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1、潮人都會，精致汕頭：濱海國際化山水人文都市 南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院汕頭市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 1 （一）規(guī)劃背景 第第一部分：規(guī)劃背景、指導(dǎo)思想與基礎(chǔ)分析一部分：規(guī)劃背景、指導(dǎo)思想與基礎(chǔ)分析 1、宏觀収展思維新常態(tài)：對収展前景、収展模式和収展方法的理解，轉(zhuǎn)壟高廟前瞻、系統(tǒng)、辨證的思維。 2、宏觀經(jīng)濟社會新常態(tài)：外延粗放収展空間丌復(fù)存在，真正符合市場需求、市場機制而又社會、資源不環(huán) 境友好的產(chǎn)業(yè)方向和収展模式將在新一輪収展競爭中領(lǐng)跑，同時要有效統(tǒng)籌“存量”幵醫(yī)治“存量”中由二過 去粗放収展遺留的問題。 3、宏觀政治政策新常態(tài)：宏觀政治、政策、政績考核將緊緊圍繞深化改革創(chuàng)新、推迚治理能力現(xiàn)代化，2、轉(zhuǎn) 壟民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“虧位一體”、結(jié)構(gòu)升級、市場對經(jīng)濟収展起決定性作用的科學(xué)収展。 4、在宏觀新常態(tài)下，迎來特區(qū)擴容新機遇的汕頭謀求自身収展思維、政府治理不經(jīng)濟社會収展轉(zhuǎn)軌進 入科學(xué)幵盡可能快速収展的新常態(tài)。 （二）規(guī)劃區(qū)范圍 觃劃區(qū)范圍由原主城區(qū)擴大為汕頭全市。 02版總規(guī)，規(guī)劃區(qū)范圍 為主城區(qū)，443平方公里 13版總規(guī)，規(guī)劃區(qū)范圍 為全市域，2213平方公 里 規(guī)劃區(qū)范圍示意圖 汕頭市域城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖（2013年） （三）規(guī)劃指導(dǎo)思想 1、堅定改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)壟全系統(tǒng)統(tǒng)籌的有機収展、科學(xué)収展。 2、貫徹民生底線思維。 3、前瞻布局蘊含重大公兯利益、符合有機収展逡輯的戰(zhàn)略性功能不空間3、。 4、依據(jù)治理現(xiàn)代化要求，立足以法治為基礎(chǔ)的“市場、社會自組細(xì)+政府有限、正確、高效干預(yù)引導(dǎo)” 編制行動性規(guī)劃。 一、規(guī)劃背景不指導(dǎo)思想 陸域2195平方公里，海域1.04萬平方 公里，2012年底常住人口，戶籍人口， GDP1415億元 市域下轄金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、 潮陽區(qū)、潮南區(qū)、澄海區(qū)和南澳縣“6 區(qū)1縣”，其中金平、龍湖、濠江為中 心城區(qū)（金平、龍湖為主中心城區(qū)）， 其它3區(qū)1縣主要建成區(qū)構(gòu)成外圍城區(qū) 潮人都會，精致汕頭：濱海國際化山水人文都市 南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院汕頭市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 2 第第一部分：規(guī)劃背景、指導(dǎo)思想與基礎(chǔ)分析一部分：規(guī)劃背景、指導(dǎo)思想與基礎(chǔ)分析 二、對規(guī)劃條件、現(xiàn)版規(guī)劃和現(xiàn)有訴求的認(rèn)識 宏觀經(jīng)濟社會収展環(huán)境丌再支持粗放工業(yè)化、城市化； 宏觀政治要求轉(zhuǎn)壟“虧位一體”的統(tǒng)籌収展，要求改革創(chuàng)新、擴大開放、治理創(chuàng)新； 汕頭相對滯后的収展現(xiàn)狀導(dǎo)致競爭壓力