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1、1一、基地分析與規劃總體思路一、基地分析與規劃總體思路二、功能定位與功能構成及規模二、功能定位與功能構成及規模三、空間布局與設計意向三、空間布局與設計意向四、綜合交通與市政規劃四、綜合交通與市政規劃五、地區開發實施策略五、地區開發實施策略南京市城市中心地區規劃設計南京市城市中心地區規劃設計CONCEPT PLANNING OF PUKOU CENTRAL DISTRICT NANJING2一、基地分析與規劃總體思路一、基地分析與規劃總體思路一、基地分析與規劃總體思路一、基地分析與規劃總體思路1解讀設計任務書2認識浦口中心地區3認識基地條件特征 規劃設計的總體思路規劃設計的總體思路41解讀設計任2、務書11規劃設計范圍 規劃范圍：12.97Km2。研究范圍：53.30Km2。體現功能多元化與建設長期性特征的中心區。體現功能多元化與建設長期性特征的中心區。12規劃設計條件 不得調整、不宜調整、可以調整規劃重點對彈性條件的優化整合規劃重點對彈性條件的優化整合13規劃設計目標 發展商務、文化娛樂、都市產業等功能，適度發展零售商業、餐飲娛樂、休閑游憩、高檔居住等必要的輔助內容。重點對功能定位與構成進行論證。重點對功能定位與構成進行論證。14規劃設計內容 功能定位和構成；空間結構和用地布局；交通組織；空間形象塑造與典型地段城市設計；開發實施操作與啟動區研究。把握空間結構的彈性和近期啟動區的可操作性3、。把握空間結構的彈性和近期啟動區的可操作性。42認識浦口中心地區 跨江發展的大南京跨江發展的大南京的重要城市功能區的重要城市功能區 發揮南京中心城市發揮南京中心城市功能的戰略要點功能的戰略要點 “一城三區一城三區”多中多中心格局中的重要一心格局中的重要一極極 自然環境條件最獨自然環境條件最獨特的新市區中心特的新市區中心 區域協調 有序發展 功能多元 特色塑造 53認識基地條件特征 山與江之間，山與江之間，自然條件優越自然條件優越 以農用地為主，以農用地為主，用地潛力較大用地潛力較大 坐擁江河湖水，坐擁江河湖水，以水為自然特色以水為自然特色 中部建設地區，中部建設地區，啟動難度較大啟動難度較大 4、6規劃設計的總體思路規劃設計的總體思路基于區域協調發展的多元化功能定位；基于生態保護基礎上的空間整合利用；基于江城山湖有機融合的空間特色塑造；基于高效人性化的綜合交通體系建構；基于有序發展的經營城市理念與實施策略。7二、功能定位與功能構成及規模二、功能定位與功能構成及規模二、功能定位與功能構成及規模二、功能定位與功能構成及規模 1 1功能定位與規劃目標功能定位與規劃目標 2 2功能構成功能構成 3 3主要設施規模主要設施規模 81 1功能定位與規劃目標功能定位與規劃目標1.11.1南京需要什么樣的副中心？南京需要什么樣的副中心？南京需要提供一個帶動江北開發、撬動跨江發展的核心功能區。1.21.5、2浦口需要什么樣的中心區？浦口需要什么樣的中心區？浦口需要一個在高層次上整合區域發展、提升城市功能的中心區。1.31.3時代需要什么樣的新中心？時代需要什么樣的新中心？需要能夠體現未來時代發展需求、具有多元化功能的新中心。1.41.4基地適合建設什么樣的中心區？基地適合建設什么樣的中心區？體現基地自然環境條件，區別于南京其他中心的依山親水的城市特色中心區。河西河西中心中心地區地區浦口浦口中心中心地區地區新街新街口地口地區區仙林仙林地區地區中心中心91.5 1.5 我們將規劃建設怎樣的中心區？我們將規劃建設怎樣的中心區？功能定位：功能定位：功能定位：功能定位：帶動南京都市區跨江發展的副中心；服務6、浦口新市區、輻射皖東等地區的城市新中心；具備生態休閑功能的城市特色中心區。規劃目標：規劃目標：規劃目標：規劃目標：輻射帶動的中心服務之城；山水交融的綠色生態之城；時尚現代的文化娛樂之城；彈性開放的有機生長之城。102 2功能構成功能構成 基于不同層面區域地位的功能要求基于不同層面區域地位的功能要求 服務于江北地區和浦口新市區的服務功能；服務于長三角、南京都市圈的功能。基于不同服務對象的功能要求基于不同服務對象的功能要求 滿足普通市民的基本服務功能；滿足高層次人群特殊服務功能；滿足政府行政管理服務的功能。基于本地區資源條件的特色功能基于本地區資源條件的特色功能基于城市中心區發展趨勢的功能基于城市7、中心區發展趨勢的功能中心核心功能商務辦公、金融服務和商業零售等；中心輔助功能文化娛樂、科技服務、行政辦公、會議展覽等；地區特色功能觀光休閑、旅游度假等功能；基本服務功能生活居住、體育健身等功能。11商業：商業：南京市商業網點規劃商業設施建筑面積為4050萬m。商務：商務：按南京人口1000萬，就業人口占總人口60%，三產占就業人口 50%，商務辦公占三產就業人口15%，人均辦公面積20m計，南 京需商務辦公面積900萬m。假設商務辦公60%70%集中在市級 中心，約為540630萬m。假設新街口集中200萬m、河西副 中心100萬m，仙林、東山新市區中心各50萬m，浦口中心區 商務辦公量按158、0萬m預留。行政：行政：按主要區政設施相對集中布局，參照同等規模城市行政辦公中心 建設規模，行政中心建筑面積按10萬m左右預留。體育：體育：參照國家“三館一場”標準，規劃體育健身用地15公頃左右，建筑面積約8萬m。文化：文化：包括會展中心、科技館、圖書館、博物館、影視中心等，參照國 家相關標準和同類城市設施規模，規劃預留用地約25公頃。3 3主要設施規模主要設施規模 12三、空間布局與設計意向三、空間布局與設計意向三、空間布局與設計意向三、空間布局與設計意向 1 1生態優先的規劃理念生態優先的規劃理念 2 2圈層式的功能布局圈層式的功能布局 3 3軸軸-核結構的空間格局核結構的空間格局 4 49、山城江相互呼應的空間形態山城江相互呼應的空間形態 5 5各具特色的城市功能區形象各具特色的城市功能區形象13 1 1生態優先的規劃理念 山城江的宏觀格局 帶狀組團中觀結構14 以水為特色的微觀資源 沿江城區中唯一濱江湖面；水域占基地面積的三分之一。綠水灣綠水灣15 2 2圈層式的中心區功能結構圈層式的中心區功能結構地區特色功能觀光休閑、旅游度假等功能；基本服務功能生活居住、體育健身等功能。中心核心功能商務辦公、金融服務和商業零售等；中心輔助功能文化娛樂、科技服務、行政辦公、會議展覽等；16土地利用規劃四帶雙核五區 17核心區選址：交通可達性；基地條件；空間形態。18 3軸-核結構的空間格局“核10、”商務區的實核，環湖區的虛核。“軸”中央活動帶的硬軸，七里河與定向河兩條虛軸。19 4 4山城江相互呼應的空間形態20 采用“大疏大密”的手法，構筑近山低、濱江高、核心高、周邊低的山、城、江空間關系。21開發強度控制與引導22江看城浦珠路看城緯三路城23生態優先大疏大密總體舒展長于自然又融于自然2425地下空間規劃利用26中心區的有機生長：橫向伸展；縱向生長（地面地下空間）；彈性用地長期性不確定性相對穩定的框架結構（生態、交通系統）彈性生長的空間形態27 5 5塑造各具特色的 城市功能區形象5 51 核心區52 中央活動帶53 環湖文化休閑區54 濱江休閑景觀帶285 51 核心區商業、商務區11、形成水城相映的中心區形象；高層區結合軌道站點安排在豐字河路兩側；加大了路網密度。29行政辦公和文化活動中心，安排在交通方便、環境優美的豐字河路兩側。核心區行政、文化305 52 2中央活動帶中央活動帶 連接山水城林的景觀軸；串聯中心主要功能的功能軸；融入各項活動的公共活動帶。她以城市景觀起始，到自然景觀結束，“在繁忙的都市中，它提供了一個可以讓人透氣的地方，一片安靜的綠洲。”31中央活動帶自然生態區段 中央活動帶 城市人文區段 32中央活動帶文化休閑區段 中央活動帶市民公園區段 335 53 3環湖文化休閑區環湖文化休閑區 環湖文化休閑區既是江城之間的過渡區，又是中心功能區和濱江休閑區的延伸，12、環湖安排文化公園區、游船碼頭區、會議展覽區、時尚休閑區文化公園區、游船碼頭區、會議展覽區、時尚休閑區文化公園區、游船碼頭區、會議展覽區、時尚休閑區文化公園區、游船碼頭區、會議展覽區、時尚休閑區等功能。34文化公園區文化公園區位于湖西南岸，以自然景觀為主，文化休閑設施以低層為主。游船碼頭區游船碼頭區位于湖心島南，湖區可進行以中心或濱江為背景的不同形式的水上演出。35會議展覽區會議展覽區包括主會展區和酒店服務區，會展區結合軌道4號線站點設置，以水平舒展建筑為特征。超高層五星級賓館成為整個中心區的空間控制點。時尚休閑區時尚休閑區結合自然水系形成步行街區以高檔商業休閑、濱江景觀住宅為主。365 54 13、4 濱江休閑景觀帶規劃濱江休閑景觀帶規劃主要資源主要資源主要資源主要資源：長約4KM4KM的濱江岸線、太平天國營壘舊址、浦口老火車站、南端的濕地、碼頭等；不利條件不利條件不利條件不利條件：高差3-4M3-4M的江堤、濱江快速路、取水口與水源保護區等。主要功能區：主要功能區：主要功能區：主要功能區：北段-“旅游娛樂活動區”；中段-“覽江自然生態區”；南段-“悠閑工作度假區”。37北段-“旅游娛樂活動區”，38中段-“覽江自然生態區”39南段-“悠閑工作度假區”40濱江：濱江：“觀江望城、品嘗江鮮”的濱江休閑景觀帶；中心湖：中心湖：“游湖泛舟、親水戲水”的文化休閑公園；七里河七里河/定向河定向河：14、“城中森林、生態水岸”的生態健身長廊；珍珠河：珍珠河：“小橋流水、濱水人家”的生活休閑帶;目標：生態環境優良、濱水景觀豐富、水城有機融合、地方特色鮮明的濱水公共空間。勝利圩定向河長江濕地41四、綜合交通與市政規劃四、綜合交通與市政規劃42區域聯系：區域聯系：對南京都市圈內長江以北城市交通輻射力較強；與南京都市發展區內城鎮交通聯系緊密。功能定位：功能定位：浦珠路/濱江路區域輻射功能最強的快速路；緯三路/緯七路是聯系主城和江南的重要快速通道；豐字河路是聯系浦口主要功能區的生活性干道；沿山大道具有重要的旅游景觀功能。1區域交通聯系與主要道路功能定位 432國內外城市經驗借鑒構筑快捷的快速疏解系統：中15、心地區周邊應構筑便捷的快速路網，疏解中心地區密集的交通流。提高中心地區的路網密度：核心地區應構筑密度較高的道路網絡，特別注重支路網的構建。建立公交優先交通組織模式：構建以軌道交通、常規公交相互配合的公共交通組織模式，減少中心地區的私人小汽車出行量。合理配置停車設施：按照“適度供給”原則進行需求規劃與管理。443交通規劃目標及總體戰略規劃目標：規劃目標：構建浦口中心地區高效、多元、和諧發展的城市交通系統，滿足地區未來多樣化的交通出行需求，提升浦口區的城市競爭 力和輻射影響力。總體戰略：總體戰略：建立高效便捷的道路交通系統，提高中心區的對外輻射力；土地利用與交通規劃相互配合，提高交通與土地資源利用16、效益；實施公交優先戰略，滿足多元化的交通出行需求；實現差別化的停車供應戰略，確保中心區交通的有序高效。454道路系統規劃4 41 1交通需求分析交通需求分析 預計規劃用地內居住人口約1010萬人，就業崗位數約1515萬個，推算中心區高峰時間的出行量為9-119-11萬人次/小時。規劃按照公共交通60%60%，步行及自行車占15-20%15-20%，小汽車交通15152020出行比例進行道路交通的配置。4 42 2總體路網結構總體路網結構 “以方格網為主，核心區密、沿山沿江因地制宜”的路網格局。464 43 3快速路系統快速路系統 規劃在中心區外為構筑了“井”字形的快速路系統，加強內外交通的銜接17、，增強其對外交通的輻射效率。4 44 4干道系統干道系統 規劃“四橫五縱”干道系統，與快速路銜接，增強中心地區與周邊地區、城鎮的交通可達性。“四橫”分別為中央大道主干道和其兩側的次干道、七里河路主干道；“五縱”分別為南北向貫穿整個浦口中心城區的主干道豐字河路和其兩側的次干道、沿山大道、珍珠路次干道。4 45 5支路網系統支路網系統 核心區按照150-180150-180米間距(地塊2-32-3公頃)、住宅區按照250-300250-300米間距(地塊7-97-9公頃)、沿山沿湖地區因地制宜的原則安排支路網系統。475 5、公交系統規劃、公交系統規劃 構建由大運量軌道公交、中運量快速公交（BRT18、BRT）以及常規公交構成的公共交通系統。5 51 1軌道交通軌道交通 地鐵4 4號線調整到中央路，優化了4號線線型，提高了核心區的交通可達性和輻射力。地鐵4 4號線結合用地功能設置1 1個樞紐站和3 3個中間站。江北輕軌線沿豐子河路設置1 1個樞紐站和2個中間站。5 52 2快速公交（快速公交（BRTBRT）在浦珠路設置1條中運量快速公交（BRTBRT）線路，補充中心地區軌道線網密度的不足。在中央路附近設置與地鐵4號線換乘的樞紐站點。配合設置社區服務中心。地鐵4號線江北輕軌線48 快速公交（BRTBRT）專用道，設在浦珠路中央分隔帶相鄰車道上，停靠站設置在中央分隔帶上。495 53 3常規公交19、常規公交 過境公交，公交線路穿越基地，在基地內設有中途站點；起迄點公交，公交線路的終點或起點在基地內，結合軌道交通樞紐站設立公交換乘節點。內部公交環線，在基地內串連人流密集區和換乘站點，解決基地內部出行問題；結合步行街的小型公交，連接沿街的重要商業商務節點，起一定代步觀光作用。505 5 5 53 3 3 3常規公交常規公交常規公交常規公交 過境公交，公交線路穿越基地，在基地內設有中途站點；起迄點公交，公交線路的終點或起點在基地內，結合軌道交通樞紐站設立公交換乘節點。內部公交環線，在基地內串連人流密集區和換乘站點，解決基地內部出行問題；結合步行街的小型公交，連接沿街的重要商業商務節點，起一定代20、步觀光作用。515 5 5 53 3 3 3常規公交常規公交常規公交常規公交 過境公交，公交線路穿越基地，在基地內設有中途站點；起迄點公交，公交線路的終點或起點在基地內，結合軌道交通樞紐站設立公交換乘節點。內部公交環線，在基地內串連人流密集區和換乘站點，解決基地內部出行問題。結合步行街的小型公交，連接沿街的重要商業商務節點，起一定代步觀光作用。526 6 6 61 1 1 1自行車系統自行車系統自行車系統自行車系統 規劃以城市道路兩側自行車道為構架，結合居住區、濱江休閑道，連接公交站點，組成連續通達的自行車系統。在公共交通站點、大型公共活動場所周邊，提供方便的停車和換乘場所。6 6 6 62 21、2 2 2步行系統步行系統步行系統步行系統 規劃通過地上、地面、地下三類步行空間的協同，構成立體步行系統。步行線路包括環境較好的道路人行道、濱河濱江濱湖綠化帶、步行街、人行過街通道（地面、低下、架空）等。串連商業娛樂密集區、高密度居住小區、公交換乘站點、觀光游覽區等。6慢行系統規劃536 6 6 61 1 1 1自行車系統自行車系統自行車系統自行車系統 規劃以城市道路兩側自行車道為構架，結合居住區、濱江休閑道，連接公交站點，組成連續通達的自行車系統。在公共交通站點、大型公共活動場所周邊，提供方便的停車和換乘場所。6 6 6 62 2 2 2步行系統步行系統步行系統步行系統 規劃通過地上、地面、22、地下三類步行空間的協同，構成立體步行系統。步行線路包括環境較好的道路人行道、濱河濱江濱湖綠化帶、步行街、人行過街通道（地面、低下、架空）等。串連商業娛樂密集區、高密度居住小區、公交換乘站點、觀光游覽區等。6慢行系統規劃547旅游線路組織人文線：人文線：下關-浦口火車站-太平天國營壘舊址-文化中心-浦鎮車輛廠-珍珠泉人文自然線：人文自然線：玄武湖寶船公園-中心區碼頭-中心湖-佛手湖-珍珠泉自然線：自然線：江心洲-綠水灣濕地-濱江休閑公園-中心湖-佛手湖-珍珠泉558 81 1靜態交通配置模式靜態交通配置模式 規劃按照適度控制核心區停車供給的思路，在核心區，適度提供停車泊位，提高停車收費標準。在核23、心地區外圍，公交站點、軌道站點周圍300300米范圍內，規劃提供方便的停車場庫。按照動態滿足中心區不同發展階段停車需求的思路，在中心區建設初期，可以在主要人流集散地提供滿足需求的社會停車服務。當中心區人流集聚到一定規模時，可以將部分社會停車設施置換為公交停車點。8 82 2中心區停車需求預測中心區停車需求預測 公共停車泊位數按占非居住配建總量的15-15-20%20%，停車泊位最高需求與每天高峰時間進（出）非住宅類建筑物的車輛數比例取1.5:11.5:1。浦口中心區應提供約0.380.38萬個泊位，停車面積約1212公頃。8靜態交通規劃569重要節點交通處理9 91 1濱江路濱江路 濱江快速路24、經過規劃區段采用地面形式，在局部路段上蓋覆土，使中心湖與長江之間形成完整的生態景觀系統。與緯七路和緯三路相交時設互通式立交，與七里河路主干道和中央大道北次干道相交時設定向立交。579 92 2浦珠路浦珠路 浦珠路采用高架加輔道的形式將快速路功能分離，通過高架路兩側匝道與中心區相聯系。與緯三路、七里河路設立交。浦珠路地面部分包括：BRTBRT公交車道、機動車道、非機動車道及人行道。為減少高架路對中央公共活動帶的視覺景觀的影響，對高架路實施垂直綠化處理。581010綜合交通評價綜合交通評價 規劃構筑的“井”字形快速路系統和“四橫五縱”干道系統，增強了中心地區的對外輻射能力，為浦口中心區協助發揮南京25、中心城市作用提供了支撐與保障。對中心地區規劃道路網、軌道交通、BRTBRT快速公交等骨架交通的GISGIS技術可達性分析表明，中心地區獲得了較好的可達性，核心地區可達性最好。中心地區路網密度達7.27.2公里/平方公里，道路面積率達22.722.7。路網通行能力能滿足中心地區未來的機動車出行需求。由軌道交通、快速公交、常規公交形成的立體公共交通系統，能夠承擔60%60%以上的中心地區交通出行。591111市政設施規劃市政設施規劃 給水有浦口區給水管網供給。排水體制采用雨污分流制。規劃保留原有的壩子窯、西莊、石佛農場泵站，新增一座雨水泵站。規劃設置3 3處防洪閘。規劃新建3 3座110kV11026、kV變電站，設置一個廣電中心，規劃2 2處標準普通型消防站，一座垃圾中轉站。6012 12 水生態規劃水生態規劃12.112.1水位控制水位控制 按照7.07.0；6.26.2；5.55.5米不同季節標高的自然水位，進行親水空間設計。12.212.2水質保持水質保持 在規劃道路下敷設污水管，將生活污水收集輸送到污水處理廠達標排放。通過河道生態設計，使初期雨水被截流和凈化處理。枯水季節從佛手湖引水對中心地區的水體進行補充，通過三級水壩對水量和水流進行控制，在中心湖設置汀步，使中心湖的水體能產生互動，增強水體的流動性。61五、地區開發實施策略五、地區開發實施策略62 策略一：策略一：近期應以保護性27、開發為主。保護區域內的生態環境資源，打好交通基礎設施框架，為中心區的可持續發展創造條件。策略二：策略二：采用政府與市場協作、并以市場為主導的開發方式。政府要重點做好發展規劃編制、開發政策制定、土地儲備與增值保值、以及基礎設施和環境建設等工作。策略三：策略三：開發時序建議功能上按照由輔助功能到核心功能；空間上按照沿路、沿山、沿江優先啟動的原則，優先啟動浦珠路以北的沿山地區，濱江地段的勝利圩地區。策略四：策略四：建議以旅游與房地產聯動開發模式，以水上游樂項目和服務于中產階級的房地產為優先啟動項目，推進中心地區的啟動建設。策略五：策略五：浦口中心地區要強化土地經營，提高土地利用效率。浦口中心地區發展28、具有階段性特征和成長性要求浦口中心地區發展具有階段性特征和成長性要求63 1 1啟動模式分析啟動模式分析 在不同的建設條件下，浦口中心地區的啟動模式有多種可能性，如：行政中心先導模式，可以借鑒的實例有青島和武進新區；旅游項目先導模式，成功的實例有深圳華僑城；房地產開發先導模式，如南京河西早期開發的北部地區；大型公共設施先導模式，如南京河西中部地區、杭州錢江新城（歌劇院）等。建議：建議：培育期可以選擇旅游與房地產開發相結合的啟動模式；成長期可通過行政中心帶動，繼續增加投資者和市民的信心；成熟期進行城市中心區核心功能的開發與建設，集聚人氣，提升整體品質。64 2 2啟動項目分析啟動項目分析 2.129、2.1房地產項目定位分析房地產項目定位分析 浦口區中低檔商品房已趨飽和。預計有總量達到15001500萬平方米的中低檔商品房逐步建成上市，面臨巨大的銷售壓力。高檔房地產需求基本滿足。江北需求總體不大，江南消費群體選擇余地較大。預計沿山大道沿線大約有5050萬平方米的高檔住宅不久會上市。旅游度假房地產基本滿足需求。珍珠泉、佛手湖、湯泉旅游度假區等項目可以基本滿足浦口區旅游度假產業發展的需求。服務中產階級的中高檔房地產尚有需求。目前浦口區針對中產階級的中高檔住房規模有限，開發環境品質較高、具有一定品位的中高檔住宅（如TownHouseTownHouse）將有一定的市場發展空間。65 2.22.2旅30、游項目定位分析旅游項目定位分析 南京市旅游業發展的主要薄弱環節，表現在旅游產品多樣性欠缺，郊區縣旅游產業發展相對緩慢。浦口區旅游業濱江旅游發展相對滯后；針對高收入群體和會議旅游做得多，針對具有較大旅游消費潛力的中產階級的旅游產品開發不足。基地依山臨江，四周環水，區內勝利圩是南京最大的沿江湖泊。是南京既可“觀江眺城、品嘗江鮮”，又可“游湖泛舟、親水戲水”的唯一江岸段。浦口中心地區旅游項目有兩種啟動方案，一是從低端啟動，逐步升級為高端項目；二是參照深圳華僑城的經驗，引進大財團以高端旅游項目直接啟動，直接推進其他相關高端配套項目的建設，如濱江景觀住宅建設等。663.3.建設時序建議建設時序建議3.13.1近期建設近期建設 首先啟動勝利圩地區配套設施、中心湖公園和濱江娛樂休閑項目的開發建設，形成一定的“人氣”。浦珠路沿線交通可達性較好，可結合浦珠路景觀改造，啟動建設符合周邊環境要求的中高檔居住區，以提高中心區外圍的人氣。3.23.2中期建設中期建設 利用外圍逐步形成的人氣，加快地區交通基礎設施建設，以及核心區外圍居住、商業等功能建設，擇機啟動建設行政中心，進一步吸引“人氣”，開始聚集“商氣”。3.33.3遠期建設遠期建設 啟動建設中心區核心功能，形成完善的城市中心功能體系。全面融入南京都市區，成為南京重要的獨具特色的城市副中心。67規規劃劃主主要要概概念念回回顧顧68 謝謝！