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1、通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃（2023-2035年）通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃 規劃范圍本次規劃范圍為通遼市中心城區行政范圍，總面積為380.14平方公里。各類設施的規劃布局范圍為通遼市中心城區城鎮開發邊界中的城鎮集中建設區范圍，總面積為160.56平方公里。規劃期限規劃期限為20232035年,基期年2022年近期規劃期限：2023-2025年遠期規劃期限：2026年2035年3一、規劃范圍與期限通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃6立足區域旅游發展環境和區位條件，落實上位規劃目標，結合自身發展條件和核心優勢，規劃通遼市中心城區文化旅游發展定位為：二、總體定位西遼河文化特色彰顯、2、多民族文化融合的國家級生態文化旅游名城環渤海經濟圈西遼河文化和紅色文化旅游區域性集散中心通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃63.1近期目標到2025年，通遼市中心城區各級公共文化設施實現全覆蓋，并初步建構物質文化與非物質文化并舉、特色鮮明的智慧型現代公共文化服務體系。同時，將中心城區建設成為有文化底蘊、有草原特色、有開放魅力，文化綜合實力出新出彩、居區域前列的文化強市，構建內蒙古東部區域和東北地區的樞紐型文化網絡體系，打造京津冀、環渤海經濟圈、東北經濟區的文化旅游核心以及社會主義文化強國的城市范例。實現現代公共文化服務體系更加健全，人民文化需求保障更加充分、更加平衡，旅游服務設施更加多樣，服務3、水平進一步增加。3.2遠期目標到2035年，將通遼市中心城區建設成為文化底蘊豐厚、科爾沁文化特色彰顯、文化綜合實力居全國前列的區域文化中心，實現現代公共文化服務體系全面完善，人民文化需求保障普惠均等，文化設施建設和服務水平位居全國前列。同時，文化旅游設施向著特色化、現代化、高端化、多元化方向轉型，塑造區域文化旅游服務品牌。三、規劃目標通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃64.1 近期目標到規劃期末，通遼市中心城區形成圖書閱覽設施、博物展覽設施、表演藝術設施和群眾文化活動設施的四類分類體系，并構建“市級區級社區級街道級”四級公共文化設施體系。4.2 公共文化設施分級規劃針對市級、區級以上公共文化設4、施進行布點規劃；針對街道級和社區級公共文化設施進行規劃引導。四、分級體系規劃與配置標準構建“市級區級社區級街道級”四級公共文化設施體系設施分類設施名稱圖書閱覽設施公共圖書館博物展覽設施綜合博物館、科技館、城市規劃展覽館、公共美術館、紀念館等表演藝術設施劇場、音樂廳等群眾文化活動設施文化館（群眾藝術館）、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心（兒童活動中心）、老年人活動中心、文化活動中心（街道）、文化活動站（社區）通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃64.3 文化旅游設施體系 按照全域旅游示范區規劃建設目標，通遼市中心城區文化旅游設施體系分為兩大類，分別為旅游服務設施體系和旅游基礎設施體系。其中，5、旅游服務設施體系包括旅游飯店、旅游交通設施和其他設施；旅游基礎設施主要包括安保系統、環衛系統、標識系統等。四、分級體系規劃與配置標準序號設施分類詳細分類設施名稱1旅游服務設施旅游飯店（住宿、餐飲）星級酒店、特色民宿、度假村、主題餐廳、特色餐館旅游交通設施公路客運站、鐵路客運站、民用機場、通用機場其他設施旅行社、購物場所、劇院、音樂廳、藝術館等2旅游基礎設施交通系統各類旅游功能交通標識系統各類旅游標識系統信息系統旅游資源系統、旅游指南系統、導航系統、安全預警系統、語音導游系統等安保系統氣象監測系統、公安布控系統、旅游食品衛生管理系統、地理及空間信息系統、醫療救護系統、消防應急系統、安全與防災系統6、風險預警應急系統等環衛系統垃圾處理、旅游廁所、公共環境消殺等其他設施停車場及其他通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃64.4 公共文化服務圈劃定 結合科爾沁城區為通遼市轄區的特殊情況，在市級公共文化設施已經實現全覆蓋的情況下，不再增設相應的區級公共文化公共文化服務圈。針對街道級公共文化服務圈按照15分鐘生活圈劃定標準進行，以1000米服務半徑為標準，劃定街道級公共文化服務圈11個。社區級公共文化服務圈按照5-10分鐘生活圈劃定，以500m為服務半徑，劃定社區級公共文化服務圈35個。其中，北部新城區建設17個，南部老城區建設18個。四、公共文化服務圈劃定通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃6 構建7、“一核、四軸、兩環、三組團、六區、多節點”的文旅設施空間格局一核：公共文化服務核心。四軸（三橫軸一縱軸）：悅來河特色文化休閑旅游軸、西遼河生態文化休閑旅游軸、老城活力發展軸、科爾沁文旅融合發展軸。兩環：打造北部草原風情旅游環線、主打西遼河傳統生態文化休閑生活體驗旅游環線。三組團：北部現代休閑文化旅游組團，南部老城歷史文化活力組團和鐵南文化休閑康養組團。六區：劃分六大文旅設施集聚區，分別為科爾沁那達慕文化體育中心文旅設施集聚區、悅來河沿岸文旅設施集聚區、老城文旅設施集聚區、西遼河文化設施集聚區、鐵南文旅康養設施集聚區、鐵南西部文旅設施集聚區（蒙古王景區旅游設施集聚區）。五、規劃結構通遼市中心城區8、文化旅游設施專項規劃66.1 公共文化設施項目布局至規劃期末，通遼市中心城區公共文化設施總用地面積達到151.18公頃，人均公共文化設施用地面積1.51平方米/人。保留需獨立占地的文化設施8處，現狀文化用地面積為19.04公頃。規劃新增文化設施32處，新增文化用地132.14公頃。其中，已明確新增公共文化設施共18處，占地40.57公頃；規劃預留文化用地10處，共計82.58公頃（含在開發區馬場預留的3處文化設施用地52.14公頃，用于打造那達慕文化體育中心）；規劃7處獨立占地的街道級文化活動中心，用地9.45公頃。至規劃期末2035年，通遼市中心城區規劃文化設施類項目37項共計60處。六、總9、體用地布局通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃66.2 文化旅游設施項目布局重點圍繞悅來河沿岸文旅集中區、西遼河文化設施集聚區和鐵南文旅康養設施集聚區等三個文旅設施集聚區集中布局文化旅游設施。依托悅來河旅游休閑街區建設項目和西遼河兩岸文旅休閑帶建設項目，在對“十二館”進行功能復合化改造的基礎上，集中餐飲、娛樂、文化休閑等旅游服務設施。在鐵南文旅康養設施集聚區，圍繞森林公園的優質生態養生資源和前坨子碉堡群等知名歷史文化資源，依托高鐵站交通樞紐的經濟流、人流、物流等流量配套和森林公園周邊地區城市更新契機，集中布局文化旅游和休閑康養設施，打造“文康旅融合”新業態，提升區域經濟活力和文化旅游影響力。旅游10、服務設施方面，由于旅游服務企業的入駐屬于市場行為，因此本規劃僅對設施數量進行規劃和引導。到規劃期末，通遼市中心城區星級酒店達到5處，餐飲用地達到138處；旅游購物場所結合機場、高鐵站、游客服務中心及各景區聯合設置。旅游基礎設施依托城市基礎設施聯合設置。六、總體用地布局通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃67.1 市級公共文化設施規劃布局市級公共文化設施10處，占地31.71公頃，其中，文化用地20.71公頃，商業用地1.86公頃，科研用地9.14公頃。新增通遼市婦女兒童活動中心、通遼市非遺傳承館和通遼市檔案館3處。七、四級公共文化設施布局大類中類序號名稱級別占地面積（公頃）項目位置所處轄區規劃狀11、態圖書閱覽設施公共圖書館1通遼市圖書館市級5.45西遼河北岸，建國路東側開發區現狀博物展覽設施博物館2通遼市博物館市級1.60霍林河大街與建國路交叉口東北側開發區現狀3通遼牛肉產業博覽園市級9.14哲里木大街與永寧路交叉口東南側，蒙藥廠小區東側科爾沁區現狀科技館4通遼市科技館市級5.74西遼河北岸，建國路東側開發區現狀城市規劃展覽館5通遼市城市展覽館市級1.86悅來河北岸“十二館”之一開發區現狀藝術館6通遼市非遺傳承館市級0.96遼河大街與秉禮路交叉口西南側開發區規劃群眾文化活動設施文化館7通遼市文化館市級0.68霍林河大街北側，通遼市實驗小學對面科爾沁區現狀工人文化宮8通遼市工人文化宮市級青12、龍山大街與常勝路交叉口東北側開發區現狀婦女兒童活動中心9通遼市婦女兒童活動中心市級3.58霍林河大街與建國路交叉口東北側開發區規劃其他10通遼市檔案館市級2.70綠島花園西側，罕山大街北側開發區規劃通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃67.2 區級公共文化設施規劃布局區級公共文化設施35處，總占地105.11公頃，其中文化用地36.15公頃，商業用地68.96公頃。新增16處文化設施，其中包括5處區級博物館（酒文化博物館、科爾沁區農耕文化與民俗文化博物館、馬文化博物館、西遼河文明展覽館、游牧文化體驗館）、1處文化館（開發區文化館）、1處圖書館（開發區圖書館）、1處科技館（開發區科技館）、2處區級13、美術館（開發區美術館、科爾沁區美術館）、1處科爾沁公共文化服務中心（合并設置1處最可愛的人紀念館、1處非遺傳承場所）、3處藝術館（科爾沁區少兒版畫藝術中心、數字版畫體驗館、非遺傳承場所）。七、四級公共文化設施布局通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃6 區級公共文化設施 規劃布局區級公共文化設施35處，總占地105.11公頃，其中文化用地36.15公頃，商業用地68.96公頃。新增16處文化設施，其中包括5處區級博物館（酒文化博物館、科爾沁區農耕文化與民俗文化博物館、馬文化博物館、西遼河文明展覽館、游牧文化體驗館）、1處文化館（開發區文化館）、1處圖書館（開發區圖書館）、1處科技館（開發區科技館）14、2處區級美術館（開發區美術館、科爾沁區美術館）、1處科爾沁公共文化服務中心（合并設置1處誰是最可愛的人紀念館、1處非遺傳承場所）、3處藝術館（科爾沁區少兒版畫藝術中心、數字版畫體驗館、非遺傳承場所）。四級公共文化設施布局六、公共文化設施與文旅設施布局規劃大類中類序號名稱級別占地面積（公頃）項目位置所處轄區規劃狀態用地性質圖書閱覽設施公共圖書館1開發區圖書館區級2.70 綠島花園西側，罕山大街北側開發區規劃文化用地2科爾沁區圖書館新館區級中心大街團結路金華商城5樓科爾沁區現狀商業用地博物展覽設施博物館3酒文化博物館區級6.89民航路東，石匠山路西，科區文旅融合產業園內科爾沁區規劃文化用地4科爾15、沁區農耕文化與民俗文化博物館區級3.27民航路東，石匠山路西，科區文旅融合產業園內科爾沁區規劃文化用地5馬文化博物館區級4.42 開發區馬城周邊開發區規劃文化用地6西遼河文明展覽館區級2.90民航路東，石匠山路西，科區文旅融合產業園內科爾沁區規劃文化用地7游牧文化體驗館區級2.39民航路東，石匠山路西，科區文旅融合產業園內科爾沁區規劃文化用地8科爾沁文明之光博物館區級0.22 悅來河北岸“十二館”之一開發區現狀商業用地科技館9開發區科技館區級1.19 遼河大街與創業大道交叉口東南側開發區規劃文化用地公共美術館10開發區美術館區級0.78 罕山大街與霍林郭勒路交叉口東北部開發區規劃文化用地11科16、爾沁區美術館區級1.22 老年人體育館東側科爾沁區規劃文化用地藝術館12科爾沁區少兒版畫藝術中心區級1.55民航路東，石匠山路西，科區文旅融合產業園內科爾沁區規劃文化用地13科爾沁版畫藝術中心區級0.23 悅來河北岸“十二館”之一開發區規劃（改擴建）商業用地14數字版畫體驗館區級0.52 悅來河北岸“十二館”之一開發區規劃商業用地15非遺傳承場所區級建國街道前坨子社區（科區公共文化服務中心）科爾沁區規劃文化用地16烏力格爾藝術館區級1.46 悅來河北岸“十二館”之一開發區規劃（改擴建）商業用地紀念館17最可愛的人紀念館區級建國街道前坨子社區（科區公共文化服務中心）科爾沁區規劃文化用地劇院18哈17、薩爾大劇院區級0.46 科爾沁民俗風情園內開發區現狀商業用地19科爾沁劇院區級0.14 明仁大街與交通路交叉口西北側科爾沁區現狀商業用地群眾文化活動設施文化館20開發區文化館區級2.70 綠島花園西側，罕山大街北側開發區規劃文化用地21科爾沁區文化館區級中心大街團結路金華商城4樓科爾沁區現狀商業用地22通鐵文化宮區級1.21 民主路與昆都侖大姐交叉口西北側科爾沁區現狀文化用地工人文化宮23科爾沁區工人文化宮區級0.36 明仁大街與交通路交叉口東南側科爾沁區現狀文化用地老年人活動中心24老年人活動中心區級1.20 西拉木倫大街與東順路交叉口西北側科爾沁區現狀文化用地25老年人體育館區級2.91 18、濱河大街與和平路交叉口西南角科爾沁區現狀文化用地文創商業26和合料理區級0.22 悅來河北岸“十二館”之一開發區規劃（改擴建）商業用地27紅咖館區級0.12 悅來河北岸“十二館”之一開發區規劃（改擴建）商業用地28燃SPACE新運動潮玩空間區級0.70 悅來河北岸“十二館”之一開發區規劃（改擴建）商業用地29通遼市悅來河旅游休閑街區區級4.42 悅來河北岸“十二館”之一開發區規劃（改擴建）商業用地30吾悅風情酒吧區級0.62 悅來河北岸“十二館”之一開發區規劃（改擴建）商業用地31西遼河兩岸文旅休閑帶項目區級58.27西遼河城區東段兩岸科爾沁區+開發區規劃（改擴建）商業用地32音樂主題餐廳區級19、0.52 悅來河北岸“十二館”之一開發區規劃（改擴建）商業用地33悠游堂樂園區級0.67 悅來河北岸“十二館”之一開發區規劃（改擴建）商業用地34探尋世界區級0.39 悅來河北岸“十二館”之一開發區規劃商業用地通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃67.3 街道級公共文化設施規劃按照每個街道設置一處公共文化活動中心的標準，不額外占用建設用地，結合現狀街道辦事處/街道服務中心聯合設置。此外，按照“15分鐘公共文化服務圈”全覆蓋要求，在河西街道設置1處、東郊街道設置1處、紅星街道設置3處、霍林河街道設置1處、科爾沁街道設置1處、通遼市經濟技術開發區河西街道居住生活類0001號單元，總占地9.45公頃。20、7.4 社區級公共文化設施規劃中心城區每個社區至少有一處文化圖書室、文化活動場所，社區綜合性文化站可不獨立占地，可結合公園、廣場、居民健身場所等公共空間設置。對于社區面積較大，一處文化活動室無法實現“5-10分鐘服務圈”全覆蓋時，酌情新增文化活動室。七、四級公共文化設施布局通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃八、歷史文化保護與文旅資源利用8.1 歷史文化保護體系中心城區歷史文化保護體系包括物質歷史文化資源遺產與非物質文化遺產兩大部分。物質文化遺產包括：文物保護單位和不可移動文物、近代現代重要史跡等。非物質文化遺產包括：傳統藝術、民俗活動、傳統手工技藝、民間傳說故事、蒙醫藥等方面。通遼市中心城區文21、化旅游設施專項規劃8.2 各級文保單位保護范圍劃定 重點針對圓通寺、明仁革命烈士紀念碑和前坨子碉堡群劃定核心保護范圍和建設控制地帶。圓通寺以圓通寺本體為核心保護范圍，面積0.15公頃；以核心保護范圍為基點，向外各延伸50米范圍劃定建設控制地帶，面積1.77公頃。明仁革命烈士紀念碑以明仁革命烈士紀念碑建筑本體為基點，向東9米、南5.5米、西9米、北各48.5米劃定核心保護范圍，總面積為0.0972公頃；以明仁革命烈士紀念碑新界定的保護范圍為基點，向東、西、南、北各延伸5米劃定建設控制地帶，面積為0.1972公頃。前坨子碉堡群以前坨子碉堡群本體為核心保護范圍，面積0.0539公頃；以核心保護范圍為22、基點，向外各延伸50米劃定建設控制地帶，面積1.47公頃。8.3 歷史建筑保護范圍劃定及管控措施 劃定歷史建筑核心保護范圍和建設控制地帶。以主體建筑圍護結構為界，核心保護范圍距離歷史建筑本體30米；建設控制地帶距離保護范圍線50米。中心城區歷史文化保護線總面積3.6公頃，納入城市紫線管理。八、歷史文化保護與文旅資源利用通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃8.4 自然文化旅游資源開發利用以點串線，現狀自然旅游資源包括西遼河、悅來河兩條生態廊道以及各類公園（10個）、廣場（2個）、采摘園（3個）、垂釣園（1個）。充分利用其自身價值與潛在價值，整體統籌，通過兩條文化旅游線路規劃將其整體串聯，實現聯動發23、展，并結合其他類型旅游資源，打造集聚區，同時注重現有各資源自身的改善提升，注重其開發與利用，提升多重效益。如旅游道路綠化美化提升，旅游無障礙環境建設，開通多條專線旅游巴士，改善旅游標識系統，旅游交通實現安全、順暢、優質、實惠、便捷。在保持文化旅游可持續發展的基礎上，不斷豐富和拓展文化旅游資源的利用方式和途徑，創新文化旅游資源的利用模式。挖掘和提高自然旅游資源的吸引力，通過一系列資本的投入，采取不同的利用方式，使地區的傳統文化資源得到充分的旅游利用，將區域旅游資源優勢轉化為現實的旅游經濟優勢。8.5 人文旅游資源開發利用結合各級文保單位（3個）、未登記不可移動文物、歷史建筑和建議歷史建筑等物質文24、化遺產，進行觀光旅游和研學、考古體驗旅游、博物館建設、展覽館建設等。重點圍繞以西遼河文化為特色的各類非物質文化遺產進行活化利用，通過在物質層面的非遺展演的建設和非物質層面的非遺傳承和體驗，強化西遼河文化的展現頻率和力度，營造西遼河文化體驗氛圍；利用“互聯網+”“數字+”“AR”等新技術，引進新業態，進一步提升西遼河文化的展現活力。八、歷史文化保護與文旅資源利用通遼市中心城區文化旅游設施專項規劃九、近期建設重點與重點項目八、重點建設項目近期建設應注重各類資源的有效整合與開發利用，構建不同覆蓋范圍、人群的公共文化服務圈，補充完善不同層級文化旅游設施，建立完善的文旅服務體系，促進新業態的形成，以及文25、旅產業與其他領域的深度融合。既要滿足開展大型文化藝術活動和高水平文藝欣賞的需要，又能滿足全體市民群眾日常文化活動的需求。重點落實自治區、通遼市和科爾沁區“十四五”公共文化和文旅重點項目。編號設施名稱設施級別位置用地面積（公頃）建筑面積（平方米）設置方式規劃狀態備注1通遼市非遺傳承館市級遼河大街與秉禮路交叉口西南側0.96獨立待建2科爾沁文旅融合產業園（一期）區級民航路東，石匠山路西0.69000獨立待建3科爾沁公共文化服務中心區級建國街道前坨子社區2.6515000獨立待建4悅來河文旅街區區級悅來河沿岸“十二館”改造10.09獨立改建5鐵南星級酒店五星級建國街道前坨子社區-獨立待建6康養小鎮-建國街道前坨子社區-獨立待建7基層公共文化設施全覆蓋-各街道和社區文化活動中心-待建8場館智慧系統建設-各公共文化設施場館內-待建