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1、Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC城市出租汽車綜合監管與服務平臺城市出租汽車綜合監管與服務平臺楊英俊楊英俊 博士博士 20112011年年1 1月月18 18 ?？诤？贏sian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC匯報內容匯報內容匯報內容匯報內容 我國出租汽車行業監管面臨的新形勢我國出租汽車行業監管面臨的新形勢1 利用科技手段建立出租汽車監管平臺意義利用科技手段建立出租汽車監管平臺意義2出租汽車綜合監管與服務平臺基本構架2、與功能出租汽車綜合監管與服務平臺基本構架與功能3出租汽車綜合監管與服務平臺試點工程出租汽車綜合監管與服務平臺試點工程4出租汽車綜合監管與服務平臺預期達到的效果出租汽車綜合監管與服務平臺預期達到的效果5出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程6Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC我國出租汽車行業監管面臨的新形勢我國出租汽車行業監管面臨的新形勢我國出租汽車行業監管面臨的新形勢我國出租汽車行業監管面臨的新形勢 指導城市指導城市交通交通職能劃歸職能劃歸交通運輸交通運輸部部之之后，我后3、，我國出租汽車行業管理體制進一步理順，行業發展國出租汽車行業管理體制進一步理順，行業發展進入歷史新篇章。同時，我們也應清醒地看到，進入歷史新篇章。同時，我們也應清醒地看到，出租汽車行業監管面臨一些新形勢和新問題，行出租汽車行業監管面臨一些新形勢和新問題，行業監管缺少有效業監管缺少有效的的抓手，在此背景之下，如何更抓手，在此背景之下，如何更好地利用信息技術促進行業監管顯得尤為好地利用信息技術促進行業監管顯得尤為迫切迫切。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC“罷運罷運”：20082008年年1111月月3 4、3日到日到1212月月1 1日日不到一個月，國內出不到一個月，國內出租汽車業共發生租汽車業共發生“罷運罷運”事件事件1919起；起；我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC 2008年年11月月10日，星島環球網：日，星島環球網：海南三亞部分出租車停運海南三亞部分出租車停運，要求解決黑車問題，要求解決黑車問題 我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存5、在的問題Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC 2007年年9月月30日，成都時報：日，成都時報：一聽走短途，一聽走短途，10的士拒載，的士司機不怕投訴的士拒載，的士司機不怕投訴 我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC 2008年年4月月10日，北京晨報：日，北京晨報：兩站一場出租車運營秩序混亂兩站一場出租車運營秩6、序混亂 我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC 2008年年11月月17 日，哈爾濱日，哈爾濱生活報生活報發表了題為：發表了題為：隨意倒客、宰客哈爾濱機場出租車問題嚴重隨意倒客、宰客哈爾濱機場出租車問題嚴重我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題Asian Development BankTransport Information Syst7、emTA NO.4991-PRC 2009年年2月月9日，天府早報：日，天府早報：打車難打車難 我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC現階段，出租汽車基本上采用沿途招車的營運方式，俗稱“掃馬路”,這種粗放式運營方式存在許多不足：我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題出租汽車利用效率低出租汽車利用效率低道路利用效率低道路利用效率低客戶服務水8、平低客戶服務水平低空駛率、違章率、油耗率高空駛率、違章率、油耗率高環境污染大環境污染大行業管理難度大行業管理難度大Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題我國出租汽車行業存在的問題缺乏服務質量監管及異動監控手段缺乏服務質量監管及異動監控手段管理費過高、黑車泛濫、油價高、管理費過高、黑車泛濫、油價高、加液化氣難成為司機主要訴求；加液化氣難成為司機主要訴求；拒載、繞行、甩客、宰客、倒客現拒載、繞行、甩客、宰客、倒客現象普遍，服務質量低9、；象普遍，服務質量低；運力投放無依據；運價調整不及時；運力投放無依據；運價調整不及時；利益切塊不均衡；燃油附加一刀切。利益切塊不均衡；燃油附加一刀切。存在的問題存在的問題Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC交通部公路科學研究院缺乏統一、長效監控管理手段，行業監缺乏統一、長效監控管理手段，行業監管、社會監督無法到位；管、社會監督無法到位；行業主體分散，管理難度大；行業主體分散，管理難度大；出租車司機素質較低；出租車司機素質較低；管理體制等深層次原因。管理體制等深層次原因。問題的原因問題的原因Asian D10、evelopment BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC交通部公路科學研究院出租車是出租車是“城市流動的風景線城市流動的風景線”和和“城市名片城市名片”，出租車行業的管理和服務水平直接影響到城，出租車行業的管理和服務水平直接影響到城市的形象。市的形象。如何如何通過創新管理和服務手段，加強出租車行通過創新管理和服務手段，加強出租車行業監管，建立可操作的準入與退出機制，提高業監管，建立可操作的準入與退出機制，提高出租車行業服務水平，成為擺在出租車行業管出租車行業服務水平，成為擺在出租車行業管理部門面前的重要研究課題。理部門面前的重要研究課題11、。面臨的挑戰面臨的挑戰Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC 建立出租車綜合監管與服務平臺，暢建立出租車綜合監管與服務平臺，暢通信息采集渠道，為行業監管、社會監督通信息采集渠道，為行業監管、社會監督提供行之有效的技術手段，從而整體提高提供行之有效的技術手段，從而整體提高出租車行業管理與服務水平。出租車行業管理與服務水平。解決方法解決方法解決方法解決方法Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC匯報內容匯報內容匯報內容匯報12、內容 我國出租汽車行業監管面臨的新形勢我國出租汽車行業監管面臨的新形勢1 利用科技手段建立出租汽車監管平臺意義利用科技手段建立出租汽車監管平臺意義2出租汽車綜合監管與服務平臺基本構架與功能出租汽車綜合監管與服務平臺基本構架與功能3出租汽車綜合監管與服務平臺試點工程出租汽車綜合監管與服務平臺試點工程4出租汽車綜合監管與服務平臺所預期達到效果出租汽車綜合監管與服務平臺所預期達到效果5出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程6Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC出租汽車綜合監管與服13、務平臺建設的意義出租汽車綜合監管與服務平臺建設的意義出租汽車綜合監管與服務平臺建設的意義出租汽車綜合監管與服務平臺建設的意義（1 1）維護社會穩定，促進節能減排，實現行業健康、和諧、可持續）維護社會穩定，促進節能減排，實現行業健康、和諧、可持續發展發展 用信息技術手段暢通信息化采集渠道，一方面，通過用信息技術手段暢通信息化采集渠道，一方面，通過及時掌握各項運營數據，為應急預警、應急處置提供信息及時掌握各項運營數據，為應急預警、應急處置提供信息支撐；另一方面，由于掌握出租汽車企業及司機的營收情支撐；另一方面，由于掌握出租汽車企業及司機的營收情況，在政治博弈當中具有優勢；同時，信息系統中的電召況，14、在政治博弈當中具有優勢；同時，信息系統中的電召服務，有助于改變出租汽車以服務，有助于改變出租汽車以“巡游方式巡游方式”運營的粗放型運營的粗放型經營方式，促進節能減排。經營方式，促進節能減排。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC出租汽車綜合監管與服務平臺建設的意義出租汽車綜合監管與服務平臺建設的意義出租汽車綜合監管與服務平臺建設的意義出租汽車綜合監管與服務平臺建設的意義 信息系統能夠為企業提供對司機考勤、監控與調度、電子圍信息系統能夠為企業提供對司機考勤、監控與調度、電子圍欄等服務，規范經營，提高企業服務15、質量；能夠為司機提供反劫欄等服務，規范經營，提高企業服務質量；能夠為司機提供反劫防盜報警、語音通話、車輛導航等功能，保障生命財產安全；同防盜報警、語音通話、車輛導航等功能，保障生命財產安全；同時通過對出租汽車運營、實載率和成本等數據的挖掘分析，為管時通過對出租汽車運營、實載率和成本等數據的挖掘分析，為管理部門的決策提供支撐，有助于提高行業監管能力和水平。理部門的決策提供支撐，有助于提高行業監管能力和水平。（2 2）提升服務質量，保障運營安全，提高行業監管能力和監管水平）提升服務質量，保障運營安全，提高行業監管能力和監管水平Asian Development BankTransport Info16、rmation SystemTA NO.4991-PRC出租汽車綜合監管與服務平臺建設的意義出租汽車綜合監管與服務平臺建設的意義出租汽車綜合監管與服務平臺建設的意義出租汽車綜合監管與服務平臺建設的意義 為乘客提供安全、便捷、舒適的服務是出租汽車行業管理部為乘客提供安全、便捷、舒適的服務是出租汽車行業管理部門、企業和從業者的一致目標，該信息系統為車輛預約、投訴建門、企業和從業者的一致目標，該信息系統為車輛預約、投訴建議、服務評價等提供渠道，不僅有利提高乘客滿意度，促進民眾議、服務評價等提供渠道，不僅有利提高乘客滿意度，促進民眾對行業服務的監督，同時也是促進出租汽車行業監管民主，培育對行業服務的監17、督，同時也是促進出租汽車行業監管民主，培育公民社會的大膽嘗試。公民社會的大膽嘗試。（3 3）鼓勵公眾參與，促進社會監督，提高出租汽車行業服務滿意度）鼓勵公眾參與，促進社會監督，提高出租汽車行業服務滿意度Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC匯報內容匯報內容匯報內容匯報內容 我國出租汽車行業監管面臨的新形勢我國出租汽車行業監管面臨的新形勢1 利用科技手段建立出租汽車信息系統意義重大利用科技手段建立出租汽車信息系統意義重大2出租汽車綜合監管與服務平臺基本構架與功能出租汽車綜合監管與服務平臺基本構架與功能3出租18、汽車綜合監管與服務平臺試點工程出租汽車綜合監管與服務平臺試點工程4出租汽車綜合監管與服務平臺所預期達到的效果出租汽車綜合監管與服務平臺所預期達到的效果5出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程6Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC建設目標建設目標建設目標建設目標 “一套終端、三個中心、七大系統一套終端、三個中心、七大系統”車載終端車載終端車載終端車載終端設備設備設備設備數據資源數據資源數據資源數據資源中心中心中心中心監控指揮監控指揮監控指揮監控指揮中心中心中心中心電召服務電召19、服務電召服務電召服務中心中心中心中心GPS監控監控指揮系統指揮系統智能調度智能調度管理系統管理系統綜合運行綜合運行分析系統分析系統動態管理動態管理稽查系統稽查系統企業在線企業在線管理系統管理系統服務質量服務質量考評系統考評系統信息發布信息發布管理系統管理系統Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備 Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC智能20、服務終端智能服務終端 智能服務終端由中央處理單元、顯示單元及衛星定位、無線通訊、錄音、智能服務終端由中央處理單元、顯示單元及衛星定位、無線通訊、錄音、圖像處理、一卡通刷卡消費和從業資格電子證件（非接觸式圖像處理、一卡通刷卡消費和從業資格電子證件（非接觸式CPUCPU卡）讀寫、卡）讀寫、數據存儲等模塊組成數據存儲等模塊組成；實現數據實時采集、上傳下載；實現數據實時采集、上傳下載；車輛實時定位與跟蹤、防劫防盜報警；車輛實時定位與跟蹤、防劫防盜報警；一卡通刷卡消費結算及一卡通刷卡消費結算及2424小時內轉帳到司機個人帳戶；小時內轉帳到司機個人帳戶；使用從業資格電子證件上班簽到、下班簽退等功能。使用從21、業資格電子證件上班簽到、下班簽退等功能。出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備 Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC計價器計價器 計價器具備與智能服務終端的數據接口，讀取出計價器具備與智能服務終端的數據接口，讀取出租汽車空重車狀態、營運里程、營運收入等日常運營租汽車空重車狀態、營運里程、營運收入等日常運營數據。數據。出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備 Asian Development BankTransport I22、nformation SystemTA NO.4991-PRC服務評價器服務評價器 服務評價器具備乘客對出租汽車司機的服務質量進行評價服務評價器具備乘客對出租汽車司機的服務質量進行評價的功能，為建立出租汽車企業和司機質量信譽考核評價體系，的功能，為建立出租汽車企業和司機質量信譽考核評價體系，以及建立以服務質量招投標為主要依據的運力投放機制提供基以及建立以服務質量招投標為主要依據的運力投放機制提供基礎數據支撐。礎數據支撐。前排服務評價器前排服務評價器后排服務評價器后排服務評價器出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備 Asian Development B23、ankTransport Information SystemTA NO.4991-PRCLED頂燈頂燈 出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備 LED LED頂燈用于顯示出租汽頂燈用于顯示出租汽車司機的服務星級，空車、載車司機的服務星級，空車、載客、電召、預約、停運、報警客、電召、預約、停運、報警求助等運營狀態，以及打擊求助等運營狀態，以及打擊“克隆車克隆車”的識別碼。的識別碼。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC攝像頭攝像頭出租汽車車載終端設備出租汽車車載終24、端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備 車內攝像頭用于在報警、車內攝像頭用于在報警、求助、投訴時采集車內圖像求助、投訴時采集車內圖像信息，為打擊針對出租汽車信息，為打擊針對出租汽車司機的犯罪、認定投訴時的司機的犯罪、認定投訴時的違法行為等提供證據。違法行為等提供證據。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRCLEDLED顯示屏方案一顯示屏方案一出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備擴展應用擴展應用擴展應用擴展應用 LED LED顯示裝置安裝在車輛后風擋下邊。可25、以顯示報警信息、顯示裝置安裝在車輛后風擋下邊?？梢燥@示報警信息、服務質量評價信息、車輛資質認證信息、公益信息等，特別是服務質量評價信息、車輛資質認證信息、公益信息等，特別是車輛資質認證信息對于打擊車輛資質認證信息對于打擊“克隆車克隆車”非常有效。非常有效。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRCLEDLED顯示屏方案二顯示屏方案二出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備擴展應用擴展應用擴展應用擴展應用 LEDLED顯示裝置安裝在出租顯示裝置安裝在出租汽車頂部，橫向或者26、縱向，可汽車頂部，橫向或者縱向，可以顯示報警信息、服務質量評以顯示報警信息、服務質量評價信息、車輛資質認證信息等，價信息、車輛資質認證信息等，特別是車輛資質認證信息對于特別是車輛資質認證信息對于打擊打擊“克隆車克隆車”非常有效。非常有效。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC 后臺管理系統與后臺管理系統與LCD通過智能服務終端進行數據透傳，支持動通過智能服務終端進行數據透傳，支持動態數據更新，支持播放態數據更新，支持播放flash文件等。文件等。“廣告定投廣告定投”功能得到了廣功能得到了廣告公司的普遍認可27、。告公司的普遍認可。LCD多媒體液晶顯示屏多媒體液晶顯示屏出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備出租汽車車載終端設備擴展應用擴展應用擴展應用擴展應用 Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC數據資源中心數據資源中心數據資源中心數據資源中心 建設主機存儲、網絡接入、數據交換、信息安全等系統及機房等運行環建設主機存儲、網絡接入、數據交換、信息安全等系統及機房等運行環境，對出租汽車車載終端設備所采集的數據進行接收、存儲、處理、分境，對出租汽車車載終端設備所采集的數據進行接收、存儲、處理、分析28、交換和發布，并實現與其他系統間的數據資源交換與共享。析、交換和發布，并實現與其他系統間的數據資源交換與共享。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC數據資源中心數據資源中心數據資源中心數據資源中心 通過對出租汽車營運、服務評價、衛星定位等動態數據的挖掘，實現通過對出租汽車營運、服務評價、衛星定位等動態數據的挖掘，實現對出租汽車的營收與成本、乘降量時空分布規律、實載率、里程利用對出租汽車的營收與成本、乘降量時空分布規律、實載率、里程利用率、服務評價等的分析，為確定運力投放規模和燃油補貼標準、建立率、服務評價29、等的分析，為確定運力投放規模和燃油補貼標準、建立定價機制、評估服務質量、促進節能減排等提供決策支持。定價機制、評估服務質量、促進節能減排等提供決策支持。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC數據資源中心數據資源中心數據資源中心數據資源中心 通過對浮動車數據挖掘分析，及時掌握路況擁堵信息，為城市出行信通過對浮動車數據挖掘分析，及時掌握路況擁堵信息，為城市出行信息服務系統建設提供數據支撐。息服務系統建設提供數據支撐。Asian Development BankTransport Information Sys30、temTA NO.4991-PRC建設大屏幕顯示、值班坐席、視建設大屏幕顯示、值班坐席、視頻會議等系統，以數據資源中心頻會議等系統，以數據資源中心提供的數據為基礎，實現對出租提供的數據為基礎，實現對出租汽車實時定位跟蹤、報警監控、汽車實時定位跟蹤、報警監控、軌跡回放、遠程控制、投訴認定、軌跡回放、遠程控制、投訴認定、電子圍欄、禁入管理、出城登記、電子圍欄、禁入管理、出城登記、應急指揮和值班會商等功能，并應急指揮和值班會商等功能，并對出租汽車向同一方向大量聚集對出租汽車向同一方向大量聚集異動情況及時預警，防止不穩定異動情況及時預警，防止不穩定事件發生。事件發生。監控指揮中心監控指揮中心監控指揮中31、心監控指揮中心 Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC電召服務中心電召服務中心電召服務中心電召服務中心 Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC電召服務中心電召服務中心電召服務中心電召服務中心 建設呼叫中心，使用全市統一特服電話號碼，建設呼叫中心，使用全市統一特服電話號碼，為乘客提供電召調度、預約服務、失物查找等服為乘客提供電召調度、預約服務、失物查找等服務。為出租汽車司機提供路線規劃、地點及里程務。為出租汽車司機提供32、路線規劃、地點及里程費用查詢、路況查詢、外語翻譯等服務。通過建費用查詢、路況查詢、外語翻譯等服務。通過建設此中心，減少車輛空載巡游，緩解交通擁堵，設此中心，減少車輛空載巡游，緩解交通擁堵，促進節能減排。促進節能減排。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRCGPSGPSGPSGPS監控指揮系統設計監控指揮系統設計監控指揮系統設計監控指揮系統設計監控功能監控功能 主要功能主要功能主要功能主要功能車輛自動車輛自動報警功能報警功能車輛語音通訊車輛語音通訊Asian Development BankTransport33、 Information SystemTA NO.4991-PRC智能調度管理系統智能調度管理系統智能調度管理系統智能調度管理系統電話預約、電話預約、翻譯、翻譯、失物招領等失物招領等主要功能主要功能主要功能主要功能路線規劃、路線規劃、里程費用查詢、里程費用查詢、出城登記等出城登記等與公安與公安110110指揮指揮中心中心接警處警接警處警系統聯動系統聯動Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC綜合運行分析系統綜合運行分析系統綜合運行分析系統綜合運行分析系統對營運數據對營運數據挖掘分析挖掘分析主要功能主要功能主34、要功能主要功能對服務質量評對服務質量評價指標數據價指標數據挖掘分析挖掘分析出租汽車運營出租汽車運營狀態分析狀態分析浮動車數據浮動車數據分析城市道分析城市道路交通狀況路交通狀況Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC動態監管稽查系統動態監管稽查系統動態監管稽查系統動態監管稽查系統行業監管部門行業監管部門稽查稽查“克隆車克隆車”主要功能主要功能主要功能主要功能 通過應用交通運輸部統一的運政通過應用交通運輸部統一的運政系統密鑰授權體系，可以確保一車一系統密鑰授權體系，可以確保一車一卡，一人一卡，不被克隆；卡，一人35、一卡，不被克??；通過通過LED顯示設備（顯示設備（LED頂燈或頂燈或LED顯示屏），動態顯示經密鑰體系顯示屏），動態顯示經密鑰體系加密的識別碼，對于識別碼不正確的加密的識別碼，對于識別碼不正確的車輛，重點進行稽查；車輛，重點進行稽查；Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC企業在線業務管理系統企業在線業務管理系統企業在線業務管理系統企業在線業務管理系統主要功能主要功能主要功能主要功能企業通過企業通過VPNVPN方式登方式登陸統一平臺陸統一平臺為出租汽車企業提供個性化的在線業為出租汽車企業提供個性化的在線業務36、管理系統務管理系統具體包括：具體包括：車車輛監管、考勤、輛監管、考勤、查詢查詢統計，出統計，出租汽車專用設租汽車專用設施管理，駕駛施管理，駕駛員培訓及管理員培訓及管理等功能。等功能。車輛監控調車輛監控調度、統計分度、統計分析查詢析查詢等管理職能等管理職能Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC服務質量監控考評系統服務質量監控考評系統服務質量監控考評系統服務質量監控考評系統服務質量信息檔案管理服務質量評價體系管理服務質量信息查詢統計與公示主要功能主要功能主要功能主要功能Asian Development Ba37、nkTransport Information SystemTA NO.4991-PRC信息發布管理系統信息發布管理系統信息發布管理系統信息發布管理系統數據中心數據中心GPRS/CDMA/3G等車載車載LEDLED顯示終端顯示終端出租汽車服務評價信息出租汽車服務評價信息車輛認證信息車輛認證信息報警信息報警信息Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC出租汽車服務管理信息系統功能一覽出租汽車服務管理信息系統功能一覽出租汽車服務管理信息系統功能一覽出租汽車服務管理信息系統功能一覽防劫報警防劫報警防盜報警防盜報警電38、召電召語音通話語音通話信息接受和查詢信息接受和查詢車輛導航車輛導航英語翻譯英語翻譯車輛定位車輛定位車輛跟蹤車輛跟蹤面向司機面向司機 一卡通刷卡一卡通刷卡電話電召電話電召網上召車網上召車失物查詢失物查詢外語服務外語服務車輛預約車輛預約服務評價服務評價信用（星級）顯示信用（星級）顯示投訴建議投訴建議面向乘客面向乘客 司機考勤管理司機考勤管理公司基本信息管理公司基本信息管理司機基礎資料管理司機基礎資料管理車輛軌跡回放車輛軌跡回放公司調度公司調度信息發布信息發布超速管理超速管理超時停車管理超時停車管理電子圍欄電子圍欄禁入管理禁入管理遙控斷油斷電遙控斷油斷電 出租企業出租企業 行業管理部門行業管理部門 39、營運數據統計營運數據統計行業數據分析行業數據分析浮動車數據管理浮動車數據管理車輛異動管理車輛異動管理車輛違章管理車輛違章管理拒載、繞道投訴認定拒載、繞道投訴認定集中調度集中調度決策支持決策支持信息發布信息發布動態稽查動態稽查Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC匯報內容匯報內容匯報內容匯報內容 我國出租汽車行業監管面臨的新形勢我國出租汽車行業監管面臨的新形勢1 利用科技手段建立出租汽車監管平臺意義利用科技手段建立出租汽車監管平臺意義2出租汽車綜合監管與服務平臺基本構架與功能出租汽車綜合監管與服務平臺基本構40、架與功能3出租汽車綜合監管與服務平臺試點工程出租汽車綜合監管與服務平臺試點工程4出租汽車綜合監管與服務平臺所預期達到效果出租汽車綜合監管與服務平臺所預期達到效果5出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程6Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC試點工程試點工程試點工程試點工程2009-20102009-2010在哈爾在哈爾在哈爾在哈爾濱開展試點工作濱開展試點工作濱開展試點工作濱開展試點工作 MCU 2300 MCU 2300 計價器計價器 700700 LED 600 LED 641、00 攝像頭攝像頭 150 150 LED LED頂燈頂燈 500 500 評價器評價器 150150 車載設備車載設備三大中心建設：三大中心建設：500500萬元萬元應用系統：應用系統：200200萬元萬元Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRCAsian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRCAsian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRCAsia42、n Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC投資模式投資模式投資模式投資模式政府全額投資政府全額投資企業投資企業投資政府控股政府控股企業投資企業投資Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC車載設備改造方案車載設備改造方案車載設備改造方案車載設備改造方案每年部分更新，更換周每年部分更新，更換周期為經營權周期，優點期為經營權周期，優點是過度平滑，缺點是周是過度平滑，缺點是周期較長。期較長。每年每年車輛更新時，更換設備車輛更新時，更換設備43、一次性更新，優點是周一次性更新，優點是周期短，見效快，缺點是期短，見效快，缺點是一次性投資大，協調難一次性投資大，協調難度大。度大。一次性更換一次性更換Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC匯報內容匯報內容匯報內容匯報內容 我國出租汽車行業監管面臨的新形勢我國出租汽車行業監管面臨的新形勢1 利用科技手段建立出租汽車監管平臺意義利用科技手段建立出租汽車監管平臺意義2出租汽車綜合監管與服務平臺基本構架與功能出租汽車綜合監管與服務平臺基本構架與功能3出租車綜合監管與服務平臺試點工程出租車綜合監管與服務平臺試點工44、程4出租汽車綜合監管與服務平臺所預期達到效果出租汽車綜合監管與服務平臺所預期達到效果5出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程6Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC出租汽車綜合監管與服務平臺預期達到效果出租汽車綜合監管與服務平臺預期達到效果出租汽車綜合監管與服務平臺預期達到效果出租汽車綜合監管與服務平臺預期達到效果（1）運力投放更加科學；）運力投放更加科學；（2）運價調控更加合理；）運價調控更加合理；（3）燃油補貼更加精確；）燃油補貼更加精確；（4）利益分配更加均衡；）利益分45、配更加均衡；（5）行業監管更有手段；）行業監管更有手段；（6）公眾參與更加和諧；）公眾參與更加和諧；（7）預警機制更加健全。）預警機制更加健全。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC社會效益分析社會效益分析社會效益分析社會效益分析 節能減排效益突出：節能減排效益突出：以上海出租汽車電召系統為例：上海出租汽車截至2008年底為48614輛，平均每天電召數40000筆，約占全部出租業務的3%，每天減少空駛里程約28萬公里左右。經測算，每天可以節省燃油224000升，每年可以節省8176萬升，按每升燃油產生2.46、4kg CO2測算，減排CO2 約19萬6千噸。如果全國120萬輛出租車電召數提升到10%，每年就可以節省燃油67億5000萬升，減排CO2 約1620萬噸，相當于種植約8億8千5百萬棵樹。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC社社社社會會會會效效效效益益益益分分分分析析析析 1.可有效提高行業管理部門市場監管能力及決策水平；2.有利于出租汽車經營者規范經營、優質服務，為司機的人身財產安全提供可靠保障；3.可有效遏制“黑車”、“克隆車”，保障出租汽車司機權益、維護市場公平；4.可及時發現出租汽車異常聚集“47、罷運”現象，及時防止聚集鬧事、罷運等情況的發生；5.有效遏制繞行、倒客、甩客等行為，便于社會公眾出行。社會效益分析社會效益分析社會效益分析社會效益分析Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC經濟效益分析經濟效益分析經濟效益分析經濟效益分析1.以信息化手段提高綜合監管和服務能力，有效節約管理成本；2.為出租汽車企業提供車輛監控、調度等手段，進一步提升企業的管理與服務能力，節約企業運營成本；3.為社會公眾提供電話召車、網上召車、一卡通刷卡等服務，節約公眾時間成本；4.通過出租汽車智能調度系統，轉變原有“掃馬路”48、式粗放的運營方式，極大地減少堵車、廢氣排放的問題，降低能源消耗，實現節能減排；5.建立市場化的建設及長效運營機制，節省財政支出。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC經濟效益分析經濟效益分析經濟效益分析經濟效益分析出租汽車出租汽車LEDLED廣告廣告出租汽車出租汽車LEDLED廣告，廣告，以常熟為例：以常熟為例：600600輛車，輛車，4040個以上全年廣個以上全年廣告，每個廣告全年廣告費用告，每個廣告全年廣告費用7 7萬，平均每萬，平均每輛車每月廣告費約輛車每月廣告費約70000/12/6007000049、/12/60010元；元；沈陽沈陽12000輛，一年廣告收入輛，一年廣告收入3800萬萬 武漢一年廣告收入武漢一年廣告收入3600萬。萬。交通狀態信息交通狀態信息 通過浮動車獲得的通過浮動車獲得的城市道路交通狀態城市道路交通狀態信息，可提供增值信息，可提供增值服務，現在國內北服務，現在國內北京、上海、廣州等京、上海、廣州等城市已在開展此項城市已在開展此項業務，市場前景廣業務，市場前景廣闊。闊。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC匯報內容匯報內容匯報內容匯報內容 我國出租汽車行業監管面臨的新形勢我國出租汽50、車行業監管面臨的新形勢1 利用科技手段建立出租汽車監管平臺意義利用科技手段建立出租汽車監管平臺意義2出租汽車綜合監管與服務平臺基本構架與功能出租汽車綜合監管與服務平臺基本構架與功能3出租汽車綜合監管與服務平臺試點工程出租汽車綜合監管與服務平臺試點工程4出租汽車綜合監管與服務平臺所預期達到效果出租汽車綜合監管與服務平臺所預期達到效果5出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程6Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程51、出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程1、十二五期間，在全國地級以上城市，開展出租車綜合監管與服務平臺建設；2、部將對工程進行資金補貼；3、部將統一終端設備功能、軟件系統、密鑰安全體系、數據元標準、通訊協議、接口規范等；4、提倡多種方式的建設運營模式，建立長效運營機制；5、建立部、省、市三級出租車運行分析監測體系。Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC完善法律法規完善法律法規1 1統一標準規范統一標準規范2 23 3加大資金投入加大資金投入4 4加強組織領導加強組織領導5 5保障系統更新保障系統更新6 6穩步有序推進穩步有序推進出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程出租汽車綜合監管與服務平臺推廣工程Asian Development BankTransport Information SystemTA NO.4991-PRC歡迎各位領導提出寶貴意見！歡迎各位領導提出寶貴意見！