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1、李浩寨草案公示征求意見2公眾征求意見稿公眾征求意見稿貳零貳肆年玖月貳零貳肆年玖月建水縣李浩寨鄉國土空間規劃建水縣李浩寨鄉國土空間規劃（20212021-20352035年）年）李浩寨3建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，是黨中央國務院作出的重大決策部署。建水縣李浩寨鄉國土空間規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）是對紅河哈尼彝族自治州國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱州級規劃）、建水縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱縣級規劃）的落實和深化，是李浩寨鄉為實現第二個百年2、奮斗目標制定的空間發展藍圖和戰略部署。規劃是李浩寨鄉國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，具有綜合性、戰略性、協調性、基礎性和約束性，對下位規劃、相關專項規劃涉及的空間利用具有戰略引領和剛性約束作用，是各類開發保護活動的基本依據。規劃范圍為李浩寨鄉行政轄區內的全部國土空間，下轄7個行政村。規劃層次包括鄉域一個層次。鄉域為全部行政轄區范圍，側重國土空間開發保護的戰略部署和總體格局。規劃基期年為2021年，規劃目標年為2035年，近期目標年為2025年。前言4目錄01 現狀分析與發展機遇1.1 現狀特征現狀特征1.2 底圖底數底圖底數1.3 發展機遇發展機遇02 規劃定位與目標23、.1 規劃定位規劃定位2.2 規劃目標規劃目標2.3基本策略基本策略03 底線約束和規劃分區管控3.1 嚴格落實“三條控制線”嚴格落實“三條控制線”3.2 明確國土空間規劃分區明確國土空間規劃分區04 資源保護與利用4.1 強化耕地資源保護與利用強化耕地資源保護與利用4.2 加強水資源保護與利用加強水資源保護與利用4.3 統籌林草濕地保護與利用統籌林草濕地保護與利用4.4 加強礦產資源保護與利用加強礦產資源保護與利用06 基礎設施支撐體系6.1 優化交通網絡布局優化交通網絡布局6.2 保障基礎設施建設保障基礎設施建設6.3 加強災害風險防范加強災害風險防范07 國土綜合整治與生態修復7.1 推4、進國土綜合整治推進國土綜合整治7.2 推進礦產資源生態修復推進礦產資源生態修復08 規劃傳導與實施保障 8.1 加強黨的領導加強黨的領導8.2 強化規劃傳導與實施保障強化規劃傳導與實施保障05 鄉村統籌發展5.1 優化鎮村體系與村莊布局優化鎮村體系與村莊布局5.2 優化集鎮空間布局優化集鎮空間布局5.3 提升全鄉公共服務水平提升全鄉公共服務水平5.4 塑造城鄉特色風貌塑造城鄉特色風貌李浩寨現狀分析與發展機遇5011.1現狀特征1.2底圖底數1.3發展機遇李浩寨1.1現狀特征6 建水縣城北部，交通區位優越李浩寨鄉，位于建水縣城北部，距縣城27公里，東鄰利民、岔科，南接南莊鎮，西連甸尾鄉，北同曲江5、鎮毗鄰，玉蒙鐵路、通建高速、245國道穿境而過，交通優勢明顯。地勢西北低東南高，生態資源豐富李浩寨鄉地勢西北低東南高，平均海拔1778米，屬亞熱帶季風氣候，氣候溫和，平濕分明，無霜期300天，年平均氣溫18.5度。境內有香木橋河、曠野河、南莊河等眾多河流。森林覆蓋率達68.93%，境內有三尖山、云龍山等林區，林區以云南松林為主，還有山茶、櫻花、滇油杉等20余種珍稀植物以及穿山甲、白鷴、紅腹錦雞等10余種野生動物，是建水動植物“典藏寶庫”。穩固傳統農業發展，培育“特色產業”集群李浩寨鄉近年來不斷穩固增長以糧食作物、蔬菜、紅薯、馬鈴薯、烤煙、豐收瓜等代表的農作物，不斷推進農業產業發展。培育“特色產6、業”集群，確保發展有途徑，依托三尖山、云龍山、溫塘溫泉的自然資源、氣候、生態等優勢，大力發展特色產業，為村民持續增收。李浩寨1.2底圖底數7農用地16037.86公頃，占比97%；建設用地441.42公頃，占比2.67%；未利用地54.74公頃，占比0.33%。李浩寨1.3發展機遇8 全面實施鄉村振興戰略，為鄉村地區發展帶來新機遇全面實施鄉村振興戰略，將會給李浩寨鄉帶來產業轉型升級、基礎設施完善、農文旅融合、農村創業創新等機遇。文化強國建設為李浩寨鄉的文化旅游發展帶來新機遇深入挖掘李浩寨彝族文化和地域特色文化相融合的特點，保護好整體的歷史環境及風貌，結合歷史文化資源、溫泉資源，為李浩寨鄉的文化7、旅游發展帶來新機遇。滇中崛起為李浩寨鄉帶來新的發展機遇李浩寨鄉位于滇中城市群昆明連通玉溪、建水、滇南中心城市的交通軸上，區域的大發展會為李浩寨鄉帶來更多的市場和人流。滇中城市群城鎮等級結構規劃圖李浩寨規劃定位與目標9022.1規劃定位2.2規劃目標2.3基本策略李浩寨2.1規劃定位102.1規劃目標高原特色農業示范區高原特色農業示范區生態康養文化旅游區生態康養文化旅游區2035203520252025鄉域國土空間開發保護格局逐步優化鄉域國土空間開發保護格局逐步優化農業空間治理水平顯著提升，高原特色農業示范區建設成效顯著；生態綠色發展取得新成就，資源利用率顯著提高，生態環境得到有效保護；鄉村振興8、得到有序推進，鎮村品質得到全面提升，初步將李浩寨鄉建設為生態康養文化旅游度假區。鄉域國土空間開發保護格局全面建成鄉域國土空間開發保護格局全面建成農業空間治理水平全面提升，農業現代化體系全面建成，綠色農產品供給達到新水平；生態綠色更加彰顯，生態空間格局更加穩固；鄉村振興得到全面發展，高原特色農業示范區、生態康養文化旅游度假區全面建成，國土空間治理體系和治理能力基本實現現代化李浩寨11堅守底線，綠色發展保護耕地，節約集約以人為本，品質提升因地制宜，彰顯特色2.3基本策略 整合有效資源，促進文化旅游、鄉村旅游融合發展深入推進強邊固防工程，維護邊疆穩定繁榮。推進公共空間與公共服務設施、市政基礎設施的共9、建共用共享，提高公共空間利用效率。文旅融合，完善配套 嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界和其他控制線。全面落實生態文明建設要求。推動形成綠色低碳發展方式和生活方式。落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度。遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，夯實糧食安全根基。嚴控增量、盤活存量，科學合理利用好每一寸土地，提高國土資源利用效率。以人民對美好生活的向往為出發點，堅持城鄉融合發展。深入實施新型城鎮化和鄉村振興戰略，統籌優化空間和資源配置。保障公共服務和公共空間供給，優化人居環境。充分尊重本地歷史文化、地域文化和民族文化，延續歷史文脈。強化風貌管控，因地因地制宜彰顯李浩寨鄉豐富多10、樣的地形地貌、氣候、生物、民族和歷史文化等特色。李浩寨底線約束和規劃分區管控12033.1嚴格落實“三條控制線”3.2明確國土空間規劃分區李浩寨3.1嚴格落實“三條控制線”13落實建水縣分解下達任務，李浩寨鄉耕地保有量任務為2953公頃，永久基本農田保護任務為2539.41公頃。嚴格按照國家、省相關要求，確保完成耕地和永久基本農田保護任務，嚴格落實耕地用途管制，落實耕地占補平衡，嚴格落實永久基本農田特殊保護制度。耕地保有量和永久基本農田保護紅線李浩寨3.1嚴格落實“三條控制線”14落實建水縣分解下達任務，李浩寨鄉生態保護紅線任務為6489.46公頃。嚴格按照國家、省相關要求加強生態保護紅線管理11、，嚴守自然生態安全邊界，依據相關法律法規，強化對生態保護紅線實施的監督檢查。生態保護紅線李浩寨3.2明確國土空間規劃分區15根據李浩寨鄉土地利用特點及其主導功能，全鄉規劃分區劃分為4類一級分區3類二級分區，一級分區包括農田保護區、生態保護區、生態控制區、鄉村發展區，二級分區包括村莊建設區、一般農業區、林業發展區。李浩寨資源保護與利用16044.1強化耕地資源保護與利用4.2加強水資源保護與利用4.3統籌林草濕地保護與利用4.4加強礦產資源保護與利用李浩寨4.1強化耕地資源保護與利用17確保完成耕地保護任務。實行耕地保護黨政同責。嚴格落實耕地用途管制。加強耕地動態監測和管理。統籌耕地保護與生態建12、設。落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護確需占用耕地的經批準后，按照“占多少、墾多少”的原則，補充與占用耕地數量相等、質量相當、產能不降的耕地。嚴格執行耕地“占補平衡”有序推進撂荒地利用,對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關政策規定和規劃要求用于設施農業用地等。綜合考慮耕地后備資源開發條件，穩步推進耕地后備資源開發利用。有序推進撂荒地利用，充分挖掘耕地后備資源李浩寨4.2加強水資源保護與利用18堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的總體思路，嚴格用水總量、用水效率、水功能區限制納污三條紅線，落實水資源消耗總量與強度雙控。強化水資源剛性約束，明確水資源利用上限構建以水系連通工程為主軸線、以13、水庫工程為支撐、以節水工程為先導的水資源安全保障網格局。規劃建設一批以保障生活用水和灌溉用水為主的供水工程，包括新建大箐水庫、小曠野村新建小一型水庫等工程，對已建成水庫進行改擴建，包括對團山水庫、干沖水庫、黑白沖水庫、老倌沖水庫等現有水庫進行除險加固。增強資源保障，推進水資源保障利用工程建設優化集中式飲用水水源布局，建立重要集中式飲用水水源地名錄，依法依規加強飲用水水源地管理與保護工作，劃定飲用水水源保護區。健全李浩寨鄉飲用水水源地突發環境事件應急預案體系。實施城鄉供水“一張網”機制，加快人畜飲水工程、調水工程、提水工程等重點水源工程建設。強化飲用水源地保護，保障飲水安全李浩寨4.3統籌林草濕14、地保護與利用19對林地現狀進行系統評價定級，劃定為級、級、級和級4個保護等級。大力推行節約集約利用林地，充分發揮林地的功能與效益。以植被恢復和生態修復為重點，安排綠化造林空間。在宜林區域科學劃定林地后備資源補充空間?？茖W推進林地資源的保護與利用規劃實施期間，對位于生態紅線、自然保護區、水源地保護區、瀘江河及磨依河淹沒區范圍、土層厚度30cm且基巖為難風化巖石且無客土土源的草地予以保護，穩步提升區域綜合植被蓋度，嚴禁開墾為耕地。合理安排草地資源的保護與利用規劃實施期間，嚴格按照云南省濕地保護管理條例相關要求對現有各類濕地進行特殊保護。加大對河流、河洪水位以下的灘地、水庫及坑塘的正常蓄水位與最大洪15、水位間的灘地的促淤力度。持續強化濕地資源的保護與利用李浩寨4.4加強礦產資源保護與利用20李浩寨鄉現狀不涉及采礦權和探礦權。銜接上位礦產資源規劃，設置勘查規劃區塊1個，主要礦種為地熱；設置開采規劃區塊1個，主要礦種為建筑石料用灰巖。李浩寨鄉村統籌發展21055.1優化鎮村體系與村莊布局5.2優化集鎮空間布局5.3提升全鄉公共服務水平5.4塑造城鄉特色風貌李浩寨5.1優化鎮村體系與村莊布局22規劃形成“集鎮中心村一般村”三級鎮村體系。集鎮為鄉政府駐地李浩寨村；中心村為溫塘村、冷水溝村；一般村是勒白樹、里長營村、小曠野村、野馬村4個行政村。結合自然地理、資源賦存條件、產業基礎，明確各村職能分工，引16、導鄉域各行政村協調發展。鎮村體系李浩寨鄉2035年鎮村職能引導鎮村等級行政村名稱職能定位集鎮李浩寨村綜合服務型中心村溫塘村文化旅游型冷水溝村文化旅游型一般村勒白村農牧發展型里長營村商貿流通型小曠野村農牧發展型野馬村農牧發展型李浩寨5.1優化鎮村體系與村莊布局23規劃以自然村為單元，將村莊類型共分為特色保護類、集聚發展類、整治提升類等三類，引導全鎮村莊規劃。特色保護類村莊：包括1個行政村，2個自然村。集聚發展類村莊：包括2個行政村，12個自然村。整治提升類村莊：包括4個行政村，32個自然村。優化村莊布局李浩寨5.2優化集鎮空間布局24規劃李浩寨鄉的集鎮范圍為鄉政府所在地李浩寨自然村及周邊與集鎮聯17、系密切的村莊建設邊界范圍，面積34.88公頃。規劃至2035年，人口規模約0.20萬人。在未來的建設過程中，應通過開展國土空間整治，盤活集鎮內一戶多宅、閑置宅基地、閑置住宅、零散養殖圈舍等用地空間，提高農村土地的使用效率、促進土地資源的節約集約，優化村內住宅用地布局。至2035年，集鎮規劃建設用地24.93公頃，其中新增建設用地3.11公頃。集鎮范圍與規模 規劃用地布局李浩寨5.2優化集鎮空間布局25規劃擴建現狀敬老院，提升為居家養老中心，規劃新建活動廣場，提升現狀的村文化活動室的服務能力。依托現狀園地、林地等資源，進一步優化生態環境，凸顯集鎮生態背景；結合集鎮更新及低效用地騰退，拓展補充公園18、綠地，完善開放空間體系。公共服務設施規劃規劃擴建現狀供水設施為給水廠，逐步完善給水管網系統，提高供水可靠性。規劃在集鎮新建一處污水處理廠，實現集鎮雨、污分流制排水。規劃電源就近使用35kV李浩寨變，現有 10kV 架空線應逐步改造為電纜敷設。持續推進生活垃圾治理、農村廁所革命，推廣垃圾分類收集、分類運輸和分類處理。公廁配置結合大型公建、公園的建設及人流活動方式靈活設置，以附屬式為主?；A設施規劃李浩寨5.3提升全鄉公共服務水平26構建“鄉級設施-社區/村級設施”兩級公共服務設施配置體系。集鎮配置鄉級公共服務設施，提供輻射鄉域的高等級公共服務設施。集鎮社區與各村居民點配置服務基層社區和村莊地區的19、公共服務設施，中心村結合村莊發展單元可增設品質提升型和產業服務型設施，自然村/組級配置日常保障型公共服務設施。合理優化鄉村學校資源配置，以集中辦學為方向，規劃保留各現狀的中學、小學和幼兒園。教育設施完善鄉村文化設施資源配置，規劃保留現狀集鎮區1處綜合文化站。規劃新建6個行政村文化活動中心。文化設施優化整合村衛生室，相鄰村莊可聯合設置，距離集鎮較近村莊可與集鎮設施共享，規劃遷建位于集鎮的李浩寨鄉衛生院。衛生設施規劃各行政村配置老年活動中心，可結合村民活動中心設置。規劃擴建集鎮李浩寨敬老院；規劃新建4個老年活動中心，分別位于溫塘村、冷水溝村、野馬村、勒白村。福利設施完善鄉村體育設施資源配置，規劃各20、行政村配建健身廣場，并鼓勵各村就近使用就近的學校體育場地，實現設施共享。體育設施李浩寨5.4塑造城鄉特色風貌27梳理李浩寨鄉特色魅力要素類型特征與空間分布，整合自然景觀、歷史文化、民族特色，凝練魅力形象，銜接落實上位規劃要求，構建“一帶兩區”的魅力空間。生態休閑觀光魅力帶。保護云龍山、三尖山等風景名勝區和省級森林公園等生態資源，彰顯美麗秀美山川，形成鄉村生態休閑觀光魅力帶。一帶分別是溫塘村委會灣塘村傳統村落、馬占戶村傳統村落，彰顯傳承久遠的彝族文化、充滿民族特色的建筑風貌，打造傳統村落魅力區。兩區李浩寨基礎設施支撐體系28066.1優化交通網絡布局6.2保障基礎設施建設6.3加強災害風險防范李21、浩寨6.1優化交通網絡布局29落實上級交通規劃，依托加強玉溪至蒙自鐵路、玉溪至蒙自高速鐵路、通建高速、G245國道，加強對外交通聯系。對外交通網絡規劃推進上馬線、李岔線、野溫線等三級公路建設，同時強化三級公路以下的道路建設。提升農村道路建設水平，促進城鄉融合發展。加快建設“四好農村路”，完善鄉域內鎮村聯系通道，達到鎮村互通的目標。完善城鄉交通設施建設李浩寨6.2保障基礎設施建設30規劃全鄉生活用氣氣源以液化石油氣為主要氣源，供應全鄉生活用氣。遠期積極謀劃布局燃氣管網，實現集鎮及周邊村莊管道供氣，燃氣管網未覆蓋的鄉村采用罐裝液化石油氣供給。燃氣工程從接入網到城域網全面實現光纖互聯，建設覆蓋全域的22、集“IP化、寬帶化、融合化”為一體的城鄉全光網。加快推進IPv6規?；渴?，構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯網。通信設施推廣生活垃圾、廚余垃圾分類，實現向綜合處理、回收利用的轉變。促進垃圾收運密閉化，道路清掃機械化，垃圾、糞便處理無害化，使廢物治理達到減量化、資源化。環衛系統推進集鎮地區采用雨污分流制，鄉村地區原則宜采用雨污分流制。規劃新建李浩寨鄉污水處理廠，規劃各行政村設置小型污水處理設施，實現農村生活污水處理率達100%。完善集鎮雨水排放系統，集鎮現狀合流制逐步改造為雨污分流制，新建地區嚴格按分流制建設排水系統。排水工程完善李浩寨鄉城鄉給水設施配置，規劃在李浩寨鄉新建李浩寨23、水廠，逐步擴大集鎮集中供水設施的服務范圍，推動實現城鄉供水服務均等化，鼓勵集鎮管網向鄰近村莊延伸，逐步實現村莊地區集中供水。供水工程規劃逐步完善110kV及以下配電網架，預留高壓走廊通道，高壓走廊主要沿防護綠地及城區外圍生態綠化帶敷設，走廊寬度按規范標準進行預控。電力工程李浩寨6.3加強災害風險防范31規劃在集鎮設立1處鄉級綜合防災減災指揮中心，指揮鄉域的防災減災等相關工作。構建“固定緊急”兩級分布式應急避難疏散體系。加強應急通道建設。完善應急救援設施體系加強地質災害隱患排查登記，提高地質災害氣象風險預警的準確性和時效性。在高風險區已建設施需評價風險性并進行加固，未建設設施應盡量避讓。提升地質24、災害監測預防能力形成國土空間安全保障風險防控應對體系：包括應急救援設施體系、地質災害防治、抗震能力、防洪排澇、消防安全等。李浩寨鄉以基本烈度8度為抗震設防標準。學校、醫院、指揮中心、行政辦公、文化娛樂設施、商場、人員密集型建筑以及城市生命線系統中重要設施、干管網絡等，其設防標準按建筑工程抗震設防分類標準執行。增強抗震能力建設李浩寨鄉集鎮河洪防洪標準為20-50年一遇，農村地區防洪標準采用10 年一遇標準設防。集鎮內澇防治設計重現期為按10-20年一遇設防，鄉村居民點內澇防治設計重現期為按5-10年一遇設防。完善防洪排澇體系消防站責任區劃分必須滿足“消防隊接到報警5 分鐘內到達責任區邊緣”的要求25、，規劃在集鎮結合鄉政府布局1處鄉級消防站，村莊地區布局微型消防站，形成鄉域內消防管理與防控體系。提升消防救援能力李浩寨國土綜合整治與生態修復32077.1推進國土綜合整治7.2加強生態修復與治理李浩寨7.1推進國土綜合整治33國土綜合整治目標大力實施國土綜合整治，確保全面完成高標準農田建設和耕地補充任務，整合城鄉廢棄、低效用地，穩步實施城鄉建設用地增減掛鉤，提升土地利用效率和效益。充分發揮土地整治在保護生態、拓寬空間上的積極功用，建設資源節約型用地模式，促進區域土地利用結構與布局不斷優化，實現土地資源的可持續利用。引導農村土地全域整治以土地整治和環境治理為切入點，推進低小散企業騰退和廢棄礦山綜26、合利用，挖掘土地的復合價值，全面實施土地綜合整治和農村人居環境整治，打造美麗田園、美麗庭院、美麗村莊，促進了鄉村傳統文化的復蘇，留住了鄉愁。推進高標準農田建設通過實施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持等工程，對農田水利基礎設施進行提升和改造；實施工程、生物、農藝等措施，提高耕地質量，建成一批集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強、與現代化農業經營方式相適應的農田，加快優質耕地規?；图刍?，為保障全省糧食安全、發展現代化農業奠定堅實的物質基礎。重點推進優質耕地規?；图刍钊胪七M高標準農田示范地建設。加強閑置、低效建設用地盤活嚴格落實宅基地管理政策，提高宅基27、地利用效率；盤活村莊閑置、低效用地，用于農村基礎設施和公共服務設施建設、商業、辦公等復合利用以及新產業新業態發展；加強村莊產業用地整理，鼓勵高消耗、低產出的工業企業“退二進三”、“退散進集”，利用騰退出的用地發展鄉村旅游、特色農業。結合城鄉建設用地增減掛鉤政策和農村土地制度改革，探索建立盤活農村存量建設用地的激勵辦法和宅基地有償退出機制。李浩寨7.2加強生態修復與治理34圍繞自然保護地、林地保護、水源涵養、水土保持、石漠化治理、水土流失治理等生態修復類型，綜合確定李浩寨鄉生態保護和修復重點區域，分別東部三尖山原生森林水源涵養生態保護區、南部云龍山自然生態風景名勝重點區。生態保護和修復重點區域加28、強森林、濕地功能修復與生態治理。在濕地、林地等生態系統類型比較豐富的地區，采取植被恢復、野生動物棲息地恢復等措施，實施濕地、退化林地的修復治理工程，逐步恢復生態系統功能。系統開展水土流失綜合防治。堅持工程與生物措施相結合、人工治理與自然修復相結合，對水土流失地區開展綜合治理，以小流域為單元，合理配置工程、生物、農耕等措施，形成綜合治理體系，維護和增強區域水土保持功能。加快建設江河湖（庫）水生態監測體系。充分利用并擴充現有的監測站，在有條件和必要的地點建設固定的水生態監測站點，構建與調查指標相匹配的水生態信息庫，為水生態保護和修復提供基礎。落實生態修復措施加大歷史遺留礦山修復力度，重點是開展礦區29、地形地貌、景觀破壞等工程治理，加強閉坑和廢棄礦山的恢復與治理，對部分礦山周邊采空塌陷區及露天采區要因地制宜，加強擋土固沙、土地復墾、綠化等生態重建工作。推進礦產資源生態修復李浩寨規劃傳導與實施保障35088.1加強黨的領導8.2強化規劃傳導與實施保障李浩寨8.1加強黨的領導36加強領導干部的國土空間規劃管理培訓，規劃執行情況納入領導干部自然資源資產離任審計。建立規劃約束性指標考核評估監督問責機制，耕地保護責任目標實行黨政同責、終身追責。落實規劃管理主體責任8.2強化規劃傳導與實施保障在縣級規劃和本規劃底線約束和指標管控下開展詳細規劃。詳細規劃包括城鎮開發邊界內詳細規劃、城鎮開發邊界外村莊規劃及風景名勝區詳細規劃等類型。深化詳細規劃傳導嚴格依據國土空間規劃，實施國土空間用途管制，提高用途管制效能和服務水平。落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界等重要控制線的用途管制要求。加強土地利用年度計劃管理，統籌增量和存量，完善規劃實施的時序管控。統一國土空間用途管制建立黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制，提出推進鄉鎮規劃的實施措施。經依法批準后的國土空間規劃必須嚴格執行，嚴禁任何部門和個人隨意修改、違規變更。建立“一年一體檢、五年一評估”的國土空間規劃動態監測評估預警機制，對違反規劃管控要求的行為進行及時預警。強化規劃實施保障