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1、淄博市博山區(qū)池上鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035 年）（征求意見稿）的公示國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南和可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的綜合部署和具體安排，是完善空間治理體系與實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的有效手段，是編制詳細(xì)規(guī)劃的基本依據(jù)。為貫徹中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見（中發(fā)201918 號(hào)），落實(shí)山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省國土空間規(guī)劃編制工作方案的通知（魯政辦字2019105 號(hào)）、淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淄博市國土空間規(guī)劃編制工作方案的通知（淄政辦字2012、954 號(hào)）及淄博市自然資源局關(guān)于啟動(dòng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制等相關(guān)工作的通知，指導(dǎo)池上鎮(zhèn)國土空間資源合理配置，規(guī)范相關(guān)規(guī)劃的編制，促進(jìn)池上鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)合理進(jìn)行自然資源開發(fā)保護(hù)利用，根據(jù)山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程及相關(guān)法律法規(guī)，博山區(qū)池上鎮(zhèn)人民政府組織編制了淄博市博山區(qū)池上鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035 年）(以下簡稱 規(guī)劃)，本輪規(guī)劃在完成現(xiàn)狀調(diào)研、初步成果編制、區(qū)直部門意見征詢等工作基礎(chǔ)上，目前已形成規(guī)劃公眾征求意見稿。為廣泛凝聚社會(huì)力量，進(jìn)一步提高規(guī)劃的科學(xué)性和操作性，現(xiàn)面向社會(huì)公眾公開征求意見建議。一、公示時(shí)間：2024 年 10 月 12 日至 2024 年 13、1 月 11日，公示期 30 日。二、公示單位：博山區(qū)池上鎮(zhèn)人民政府。三、意見反饋：公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人均可通過郵寄信件、傳真或發(fā)送電子郵件的方式進(jìn)行反饋。聯(lián)系人：伊善偉電話：0533-4880007郵寄地址:山東省淄博市博山區(qū)東池村(郵編 255205，并在信封上注明“池上鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃意見建議”字樣，來信請注明真實(shí)姓名和聯(lián)系電話)附件：淄博市博山區(qū)池上鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035 年）（征求意見稿）一、規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為 2021 年至 2035 年。規(guī)劃基期年為 2020年，近期至 2025 年，遠(yuǎn)期至 2035 年。二、規(guī)劃范圍和規(guī)劃層次（一）規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為池上鎮(zhèn)4、的行政轄區(qū)范圍，轄 44 個(gè)行政村，總面積 156.00 平方千米。（二）規(guī)劃層次規(guī)劃層次包括全域和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍兩個(gè)層次。全域：統(tǒng)籌全域全要素規(guī)劃管理，側(cè)重國土空間開發(fā)保護(hù)的目標(biāo)策略、總體格局、底線約束以及農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)等空間布局，明確對村莊規(guī)劃傳導(dǎo)要求。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍：細(xì)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)土地使用和空間布局，側(cè)重功能完善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，明確對詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)要求。三、城鎮(zhèn)性質(zhì)以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅融合為主的森林文化小鎮(zhèn)。四、嚴(yán)守國土空間安全底線（一）嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線落實(shí)上位規(guī)劃要求，到 2035 年，全鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于 0.77 萬畝。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田5、管控。永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，應(yīng)在落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡基礎(chǔ)上，按照數(shù)量不減、質(zhì)量不降原則，在可以長期穩(wěn)定利用的耕地上落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù)。永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田上開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量。根據(jù)國家和省部署，探索永久基本農(nóng)田布局動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制。（二）落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線劃定結(jié)果包含生態(tài)公益林、天然保護(hù)林等生態(tài)功能極重要極敏感區(qū)。具體包括：水源涵養(yǎng)、生態(tài)多樣性維護(hù)、國家一級公益林等。以生態(tài)服務(wù)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性評價(jià)6、為基礎(chǔ)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線成果。到 2035年，全鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于 10350.94 公頃。池上鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線主要為鎮(zhèn)域四周的山地區(qū)域，嚴(yán)格控制建設(shè)活動(dòng)。（三）合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界落實(shí)上位規(guī)劃要求，按照城鎮(zhèn)建設(shè)集中連片原則，結(jié)合池上鎮(zhèn)自身發(fā)展訴求與重要項(xiàng)目建設(shè)的特殊機(jī)遇，到 2035年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在 59.88 公頃。嚴(yán)格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外空間準(zhǔn)入。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得進(jìn)行城鎮(zhèn)集中建設(shè)，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)，原則上只能用于單獨(dú)選址建設(shè)的市政、交通、水利、能源等線性工程，電力設(shè)施（變電站、塔基等）、通訊設(shè)施（基站等）、污水處理、垃圾處理設(shè)施等點(diǎn)狀設(shè)施，及監(jiān)獄、軍事、宗教、殯葬、特殊醫(yī)7、療、生態(tài)旅游、綜合防災(zāi)、資源能源、戰(zhàn)略儲(chǔ)備等特殊類型建設(shè)項(xiàng)目。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)符合有關(guān)國土空間規(guī)劃和用途管制要求，實(shí)行“指標(biāo)約束+清單準(zhǔn)入+程序?qū)徟焙汀霸敿?xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式。嚴(yán)格管理城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不得以任何形式變相擴(kuò)大城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。（四）其他保護(hù)線1.自然公園保護(hù)線池上鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)落實(shí)山東淄博魯山地方級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍，面積為 4266.98 公頃，落實(shí)博山國家級風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍，面積為 1572.52 公頃。自然保護(hù)區(qū)實(shí)行分區(qū)管控，原則上核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人為活動(dòng)，一般控制區(qū)內(nèi)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動(dòng)外，原則上禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，僅允許對生態(tài)功能不8、造成破壞的有限人為活動(dòng)。自然公園原則上按一般控制區(qū)管理，但可依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步實(shí)行分區(qū)管控。（以國家批復(fù)的自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案為準(zhǔn)，成果批復(fù)前，按照現(xiàn)有的邊界范圍和總體規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)管理）2.歷史文化保護(hù)范圍線池上鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)線包括文物保護(hù)單位核心保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶、古樹名木的空間位置等各類歷史文化保護(hù)范圍邊界。依據(jù)中華人民共和國文物保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)，并加強(qiáng)對不可移動(dòng)文物價(jià)值的分析評估和利用。在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)征得文物行政主管部門的同意，由文物行政主管部門參與建設(shè)項(xiàng)目選址方案的審核。改建、遷移不可移動(dòng)文物的，屬已核定公布為文物保護(hù)單9、位的，由市文物行政主管部門審核后按法定程序報(bào)批。未經(jīng)文物、規(guī)劃行政主管部門同意，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)或建設(shè)控制地帶內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的，由行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并拆除。五、優(yōu)化國土空間總體格局規(guī)劃以農(nóng)業(yè)空間為本底、以生態(tài)空間為特色、以城鎮(zhèn)空間為載體，完善空間結(jié)構(gòu)體系，加強(qiáng)全域空間管控，規(guī)劃池上鎮(zhèn)形成“一核兩軸三增長極多片區(qū)”的國土空間總體格局。一核：以鎮(zhèn)政府為中心打造城鎮(zhèn)綜合發(fā)展核心。兩軸：以仲臨路作為城鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸，淄河支流沿線打造景觀發(fā)展軸。三增長極：臨臨高速特色服務(wù)區(qū)增長極、鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)產(chǎn)品博覽增長極、高速下路口經(jīng)濟(jì)增長極。多片區(qū)：生態(tài)保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、文旅發(fā)展區(qū)、城10、鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)工業(yè)發(fā)展區(qū)。六、國土空間規(guī)劃分區(qū)與用途管制鎮(zhèn)域國土空間劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū) 5 類分區(qū)，各分區(qū)不交叉、不重疊，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。（一）生態(tài)保護(hù)區(qū)空間分布：主要包括鎮(zhèn)域生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地、重要河流及重要公益林分布區(qū)域，總面積為 8683.11 公頃。管控要求：該區(qū)域具有重要生態(tài)功能，必須嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線管理有關(guān)規(guī)定。區(qū)內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁任何不符合主體功能定位的開發(fā)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變原國土用途。區(qū)內(nèi)原有的村莊、工礦等用地，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)行為的擴(kuò)展并應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要逐步引導(dǎo)退出。（二）生態(tài)控11、制區(qū)空間分布：主要包括生態(tài)保護(hù)紅線外具有生態(tài)控制價(jià)值的片區(qū)，主要位于鎮(zhèn)域南部、中部山區(qū)及周邊區(qū)域，總面積為 1898.20 公頃。管控要求：該區(qū)域是生態(tài)保護(hù)區(qū)外，需要保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域。本區(qū)域以保護(hù)為主，按照限制開發(fā)的要求進(jìn)行管理，在不降低生態(tài)功能、不破壞生態(tài)系統(tǒng)的前提下，依據(jù)國土空間規(guī)劃、相關(guān)法定程序和管制規(guī)則，允許適度開發(fā)利用。（三）農(nóng)田保護(hù)區(qū)空間分布：包括鎮(zhèn)域內(nèi)永久基本農(nóng)田相對集中的區(qū)域，總面積為 643.76 公頃。管控要求：該區(qū)域是永久基本農(nóng)田分布集中度較高、優(yōu)質(zhì)耕地占比較大、需要重點(diǎn)保護(hù)和進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的區(qū)域。按照永久基本農(nóng)田保護(hù)的相關(guān)法律12、法規(guī)，從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，為實(shí)施國家重大交通、能源、水利及軍事用地，經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，原則上分區(qū)不做調(diào)整；禁止破壞、污染和撂荒區(qū)內(nèi)耕地，禁止一切破壞永久基本農(nóng)田的活動(dòng)。鼓勵(lì)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與土地整治。（四）城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)空間分布：主要以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)用地為主，總面積為59.88 公頃，可劃分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、綠地休閑區(qū)。管控要求：該區(qū)域是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)集中發(fā)展的區(qū)域。優(yōu)化建設(shè)用地布局，堅(jiān)持以內(nèi)涵挖潛為主，開發(fā)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地，鼓勵(lì)城市更新；區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用；應(yīng)當(dāng)加13、強(qiáng)對水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線的協(xié)同管控。（五）鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)空間分布：主要分布在城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)及農(nóng)田保護(hù)區(qū)周邊，包括農(nóng)村宅基地、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地等。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)內(nèi)應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境改善，嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總面積為 4314.71 公頃。可劃分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)。管控要求：該區(qū)域是農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，滿足農(nóng)業(yè)和旅游等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，允許配套生產(chǎn)生活設(shè)施和農(nóng)民集中居住的鄉(xiāng)村區(qū)域。區(qū)內(nèi)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，保障農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其配套設(shè)施建設(shè)，以及開展為改善農(nóng)村14、人居環(huán)境而進(jìn)行的村莊建設(shè)與整治；嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。七、加強(qiáng)自然資源保護(hù)和利用（一）耕地資源保護(hù)和利用1.嚴(yán)守耕地?cái)?shù)量底線，筑牢糧食安全基石嚴(yán)格耕地用途管制，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、取土等。禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。2.落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡非農(nóng)建設(shè)盡量不占或少占耕地，確需占用的必須嚴(yán)格執(zhí)行“先補(bǔ)后占”“占一補(bǔ)一”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”“占水田補(bǔ)水田”制度。3.加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力落實(shí)國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量有提高，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升現(xiàn)有穩(wěn)定耕地生產(chǎn)能力。4.推進(jìn)耕地生態(tài)建設(shè)，提高耕地安全利用率以15、生態(tài)環(huán)境友好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向，推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。5.健全保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新保護(hù)方式加強(qiáng)耕地保護(hù)法制化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)耕地保護(hù)立法研究，推動(dòng)永久基本農(nóng)田保護(hù)法制化建設(shè)。（二）水資源保護(hù)和利用1.水資源保護(hù)水資源保護(hù)要做好水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃，加強(qiáng)對水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和管理，依法行政，確保功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施污染物排放總量控制，提高城鎮(zhèn)污水處理能力；控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加大畜禽養(yǎng)殖污染集中處理；實(shí)施河道整治工程，通過河道截污、配水、疏浚、堤防加固及結(jié)合河岸綠化公園建設(shè)等措施改善水環(huán)境；保護(hù)城鄉(xiāng)飲用水水源，重點(diǎn)保護(hù)集中式飲用水水源；16、科學(xué)保護(hù)地下水資源，完善全鎮(zhèn)地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對地下水動(dòng)態(tài)和地面沉降的監(jiān)測、評價(jià)，提高成井質(zhì)量，防止水質(zhì)污染；加強(qiáng)淄河水環(huán)境的保護(hù)及修復(fù)，對淄河水環(huán)境功能作用的區(qū)域?qū)嵤尵刃员Ｗo(hù)，并充分發(fā)揮森林、濕地等對水資源的涵蘊(yùn)和保護(hù)作用。2.水資源節(jié)約以提高水的利用效率為核心，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快建立以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價(jià)機(jī)制，大力發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型服務(wù)業(yè)。3.水資源開發(fā)按照水資源分區(qū)，根據(jù)不同用水對象對水質(zhì)的要求和需水預(yù)測成果，在各區(qū)內(nèi)對各用水對象實(shí)行分類、分級、分源、分質(zhì)配水，通過工程措施實(shí)現(xiàn)供需平衡。（三）林地資源保17、護(hù)和利用1.加強(qiáng)林地建設(shè)，優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)通過森林撫育，提高林分質(zhì)量和景觀等級，推進(jìn)生態(tài)林、河湖林帶農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)，提高森林覆蓋率。增加林木蓄積量，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能最大化。2.林地資源保護(hù)和管控措施實(shí)行最嚴(yán)格的林地管護(hù)制度，嚴(yán)格保護(hù)省級以上生態(tài)公益林和天然林，實(shí)行林地分級管理制度，確定不同等級林地用途和使用條件。八、建設(shè)集約高效的鎮(zhèn)村空間格局（一）優(yōu)化鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)村體系等級結(jié)構(gòu)劃分三級：中心鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村。1.中心鎮(zhèn)區(qū)以鎮(zhèn)政府為依托，向周邊發(fā)展，是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息交流活動(dòng)中心。中心鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施的服務(wù)對象主要為全鎮(zhèn)域的居民。2.中心村規(guī)劃中心村 12 個(gè)，位置適中，與中心鎮(zhèn)區(qū)及各基18、層村交通方便，公共服務(wù)設(shè)施相對完善，有一定集貿(mào)基礎(chǔ)的村莊，主要服務(wù)周邊村莊。3.基層村規(guī)劃基層村 31 個(gè)，是轄區(qū)生活聚集和生活服務(wù)中心。表 1：鎮(zhèn)村等級規(guī)劃一覽表鎮(zhèn)村等級名稱中心鎮(zhèn)區(qū)東池村中心村（12）下小峰村、鹿疃村、西池村、東陳疃村、泉子村、代家村、李家村、池埠村、大里村、中郝峪村、趙莊村、七峪村基層村（31）上小峰村、下郝峪村、上郝峪村、板山村、馮家村、北場村、大南峪村、陡溝村、花林村、吳家臺(tái)村、店子村、中小峰村、李家塊村、甘泉村、王疃村、車峪村、西陳疃村、小里村、聶家峪村、石臼村、西坡村、虎林村、大馬石村、營子村、雁門村、東臺(tái)村、東莊村、韓莊村、楊家村、北崖村、紫峪村（二）引導(dǎo)村莊分19、類發(fā)展將池上鎮(zhèn)范圍內(nèi)行政村分為集聚提升類和暫不分類兩類。其中上小峰村等 34 個(gè)行政村為集聚提升類；車峪村等 9 個(gè)行政村為暫不分類。表 2：村莊分類匯總表單位：個(gè)村莊類型數(shù)量村莊名稱集聚提升類34上小峰村、下郝峪村、中郝峪村、上郝峪村、板山村、馮家村、北場村、泉子村、代家村、李家村、大南峪村、池埠村、大里村、陡溝村、趙莊村、七峪村、花林村、吳家臺(tái)村、店子村、鹿疃村、聶家峪村、下小峰村、中小峰村、李家塊村、甘泉村、王疃村、西池村、西陳疃村、東陳疃村、小里村、石臼村、營子村、楊家村、北崖村暫不分類9車峪村、西坡村、虎林村、大馬石村、雁門村、東臺(tái)村、東莊村、韓莊村、紫峪村合計(jì)43（三）鎮(zhèn)村職能規(guī)劃20、鎮(zhèn)村職能分為綜合服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)示范型、農(nóng)旅融合型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型四種村莊類型，打造差異化的特色鄉(xiāng)村功能及項(xiàng)目產(chǎn)品類型。表 3：鎮(zhèn)村職能規(guī)劃一覽表名稱職能發(fā)展定位中心鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)型博山區(qū)近郊生態(tài)宜居小鎮(zhèn)；博山都市休閑后花園。名稱職能發(fā)展定位下小峰村產(chǎn)業(yè)示范型 以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興鹿疃村產(chǎn)業(yè)示范型 以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興西池村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光東陳疃村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光泉子村農(nóng)旅融合型特色保護(hù)，三產(chǎn)協(xié)作代家村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光李家村產(chǎn)業(yè)示范型 以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興池埠村農(nóng)旅融合型特色保護(hù)，三產(chǎn)協(xié)作大里村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)21、展，塑造田園風(fēng)光中郝峪村農(nóng)旅融合型特色保護(hù)，三產(chǎn)協(xié)作趙莊村產(chǎn)業(yè)示范型 以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興七峪村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光上小峰村農(nóng)旅融合型特色保護(hù)，三產(chǎn)協(xié)作下郝峪村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光上郝峪村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光板山村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光馮家村產(chǎn)業(yè)示范型 以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興北場村農(nóng)旅融合型特色保護(hù)，三產(chǎn)協(xié)作大南峪村農(nóng)旅融合型特色保護(hù)，三產(chǎn)協(xié)作陡溝村產(chǎn)業(yè)示范型 以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興花林村農(nóng)旅融合型特色保護(hù)，三產(chǎn)協(xié)作吳家臺(tái)村產(chǎn)業(yè)示范型 以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興店子村產(chǎn)業(yè)示范型 以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)22、村振興中小峰村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光李家塊村產(chǎn)業(yè)示范型 以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興甘泉村農(nóng)旅融合型特色保護(hù)，三產(chǎn)協(xié)作名稱職能發(fā)展定位王疃村產(chǎn)業(yè)示范型 以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興車峪村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光西陳疃村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光小里村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光聶家峪村農(nóng)旅融合型特色保護(hù)，三產(chǎn)協(xié)作石臼村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光西坡村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光虎林村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光大馬石村農(nóng)旅融合型特色保護(hù)，三產(chǎn)協(xié)作營子村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光雁門村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造23、田園風(fēng)光東臺(tái)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光東莊村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光韓莊村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光楊家村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光北崖村農(nóng)旅融合型特色保護(hù)，三產(chǎn)協(xié)作紫峪村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，塑造田園風(fēng)光（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位依據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通優(yōu)勢，池上鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位為以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為主的森林文化小鎮(zhèn)。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局“兩園四區(qū)”“兩園”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（糧食作物種植）、特色農(nóng)業(yè)示范園（食用菌、板栗、鮮桃、池梨、桔梗）。“四區(qū)”，城鎮(zhèn)綜合發(fā)展區(qū)（齊魯之心森林文化商業(yè)街區(qū)、臨臨高速入口經(jīng)濟(jì)區(qū)）、文旅發(fā)展區(qū)（南拾田園民俗體24、驗(yàn)組團(tuán)、北場花海農(nóng)旅融合發(fā)展組團(tuán)、“桃花溪”景觀研學(xué)組團(tuán)、“茶溪谷”森林康養(yǎng)組團(tuán)、特色服務(wù)區(qū)發(fā)展組團(tuán)）、旅游度假區(qū)（魯山、攔住灣兩個(gè)旅游度假區(qū)）、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)（小微產(chǎn)業(yè)園）。九、健全基礎(chǔ)支撐體系（一）構(gòu)建綠色集約的綜合交通體系鎮(zhèn)域規(guī)劃構(gòu)建“三橫六縱”的鎮(zhèn)域道路交通網(wǎng)絡(luò)，形成以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為中心，向北與淄川區(qū)銜接，向東與沂源縣銜接，向西與源泉鎮(zhèn)、博山鎮(zhèn)聯(lián)系的交通體系。三橫分別是臨臨高速、仲臨路、池李路（李銅路），三條東西向交通主干道，構(gòu)成池上鎮(zhèn)東西向的主要交通干線。六縱分別是小峰路、郝峪路、花林路、戴北路、峨池路、博池路（小峰口至下莊連接道路），六條南北向交通干道。（二）打造優(yōu)質(zhì)均衡的公共服25、務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施配置體系分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社區(qū)級行政村級三個(gè)生活圈層級，不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等資源向農(nóng)村地區(qū)輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施均等化。（三）提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系構(gòu)建安全清潔的飲用水保障體系，推進(jìn)污水處理工程建設(shè)，完善雨水處理與利用系統(tǒng)，整治提升電力通信設(shè)施，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，健全公共安全保障體系。十、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍規(guī)劃優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高公共管理與公共服務(wù)用地比例，適度增加居住用地規(guī)模，提高綠地與開敞空間用地規(guī)模，促進(jìn)工業(yè)用地向園區(qū)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)功能重組。（一）空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化組團(tuán)發(fā)展。拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架，鎮(zhèn)區(qū)與其他組團(tuán)沿交通走廊緊26、密聯(lián)系、軸向延展，形成“葡萄式”城鎮(zhèn)空間形態(tài)。山水環(huán)鎮(zhèn)。建設(shè)池上片區(qū)魯山及北部山體生態(tài)空間，形成顯山露水、恬靜閑適、阡陌交錯(cuò)的藍(lán)綠空間，與城鎮(zhèn)空間相互交融。（二）重點(diǎn)發(fā)展方向以鎮(zhèn)駐地為中心沿仲臨路向東優(yōu)化陡溝片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，向西以小峰口為基點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及商業(yè)服務(wù)。全面提升中心鎮(zhèn)區(qū)功能業(yè)態(tài)，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施、交通、安全設(shè)施、歷史文化保護(hù)、綠地系統(tǒng)五大網(wǎng)絡(luò)，提升城鎮(zhèn)服務(wù)效能，凸顯池上特色。（三）城市更新立足城市更新優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定優(yōu)化改造類、拆除重建類共兩類城市更新引導(dǎo)區(qū)域。本次更新單元?jiǎng)澏橹笇?dǎo)性要求，非強(qiáng)制性要求，在城市更新實(shí)踐中，更新空間的范圍可不限于本規(guī)劃中劃定的范圍，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整27、。1.優(yōu)化改造類區(qū)域優(yōu)化改造區(qū)域主要分布鎮(zhèn)中心片區(qū)。2.拆除重建類區(qū)域拆除重建區(qū)主要分布陡溝村內(nèi)的工業(yè)片區(qū)，拆除重建區(qū)經(jīng)評估可采取拆舊建新的方式實(shí)施城市更新。（四）地下空間利用綜合考慮地下空間開發(fā)的自然條件及社會(huì)需求性，將鎮(zhèn)區(qū)地下空間開發(fā)劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)。1.禁建區(qū)主要包括地面塌陷區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)范圍。此范圍內(nèi)禁止地下空間開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。具體為：池上鎮(zhèn)采空區(qū)范圍內(nèi)地面塌陷、歷史文化保護(hù)范圍內(nèi)地下空間。2.限建區(qū)主要為鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)用地、村莊建設(shè)用地范圍。這類用地可進(jìn)行地下空間開發(fā)，但需求度較低，地層生態(tài)環(huán)境的平衡對地下空間開發(fā)的敏感性較高，一旦進(jìn)行開發(fā)需慎重預(yù)估對生態(tài)環(huán)境的影響并做防治措28、施。在無特別需求的情況下，不宜進(jìn)行地下空間開發(fā)。3.適建區(qū)主要為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)對地下空間需求較大建設(shè)用地范圍。已建成的地下空間不作為可再度利用的地下空間資源，應(yīng)重視現(xiàn)有已開發(fā)空間的整合與系統(tǒng)化連通。部分采空區(qū)再利用時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎進(jìn)行加固改造。（五）重要控制線1.規(guī)劃綠線將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)結(jié)構(gòu)性綠地、廣場、公園納入城市綠線，劃定城市綠線面積 0.75 公頃。城市綠線用實(shí)線劃示規(guī)模和布局。其他綠地的城市綠線由下層次詳細(xì)規(guī)劃具體劃定和管理。城市綠線嚴(yán)格按照城市綠線管理辦法管控，綠線用地規(guī)模原則上不得減少。因道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、相鄰地塊出入口等民生建設(shè)確需占用，經(jīng)論證可行后可對其邊界進(jìn)行優(yōu)化29、調(diào)整，但須遵循綠地覆蓋范圍不減小、綠地總量不減少、廊帶公園總體走向不改變的原則。2.規(guī)劃藍(lán)線加強(qiáng)河湖藍(lán)線管理、保護(hù)自然水域、濕地、坑塘等藍(lán)色空間。依據(jù)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界成果，將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)淄河納入城市藍(lán)線，劃定城市藍(lán)線面積 0.20 公頃。嚴(yán)格依據(jù)城市藍(lán)線管理辦法和河道管理?xiàng)l例加強(qiáng)藍(lán)線規(guī)劃和建設(shè)管理。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍藍(lán)線內(nèi)劃定水域面積不能減少，原則上不能改成暗溝暗河，新建河堤原則上應(yīng)按生態(tài)河堤的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。3.規(guī)劃黃線依據(jù)城市黃線管理辦法、城市電力規(guī)劃規(guī)范、石油天然氣管道保護(hù)條例等，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)將城鎮(zhèn)變電所（站）、城鎮(zhèn)氣源和燃?xì)鈨?chǔ)配站、城鎮(zhèn)污水處理廠（30、泵站）、城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消防站、城鎮(zhèn)公共汽車首末站等城鎮(zhèn)設(shè)施納入城市黃線，并嚴(yán)格按照城市黃線管理辦法進(jìn)行管控。城市黃線用實(shí)線劃示規(guī)模和布局。其他黃線范圍由下層次規(guī)劃具體劃定。城市黃線控制范圍不僅需要保障設(shè)施自身運(yùn)行安全，同時(shí)應(yīng)考慮與周圍其他建（構(gòu)）筑物的間距要求。對現(xiàn)有損壞或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、正常運(yùn)作的用地，應(yīng)當(dāng)限期整改或拆除。十一、國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)（一）推進(jìn)全域土地綜合整治1.農(nóng)用地整治建設(shè)集中連片、設(shè)施配套完善、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)田防洪、排澇等抵御自然災(zāi)害的能力，提升耕地質(zhì)量。2.宜耕后備資源開發(fā)結(jié)合耕地后備資源調(diào)查評價(jià)和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)適宜性31、分析結(jié)果，在充分征求村民意愿的前提下，對鎮(zhèn)域內(nèi)土地進(jìn)行分類統(tǒng)籌，有序推進(jìn)退林還耕、退園還耕。其中包括殘次園林地、廢棄農(nóng)村道路、溝渠坑塘、荒草地。3.農(nóng)村低效建設(shè)用地整理結(jié)合建設(shè)用地整理意愿調(diào)查，逐步推行農(nóng)村居民點(diǎn)適度聚居，將破舊閑置、零散廢棄的農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行拆除復(fù)墾，優(yōu)先使用節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。未納入整治范圍的集體建設(shè)用地，可按照村民自愿的原則，申請納入整治范圍。允許節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)在鎮(zhèn)域內(nèi)流轉(zhuǎn)。4.城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，以低效工業(yè)倉儲(chǔ)區(qū)、低效商業(yè)區(qū)及其它低效用地為重點(diǎn)對象，主要包括位于陡溝村內(nèi)的工業(yè)用地，遵循“32、多改少拆、多元參與”的原則，指導(dǎo)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，提高城鎮(zhèn)土地利用效率。規(guī)劃盤活城鎮(zhèn)低效用地，因地制宜進(jìn)行更新改造。5.工礦廢棄地整理以生態(tài)建設(shè)為向?qū)ВY(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)宜耕則耕、宜林則林、宜牧則牧整理原則，采取包括但不限于植被恢復(fù)工程、土地整平工程、土壤配肥等工程措施整理工礦廢棄地，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。（二）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)支撐1.森林質(zhì)量提升完善生態(tài)公益林體系建設(shè)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先積極造林植綠，按照“宜林則林、宜草則草，適地適種、應(yīng)栽盡栽，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量”的原則，持續(xù)對低質(zhì)低效林分進(jìn)行改造提升。2.山水林田湖草保護(hù)修復(fù)推進(jìn)鎮(zhèn)域森林資源數(shù)量、質(zhì)量提升工程建設(shè)，通過森林撫育、低產(chǎn)低效林改造33、補(bǔ)植補(bǔ)造、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)等森林經(jīng)營措施，積極營造健康的林木生產(chǎn)環(huán)境，提升森林生態(tài)功能。3.水資源節(jié)約、保護(hù)與利用以提高水的利用效率為核心，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快建立以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價(jià)機(jī)制，大力發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型服務(wù)業(yè)。池上鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有河流以淄河為主，河流總長 4.8 千米。池上鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)全面完成提升地表水水源涵養(yǎng)功能，重點(diǎn)推進(jìn)淄河綜合整治，規(guī)劃到 2035 年，鎮(zhèn)域內(nèi)河流水質(zhì)全面達(dá)到功能區(qū)要求。十二、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障（一）規(guī)劃傳導(dǎo)1.村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)根據(jù)國土空間總體格局，規(guī)劃將鎮(zhèn)域劃分為 11 個(gè)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制單34、元，分別為小峰社區(qū)單元、鹿疃社區(qū)單元、大里社區(qū)單元、郝峪社區(qū)單元、七峪社區(qū)單元、趙莊社區(qū)單元、池埠社區(qū)單元、李家社區(qū)單元、代家社區(qū)單元、陳疃社區(qū)單元、泉子社區(qū)單元，以統(tǒng)籌配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)資源要素有效集聚和高效利用，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、特色彰顯、分工協(xié)作的村級片區(qū)體系。2.詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)綜合考慮行政邊界、線性基礎(chǔ)設(shè)施、河流岸線等自然界線，結(jié)合規(guī)劃用地布局，考慮功能完整性、邊界穩(wěn)定性和規(guī)模適宜度，將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)地塊劃分為 1 個(gè)詳細(xì)規(guī)劃編制單元，明確各單元主導(dǎo)功能、規(guī)劃人口、用地面積、建設(shè)用地面積、公共服務(wù)設(shè)施配建要求、市政基礎(chǔ)設(shè)施配建要求、交通設(shè)施配建要求、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施配建要求、控制35、線落實(shí)要求、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)等內(nèi)容傳導(dǎo)至編制單元。詳細(xì)規(guī)劃中可結(jié)合實(shí)際，按用地兼容控制要求，在保持相應(yīng)用地總量穩(wěn)定、布局均衡，確保相關(guān)服務(wù)功能不降低的前提下，按程序?qū)ο嚓P(guān)用地布局進(jìn)行正向優(yōu)化。（二）實(shí)施保障1.建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展制度加強(qiáng)耕地保護(hù)，保障耕地占補(bǔ)平衡。建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)制度，推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式等。2.完善規(guī)劃實(shí)施考核評估機(jī)制完善規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、評估、預(yù)警和考核機(jī)制，將規(guī)劃實(shí)施納入自然資源執(zhí)法督查內(nèi)容，實(shí)行規(guī)劃實(shí)施考核結(jié)果與實(shí)施主體責(zé)任、績效掛鉤的考核機(jī)制。3.納入績效考核政策體系納入績效考核指標(biāo)體系，落實(shí)主體責(zé)任。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”的原則，對已編制規(guī)劃的村莊優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)建設(shè)、全域土地綜合整治增減掛鉤等項(xiàng)目。十三、主要圖紙1.國土空間總體格局規(guī)劃圖2.國土空間控制線規(guī)劃圖3.國土空間規(guī)劃分區(qū)圖4.國土空間用地布局規(guī)劃圖5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖6.綜合交通規(guī)劃圖7.歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖8.村莊布點(diǎn)規(guī)劃圖9.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍國土空間用地規(guī)劃圖