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1、一、園區(qū)規(guī)劃的特殊性與復(fù)雜性一、園區(qū)規(guī)劃的特殊性與復(fù)雜性n由于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國特有的一種農(nóng)業(yè)科技推廣和集約化生產(chǎn)模式，歷史短，發(fā)展快，可供借鑒的國外先例少，致使給規(guī)劃設(shè)計(jì)工作帶來較大的難度。國內(nèi)的一些園區(qū)在建設(shè)過程中把園區(qū)等同于城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑小區(qū)、農(nóng)業(yè)公園和農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目，造成了規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、功能無法實(shí)現(xiàn)以及建成后運(yùn)行成本增加等眾多問題，給園區(qū)建設(shè)與管理單位帶來了不必要的損失。、園區(qū)規(guī)劃的特殊性、園區(qū)規(guī)劃的特殊性 n首先，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是在我國特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)生的，是我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是我國現(xiàn)有的一家一戶經(jīng)營模式與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系相矛盾后政府職能轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，同時(shí)也是2、世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的沖擊、農(nóng)產(chǎn)品與國際市場(chǎng)接軌以及都市休閑觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)實(shí)要求的產(chǎn)物，特殊的歷史背景要求其規(guī)劃思路也必須要適應(yīng)這一特定的社會(huì)功能，適應(yīng)新形勢(shì)下的特殊要求。n其次，與國外園區(qū)模式相比，我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也有其特殊性，目前國外尚無我國這種特定概念的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，國外類似于我國園區(qū)概念的僅有兩種模式，一種叫示范農(nóng)場(chǎng)，另一種叫休閑農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)公園，這兩種模式功能較為單一，與我國現(xiàn)有的園區(qū)所肩負(fù)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等諸多職能有著本質(zhì)的區(qū)別，規(guī)劃思路上的差異也較大；n第三，與城鎮(zhèn)規(guī)劃、小區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)公園和農(nóng)場(chǎng)等相比具有特殊性，主要表現(xiàn)在：內(nèi)容與功能的多樣性、生物生產(chǎn)的季節(jié)性與多變性、區(qū)域的廣闊性和農(nóng)業(yè)設(shè)施3、的特殊性等諸方面。因此，用單一的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式來進(jìn)行，將很難體現(xiàn)園區(qū)的內(nèi)在特征和各項(xiàng)功能，必須充分認(rèn)識(shí)其本質(zhì)上的差異與特殊性，才能在規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)園區(qū)所具有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能。、園區(qū)規(guī)劃的復(fù)雜性、園區(qū)規(guī)劃的復(fù)雜性 n首先，園區(qū)規(guī)劃尚兼有項(xiàng)目策劃功能，一般在規(guī)劃過程中即使有可行性研究報(bào)告也不能完全體現(xiàn)園區(qū)的建設(shè)內(nèi)容，有些可研往往僅僅是一個(gè)報(bào)批的材料而已，與實(shí)際要實(shí)施的項(xiàng)目內(nèi)容具有較大差距。n因此，在規(guī)劃過程中必須對(duì)園區(qū)的功能定位、技術(shù)選擇、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等進(jìn)行重新策劃，以確定務(wù)實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，這需要規(guī)劃部門與建設(shè)單位反復(fù)溝通，充分理解建設(shè)單位的戰(zhàn)略思想后，加以消化、構(gòu)思與策劃，形成可實(shí)際操作的規(guī)劃內(nèi)容。n其次4、，規(guī)劃過程中應(yīng)從園區(qū)建設(shè)與管理單位的角度對(duì)其園區(qū)各項(xiàng)功能的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期有一個(gè)恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)，在園區(qū)的諸功能中應(yīng)優(yōu)先選擇效益最大化的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施，以切實(shí)體現(xiàn)高投入、高產(chǎn)出、高效益的建設(shè)宗旨；n第三，園區(qū)規(guī)劃的復(fù)雜性還體現(xiàn)在其學(xué)科的多樣性，目前大多數(shù)園區(qū)集種、養(yǎng)、加等諸功能于一體。因此，在規(guī)劃過程中除常規(guī)的規(guī)劃所需的建筑、水電暖、道路、園林工程等學(xué)科外，還需涉及種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、加工、農(nóng)業(yè)工程、節(jié)水灌溉以及信息技術(shù)等眾多學(xué)科。二、園區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)與定位二、園區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)與定位（一）園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)的體現(xiàn)（一）園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)的體現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)著力體現(xiàn)高新、高效和龍頭帶動(dòng)的設(shè)計(jì)理念。n首先，從科技的角度5、來看，既然是科技園區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)著力選擇一些技術(shù)含量高、增效明顯的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)實(shí)施，目前在園區(qū)優(yōu)先選用的技術(shù)包括：設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)溫室工程、工廠化育苗、無土栽培、立體栽培、無公害生產(chǎn)以及智能化管理等、生物工程技術(shù)轉(zhuǎn)基因育種、組織培養(yǎng)、胚胎移植、克隆技術(shù)等、農(nóng)產(chǎn)品加工、集約化種養(yǎng)以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，通過高新技術(shù)的應(yīng)用與示范，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技的推廣和輻射面，增加園區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。n其次，在技術(shù)選擇的同時(shí)，園區(qū)規(guī)劃還應(yīng)突出“經(jīng)濟(jì)效益第一，兼顧社會(huì)效益與生態(tài)效益”的“高效”原則，優(yōu)先規(guī)劃一批產(chǎn)出高、效益好的“龍頭”項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)實(shí)施。n園區(qū)的效益水平可劃分為三個(gè)層次，第一個(gè)層次包括：種子、種苗產(chǎn)業(yè)、精6、深加工產(chǎn)業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)與觀光休閑產(chǎn)業(yè)等；第二個(gè)層次為設(shè)施種養(yǎng)、多色藍(lán)、白、綠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)花卉、特禽等產(chǎn)業(yè)等；第三個(gè)層次為露地瓜、果、菜、花種植、大田作物栽培以及露天養(yǎng)殖等。n園區(qū)規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)選擇第一個(gè)層次的內(nèi)容，兼顧第二、三層次，從而最終體現(xiàn)技術(shù)密集、效益顯著、示范帶動(dòng)作用明顯園區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)。（二）園區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略定位（二）園區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略定位 n、功能定位n功能定位是園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)，園區(qū)建設(shè)的一切準(zhǔn)則都是以功能定位為起點(diǎn)。目前園區(qū)的主要功能包括：展示示范、精品生產(chǎn)與加工、龍頭帶動(dòng)、教育培訓(xùn)、休閑觀光等五個(gè)方面。（）展示示范n展示示范是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要功能之一，園區(qū)通過項(xiàng)目建7、設(shè)，把國內(nèi)外先進(jìn)適用的生物工程技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)以及計(jì)算機(jī)管理與信息技術(shù)等引進(jìn)示范園進(jìn)行展示示范，以帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。生物工程技術(shù)（）精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)n園區(qū)除去其展示示范功能外，精品農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是其基本功能。由于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的設(shè)施手段、科技含量與技術(shù)水平普遍較高，決定了科技園區(qū)生產(chǎn)出的產(chǎn)品不是一般的農(nóng)產(chǎn)品，而是用最新的品種、最好的技術(shù)培育和加工出來的優(yōu)質(zhì)精品。因此，園區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)能體現(xiàn)精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工這一職能。（）龍頭帶動(dòng)功能n園區(qū)的龍頭帶動(dòng)功能具體表現(xiàn)為：一是通過園區(qū)引進(jìn)的國內(nèi)外優(yōu)良8、品種進(jìn)行工廠化種苗的快速繁育，帶動(dòng)周邊和輻射區(qū)名特優(yōu)品種的普及與推廣；二是通過園區(qū)在產(chǎn)后加工、市場(chǎng)銷售方面的獨(dú)特作用，以經(jīng)濟(jì)為紐帶把周邊農(nóng)民組織起來參與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)中的生產(chǎn)，逐步形成以科技園區(qū)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)流通體系，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。n因此，園區(qū)龍頭帶動(dòng)功能的規(guī)劃將主要體現(xiàn)在產(chǎn)前、產(chǎn)后項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上。（）教育培訓(xùn)功能n大多數(shù)科技園區(qū)都把農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的培訓(xùn)作為園區(qū)的主要功能之一，一般都規(guī)劃有一定規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)中心，用于進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和進(jìn)行青少年教育等。（）休閑觀光功能n園區(qū)在規(guī)劃過程中，除保持農(nóng)業(yè)的自然屬性外，還可利用新型農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)展示的現(xiàn)代氣息，加上園林化的整體設(shè)計(jì)和9、常年進(jìn)行的名特優(yōu)瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和觀賞魚養(yǎng)殖的生產(chǎn)與示范，形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體、天人合一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光景點(diǎn)。、產(chǎn)業(yè)定位n農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一般總是與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，園區(qū)規(guī)劃一方面要考慮其內(nèi)容與地方產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，如山東壽光國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，主要以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位；北京大興龐各莊農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，主要定位在西瓜產(chǎn)業(yè)上，形成了與地方經(jīng)濟(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；n另一方面產(chǎn)業(yè)定位還需要與園區(qū)自身的特色結(jié)合起來，如河南漯河天翼生物工程公司園區(qū)以草莓、櫻桃種業(yè)為定位方向，南陽臥龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以脫毒紅薯種苗作為園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，都形成了與自身發(fā)展相適應(yīng)的10、園區(qū)特色。總之，產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)根據(jù)區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行定位，突出一業(yè)，兼顧其他，形成特色。三、不同類型園區(qū)的規(guī)劃特點(diǎn)三、不同類型園區(qū)的規(guī)劃特點(diǎn) n農(nóng)業(yè)科技園區(qū)按其功能的不同來分可分為：生產(chǎn)示范型、觀光休閑型、生產(chǎn)示范與觀光休閑兼有型三種類型，不同類型的園區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)各有側(cè)重。（一）生產(chǎn)示范型園區(qū)（一）生產(chǎn)示范型園區(qū) n此類園區(qū)主要以展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、動(dòng)植物新品種為目標(biāo)，主要功能是起到區(qū)域性產(chǎn)業(yè)化龍頭的作用。因此，園區(qū)的規(guī)劃重點(diǎn)應(yīng)放在實(shí)施的示范項(xiàng)目上，著力完成其示范功能、精品生產(chǎn)加工功能、龍頭帶動(dòng)功能和培訓(xùn)教育功能等項(xiàng)目內(nèi)容，生產(chǎn)管理服務(wù)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)盡可能緊湊，土地利用盡可能合理，以減少11、土地浪費(fèi)，提高土地利用率。（二）觀光休閑型園區(qū)（二）觀光休閑型園區(qū)n此類園區(qū)以觀光休閑和青少年教育為定位目標(biāo)，以門票收入和游人在園區(qū)內(nèi)消費(fèi)為收入途徑。在具體內(nèi)容上這類園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)著力突出以下三個(gè)方面。n、技術(shù)展示：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)工廠化農(nóng)業(yè)、無土栽培、立體栽培、霧培、生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)管理等和特色農(nóng)業(yè)珍奇瓜果、珍禽、觀賞魚等展示為主體，以農(nóng)業(yè)活動(dòng)與農(nóng)事參與為輔助，吸引游人和青少年參觀游覽、趣味參與等。n、農(nóng)業(yè)博覽n通過古代傳統(tǒng)農(nóng)作方式、農(nóng)業(yè)工具、農(nóng)業(yè)文化以及現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)的實(shí)物與圖片展示，使人們能切身感受到農(nóng)業(yè)文明的歷史變遷，同時(shí)通過仿古的一些農(nóng)事活動(dòng)如水車灌溉、驢拉磨、紡紗等的參與，增加游人對(duì)農(nóng)12、業(yè)的興趣。n、園林景觀n觀光休閑園既具有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特征，同時(shí)也借鑒園林造園的設(shè)計(jì)思想，來點(diǎn)綴美化整個(gè)園區(qū)。因此，項(xiàng)目規(guī)劃中除農(nóng)業(yè)展示的一些項(xiàng)目外，與農(nóng)業(yè)有關(guān)的園林工程、小品等景觀規(guī)劃也必不可少，包括：溝渠、橋涵、觀光果園、陽光走廊、風(fēng)車、水車、假山、雕塑、假景等均可成為園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。（三）生產(chǎn)示范與觀光休閑兼有（三）生產(chǎn)示范與觀光休閑兼有型型 n這類園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)首先考慮生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)用性與美觀性，雖然在功能上是以農(nóng)業(yè)設(shè)施為主體，但考慮到其具有的部分觀光特征，在力所能及的條件下應(yīng)著力進(jìn)行美觀方面的考慮，如日光溫室工作間的造型方面通過設(shè)計(jì)與布局，就可起到美化園區(qū)的作用等。n其次，應(yīng)考慮園林綠化13、與生產(chǎn)設(shè)施的相互映襯，充分利用園區(qū)自然風(fēng)貌和種植特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布局，以達(dá)到以較少的投入實(shí)現(xiàn)最大化的功能的目的。四、園區(qū)規(guī)劃應(yīng)該遵循的原則四、園區(qū)規(guī)劃應(yīng)該遵循的原則 n（一一）園園區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃一一定定要要遵遵循循因因地地制制宜宜的的原則原則 n農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為新興生產(chǎn)力的代表，其示范和輻射功能都是有一定區(qū)域性的，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)是其主要宗旨。n因此，在園區(qū)的規(guī)劃和選項(xiàng)過程中一定要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。如山東德州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園在規(guī)劃過程中，充分考慮了其現(xiàn)有的基礎(chǔ)及發(fā)展方向，將工廠化育苗、設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工和技術(shù)培訓(xùn)等作為主要內(nèi)容進(jìn)行設(shè)14、計(jì)，這些內(nèi)容及功能的設(shè)計(jì)對(duì)德州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施都將起到了積極的推動(dòng)作用。n（二）堅(jiān)持博采眾長的原則（二）堅(jiān)持博采眾長的原則 n農(nóng)業(yè)科技園無論大小都有其相通的地方，包括都有幾大功能區(qū)的劃分、服務(wù)區(qū)的建設(shè)、園林工程及觀光休閑功能的考慮等。在規(guī)劃過程中應(yīng)借鑒國內(nèi)眾多園區(qū)的優(yōu)點(diǎn)以及國外在示范農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公園等方面的經(jīng)驗(yàn)，博采眾長，形成獨(dú)具風(fēng)格的個(gè)性化規(guī)劃設(shè)計(jì)。n（三）堅(jiān)持工程與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合的原則（三）堅(jiān)持工程與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合的原則 n農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一方面要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施的先進(jìn)性，另一方面還要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新科技成果應(yīng)用的先進(jìn)性和生產(chǎn)上的高效性。因此，在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，一定要堅(jiān)持工程與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，形成多學(xué)科的交叉滲透、相互彌補(bǔ)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)硬件與軟件的和諧統(tǒng)一。