕文化、四季果園、有機(jī)農(nóng)莊、生態(tài)荷花池、稻田藝術(shù)等于一體的休閑農(nóng)業(yè)體驗區(qū)，實現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)融合。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止發(fā)展限制發(fā)展鼓勵引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類煙草制造業(yè)、造紙及紙制品頁20、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、牧業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、倉儲物流業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品加工業(yè)鄰近都市居民其他旅游群體水稻有機(jī)蔬菜果林靜脈產(chǎn)業(yè)園粘板廠采石場養(yǎng)豬場特色養(yǎng)殖永安爆破公司炸藥倉庫農(nóng)耕體驗有機(jī)農(nóng)莊四季果園當(dāng)?shù)卮迕褶r(nóng)業(yè)景觀綠色工廠鄉(xiāng)村旅游生活居住就業(yè)創(chuàng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+現(xiàn)代工業(yè)基底生態(tài)工業(yè)示范基地、農(nóng)旅體驗基地零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）08零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）21、一、道路結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃村內(nèi)道路布局為“一橫兩縱兩環(huán)”。一橫：泉南高速；兩縱：國道G322、二廣高速；兩環(huán)：由村內(nèi)主要交通道路形成。二、對外交通泉南高速、國道G322、二廣高速，零陵區(qū)主要交通軸線，也是全村對外交通軸線。規(guī)劃措施：國道G322坦塘村路段進(jìn)行提質(zhì)改造。增加道路兩側(cè)人行道，集中居民點2.5米，其他區(qū)域路段1米。提升道路兩側(cè)綠化，入口節(jié)點處打造組團(tuán)式植物景觀。三、內(nèi)部交通主要由村道和組道構(gòu)成。規(guī)劃措施：由于村內(nèi)部道路基本能滿足交通需求，因此只需在原有道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行提質(zhì)改造。將少部分未硬化路段進(jìn)行硬化，形成環(huán)路，共1.42千米。提升村內(nèi)主要交通道路兩側(cè)綠化，利用鄉(xiāng)土樹種形成具有當(dāng)?shù)靥厣?2、道路綠化景觀，共9.89千米。四、交通設(shè)施停車場：規(guī)劃的公共廣場和住宅前庭兼具停車場的功能；公交站點：保留原有村委附近和靜脈產(chǎn)業(yè)園附近的招呼站，并進(jìn)行修繕；道路亮化：村內(nèi)主要道路已基本完成道路亮化，少部分組道需增設(shè)路燈；標(biāo)識標(biāo)志：規(guī)劃在國道與村內(nèi)道路主要交叉口，安裝道路指示牌。規(guī)劃把國道G322兩邊增加了人行道和綠化帶；規(guī)劃把村道、組道兩側(cè)道路綠化進(jìn)行了提升；規(guī)劃把部分未硬化組道進(jìn)行了硬化零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）09零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）規(guī)劃新建1處衛(wèi)生室，4處活動廣場，2處公共廁所將原蔣家村村部改造為活動中心。完善原村部基礎(chǔ)設(shè)施。新建1處23、高位水池和5處生態(tài)污水處理設(shè)施，對現(xiàn)有的8臺變壓器進(jìn)行提質(zhì)改造配備7處垃圾收集點，采取“戶分離-村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-縣處理”的轉(zhuǎn)運(yùn)方式 一、公共服務(wù)設(shè)施 1、管理設(shè)施：規(guī)劃保留現(xiàn)村部，同時完善原有的衛(wèi)生所、老年活動中心等，并增加宣傳欄、村內(nèi)導(dǎo)航圖等設(shè)施。2、教育設(shè)施：考慮村莊離鎮(zhèn)區(qū)比較近，村內(nèi)適齡學(xué)生均到鎮(zhèn)區(qū)就學(xué)，因此村莊不規(guī)劃教育設(shè)施。3、醫(yī)療設(shè)施：規(guī)劃在靜脈產(chǎn)業(yè)園安置區(qū)附近新增衛(wèi)生室，保證村內(nèi)居民的生活需求。4、福利設(shè)施：規(guī)劃結(jié)合村部完善老年活動中心、婦女兒童之家等。5、文體設(shè)施：規(guī)劃共配置1處活動中心，利用原有閑置蔣家村村部改建為活動中心，并將前坪進(jìn)行平整建設(shè)廣場。此外在一組/三組/五組利用24、空閑用地建設(shè)活動廣場。6、商業(yè)設(shè)施：規(guī)劃結(jié)合村部設(shè)置電商服務(wù)平臺，并設(shè)置特色產(chǎn)品銷售平臺。二、基礎(chǔ)設(shè)施 1、給水工程：規(guī)劃保留現(xiàn)村部周邊的一處高位水池，在梅家組新增一處高位水池，保證村民正常飲水需求。2、排水工程：規(guī)劃雨水就近排入附近的水渠，對全村的溝渠進(jìn)行修整。規(guī)劃新增5處生態(tài)污水處理設(shè)施，分布在九組/一組/管家組/三皮洞組/梅家組，同時進(jìn)行廁所革命。3、水利設(shè)施：規(guī)劃對村內(nèi)現(xiàn)有的灌溉渠進(jìn)行清理和修復(fù)。4、電力與通信設(shè)施：規(guī)劃對村莊內(nèi)的8臺變壓器提質(zhì)改造，完成電網(wǎng)提質(zhì)工程。5、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：規(guī)劃村莊設(shè)置7處垃圾收集點，結(jié)合村部、活動中心設(shè)置2處公共廁所。垃圾收集采取“戶分離-村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-25、縣處理”的方式。同時做好宣傳工作，加大垃圾分類處理的宣傳力度，提高垃圾的處理效率。零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）10零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）11零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）一、景觀節(jié)點整治1.利用路旁空地建設(shè)休閑游憩空間，規(guī)劃通過倡議、石凳、亭子等，打造了更為舒適的活動空間；2.利用路旁空地建設(shè)休閑游憩空間。提供植物材料和技術(shù)指導(dǎo)，對公共空間進(jìn)行綠化景觀提升；3.現(xiàn)狀步道簡單，以鄉(xiāng)間土路為主，步道同行能力差。規(guī)劃以現(xiàn)狀土路路基為本，修建石板路步行道的道路，并在兩側(cè)種植藤類等植物，提升步行道的通行能力及景觀風(fēng)貌。二、典型建筑整治26、建筑特點：現(xiàn)代風(fēng)格民居，主體建筑質(zhì)量較好，外立面整潔、較新，多建于2000年后；80-90年代修建的民居建筑，主體結(jié)構(gòu)較好，少數(shù)建筑立面略顯破舊。整治方式：1.對建筑主體采取完全保留的方式；2.平屋頂改坡屋頂，統(tǒng)一立面及建筑風(fēng)格；3.拆除主要道路兩側(cè)影響景觀效果的棚架和臨時建筑，種本土植物，恢復(fù)綠化景觀，活在棚架原址重建景觀節(jié)點。三、道路景觀整治1.部分道路破舊，道路寬度不能滿足需求，道路兩側(cè)綠化雜亂；具體措施包括擴(kuò)寬道路，改善路面，增加停車場所；2.部分道路未硬化，村民出行不方便。應(yīng)以水泥或瀝青硬化道路；3.缺乏道路指示，應(yīng)適當(dāng)布置指示牌。現(xiàn)狀照片現(xiàn)狀照片現(xiàn)狀照片改造示意改造示意改造示意1227、零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）02規(guī)劃表格規(guī)劃表格零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）國土空間結(jié)構(gòu)調(diào)整表地類現(xiàn)狀基期年規(guī)劃基期年規(guī)劃期內(nèi)增減（公頃）面積（公頃）比例（%）面積（公頃）比例（%）國土總面積715.21100.00 715.21100.00 0.00 生態(tài)用地 水域6.760.95 6.760.95 0.00 其他土地45.766.40 45.766.40 0.00 林地（生態(tài)林地）0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 合計52.527.34 52.527.34 0.00 農(nóng)用地 耕地199.60 27.91 199.62 27.91+28、0.02園地54.847.67 54.847.67 0.00 林地（商品林）272.8338.15 272.8338.15 0.00 牧草地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他農(nóng)用地65.859.21 65.859.21 0.00 合計593.12 82.93 593.14 82.93 0.00 建設(shè)用地 城鎮(zhèn)建設(shè)用地2.550.36 2.550.36 0.00 村莊建設(shè)用地32.82 4.59 32.80 4.59-0.02其 中農(nóng)村住宅用地17.51 2.45 16.76 2.34-0.75村莊公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地0.360.05 0.380.05+0.02村莊公園29、與綠地0.590.08 0.680.10+0.09村莊工業(yè)物流用地5.820.81 6.440.90+0.62村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地8.541.19 8.541.19 0.00 村莊其他建設(shè)用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 區(qū)域交通設(shè)施用地26.343.68 26.343.68 0.00 區(qū)域公共設(shè)施用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 特殊用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 采礦用地7.861.10 7.861.10 0.00 其他建設(shè)用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 合計69.579.73 69.559.73 0.00 未30、規(guī)劃地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 規(guī)劃目標(biāo)表指標(biāo)規(guī)劃基期年規(guī)劃目標(biāo)年變化量屬性備注耕地保有量（公頃）199.60 199.62+0.02約束性必選永久基本農(nóng)田保護(hù)面積（公頃）168.00 168.00 0.00 約束性必選建設(shè)用地總規(guī)模（公頃）69.5769.55-0.02預(yù)期性必選其中村莊建設(shè)用地規(guī)模（公頃）32.8232.80-0.02約束性必選其中村莊公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地（公頃）0.360.38+0.02預(yù)期性必選村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地（公頃）8.548.540.00 預(yù)期性必選人均村莊建設(shè)用地面積（平方米）230.32237.85+7.53預(yù)期性必選村莊綠化覆蓋率31、（%）24328預(yù)期性可選農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（%）8010020預(yù)期性可選生活垃圾分類減量化處理率（%）6010040預(yù)期性可選道路硬化率（%）40 6525預(yù)期性可選村衛(wèi)生室數(shù)量121預(yù)期性可選上表中的人均用地以戶籍口計算n 規(guī)劃目標(biāo)表n 國土空間結(jié)構(gòu)調(diào)整表零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）03納入村規(guī)民約建議條款納入村規(guī)民約建議條款零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)坦塘村村莊規(guī)劃（2019-2025）村莊發(fā)展顯特色，科學(xué)規(guī)劃后建設(shè)村莊發(fā)展顯特色，科學(xué)規(guī)劃后建設(shè)基本農(nóng)田不能動，生態(tài)紅線要嚴(yán)控基本農(nóng)田不能動，生態(tài)紅線要嚴(yán)控騰退空心閑置地，集中居住多便利騰退空心閑置地，集中居住多便利生態(tài)農(nóng)業(yè)和工業(yè)，三產(chǎn)融合來飛越生態(tài)農(nóng)業(yè)和工業(yè)，三產(chǎn)融合來飛越道路水電愛護(hù)好，養(yǎng)老醫(yī)教道路水電愛護(hù)好，養(yǎng)老醫(yī)教幸福幸福保保垃圾分類意識在，廁所革命全覆蓋垃圾分類意識在，廁所革命全覆蓋村容村貌新坦塘，業(yè)興人聚代相傳村容村貌新坦塘，業(yè)興人聚代相傳