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1、武安市域村莊空間布局規劃河北省城鄉規劃設計研究院河北省城鄉規劃設計研究院2008.082008.08（2006-2020年年）一、規劃構思一、規劃構思 優化村莊空間布局，消除村莊不安全因素；提高農村生產效益，增強村莊綜合實力；改善生產條件，提高生活質量；整合資源，減少低水平重復建設，實現各類設施共建共享；保護環境，集約、節約使用土地資源，保障可持續發展。1 1、規劃目的、規劃目的一、規劃構思一、規劃構思（1）現狀調查全面深入。走訪全部鄉鎮，實地走訪50的村莊。發放調查表，抽樣調查，詳細分析村民意愿。與市領導、市直有關部門座談，掌握發展計劃。（2）資料分析研究透徹。針對武安市地域面積較大，區針對2、武安市地域面積較大，區位條件、經濟條件、地形地貌條件差異較大的特點，位條件、經濟條件、地形地貌條件差異較大的特點，對資料進行分區域對比研究，尋找各區存在的主要矛盾和問題，商定解決問題的方案。（3）合理確定適用于不同地域特點的村莊撤并遷移標準和分類撤并遷移方案。2 2、工作重點、工作重點一、規劃構思一、規劃構思2 2、工作重點、工作重點（4）加強對存在安全隱患村莊的調查研究，提出解決方案，保障人民生命財產安全。（5）突出保護生態環境，提出對市域內生態敏感地區、水源地等重點地區內村莊的發展意見。（6）合理確定村莊建設用地指標，引導村莊集約發展，集約、節約使用土地資源。一、規劃構思一、規劃構思2 23、工作重點、工作重點（7）統籌安排主要的區域性基礎設施和社會服務設施，實現共建共享，減少重復建設，提高生活質量。（8）提出近期村莊空間布局調整意見及相關定量指標。（9）對村莊空間布局規劃進行可行性分析。二、規劃主要內容二、規劃主要內容1 1、村莊遷并遷移標準、村莊遷并遷移標準（1）依據武安市現狀情況，平原區人口規模在300人以下，山區人口規模在150人以下的村莊，多年人口增長率在10以下的村莊，應遷并遷移到鄰近村莊或城鎮。（2）存在地質災害（如泥石流、滑坡、塌陷等）隱患的村莊；位于10年一遇洪水位以下的村莊；地方病高發地區的村莊；生活飲用水困難且通過工程措施難以解決的村莊。應考慮向鄰近村莊搬遷4、或控制其發展。（3）飲水、供電、通訊、交通等基礎設施嚴重匱乏且修建困難的村莊，應考慮向鄰近村莊或城鎮搬遷。（4）人均純收入較低，又無增收潛力的村莊，應遷并遷移到鄰近村莊或城鎮。（5）位于水源保護區、自然保護區、風景名勝區等生態敏感區的村莊，應控制其發展規模，條件成熟時逐步搬遷。（6）位于城鎮內部和近郊，逐步與城鎮融合的村莊，應考慮納入城鎮建設，實現城郊村向城鎮轉變。（7）地域空間上接近且逐漸融為一體的村莊，應引導其相向發展，逐步合并，統一規劃和建設。二、規劃主要內容二、規劃主要內容1 1、村莊遷并遷移標準、村莊遷并遷移標準 依據現狀實際情況，規劃采取撤村改居、聯片聚合、整體搬遷、控制發展、原址5、改造5種方法，對現有村莊進行布局調整規劃（1）位于市區或鎮（鄉）區規劃用地范圍之內的村莊，規劃期內納入城鎮建設區，撤銷村委會，改設居委會，共計60個，可節約建設用地123公頃。二、規劃主要內容二、規劃主要內容2 2、村莊空間布局方案、村莊空間布局方案撤村改居村莊二、規劃主要內容二、規劃主要內容2 2、村莊空間布局方案、村莊空間布局方案（2）地理位置相近，經濟社會發展環境相同，村莊建設聯片發展的村莊，規劃期內要進行合并，統一規劃和建設。規劃由114個村莊合并為48個，可節約建設用地595.1公頃。合并村莊二、規劃主要內容二、規劃主要內容（3）對于存在嚴重環境問題，如飲用水困難、存在地質災害威脅等6、，且通過工程措施難以改變的村莊。生活艱苦而又難以改善的村莊、人口規模過小的村莊，規劃期內要搬遷至條件較好的地區。共計70個，其中行政村25個，自然村45個，可節約建設用地11.4公頃。2 2、村莊空間布局方案、村莊空間布局方案搬遷村莊二、規劃主要內容二、規劃主要內容2 2、村莊空間布局方案、村莊空間布局方案（4）全市因飲水困難需控制發展的村莊共計24個；因飲水困難需控制發展的村莊一覽表鄉鎮名稱村莊名稱人口規模（人）村莊數量（個）邑城鎮溪家莊，4791徘徊鎮前水峪，后水峪8432礦山鎮令公，連凡10872冶陶鎮牛頭，苑府21712陽邑鎮大井，北叢井，東山，墳嶺45794淑村鎮云臺，北大社，北三鄉7、33913磁山鎮呂天井6071西土山鄉河渠，杜莊，西馬莊，67133管陶鄉寺峪溝，萬谷城，馬渠水，14063馬家莊新莊，南果，武莊29603合 計2423624二、規劃主要內容二、規劃主要內容2 2、村莊空間布局方案、村莊空間布局方案 位于自然保護區、水源保護區、旅游區、文物保護區內，需限制規模的村莊，共計18個；位于保護區需控制發展的村莊一覽表鄉鎮名稱村莊名稱人口規模（人）村莊數量（個）午汲鎮城二莊，12971邑城鎮豐里，韓二莊24502礦山鎮令公，連凡10872賀進鎮水溝，3161徘徊鎮夏莊37851北安莊鄉東大河，大洺遠15802西土山鄉東寨子，21221活水鄉口上，后渠，后柏山，牛心山8、23604管陶鄉車谷，梁溝，大水，柏草坪29095合 計1790618二、規劃主要內容二、規劃主要內容2 2、村莊空間布局方案、村莊空間布局方案 位于地裂、地塌陷附近，存在安全隱患，需控制發展的村莊共計29個。因地質災害威脅需要控制發展的村莊一覽表因地質災害威脅需要控制發展的村莊一覽表鄉鎮名稱村莊名稱數量（個）午汲鎮大賀莊(1760)、玉泉嶺（2073）、峰店村（1692）、上泉村（4678）、南白石（1132）、張柏樹（343）、籍柏樹（523）、園柏樹（930）8徘徊鎮順義村（1620）、西河下村（818）2上團城鄉崇義一街（1239）、下團城（2112）、南西莊村(1794)3石洞鄉南河9、底（1290）、趙莊村（3860）2礦山鎮礦山村（1934）、西石門（2305）、下水頭村（732）、白入寺村（1836）、尖山村（2514）5西寺莊鄉常寨村（1466）、東萬安村（1164）、南高壁（2605）、小汪村(3330)、4陽邑鎮柏林寨上村（1468）、北叢井村（2456）2磁山鎮東孔壁（1714）1淑村鎮胡峪（2127）1伯延鎮楊二莊（1685）1管陶鄉梁溝村（573）、木作村（795）、列江村（631）3合計29二、規劃主要內容二、規劃主要內容2 2、村莊空間布局方案、村莊空間布局方案（5）具有一定人口規模和經濟基礎，沒有公共安全隱患，規劃在原址改造，且作為搬遷村莊的接納地。規10、劃原址改造村莊240個。鄉鎮名稱人口規模（人）村莊數量9（個）武安鎮124127伯延鎮103807午汲鎮94199康二城鎮2115413大同鎮2459413邑城鎮143929徘徊鎮1323113礦山鎮143839冶陶鎮1599015陽邑鎮137488淑村鎮105068磁山鎮1752313賀進鎮1573320上團城鄉82933北安莊鄉58374北安樂鄉195738西土山鄉109414西寺莊鄉115297活水鄉1585324石洞鄉127938管陶鄉797216馬家莊鄉1385822合 計300114240各鄉鎮原址改造村莊數量表二、規劃主要內容二、規劃主要內容2 2、村莊空間布局方案、村莊空間布局11、方案（6）通過村莊空間布局調整，全市由550個居民點減少為354個，共減少196個。其中減少行政村151個，自然村45個，節約建設用地729.5公頃。鄉鎮名稱撤村建居聯片合并整體搬遷規劃合計現狀合計整合建設用地已連規劃合計武安鎮11-71839.2伯延鎮521-9156.6午汲鎮842-182872.4康二城鎮221-141710.2大同鎮173-162145邑城鎮494-162546.5徘徊鎮1733212914.65礦山鎮11351203058.75冶陶鎮1-317210.61陽邑鎮3932152671.13淑村鎮2621142119.82磁山鎮263-182313.8賀進鎮452223312、210.61上團城鄉3104181863.27北安莊鄉242-81227.2北安樂鄉121-91116.7西土山鄉473-111981.3西寺莊鄉1114-132191.2活水鄉1211032446.72石洞鄉1425111918.84管陶鄉12142287212.311馬家莊鄉121026282.7合計601144870354550729.511武安市村莊布局武安市村莊布局規規劃劃統計統計表表 單單位：個，公位：個，公頃頃三、創新與特色三、創新與特色 針對武安市地域面積較大，地域特點差異較大的特點，分區域對村莊數量和分布密度、村莊人口規模和人口密度、村莊經濟特征和經濟密度、村莊地理分布特征、13、村莊歷史文化特征進行對比分析研究，提出武安市現狀村莊空間布局主要影響因素和存在的問題，確定武安市村莊空間布局規劃應依據不同的地域特點，采用不同村莊布局調整策略。1 1、現狀調查全面深入、資料分析透徹、現狀調查全面深入、資料分析透徹三、創新與特色三、創新與特色2 2、規劃方案符合當地實際、重點突出、規劃方案符合當地實際、重點突出依據本項目特點，在以下方面進行了深入分析，提出了科學合理的方案。（1）依據不同地域特點，提出了不同區域村莊布局調整重點。規劃針對市域西北部中山區自然村密度高、村莊人口規模小、人口密度低、經濟條件差、生態環境敏感的特點，提出市域西北部中山區，以保護生態資源、環境和搬遷規模小14、生存環境惡劣的村莊為規劃重點。西北部中山區三、創新與特色三、創新與特色2 2、規劃方案符合當地實際、重點突出、規劃方案符合當地實際、重點突出 市域西部以解決村莊飲水問題為規劃重點。市域北部、中西部低山丘陵區，由于礦產資源豐富，以解決好壓占礦產資源的村莊和保護好位于采空區的村莊以及整合連片聚合村莊為規劃重點。西部北部三、創新與特色三、創新與特色2 2、規劃方案符合當地實際、重點突出、規劃方案符合當地實際、重點突出 市域中部盆地區由于城鎮規模較大，城鎮化發展速度快，將有較多的村莊納入城鎮，以撤村改居、城郊村轉變為規劃重點。中部三、創新與特色三、創新與特色2 2、規劃方案符合當地實際、重點突出、規15、劃方案符合當地實際、重點突出（2）依據村莊所處區位，提出分類指導方案。以集約使用土地，改善村莊生產、生活環境、消除村莊安全隱患、保護生態環境為宗旨，針對村莊所處的位置和環境，規劃采取撤村改居、聯片聚合、整體搬遷、控制發展、原址改造5種方法，對現有村莊進行分類調整規劃，并對每種方法提出了具體的調整辦法和指導意見，探討村莊空間布局規劃的新思路。三、創新與特色三、創新與特色2 2、規劃方案符合當地實際、重點突出、規劃方案符合當地實際、重點突出（3）為便于規劃實施，對需控制發展的村莊，依據其需控制發展的因素，分類提出控制發展意見。（4）規劃注重資源節約和生態環境保護。通過村莊空間布局規劃，促進土地資源16、的集約使用，可節約建設用地729.5公頃。對位于自然保護區、風景名勝區、水源保護區、文物保護區內的村莊，提出了相應的控制要求，促進生態環境的保護和改善。（5）以人為本，注重保障村莊安全。規劃對存在安全隱患的村莊進行深入分析，提出相應的措施或搬遷建議。三、創新與特色三、創新與特色3 3、對村莊空間布局規劃進行了可行性分析、對村莊空間布局規劃進行了可行性分析 規劃從城鎮化的發展、空心村的出現、地質災害的影響、飲水安全、村民意愿等方面，分析了進行村莊空間布局規劃的必要性，實事求是的預測了可能產生的后果，綜合評價了進行村莊空間布局規劃的可行性。規劃實施一年來，效果良好。市政府正依據規劃制定實施細則和管理措施，部分村莊已著手進行搬遷準備工作。四四、實施效果、實施效果匯報完畢匯報完畢 謝謝！謝謝！