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1、 嘉祥縣金屯鎮國土空間規劃（2021-2035年）草案公示稿注：本次成果為面向社會草案公示稿，最終以批復成果為準目 錄CONTENTS01 規劃總則1.1 規劃范圍1.2 規劃期限3規劃范圍和期限1.1 規劃范圍規劃分為鎮域和城鎮開發邊界內兩個層次。鎮域范圍為金屯鎮行政轄區范圍，總用地面積為92.81平方千米。城鎮開發邊界內范圍為鎮駐地城鎮集中建設范圍，總面積1.58平方千米。1.2 規劃期限規劃期限為2021-2035年。近期至2025年，遠期至2035年；遠景展望至2050年。02目標定位2.1 總體定位2.2 發展策略52.1 總體定位62.2 發展策略底線約束策略底線約束策略堅守土地資2、源、生態環境、安全保障等底線，把保護生態環境和保障城鄉安全放在優先位置，確保國土空間發展底盤。推動永久基本農田集中連片布局，保障糧食生產安全底線。產業升級策略產業升級策略依托已有的產業基礎、技術基礎和市場基礎，確定具有特色和比較優勢的重點產業項目，以循環經濟、生態工業理念為指導，縱向和橫向延伸產業鏈，形成資源配置合理、技術先進的工業生產模式。空間統籌策略空間統籌策略突出綠色發展理念，堅持底線約束，嚴格落實“三區三線”劃定成果。提升國土空間供給質量，適應存量發展要求，堅持增存并舉，由外延擴張向內涵提升式發展轉變，高效利用空間。鄉村振興戰略鄉村振興戰略以鄉村振興戰略為引領，構筑全域鄉村振興新格局，3、高標準做好鄉村振興。加快推進農村一二三產業深度融合發展，推動農業向規模化、產業化、品牌化方向發展，打造鄉村振興齊魯樣板示范區。品質提升戰略品質提升戰略以鎮區為核心建設綜合服務中心體系，完善道路、管網等基礎設施，增強配套服務功能，提升城鎮品質，打造最美生態空間、品質城鎮空間、宜居鄉村空間，塑造具有地方特色的品質城鄉風貌。03空間格局3.1 底線約束3.2 總體格局3.3 農業空間3.4 生態空間3.5 鎮村空間83.1 底線約束 嚴格落實耕地和永久基本農田保護任務，全方位夯實糧食安全根基，足量保質劃定耕地和永久基本農田。永久基本農田 生態保護紅線內禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前4、提下，除國家重大戰略項目外，僅允許進行對生態功能不造成破壞的有限人為活動。生態保護紅線 嚴格落實嘉祥縣國土空間總體規劃（2021-2035年）劃定的城鎮開發邊界。城鎮開發邊界93.2 總體格局n 堅持城鄉融合發展理念，統籌全域農業、生態、城鎮空間，形成“一軸、兩帶、一核、兩區、多點一軸、兩帶、一核、兩區、多點”總體格局。一軸：沿老105國道形成城鎮綜合發展軸。兩帶：沿洙水河、洙趙新河兩條水系打造鎮域生態廊道。一核：鎮區城鎮功能核，全鎮綜合服務中心，配套完善的公服設施，打造生態宜居小城鎮。兩區：根據鎮域農業分區特點，全鎮劃為西部高效農業發展區和東部特色水田種植區。多點：鎮域多個產業重點發展節點，5、包括徐莊、金港兩個港口作業區，王滿路紡織服裝產業基地、“硒旺金屯”富硒產業示范基地、富硒蓮藕種植基地及土山橋石材加工基地。103.3 農業空間“兩區”為西部旱田區和東部水田區；“多點”為鎮域多處特色農產品生產基地。圍繞綠色稻米、優質甜瓜、精品蓮藕等富硒農產品，培育打造富硒產業，注入休閑采摘、農耕研學等元素，探索“旅游+”“富硒+”“智慧+”發展新路子，推進鄉村產業蓬勃興旺發展。“穩糧、興果、擴菜”大面積鋪開稻蝦共作、藕蝦混養、拱棚香瓜、大棚西紅柿和蔬菜特菜種植等，做優做靚金屯特色種植養殖產品品牌。n 規劃農業空間重點打造規劃農業空間重點打造“兩區多點兩區多點”的整體發展格局。的整體發展格局。16、13.4 生態空間融入嘉祥縣域生態系統，打造嘉祥縣南部”金屯水田生態區“。鎮域重點打造“一屏、兩廊”生態空間結構。“一屏”是指鎮域西部山體生態屏障；“兩廊”是指洙水河、洙趙新河兩條水系生態廊道。n 規劃構建規劃構建“一屏、兩廊一屏、兩廊”生態空間結構。生態空間結構。123.6 鎮村空間鎮區重點增強綜合服務能力和產業集聚能力，打造綜合服務中心。注重城鎮街道景觀、建筑風貌、居住環境的打造，提升空間品質。中心村8個，分別為姜李陳村、大孫村、河清口村、老屯村、盧樓村、王劉村、王屯村、薛莊村，規劃綜合考慮社會服務設施和基礎設施配置，服務周邊村莊。基層村45個，結合各自村莊的特色，實施差異化發展。04城鎮7、開發邊界內用地布局4.1 規劃結構4.2 用地布局144.1 規劃結構“一軸連兩心”沿105國道形成一條南北向產城融合發展軸，串聯南部生活區城鎮綜合公共服務中心和北部生產區中心。“一帶分兩區”是指洙趙新河生態景觀帶，景觀帶將金屯鎮鎮區分為兩部分，分別是南部居住生活區和北部生產物流區。154.2 用地布局p 完善文化、教育、醫療等公共服務設施和商業服務配套，滿足城鎮居民生活需求的；p 營造駐地高品質生活環境，促進村民向駐地流動，精明增長，打造生態宜居小城鎮。05支撐體系4.1 提升公共服務設施水平4.2 提升交通通達能力174.2 提升公共服務設施水平規劃按照“鎮級中心村基層村”三個層級配置公共8、服務設施。以教育、衛生、體育、社會福利等公益性公共服務設施為重點，構建由城鎮和村莊兩大部分組成的城鄉基本公共服務設施體系，優化完善設施布局、打破城鄉二元分隔，加快構建全域覆蓋的城鄉社區生活圈，提升公共服務水平。184.3 提升交通通達能力n 融入區域交通，構建通達便捷的交通體系融入區域交通，構建通達便捷的交通體系建立以國省道為主骨架，鎮級道路及聯村公路為基礎，干支相連、城鄉暢通的現代化綜合交通網絡。鐵路：濟濟徐高鐵；航運：洙水河航道、濟寧金港、徐莊港、友邦港；高速公路：濟徐高速、濟商高速；國省道：105國道改線；快速路：濟寧南二環路；縣鄉道：老G105、金屯-嘉祥、金屯-紙坊、金屯-喻屯、金屯9、-汶金線。至濟南濟徐高速至濟寧至峰山至喻屯至紙坊至嘉祥至汶金線港口洙水河濟濟徐高鐵濟商高速老G105G105港口06資源保護與整治修復6.1 水資源保護與利用6.2 耕地資源保護與利用6.3 國土整治與生態修復 6.1 水資源保護與利用20 水資源保護：合理開發，維持水源采補平衡。整治城鄉環境，減少污物排放，保障水源水質安全。水資源利用：積極推廣再生水利用，實施污水資源化，循環利用水資源。自然資源保護和合理利用 6.2 耕地資源保護與利用 耕地資源保護：落實最嚴格的耕地保護制度，確保耕地數量不減少、質量有提高，建設高標準農田。耕地資源利用：提高農戶保護耕地的積極性；實施經濟補償機制和耕地等級評10、定制度；建立健全耕地流轉制度。21土地污染治理修復水環境和水生態修復礦山生態修復濕地生態修復生態環境綜合修復6.3 國土整治與生態修復 按照“先易后難、先簡后繁”的原則整理復墾耕地，合理開展農用地整治，切實提升農用地質量。農用地整治 按照“因地制宜、科學評價、質量優先、集中連片”的原則，充分考慮未利用地開發補充耕地的可行性與實際情況，合理開發耕地后備資源。未利用地整治 以城鄉融合發展為導向盤活鄉村存量用地，統籌各類建設用地，用土地整理，提升農村建設用地使用效益。采取科學整治措施，促進城鄉融合發展。建設用地整理n 全域國土綜合整治全域國土綜合整治n 生態保護與修復生態保護與修復07規劃傳導與實施11、保障7.1 構建規劃傳導體系7.2 強化規劃實施保障237.1 規劃傳導體系城鎮開發邊界內劃分為2個控制性詳細規劃編制單元。詳細規劃應對本規劃確定的各單元公共服務設施和基礎設施總量、結構、布局要求進行空間落位，并落實差異化指引要求。生活區宜突出不同等級社區生活圈的構建，生產區宜突出土地效能的提升。以鄉村社區單元作為村莊規劃編制單元，共9個村莊規劃編制單元。將主導功能、耕地和永久基本農田、生態保護紅線、村莊建設邊界、歷史文化保護控制線、災害風險控制線、建設用地規模、村莊建設管控和風貌指引、公共和基礎設施配套指引、國土綜合整治與生態修復指引等內容傳導至規劃編制單元。247.2 規劃實施保障 成立金12、屯鎮國土空間規劃編制工作領導小組，由鎮政府主要領導擔任組長，財政、國土、環保等站所負責人作為成員，加強統一領導和組織實施。強化規劃實施項目督查，加強組織協調，及時研究并解決規劃編制及實施期間遇到的困難和問題。加強組織保障 在省、市明確的激勵政策基礎上，探索制定惠農、支農政策，規劃預留規劃空間優先用于民生項目。積極引進社會力量參與項目實施，實現資金渠道多元化、實施模式多樣化、途徑多種化。加強政策支持 加強輿論引導，通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳推進國土空間規劃的重大意義，引導社會力量、市場主體和農民群眾積極參與，營造良好的社會輿論氛圍。加強宣傳引導 完善公眾參與制度，建立貫穿規劃編制、實施、監督及鄉村治理全過程的公眾參與機制。建立并用好國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，數據庫匯入上級國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監督信息系統。完善規劃實施動態監測、評估、預警、考核機制，將國土空間規劃執行情況納入自然資源執法督查內容，建立規劃實施考核制度，實行規劃實施考核結果與實施主體責任、績效掛鉤的考核機制。健全監督機制