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1、前言前言PREFACEPREFACE為加快推進生態(tài)文明建設，貫徹中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，落實自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知，以及省委、省政府關于建立國土空間規(guī)劃體系部署要求，在省、市規(guī)劃戰(zhàn)略引領下，以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理為目標，樂安縣湖溪鄉(xiāng)人民政府特編制樂安縣湖溪鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是構(gòu)建新格局、打開新空間的發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略部署，是樂安縣湖溪鄉(xiāng)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，是編制詳細規(guī)劃和實施國土空間用途管制的基2、本依據(jù)。規(guī)劃包括湖溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)域和集鎮(zhèn)兩個層次，行政區(qū)劃范圍為131.97平方公里。規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望到 2050年。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復為準。規(guī)劃期限和范圍n 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021年至2035年。其中：基期年為2020年，規(guī)劃近期目標年至2025年，遠期目標年至2035年，遠景展望至2050年。n 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃分為兩個層次，包括全域和集鎮(zhèn)兩個層次。全域?qū)哟我?guī)劃范圍為樂安縣湖溪鄉(xiāng)所轄行政區(qū)域，湖溪鄉(xiāng)下轄9個行政村，分別為湖溪村、甘泉村、小陂村、梅溪村、社背村、沙港村、康村村、堯門村、東堆村，鄉(xiāng)域面積133、1.97平方公里。目錄CONTENTS1.堅持目標引領，明確湖溪發(fā)展方向2.統(tǒng)籌資源配置，優(yōu)化國土空間格局3.嚴守資源底線，促進國土整治修復5.優(yōu)化空間布局，建設品質(zhì)中心集鎮(zhèn)4.完善基礎設施，構(gòu)建綜合支撐體系6.強化實施保障，提升空間治理能力1.1 發(fā)展定位1.2 發(fā)展目標01 堅持目標引領，明確湖溪發(fā)展方向1.1 總體定位以遵循上位規(guī)劃對湖溪鄉(xiāng)的發(fā)展指引，基于湖溪鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，結(jié)合湖溪鄉(xiāng)發(fā)展特征，規(guī)劃將湖溪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的發(fā)展定位為：“生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)貿(mào)湖溪”樂安縣農(nóng)產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，宜居型生態(tài)鄉(xiāng)農(nóng)林產(chǎn)品種植基地，農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)鄉(xiāng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為龍頭，商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)及休閑+農(nóng)業(yè)觀光旅游為特色的農(nóng)副產(chǎn)品加4、工為主導的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)1.2 發(fā)展目標2025年(近期)國土空間開發(fā)與保護格局更加優(yōu)化。生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田得到嚴格落實。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，“文化+農(nóng)旅”進一步發(fā)展，城鎮(zhèn)品質(zhì)進一步提升。全面形成國土空間保護開發(fā)新格局，國土空間治理體系和治理能力全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。推動湖溪實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，將湖溪建設成為文化底蘊深厚的生態(tài)宜居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)興旺繁榮的智能制造基地。形成文化魅力彰顯的全域空間格局，打造高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。2035年(遠期）國土空間開發(fā)保護格局更加協(xié)調(diào)有序，國土空間利用更加集約高效，城鎮(zhèn)品質(zhì)明顯提升，將湖溪鄉(xiāng)打造成為規(guī)模適度、功能完善、布局優(yōu)化、綠色低碳、環(huán)境優(yōu)5、美、安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。2050年（遠景）2.1 構(gòu)建特色國土空間總體規(guī)劃格局2.2 落實“三條控制線”2.3 優(yōu)化國土空間規(guī)劃分區(qū)2.4 農(nóng)業(yè)空間2.5 生態(tài)空間2.6 城鎮(zhèn)空間02 統(tǒng)籌資源配置，優(yōu)化國土空間格局2.1 構(gòu)建特色國土空間總體規(guī)劃格局規(guī)劃構(gòu)建鄉(xiāng)域內(nèi)“一核、兩軸、兩區(qū)、三節(jié)點”的國土空間總體格局一核依托集鎮(zhèn)所在地，已發(fā)展服務核心；兩軸 規(guī)劃將南北向的主干道作為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸；規(guī)劃將經(jīng)小陂村、湖溪村、甘泉村、次干道打造為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軸；兩區(qū)高效養(yǎng)殖區(qū)、特色種植區(qū)；三節(jié)點主要以虎形水庫、龍口水庫、元頭水庫為自然生態(tài)節(jié)點打造；2.2 落實“三條控制線”永久基本農(nóng)田生態(tài)6、保護紅線將穩(wěn)定耕地壩區(qū)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，必須嚴格落實基本農(nóng)田保護條例，任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途。落實永久基本農(nóng)田面積1574.34公頃。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性生產(chǎn)性的建設活動。在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。嚴格落實上位規(guī)劃確定的生態(tài)保護紅線總面積1945.72公頃。2.3 優(yōu)化國土空間規(guī)劃分區(qū)生態(tài)保護區(qū)具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的自然區(qū)域，主要位于生態(tài)保護紅線集中劃定的區(qū)域。生態(tài)控制區(qū)生態(tài)保護紅線外，需要予以保留原貌、7、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設、限制開發(fā)建設的自然區(qū)域。農(nóng)田保護區(qū)為了維護國家糧食安全，切實保護耕地，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，劃定了農(nóng)田保護區(qū)，國土用途主要以耕地為主。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)重點加強基礎設施建設，提升村莊公共服務水平，因地制宜發(fā)展村莊產(chǎn)業(yè)。嚴禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設。堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土、挖田造景造湖、超標準建設綠色通道等。礦產(chǎn)發(fā)展區(qū)應嚴格控制采礦權(quán)數(shù)量，合理確定礦區(qū)范圍。上規(guī)模、提質(zhì)量，嚴禁大礦小開，將資源開發(fā)利用和礦山生態(tài)環(huán)境保護進行有機統(tǒng)一。2.4 農(nóng)業(yè)空間構(gòu)建“兩引領、兩區(qū)協(xié)同、多點支撐”農(nóng)業(yè)空間格局“兩8、軸引領”南北向主要交通廊道，串聯(lián)沿線重要產(chǎn)業(yè)基地。“兩區(qū)”：分別為北部梅溪、東堆、湖溪、甘泉為主要高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)，其中包含白蓮種植、油茶種植、油菜花、水稻、煙葉等一些農(nóng)產(chǎn)品。南部主要包含堯門村、康村村、沙港村、社背村、小陂村為主的特色養(yǎng)殖區(qū)，主要包含養(yǎng)蛙基地、養(yǎng)豬基地等。“多點”支撐：形成多個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，包括田園綜合體、油茶基地、養(yǎng)殖基地。以穩(wěn)糧保供為目標，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。2.5 生態(tài)空間構(gòu)筑“一軸、三點”生態(tài)安全格局三節(jié)點：主要以虎形水庫、龍口水庫、元頭水庫為自然生態(tài)節(jié)點打造；一軸：沿鄉(xiāng)域西部，南北向小陂河為湖溪重要生態(tài)保護廊道；2.6 城鎮(zhèn)空間按照“優(yōu)化資源配置、增強服務能力、引導人口9、集聚、便于鄉(xiāng)村治理”原則，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地理環(huán)境、公服投放等因素，以集鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)域發(fā)展，構(gòu)建“多域中心-中心村一一般村”三級鎮(zhèn)村體系。03 嚴守資源底線，促進國土整治修復3.1 耕地資源保護與利用3.2 水資源保護與利用3.3 森林資源保護與利用3.4 生態(tài)保護修復3.1 耕地資源保護與利用耕地資源保護目標永久基本農(nóng)田保護目標樂安縣下達湖溪鄉(xiāng)耕地保護目標1635.77公頃，湖溪鄉(xiāng)規(guī)劃目標年耕地面積為 1695.30公頃，滿足上級下達指標。樂安縣下達湖溪鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田保護面積為1574.34公頃，最終劃定永久基本農(nóng)田面積1574.34公頃，滿足上級下達指標。落實耕地保護政策在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，10、實施最嚴格的農(nóng)用地保護制度和建設用途管制制度。禁止一切與糧食無關的用途開發(fā)。3.2 水資源保護與利用水域空間保有量水資源保護與利用措施根據(jù)三調(diào)水資源調(diào)查成果數(shù)據(jù)，陸地水域面積351.17公頃，水庫水面75.59公頃，河流水面150.50公頃，坑塘水面面積73.91公頃，溝渠51.17公頃。嚴格限制高耗水產(chǎn)業(yè)和項目發(fā)展，合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。加大節(jié)水管理，推廣新工藝、新技術應用，提高農(nóng)田灌溉水和工業(yè)用水重復利用率。按照工農(nóng)業(yè)、生活用水控制增長，生態(tài)用水適度增長的原則，加強節(jié)水管控，適當合理開發(fā)利用過境水，形成與社會、經(jīng)濟發(fā)展相匹配的用水結(jié)構(gòu)。3.3 森林資源保護與利用保護與利用目標優(yōu)化森林資源保護11、結(jié)構(gòu)“三調(diào)數(shù)據(jù)”草地面積105.87公頃，占全區(qū)土地總面積的0.80%。林地：“三調(diào)數(shù)據(jù)”林地面積10476.12 公頃，占全區(qū)土地總面積的79.41%。森林資源保護管理壓力越來越大，森林資源保護與開發(fā)利用的矛盾日趨尖銳，社會護林意識仍然不濃，森林火災、林業(yè)有害生物威脅較大。對區(qū)內(nèi)郁閉度較高的幼、中齡林加大森林撫育力度，對疏林地采取封育措施，對林相殘敗的次生林采用低效林改造等方式全面提升森林質(zhì)量。優(yōu)化林業(yè)布局，于河道兩側(cè)種植生態(tài)防護林，修筑生態(tài)護坡。與永久基本農(nóng)田沖突林地退出。結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況及上位規(guī)劃銜接，分區(qū)為國土綜合整治重點區(qū)和河湖生態(tài)修復重點區(qū)。國土綜合整治重點區(qū)主要在東部，東部基本都12、是山區(qū)。推進河岸整治提質(zhì)、除險加固和防洪抗?jié)常晟坪恿髦苓吇A設施，推動退化濕地生態(tài)修復、水系連通、河道清淤、水生態(tài)治理。確保流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提升。通根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分析，將現(xiàn)狀嚴重區(qū)和較嚴重區(qū)內(nèi)部無開采規(guī)劃的區(qū)域劃定為礦山生態(tài)修復重點治理區(qū)；拆除廢棄設施及建筑邊坡修整、危巖清理、場地平整、植被恢復、廢石清運等。礦山修復地質(zhì)災害重點防護結(jié)合地質(zhì)災害重點防治區(qū)，對危害公共安全、可能造成人員傷亡、財產(chǎn)與環(huán)境重大損失、治理費用遠小于預期損失值的災害體，有計劃分期、分批實施治理工程。針對全域生態(tài)問題，明確重要生態(tài)修復目標，制定生態(tài)修復策略，提出生態(tài)修復解決區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境問題，恢復“山水林田13、湖草”系統(tǒng)生態(tài)功能，提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。3.4 生態(tài)保護修復森林生態(tài)保護修復河道修復04 完善基礎設施，構(gòu)建綜合支撐體系4.1 交通設施規(guī)劃4.2 市政基礎設施規(guī)劃4.3 公共服務設施規(guī)劃4.4 綜合防災設施4.5 產(chǎn)業(yè)空間布局4.1 交通設施規(guī)劃國 道規(guī)劃維持現(xiàn)狀國道238在鄉(xiāng)域內(nèi)的線路省 道規(guī)劃維持現(xiàn)狀省道312在鄉(xiāng)域內(nèi)的線路，加快推進省道312在鄉(xiāng)域內(nèi)改擴建工程村 道規(guī)劃提升現(xiàn)狀道路整體質(zhì)量，打通各個村莊之間通村道路鄉(xiāng) 道規(guī)劃改善Y469道路整體質(zhì)量，加快從鎮(zhèn)域南部與國道238接線后，往東至沙港村，往西至康村村和堯門村路段改擴建工程4.2 市政基礎設施規(guī)劃 補齊市政短板，合理預留重要市政廊14、道規(guī)劃保留現(xiàn)狀湖溪鄉(xiāng)接厚發(fā)自來水廠，其他村莊設置高位水塔，滿足村莊用水需求。給水規(guī)劃保留集鎮(zhèn)現(xiàn)狀接厚發(fā)變電站、戴坊變電站，滿足居民正常生活用電。電力規(guī)劃接樂安縣電信局，并結(jié)合綠化公園、廣場建設通信匯聚機房，依托通信線纜的建設，形成互聯(lián)互通、層級明晰的通信系統(tǒng)。通信規(guī)劃保留現(xiàn)狀垃圾中轉(zhuǎn)站，按需建設村級垃圾收集點，并進行定期清掃。規(guī)劃垃圾經(jīng)湖溪鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站，運往樂安縣垃圾焚燒廠處理。環(huán)衛(wèi)規(guī)劃保留集鎮(zhèn)污水處理廠，規(guī)劃在各村莊都分別設置一座小型污水處理設施，滿足居民的日常污水處理。污水4.3 公共服務設施規(guī)劃 打造高品質(zhì)“鄉(xiāng)級-村級”一體化公共服務體系體育至2035年，保留集鎮(zhèn)學校內(nèi)體育場地，完善集鎮(zhèn)15、體育設施建設；在行政村加強全民健身，提高體育設施有效供給，努力做到村級體育健身設施全覆蓋。體有康健醫(yī)療至2035年，以樂安縣湖溪鄉(xiāng)中心醫(yī)院為醫(yī)療核心，村衛(wèi)生室建設為基礎，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療網(wǎng)絡一體化建設，形成“鄉(xiāng)集鎮(zhèn)域醫(yī)療建設中心衛(wèi)生室”兩級醫(yī)療保健網(wǎng)絡。病有良醫(yī)養(yǎng)老至2035年，規(guī)劃在集鎮(zhèn)異地新建綜合養(yǎng)老服務機構(gòu)，完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。老有頤養(yǎng)教育至2035年，保持鄉(xiāng)級鎮(zhèn)原有的中學、小學學校規(guī)模，保留現(xiàn)狀幼兒園。學有所教文化惠民 文化至2035年，健全“鎮(zhèn)級村級”兩級公共文化服務體系，完善綜合活動中心等文化設施，基層綜合文化服務中心覆蓋率100%。4.416、 綜合防災設施按以自然災害、事故災難等為防控重點，兼顧新型風險防控，提升曲水面對重大災害風險的抵御能力、適應能力和快速恢復能力。構(gòu)建分區(qū)分級的安全空間體系建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-行政村-自然村”三級城鄉(xiāng)安全空間體系，分級分類完善防災減災設施配置多元協(xié)作提升綜合應急救援水平統(tǒng)籌各類防災資源，高效集約配置，提升應急物資、應急避難疏散、應急醫(yī)療、城市生命線應急保障系統(tǒng)等綜合應急能力。保障防洪及抗震安全集鎮(zhèn)河段按照10年一遇防洪標準治理，排澇標準為10年一遇，完成河道清淤。規(guī)劃抗震立足于度的基本烈度，堅持“預防為主，防救結(jié)合”的方針。優(yōu)化城鄉(xiāng)消防安全體系優(yōu)化消防安全布局，加強消防重點區(qū)域的火災風險控制，規(guī)劃形成以17、集鎮(zhèn)消防站為中心，各行政村建立微型消防站為補充的消防網(wǎng)絡，同時各村配備市政消防栓。完善森林防火體系完善監(jiān)測預警系統(tǒng)、林火阻隔系統(tǒng)建設，以森林滅火為主體，強化航空應急救援力量建設。建立預防為主、防治結(jié)合的地災防治體系開展區(qū)域地質(zhì)災害隱患排查評估，分類落實防災措施；規(guī)劃對全鄉(xiāng)地質(zhì)災害點綜合采取“群測群防、專業(yè)監(jiān)測、工程措施”的防治防御措施。健全公共衛(wèi)生安全體系完善應急醫(yī)療設施布局，分區(qū)分級分類完善、優(yōu)化公共衛(wèi)生設施布局。加強應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急 防治能力。建立科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同機制。打造“一核、兩軸、三區(qū)、多點”產(chǎn)業(yè)空間布局一核：以湖溪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為核心。兩軸：以南北向鄉(xiāng)域18、主干道作為湖溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸。三區(qū)：優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、現(xiàn)代特色種養(yǎng)區(qū)。多點：一產(chǎn)蘑菇養(yǎng)殖基地、養(yǎng)豬基地、大棚蔬菜種植基地、水稻種植。4.5 產(chǎn)業(yè)空間布局05 優(yōu)化空間布局，建設品質(zhì)中心集鎮(zhèn)5.1 用地規(guī)模5.2 發(fā)展戰(zhàn)略5.3 空間結(jié)構(gòu)5.4 用地布局5.1 用地規(guī)模規(guī)劃范圍村莊建設邊界湖溪鄉(xiāng)人民政府所在地，包括村莊建設邊界以及需要加強國土空間用途管制和引導的空間區(qū)域，主要為小陂村、東堆村、社背村的部分區(qū)域，面積為48.30公頃。樂安縣下達村莊建設邊界面積38.98公頃，規(guī)劃滿足上級下達指標。5.2 發(fā)展戰(zhàn)略形成“西部拓展，中部優(yōu)化”發(fā)展方向由于湖溪集鎮(zhèn)地處238國道沿線，集19、鎮(zhèn)東面分布基本農(nóng)田，對集鎮(zhèn)擴大發(fā)展有很大的制約因素。集鎮(zhèn)南面主要是基本農(nóng)田、部分村莊及河流，若向此方向發(fā)展，必然導致大量平整場地，工程量大且破壞環(huán)境，不適宜向南面發(fā)展；集鎮(zhèn)西面靠近238國道及河流，且西部地勢較為平坦，又位于國道邊，有利于湖溪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展；集鎮(zhèn)東部要保護基本農(nóng)田，要控制發(fā)展。因此，西部較有余地、中部為政府所在地且地勢平坦亟待優(yōu)化土地合理開發(fā)，是湖溪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展的主要方向。湖溪小學湖溪中學鄉(xiāng)政府農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生院豐洛線238國道北5.3 空間結(jié)構(gòu)打造“一心兩軸五片區(qū)”空間布局“一心”指以鄉(xiāng)人民政府依托，形成的集鎮(zhèn)核心；“兩軸”指沿豐洛縣的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，東西向貫穿整個集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)發(fā)展主軸20、；沿國道G238南北向經(jīng)過集鎮(zhèn)西側(cè)，形成與樂安城區(qū)聯(lián)動發(fā)展軸；“五片區(qū)”指五個城鎮(zhèn)特色功能片區(qū)。即：北部教育文化區(qū)、東部商業(yè)服務區(qū)、西部工業(yè)集聚區(qū)、南部老城居住區(qū)、中部綜合服務區(qū)。5.4 用地布局湖溪集鎮(zhèn)村莊用地面積38.98公頃，其中居住用地面積12.92公頃，約占總用地面積的33.15%；公共管理與公共服務用地5.41公頃，約占總用地面積的13.88%；商業(yè)用地4.67公頃，約占總用地面積的12.00%；商業(yè)服務業(yè)用地的4.68公頃，約占總用地面積的12.00%；公用設施用地0.11公頃，約占總用地面積的0.29%；綠地與開敞空間用地2.79公頃，約占總用地面積的7.16%；工礦用地5.921、7公頃，約占總用地面積的15.32%。06 強化實施保障，提升空間治理能力6.1 強化規(guī)劃傳導6.2 配套完善政策保障6.3 完善國土空間規(guī)劃管理監(jiān)督體系6.1 強化規(guī)劃傳導落實“五級三類”的國土空間規(guī)劃體系在國家、江西省、撫州市國土空間規(guī)劃的基礎上，落實“縣級總體規(guī)劃”，銜接“詳細規(guī)劃”及”專頂規(guī)劃“，實現(xiàn)“五級三類”上下統(tǒng)籌、銜接與支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃指引明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃定位目標、發(fā)展規(guī)模、約束性指標、重要控制線、綜合交通、公共服務、基礎設施等要求。詳細規(guī)劃指引明確上位規(guī)劃、專項規(guī)劃的約束性指標，不得違背總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)劃分詳細規(guī)劃編制單元，明確單元指引內(nèi)容，開展22、實用性村莊規(guī)劃編制。縣級國土空間規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃分區(qū)指引指標分解專項規(guī)劃基礎統(tǒng)籌與支撐依據(jù)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃銜接落實與銜接主要內(nèi)容納入詳細規(guī)劃6.2 配套完善政策保障強化領導組織健全政策保障完善制度保障6.3 完善國土空間規(guī)劃管理監(jiān)督體系按照全面履行自然資源“兩統(tǒng)一”職責要求和自然資源部網(wǎng)絡安全與信息化工作的總體部署，將湖溪鄉(xiāng)現(xiàn)狀、規(guī)劃等數(shù)據(jù)納入縣級國土空間基礎信息平臺。搭建國土空間基礎信息平臺圍繞湖溪鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃的編制、審查、監(jiān)測評估、預警全生命周期管理，積極對接融入縣級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。實施規(guī)劃全生命周期管理。完善規(guī)劃監(jiān)測評估和動態(tài)維護機制搭建全過程、全方位的公眾參與平臺，建立貫穿規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督及國土空間治理全過程的公眾參與機制，鼓勵和引導社會組織成為代表公眾參與規(guī)劃實施的主體，引導公眾積極為城鎮(zhèn)發(fā)展建言。搭建全過程公眾參與平臺