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1、平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）（公 示 稿）平陽縣鰲江鎮人民政府浙江乾成規劃建筑設計有限公司2024 年 09 月平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）目錄目錄第一章 總則.1一、規劃區位.1二、規劃范圍.2三、規劃依據.2四、規劃原則.3五、規劃期限.4六、數據基礎與用地分類.4七、法律效力.4第二章 現狀條件.5一、社會經濟條件.5二、現狀用地情況.5三、現狀建設情況.71.現狀道路交通.72.現狀水系.73.現狀基礎設施.7四、發展條件綜合評價.7第三章 單元分類引導與發展規模.8一、單元分類引導.8二、發展規模.81、人口規模.82、用地規模.82、第四章 用地布局.10一、規劃用地布局.10二、公共服務與基礎設施規劃.12三、重點區塊建設規模.12四、建設用地準入管控.13平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）1.農村宅基地準入管控.132.農村公共管理與公共服務設施準入管控.133.農村產業用地準入管控.14第五章 專篇規劃.15一、“三區三線”銜接.15二、道路交通.151.區域交通設施銜接.152.道路等級與控制要求.15三、水域保護.151.水域調整內容.152.水域管理范圍.16四、生態環境保護.161.一住兩公.162.三線一單.16五、電力設施.16六、文物保護.17七、地質災害防治規劃.17第六章 單元整3、治規劃.18一、整治思路.18二、民房建設控制.18三、綠化環境整治指引.20四、道路整治指引.21五、村莊標志及小品設計指引.21附件一：用地統計表.22平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）1第一章 總則第一章 總則一、規劃區位一、規劃區位前進單元位于鰲江鎮錢倉社區，其北面為聯南村，西至東垟村，東接錢倉村。前進單元距離鰲江鎮中心城區約 5 公里。甬臺溫高速從村莊北側穿過。圖 1.1 區位圖平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）2二、規劃范圍二、規劃范圍前進單元總面積約 219.04 公頃，本次規劃范圍為前進單元范圍，其中城鎮開發邊界面積為 15.49 公頃，4、城鎮開發邊界外范圍的面積約為 203.55 公頃。城鎮開發邊界范圍內用地需依據 平陽縣鰲江鎮錢倉溫福鐵路企業安置地塊控制性詳細規劃、平陽縣鰲江鎮錢倉雙塔路兩側地塊控制性詳細規劃、平陽縣鰲江鎮錢倉片前進村新錢梅路地塊控制性詳細規劃建設，城鎮開發邊界外范圍用地需依據本次規劃建設。圖 1.2 規劃范圍圖三、規劃依據三、規劃依據（1）中華人民共和國城鄉規劃法（2019 修正）（2）中華人民共和國土地管理法（2020）（3）中華人民共和國環境保護法（2015）（4）中華人民共和國防洪法平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）3（5）中華人民共和國土壤污染防治法（6）自然資源部 中央農村工作5、領導小組辦公室關于學習運用“千萬工程”經驗提高村莊規劃編制質量和實效的通知（自然資發20241 號）（7）浙江省建設用地土壤污染風險管控和修復監督管理辦法（8）村莊和集鎮規劃建設管理條例（國務院第 116 號令）（9）浙江省村莊規劃編制技術要點（試行）（2023.12 月修訂版）（10）建筑設計防火規范（GB50016-2014）（2018 年版）（11）農村防火規范（GB 50039-2010）（12）浙江省土地管理條例（2021）（13）平陽縣國土空間總體規劃（2021-2035）（報批稿）（14）“三區三線”劃定成果（自然資辦函20222080 號）（15）浙江省平陽縣地質災害防治“十四6、五”規劃（16）平陽縣城鄉規劃管理技術規定（修訂）（平政辦2014149 號）（17）平陽縣水域保護規劃(平政辦2022123 號)（18）其他相關技術規范四、規劃原則四、規劃原則（1）以人為本的原則村莊規劃建設過程中應充分考慮村民需求，積極了解村民意愿，通過村民參與的方式形成可操作性較強的建設方案,激發村民的主動性和創造性。用地布局和項目建設應充分考慮適用性、便民性，吸納村民意見，增強村民參與性。（2）規劃先行的原則以生態優先、景觀優先、公建優先為準則，科學編制村莊規劃。注重與相關規劃進行充分銜接，明確村莊生態、生產、生活用地界線，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性，確保規劃落地、項目順利實7、施。（3）和諧發展、注重實效的原則保護村莊現有的環境特色，以提升當地生態環境和人居環境為首要目標，促使村莊與自然環境和諧發展。在優化環境、提高村民生活水平的同時，做到經濟合理發展、資源高效利用。平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）4五、規劃期限五、規劃期限本次規劃期限銜接平陽縣國土空間總體規劃（2021-2035），規劃基準年為 2020 年，規劃年限為 2021-2035 年。六、數據基礎與用地分類六、數據基礎與用地分類以第三次全國國土調查成果（2020 年度變更）為基礎，統一采用 2000 國家大地坐標系和 1985 國家高程基準數據標準。本次規劃采用浙江省村莊規劃編制技8、術要點（試行）（2023.12 月修訂版）的村莊規劃用地分類。七、法律效力七、法律效力本規定由規劃文本和規劃圖紙組成，規劃文本和規劃圖紙有同等的法律效力，兩者應同時使用，不可分割。平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）5第二章 現狀條件第二章 現狀條件一、社會經濟條件一、社會經濟條件前進單元隸屬鰲江鎮，總面積為219.04公頃，其中城鎮開發邊界面積為15.49公頃。根據第七次全國人口普查數據統計，前進單元常住人口 1943 人；根據公安部門戶籍人口數據統計，2022 年末，前進單元戶籍戶數 959 戶，戶籍人口 3218人。二、現狀用地情況二、現狀用地情況本次規劃以前進單元范圍9、為規劃對象，總用地面積 219.04 公頃，其中城鎮開發邊界范圍面積約為 15.49 公頃，城鎮開發邊界外范圍的面積約為 203.55 公頃。圖 2.1 用地現狀圖平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）6現狀主要建設用地情況：農村宅基地 17.77 公頃；一類工業用地 2.51 公頃；采礦用地 0.76 公頃；鐵路用地 0.39 公頃；公路用地 10.76 公頃；城鎮村道路用地 1.81 公頃；交通場站用地 0.23 公頃；公用設施用地 2.34 公頃；公園綠地 0.08公頃；宗教用地 0.68 公頃；殯葬用地 0.68 公頃。表 2.1 現狀用地統計表地類代碼類別名稱現狀用地10、面積（公頃）地類代碼類別名稱現狀用地面積（公頃）01耕地耕地50.52010101水田49.770103旱地0.7502園地園地1.46020201果園1.4603林地林地102.67030301喬木林地89.100302竹林地6.520303灌木林地4.140304其他林地2.9104草地草地0.34040403其他草地0.3405濕地濕地0.18050506內陸灘涂0.1806農業設施建設用地農業設施建設用地0.18060602設施農用地0.1807居住用地居住用地17.77070703農村宅基地17.7710工礦用地工礦用地3.27101001100101一類工業用地2.511002采礦11、用地0.7612交通運輸用地交通運輸用地13.19121201鐵路用地0.391202公路用地10.761207城鎮村道路用地1.811208交通場站用地0.2313公用設施用地公用設施用地2.34131311水工設施用地0.7514綠地與開敞空間用地綠地與開敞空間用地0.08141401公園綠地0.0815特殊用地特殊用地1.36平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）7151503宗教用地0.681506殯葬用地0.6817陸地水域陸地水域10.19171701河流水面8.131704坑塘水面1.851705溝渠0.21總用地面積總用地面積203.55三、現狀建設情況1.現狀12、道路交通三、現狀建設情況1.現狀道路交通前進單元現狀對外交通主要依靠 104 國道、錢馬線，村莊內部道路多為 3-5米寬度，基本能滿足村民日常出行。但整體上村莊道路的系統性較差，道路不等寬，且線位不順，局部存在安全隱患。2.現狀水系2.現狀水系前進單元現狀水系有風橋河、茶亭河、梅溪等流域。3.現狀基礎設施3.現狀基礎設施前進單元現狀生活用水來自高位蓄水池，通過沉淀、過濾、消毒后供于農戶。村莊現狀污水處理接鰲江鎮城鎮管網，但垃圾收集等環衛設施不夠完善，亟待增加。四、發展條件綜合評價四、發展條件綜合評價1、優勢（1）前進單元由山體和 104 國道圍合而成，村莊內部溪流流淌，山、田、水自然環境條件較13、好。（2）村莊四周河流、溪水環繞，水田肥沃，田園風光極好。2、問題（1）村民點布局相對較為分散，現狀人居條件較差。村莊內部存在違章搭建構筑物，部分傳統建筑年久失修，存在倒塌隱患；近代建筑形態比較普通和單一，建筑立面雜亂無章。（2）現狀村莊內部道路寬約 3-6 米，道路較狹窄，部分路段無法滿足雙向行車需求，不利于兩車交會。（3）村莊綠化環境雜亂，需對道路綠化、沿河綠化、庭院綠化等進行整治。平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）8第三章 單元分類引導與發展規模第三章 單元分類引導與發展規模一、單元分類引導一、單元分類引導依據平陽縣鰲江鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）,鰲14、江鎮前進單元的村莊類型為城郊融合，需編制村莊單元詳細規劃。城郊融合村規劃應注重承接城鎮人口和功能外溢，加快推動與城鎮公共服務設施的共建共享、基礎設施的互聯互通，促進城鄉資金、技術、人才、管理等要素雙向流動。二、發展規模1、人口規模二、發展規模1、人口規模表 3.1 近些年前進單元戶籍人口數據統計表年份戶籍人口數（人）年份戶籍人口數（人）2016 年34092017 年34252018 年34142019 年34072021 年32732022 年3218根據近些年人口數據統計，年均自然增長率約為-9.45，考慮近年來三胎放開政策影響與城鄉融合發展趨勢，本次規劃人口增長率取-9.40。根據公式 15、Q=Q0（l+K)n式中 Q目標年，即 2035 年總人口數；Q0基準年總人口數，Q0=3218 人（2022 年戶籍人口）；K規劃期內人口的自然增長率（），K 取-9.40；n規劃年限(年)，n 取 13 年。計算得出目標年村莊人口為 2846 人，本次規劃按照 2850 人計。2、用地規模2、用地規模本次規劃范圍總面積約 219.04 公頃，現狀建設用地面積 38.19 公頃（2020年度國土變更調查村莊用地（203）規模 12.50 公頃），規劃建設用地面積 48.20公頃，本次規劃新增建設用地規模 10.01 公頃：其中，規劃新增建設溫福鐵路、沈海高速公路、218 省道共 8.96 公16、頃，規劃新增城鎮村道路用地 0.32 公頃（2022平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）9年三調變更為建設用地），規劃新增工礦用地、公用設施用地等共增加 0.73 公頃（占 2020 年度國土變更調查村莊用地（203）規模的 5.84%）。本次規劃新增村莊建設用地規模 0.73 公頃，其中，重點建設地塊新增 2.62公頃：分別為新增一類工業用地 0.69 公頃、新增二類工業用地 1.93 公頃；因重點地塊建設占用存量建設用地 1.89 公頃。平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）10第四章 用地布局第四章 用地布局一、規劃用地布局一、規劃用地布局規劃主要建設用17、地情況：農村宅基地 15.96 公頃；一類工業用地 2.74 公頃；二類工業用地 1.93 公頃；采礦用地 0.76 公頃；鐵路用地 2.06 公頃；公路用地18.05 公頃；城鎮村道路用地 2.13 公頃；交通場站用地 0.23 公頃；公用設施用地 2.80 公頃；公園綠地 0.08 公頃；宗教用地 0.68 公頃；殯葬用地 0.68 公頃。表 4.1 規劃用地匯總表地類代碼類別名稱規劃用地面積（公頃）地類代碼類別名稱規劃用地面積（公頃）01耕地耕地45.89010101水田45.280103旱地0.6102園地園地1.32020201果園1.3203林地林地98.02030301喬木林地818、6.170302竹林地6.120303灌木林地4.150304其他林地1.5804草地草地0.16040403其他草地0.1605濕地濕地0.07050506內陸灘涂0.0706農業設施建設用地農業設施建設用地0.10060602設施農用地0.1007居住用地居住用地15.96070703農村宅基地15.9610工礦用地工礦用地5.43101001100101一類工業用地2.741001100102二類工業用地1.931002采礦用地0.7612交通運輸用地交通運輸用地22.47121201鐵路用地2.061202公路用地18.051207城鎮村道路用地2.131208交通場站用地0.231319、公用設施用地公用設施用地2.80平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）11131311水工設施用地0.9614綠地與開敞空間用地綠地與開敞空間用地0.08141401公園綠地0.0815特殊用地特殊用地1.36151503宗教用地0.681506殯葬用地0.6817陸地水域陸地水域9.89171701河流水面7.941704坑塘水面1.791705溝渠0.16總用地面積總用地面積203.551、居住用地（07）（1）農村宅基地（0703）：規劃農村宅基地共 15.96 公頃，其中村內舊房居住地塊，按實際情況采用就地拆建的方式進行改造；位于道路兩側的住宅用地，其建筑物新建、改建和20、擴建需滿足 平陽縣城鄉規劃管理技術規定（修訂）（平政辦2014149 號）中的建筑退讓道路紅線以及交叉口距離規定。2、工礦用地（10）（1）一類工業用地（100101）：規劃一類工業用地面積共 2.74 公頃。（2）二類工業用地（100102）：規劃二類工業用地面積共 1.93 公頃。（3）采礦用地（1002）：規劃保留采礦用地面積共 0.76 公頃。工業用地范疇為：村集體用于生產經營的各類建設用地，以及附屬設施、倉儲用地。建設項目的報批要符合環保要求，宜布局手工組裝、沒有有機廢氣、粉塵、廢水等污染物產生的產業。3、交通運輸用地（12）（1）鐵路用地（1201）：規劃鐵路用地面積 2.06 公21、頃，規劃建設溫福鐵路。（2）公路用地（1202）：規劃公路用地面積 18.05 公頃，規劃建設 218 省道、沈海高速公路。（3）城鎮村道路用地（1207）：規劃城鎮村道路用地面積 2.13 公頃。（4）交通場站用地（1208）：規劃交通場站用地面積 0.23 公頃。4、公用設施用地（13）平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）12（1）水工設施用地（1311）：規劃水工設施用地面積 0.96 公頃。5、綠地與開敞空間用地（14）（1）公園綠地（1401）：規劃公園綠地用地面積 0.08 公頃。6、特殊用地（15）（1）宗教用地（1503）：規劃保留宗教用地面積 0.68 公頃22、，保留寶安宮、圓覺居士林等。（2）殯葬用地（1506）：規劃保留殯葬用地面積 0.68 公頃，保留箭岙公墓、前進生態公墓等。二、公共服務與基礎設施規劃二、公共服務與基礎設施規劃1、公共服務設施結合前進單元實際需求，合理布置公共服務設施，主要包括村委會等。其它非獨立用地的公共服務設施可結合村委會或住宅設置。2、基礎設施本次前進單元規劃用水來自山上高位蓄水池。規劃電源引自錢倉變供電。污水處理：前進單元現狀污水處理接鰲江鎮城鎮管網。規劃對道路交通方面，規劃新增 218 省道、溫福鐵路和拓寬原沈海高速線位，保留現狀道路。環衛設施方面，規劃保留現狀村民中心等公共建筑的配套廁所，同時以 70米服務半徑設置23、垃圾收集點。三、重點區塊建設規模三、重點區塊建設規模本次規劃地塊建設規模總量為 26218 平方米，新增五塊用地：XH-10-01（二類工業用地）、XH-10-02 至 XH-10-05 地塊（一類工業用地），該五塊用地的面積詳見如下表 3.1 規劃建設地塊規模統計表。表 3.1 規劃建設地塊規模統計表地塊編號地塊面積（m2）建設類別是否占用耕地地塊編號地塊面積（m2）建設類別是否占用耕地XH-10-0119313二類工業用地否小計193130 小計193130 XH-10-021608一類工業用地否XH-10-032581否平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）13XH-1024、-04417否XH-10-052299否小計69050 總計26218總計0 小計69050 總計26218總計0 四、建設用地準入管控1.農村宅基地準入管控四、建設用地準入管控1.農村宅基地準入管控（1）用地布局引導銜接上位規劃，合理確定新增宅基地的位置及規模。合理保障農民建房需求，重點考慮無房戶、危房戶、困難戶的住房需求及因公益設施建設、保護工程實施等帶來的剛性安置需求。新建農房要優先利用村莊內的空閑地、閑置宅基地等現狀建設用地。可布局農村村民用于建造住宅及其生活附屬設施的土地，包括住房、附屬用房等用地，包括個人住房建設和集體安置用地。（2）管控要求嚴格執行“一戶一宅”，在不突破浙江省土地25、管理條例的前提下，各區縣市可因地制宜制定戶均宅基地面積標準，明確宅基地建筑高度、建筑風貌等通則式管控要求。（3）材料證明個人住房建設：農村村民個人建房應按照“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的要求，提供無房戶證明材料，需村、社區或鄉鎮蓋章。集體安置：為安排無房戶、住房困難戶、拆遷安置、異地搬遷、地質災害安置或村莊集聚等，需鄉鎮提供相關資料或情況說明。2.農村公共管理與公共服務設施準入管控2.農村公共管理與公共服務設施準入管控（1）用地布局引導可布局為農村生產生活配套的社區服務設施用地，包括農村社區服務站以及村委會、供銷社、獸醫站、農機站、托兒所、養老設施、文化活動室、小型體育活動場地、綜合禮堂、26、農村商店及小型超市、農村衛生服務站、村郵站、快遞集散點、宗祠等用地。（2）管控要求按照城鄉基本公共服務均等化要求和鄉村生活圈、鄉村防疫圈理念，充分結合村民生產、生活需求，明確養老設施用地、衛生設施用地等農村社區服務設施平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）14用地、農村公共管理與公共服務用地等各類建設用地界線、用地性質和控制要求。公共服務設施宜相對集中布置，鼓勵各類設施共建共享、復合利用，形成村莊的公共活動和景觀中心。（3）材料證明新建農村公共管理與公共服務用地，需提供相關資料。3.農村產業用地準入管控3.農村產業用地準入管控（1）用地布局引導村集體用于生產經營的各類建設用地，27、包括各種盈利性的商業設施、集貿市場、旅游設施機構等，以及附屬設施、倉儲用地。建設項目的報批要符合環保要求，宜布局手工組裝、沒有有機廢氣、粉塵、廢水等污染物產生的產業。（2）管控要求落實農村產業發展相關政策要求，明確農村生產倉儲用地的面積和空間位置因地制宜發展優勢特色產業。明確建筑密度、容積率、高度及配套設施等指標，且必須按照經批準的規劃實施規劃許可管理。（3）材料證明新增農村產業用地，需提供產業文件。該文件為鄉鎮鎮長辦公會議紀要、縣里相關會議紀要等，其內容需包括農村產業用地的地塊編號、使用用途、位置、面積等內容。平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）15第五章 專篇規劃第五章 28、專篇規劃一、“三區三線”銜接一、“三區三線”銜接本次規劃銜接“三區三線”劃定成果（自然資辦函20222080 號），新增五塊用地：XH-10-02 至 XH-10-05 地塊（一類工業用地）、XH-10-01（二類工業用地）。以上地塊均不涉及永久基本農田、生態保護紅線和飲用水水源保護區，且位于城鎮開發邊界外；其中，XH-10-01 地塊為城鎮開發邊界外的零星城鎮建設用地。二、道路交通1.區域交通設施銜接二、道路交通1.區域交通設施銜接本次規劃銜接平陽縣綜合交通運輸“十四五”發展規劃，道路交通方面，規劃建設 218 省道、溫福鐵路和拓寬原沈海高速線位，保留村莊內部主要道路原有路基寬度。2.道路等29、級與控制要求2.道路等級與控制要求表 5.1 建筑物后退道路紅線距離控制表道路等級道路名稱紅線寬度（m）后退距離（m）鐵路溫福鐵路30高速公路沈海高速31國道104 國道21省道218 省道16注：公路后退距離計算按現狀公路用地外緣線為準,新建道路后退距離計算按實際施工外緣線為準。三、水域保護1.水域調整內容三、水域保護1.水域調整內容本次規劃與浙江省平陽縣水域保護規劃相銜接，對現狀河道進行梳理。現狀陸地河流水面面積為 8.13 公頃，規劃陸地河流水面面積為 7.94 公頃，水域面積減少 0.19 公頃。河流水面面積減少的原因：因建設 218 省道、溫福鐵路以及拓寬原沈海高速。平陽縣鰲江鎮前進30、單元詳細規劃（2021-2035 年）162.水域管理范圍2.水域管理范圍表 5.2 水域管理范圍表水域類型水域名稱河道等級水域管理范圍河道梅溪縣級河道自背水坡堤腳/岸線外 7 米鰲江市級河道自背水坡堤腳/岸線外 10 米后岸河 1縣級以下自背水坡堤腳/岸線外 5 米風橋河縣級以下自背水坡堤腳/岸線外 5 米茶亭河縣級以下自背水坡堤腳/岸線外 5 米注：設岸河道管理范圍按堤岸線距離控制，設堤河道管理范圍按背水面堤腳線距離控制。四、生態環境保護1.一住兩公四、生態環境保護1.一住兩公根據中華人民共和國土壤污染防治法等相關規定和有關原則，“一住兩公”（居住用地、公共管理與公共服務用地、公園綠地中的31、社區公園或兒童公園用地）地塊需符合土壤污染防治規定，未按要求進行污染調查、列入污染地塊名錄或管控修復名錄的，有管轄權的自然資源主管部門不得核發涉及該地塊開發利用項目的建設工程規劃許可證。本次規劃范圍未涉及“一住兩公”用地。2.三線一單2.三線一單通過與溫州市“三線一單”平陽縣環境管控單元圖銜接，前進單元位于一般管控區，本次新增五塊用地：XH-10-02 至 XH-10-05 地塊（一類工業用地）、XH-10-01（二類工業用地），以上用地均位于一般管控區內，產業準入按一般管控單元要求進行控制。五、電力設施五、電力設施本次規劃范圍內共有一條 110KV 架空電力線和兩條 35KV 架空電力線穿過32、。沿 110KV、35KV 架空電力線路兩側新建、改建、擴建建筑物，其后退線路中心線距離分別不少于 12.5、10 米。表 5.3 建筑物后退架空電力線路中心線距離控制表架空電力線后退線路中心線距離（m）110KV12.535KV10平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）17六、文物保護六、文物保護前進單元范圍內有一處不可移動文物茶亭墓葬。茶亭墓葬情況登記表序號登記編號名稱地址及位置大類小類年代GPS 坐標簡況6330326-0285前進單元茶亭墓葬錢倉鎮前進單元松臺山南面山腳古墓葬普通墓葬清代N273541E1202939位于縣保起巖南面約 20 米，清代建筑，坐南朝北，墓為33、9 室，墓室分別陰刻楷書“梓治繭松楸并茂”七字，墓為單壇，范圍包括整個土堆。墓為花崗巖制，墓室間1 根方壁柱為青石制。墓室頂部為花崗巖條石覆蓋。七、地質災害防治規劃七、地質災害防治規劃規劃銜接浙江省平陽縣地質災害防治“十四五”規劃，本次規劃建設用地共有五塊，該五塊用地均位于地質災害不易發區。平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）18第六章單元整治規劃第六章單元整治規劃一、整治思路一、整治思路1、梳理對現狀村莊內部道路系統進行梳理，按車行道、步行道、宅間道路進行整治；工程管線盡量進行下地處理；對傳統院落空間進行重新梳理，恢復圍墻線，形成鄉村院落。2、清除重點對村內違章建筑、村民房34、前屋后違章搭建的儲藏室等有礙觀瞻的構筑物進行清理，保證整體環境的整潔。3、美化增加景觀節點，優化村莊入口景觀和標志；增加房前屋后的綠化；完善沿溪堤岸綠化；對“赤膊房”進行外墻粉刷，并利用圍墻和綠化進行視線遮擋。4、配套增加景觀小品建設，增加環衛設施、指示牌等配套服務設施。二、民房建設控制二、民房建設控制1、總體指標控制（1）建筑間距控制住宅間距應綜合考慮采光、通風、消防、防災、管線埋設、視覺衛生等要求。在舊住宅區建設單間式住宅，北側或西側為單間式住宅且層數在三層及三層以上的，南側或東側的擬建建筑與現有建筑的間距按照以下方法確定：a、擬建建筑高度超過 14 米的，建筑間距應當不小于自身建筑高度的35、 0.8 倍；b、擬建建筑高度在 14 米及以下的，建筑間距應當不小于自身建筑高度的0.6 倍，且不小于 4 米。c、其他經濟技術指標村莊規劃有規定的從其規定，沒有規定的參照平陽縣城鄉規劃管理技術規定（修訂）（平政辦2014149 號）執行。（2）建筑層數控制 建筑的高度根據前進單元的村民住房改造需求及實際情況綜合考慮。村域范圍內村民新建、改建、擴建房屋時，可按需求安排“單間式住宅”或“公寓平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）19式住宅”，其中單間式住宅建筑檐口限高不宜超過 15 米，建筑層數不宜超過 4層；公寓式住宅建筑檐口限高 24 米，建筑層數不宜超過 6 層。建筑高度36、的計算：平屋頂應按建筑物散水外緣處室外地面至其屋面面層或女兒墻頂點的高度計算；坡屋頂建筑當屋頂坡度小于等于 30 度時按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐口高度計算建筑高度，當屋頂坡度大于 30 小于等于 45度時按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計算建筑高度，當屋頂坡度大于 45 度時按建筑物散水外緣處室外地面至屋脊的高度計算建筑高度，但下列突出物不計入建筑高度內：局部突出屋面的樓梯間，電梯機房，水箱間等輔助用房占屋頂平面面積不超過 1/4；突出屋面的通風道、煙囪、裝飾構件、花架、通信設施等；空調冷卻塔等設備。2、民房改造樣式（1）單間式住宅建設樣式參考樣式一樣式二（2）聯建式住宅37、建設樣式參考樣式三樣式四3、民房改造引導（1）屋頂現有村內公共建筑和民房為平屋頂的，在房屋結構許可、地基承載力滿足要平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）20求的前提下，鼓勵改為坡屋頂，新建建筑提倡優先采用坡屋頂形式，坡屋頂的具體形式結合村民需求確定，該村主要以雙坡屋頂為主，局部可采用披檐的形式，農房屋面選用灰色青瓦鋪設。（2）墻體新建農房建筑墻體宜采用白色涂料噴刷為主，局部可配以深色圖案，墻裙采用灰色涂料或青磚材質，整體以白色、淺黃色等淺色系為主。對現狀符合整體色調要求的瓷磚貼墻宜采用直接清洗、修補表面平整等整治方式，對現狀普通灰色砂漿墻面或未進行任何涂抹的紅色磚墻統一采用白38、色涂料進行整改，盡量不采用瓷磚貼墻的形式。（3）門窗門窗改造以實用性為前提，在滿足安全、采光、通風等性能要求下，宜采用現代工藝，提高保溫效果，盡可能采用保溫節能型門窗。門窗造型盡可能簡潔，注重增加美感，盡量不采用普通鋁合金門窗及鋼門窗，門窗整體色調以棕色等深色系為主。（4）欄桿欄桿的材料、色彩的選用應和建筑墻面相協調，在保證安全的前提下可采用混凝土、青磚、木材等材料。三、綠化環境整治指引三、綠化環境整治指引（1）沿河綠化沿河綠化宜保持原有生態岸線，體現鄉土特色，種植耐水性較強的喬木及水生花卉。喬木可選用水杉、垂柳等，灌木可選用蘆葦、菖蒲等。（2）路邊綠化路邊綠化采用喬木列植或喬灌木搭配的形式，39、路旁有農田的應以農作物及果樹等為主。（3）庭院綠化庭院內硬質鋪磚不宜采用大面積的水泥硬化，可搭配綠地或采用滲水型的地面鋪裝方式，增加庭院綠化面積，美化庭院環境，庭院圍墻不宜采用較高的實墻圍合，鼓勵采用通透式圍墻或綠籬的形式，圍墻材質宜就地取材，可選用木質籬笆、青磚矮墻、碎石矮墻等，搭配植物種植，體現鄉土特色。平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）21四、道路整治指引四、道路整治指引村莊道路盡可能利用原有的路基、閑置地，延續原有的路網格局。村莊內部主要道路路面寬度不宜小于 6 米，路面類型主要采用水泥混凝土的形式，水泥路面面層厚度不小于 15 厘米。村內 2-3 米的支路及宅間道40、路可選用塊石、卵石、青磚等材料，豐富路面鋪磚層次，不宜過多采用水泥路面。五、村莊標志及小品設計指引五、村莊標志及小品設計指引規劃設置村莊村石標志物。在村文化中心、公共活動場地等公共服務設施前都應設置明顯的標志，統一造型設計及色彩控制。村內宜結合村民生活需求，在公共場地統一設置休閑座椅及垃圾箱等便利設施，統一造型設計，體現村莊特色。平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）22附件一：用地統計表附件一：用地統計表地類代碼類別名稱現狀用地面積（公頃）規劃用地面積（公頃）地類代碼類別名稱現狀用地面積（公頃）規劃用地面積（公頃）01耕地耕地50.5245.89010101水田49.774541、.280103旱地0.750.6102園地園地1.461.32020201果園1.461.3203林地林地102.6798.02030301喬木林地89.1086.170302竹林地6.526.120303灌木林地4.144.150304其他林地2.911.5804草地草地0.340.16040403其他草地0.340.1605濕地濕地0.180.07050506內陸灘涂0.180.0706農業設施建設用地農業設施建設用地0.180.10060602設施農用地0.180.1007居住用地居住用地17.7715.96070703農村宅基地17.7715.9610工礦用地工礦用地3.275.43142、01001100101一類工業用地2.512.74100102二類工業用地-1.931002采礦用地0.760.7612交通運輸用地交通運輸用地13.1922.47121201鐵路用地0.392.061202公路用地10.7618.051207城鎮村道路用地1.812.131208交通場站用地0.230.2313公用設施用地公用設施用地2.342.80131311水工設施用地0.750.9614綠地與開敞空間用地綠地與開敞空間用地0.080.08141401公園綠地0.080.0815特殊用地特殊用地1.361.36151503宗教用地0.680.681506殯葬用地0.680.6817陸地水域陸地水域10.199.89171701河流水面8.137.94平陽縣鰲江鎮前進單元詳細規劃（2021-2035 年）231704坑塘水面1.851.791705溝渠0.210.16總用地面積總用地面積203.55圖紙目錄圖紙目錄01 區位圖02 規劃范圍圖03 用地現狀圖04 用地規劃圖05 規劃建設地塊管控圖06 專篇規劃圖