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1、甘肅省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)題5：甘肅水資源及生態(tài)環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問(wèn)題研究專(zhuān)題5甘肅水資源及生態(tài)環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問(wèn)題研究甘肅水資源及生態(tài)環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問(wèn)題研究專(zhuān)題組長(zhǎng)：程國(guó)棟院士副 組 長(zhǎng)：張志強(qiáng)研究員依托單位：中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所 中科院資源環(huán)境科學(xué)信息中心專(zhuān)題5：戰(zhàn)略研究的要求從可持續(xù)發(fā)展的角度，研究：l水資源、生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)l水資源、生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)科技的需求l水資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)l水資源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略與技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策l本領(lǐng)域未來(lái)科技發(fā)展總體思路、目標(biāo)、重大科技發(fā)展方向、重大項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外背景及現(xiàn)狀分析國(guó)內(nèi)外背景及現(xiàn)狀分析甘肅2、甘肅甘肅省水資源：l甘肅地處干旱半干旱區(qū)，降水稀少、時(shí)空分布不均、供需錯(cuò)位、水資源十分短缺。l人均水資源量不到全國(guó)人均水平的1/2，耕地畝均水資源量約為全國(guó)平均的1/31/4。l社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的水資源缺口大，全省70%以上的城鎮(zhèn)供水不足。水資源的嚴(yán)重短缺直接制約著全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。水資源的可持續(xù)利用即水資源安全是甘肅未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。甘肅省生態(tài)環(huán)境l自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)極為脆弱、水資源極度短缺、植被覆蓋率低、水土流失、草原退化、土地荒漠化、沙塵暴頻發(fā)、滑坡泥石流威脅不斷等主要問(wèn)題相互影響、相互疊加，表現(xiàn)出進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀是“普遍脆弱，局部改善3、，總體惡化”。l2003年全省森林覆蓋率9.9%；全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體不高，較差（61.45%）、差（面積占8.06%）、一般（27.71%）的面積占絕大部分，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良的面積只占2.78%。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)1999年以來(lái)，國(guó)家環(huán)保總局在遼寧、貴陽(yáng)兩省（市）推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，在廣西貴港、山東魯北內(nèi)蒙包頭等地進(jìn)行了6個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，主要集中在高物耗、高能耗、重污染行業(yè)。2003年，國(guó)家環(huán)保總局進(jìn)一步將生態(tài)工業(yè)理念引入工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、經(jīng)濟(jì)綜合性強(qiáng)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等，在華東、華北、西南和東北等10多個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，又批準(zhǔn)了天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等5個(gè)國(guó)家生態(tài)工4、業(yè)示范園區(qū)。2004年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想在全國(guó)受到普遍重視。l企業(yè)層次：循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推行的基礎(chǔ)。l產(chǎn)業(yè)層次:全國(guó)生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)達(dá)到14個(gè)。l區(qū)域?qū)哟?現(xiàn)有8個(gè)省開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)，314個(gè)縣建設(shè)生態(tài)縣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省市達(dá)5個(gè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義及國(guó)內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義及國(guó)內(nèi)外發(fā)展l1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的由來(lái)：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.波爾卡在20世紀(jì)60年代首先提出來(lái)的。l2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義：是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，也稱(chēng)為資源閉環(huán)利用型經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。l3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)特征（核心原則）：3R原則，即資源投入減量化（Redu5、ce）、資源利用循環(huán)（Recycle）和廢棄物資源化（Reuse）。4.國(guó)內(nèi)外發(fā)展：（1）國(guó)外：企業(yè)界的早期響應(yīng)（如主要從事化工生產(chǎn)的杜邦公司等）科技生態(tài)工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐（丹麥卡倫堡科技工業(yè)園區(qū)等）循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法：生態(tài)城市和循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)（如德國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)、北歐國(guó)家等）。目前：美國(guó)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)催生新興行業(yè)；德國(guó)：以法規(guī)督導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；日本：從垃圾中“淘金”亂扔垃圾可判刑；法國(guó)：各城鎮(zhèn)就地解決自產(chǎn)垃圾；韓國(guó)：制度與自覺(jué)同行；瑞典：沒(méi)有廢棄的垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源等等。（2）國(guó)內(nèi)：1999年開(kāi)始，國(guó)家環(huán)保總局開(kāi)始啟動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作；2001年8月，我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)廣西貴港6、生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)正式啟動(dòng)；2001年，國(guó)家環(huán)保總局組織通過(guò)了幾個(gè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃的論證。目前國(guó)家環(huán)保總局已批準(zhǔn)了遼寧、貴陽(yáng)為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，廣西貴港、天津泰達(dá)等11個(gè)園區(qū)為國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)；杭州、寧波等32個(gè)城市獲得了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱(chēng)號(hào)，臨安、安吉等314個(gè)縣市積極建設(shè)生態(tài)示范區(qū)。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：制糖生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的一般模型貴港模式的總體結(jié)構(gòu)貴糖(集團(tuán))制糖生態(tài)工業(yè)雛形產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市建設(shè)整體框架生態(tài)工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系生態(tài)保護(hù)固體廢棄物水系統(tǒng)能源-大氣人居環(huán)境綠色建筑7、基礎(chǔ)設(shè)施體系基礎(chǔ)設(shè)施體系生態(tài)保障體系生態(tài)保障體系專(zhuān)題研究的目的、意義專(zhuān)題研究的目的、意義u水資源：是基礎(chǔ)性的關(guān)鍵自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。解決水資源短缺、保障水資源安全，是保障人類(lèi)可持續(xù)生存、人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。研究甘肅中長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)水資源的需求情景、解決水資源短缺面臨的科技問(wèn)題、保障水資源安全的重大科技行動(dòng)、加強(qiáng)水資源管理的制度機(jī)制建設(shè)等問(wèn)題，是保障水資源安全必須面對(duì)的重大課題，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。生態(tài)環(huán)境：人類(lèi)生存繁衍和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。甘肅脆弱的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀決定了甘肅生態(tài)環(huán)境建設(shè)的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是甘肅實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建8、設(shè)全面小康社會(huì)必須首先研究和解決的根本問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須研究中長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求，生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的必須解決的科技問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大科技行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的制度建設(shè)等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)：按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式；以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征，是資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要加強(qiáng)：產(chǎn)業(yè)代謝和工業(yè)生態(tài)鏈研究，為建立理想的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)提供理論依據(jù)；需要加強(qiáng)企業(yè)層面、區(qū)域?qū)用婧蜕鐣?huì)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論研究、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需求研究、相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策研究、制度建設(shè)研究等，對(duì)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。專(zhuān)題任務(wù)分解：3個(gè)子課題（1）9、甘肅水資源科技問(wèn)題研究把握甘肅水資源的基本現(xiàn)狀；研究中長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源需求的情景、水資源可持續(xù)利用和水資源安全所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)；研究中長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源可持續(xù)利用和水資源安全的科技需求；提出促進(jìn)甘肅水資源可持續(xù)利用的科技計(jì)劃和對(duì)策建議。（2）甘肅生態(tài)環(huán)境科技問(wèn)題研究甘肅生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀；甘肅生態(tài)環(huán)境所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)；甘肅生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技需求；提出甘肅生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技行動(dòng)計(jì)劃和對(duì)策建議；等。（3）甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問(wèn)題研究了解甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀；研究甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技的需求領(lǐng)域和方向；提出促進(jìn)甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技行動(dòng)計(jì)劃和對(duì)策建議，等。水資源、生態(tài)環(huán)境與循環(huán)經(jīng)濟(jì)三者之間關(guān)系l10、水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵要素和良性循環(huán)的基礎(chǔ)；l生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；l水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)要求實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。規(guī)劃研究的技術(shù)路線(xiàn)文獻(xiàn)資料、數(shù)據(jù)調(diào)研實(shí)地調(diào)研、了解現(xiàn)狀分析研究、撰寫(xiě)報(bào)告專(zhuān)家咨詢(xún)、修改定稿規(guī)劃的研究指導(dǎo)思想與方法深入分析我省現(xiàn)狀，面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)；準(zhǔn)確把握存在的問(wèn)題、了解科技需求；明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出切實(shí)可行的重大科技行動(dòng)計(jì)劃和對(duì)策建議。依托單位依托單位u中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所：從事自然資源、生態(tài)環(huán)境、工程問(wèn)題研究的大型國(guó)立研究所,在水文水資源、生態(tài)環(huán)境、自然地理、經(jīng)濟(jì)地理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)11、展等領(lǐng)域科研積累豐厚、科研成果豐碩。現(xiàn)有水土資源、生態(tài)與農(nóng)業(yè)、冰凍圈與全球變化、凍土與寒區(qū)工程、沙漠與沙漠化、大氣科學(xué)等6個(gè)研究室，重點(diǎn)開(kāi)展寒旱區(qū)水資源、生態(tài)恢復(fù)、冰川凍土、沙漠化及治理、高原大氣、農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的科學(xué)研究，具有多學(xué)科和綜合交叉研究的優(yōu)勢(shì)。u中科院資源環(huán)境科學(xué)信息中心：國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事資源環(huán)境科學(xué)信息的收集、開(kāi)發(fā)、研究、傳播與交流的中心，是國(guó)家科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館資源環(huán)境科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館，是中科院西北創(chuàng)新基地文獻(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域中心科技圖書(shū)館。重點(diǎn)從事資源環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域戰(zhàn)略決策咨詢(xún)研究與區(qū)域發(fā)展研究。專(zhuān)題組主要研究人員專(zhuān)題組主要研究人員姓 名學(xué)位職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)承擔(dān)任務(wù)所在單位程國(guó)棟院士研究員水文水資源組 長(zhǎng)，項(xiàng)目指導(dǎo)中科院寒旱所張志強(qiáng)博士研究員生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)副組長(zhǎng)，報(bào)告撰寫(xiě)中科院資環(huán)信息中心徐中民博士研究員生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)水資源科技問(wèn)題研究中科院寒旱所高 峰博士副研生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境科技問(wèn)題研究中科院資環(huán)信息中心龍愛(ài)華博士副研生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問(wèn)題研究中科院寒旱所