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1、豐寧滿族自治縣波羅諾鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）注：本次成果為規(guī)劃草案公示，最終以審批文件為準(zhǔn)。草案公示序言為適應(yīng)國家國土空間規(guī)劃體系要求，符合國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，執(zhí)行國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范波羅諾鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制，提高規(guī)劃科學(xué)性和可操作性，結(jié)合波羅諾鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，落實(shí)豐寧滿族自治縣國土空間總體規(guī)劃功能和指標(biāo)，對(duì)鎮(zhèn)域國土空間保護(hù)開發(fā)做出的具體安排，同時(shí)指導(dǎo)下一層級(jí)的村莊規(guī)劃，編制本規(guī)劃。目錄規(guī)劃背景目標(biāo)定位3國土空間格局4 4駐地規(guī)劃125支撐體系n總體要求與規(guī)劃原則n規(guī)劃范圍、層次、期限1規(guī)劃背景總體要求規(guī)劃原則堅(jiān)持以人為本，品質(zhì)提升堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，2、綠色發(fā)展堅(jiān)持全域管控，適度集約堅(jiān)持上下結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)施堅(jiān)持因地制宜，突出特色以鄉(xiāng)村居民需求為中心，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。落實(shí)市縣劃定的“三區(qū)三線”嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，優(yōu)化人居環(huán)境。強(qiáng)化自然資源統(tǒng)籌利用和用途管控，控制村莊建設(shè)用地增量，提高土地利用效率。嚴(yán)格落實(shí)市縣規(guī)劃下達(dá)的核心指標(biāo)，并將本級(jí)約束性、預(yù)期性指標(biāo)分解至村莊。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然和歷史文化資源，塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌，建設(shè)有文化、有記憶的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的重大決策3、，落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，謀劃更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國土空間開發(fā)保護(hù)格局，為波羅諾鎮(zhèn)新時(shí)代發(fā)展提供國土空間指引和保障。規(guī)劃范圍、層次、期限規(guī)劃范圍波羅諾鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，包括11個(gè)行政村，國土面積160.97平方千米規(guī)劃層次包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)政府駐地兩個(gè)層次規(guī)劃期限規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期至2025年n發(fā)展定位與規(guī)劃目標(biāo)2目標(biāo)定位發(fā)展定位規(guī)劃至2035年，科學(xué)有序的國土空間開發(fā)與保護(hù)格局基本形成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間優(yōu)質(zhì)高效，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，糧食安全格局更加穩(wěn)固；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力全面提升；城鄉(xiāng)功能趨于完善，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本完4、備，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。規(guī)劃至2025年，國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化。耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)不斷加強(qiáng)，生態(tài)空間比重與質(zhì)量保持穩(wěn)定，協(xié)同發(fā)展水平逐步提高；人性化、均等化的城鄉(xiāng)服務(wù)功能逐漸完善，宜居、宜業(yè)、宜游品質(zhì)總體改善，城鄉(xiāng)融合取得較好成效。n嚴(yán)格落實(shí)三條控制線n國土空間總體格局n優(yōu)化居民點(diǎn)體系3國土空間格局嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，規(guī)劃到2035年，耕地保有量不低于25962.3畝（1730.82公頃），永久基本農(nóng)田不低于23257.95畝（1550.53公頃）落實(shí)上級(jí)下達(dá)的生態(tài)保護(hù)紅線5730.27公頃，主要位于鎮(zhèn)域東西兩5、側(cè)山體，燕山水源涵養(yǎng)生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)上級(jí)下達(dá)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模48.25公頃，位于波東村和波西村嚴(yán)格落實(shí)三條控制線規(guī)劃構(gòu)建“一主兩副，一軸三區(qū)”的總體格局“一主”指鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展中心;“兩副”指鎮(zhèn)域兩個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展副中心，包括哨虎營村和河南村;“一軸”指沿G112形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸;“三區(qū)”指北部特色農(nóng)林發(fā)展區(qū)、中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、南部山地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。國土空間總體格局鎮(zhèn)區(qū)：包括波東村和波西村2個(gè)村莊中心村：包括哨虎營村和河南村2個(gè)村莊基層村：包括岔門溝村、老營盤村、石灰溝村、官梁村、楊樹林村、老廟營村和西溝村7個(gè)村莊構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村三級(jí)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化居民點(diǎn)體系城郊融合類2個(gè)：包括波東村和6、波西村集聚提升類2個(gè)：包括哨虎營村和河南村保留改善類7個(gè)：包括岔門溝村、老營盤村、石灰溝村、官梁村、楊樹林村、老廟營村和西溝村明確村莊分類n用地布局n風(fēng)貌管控n設(shè)施配套鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃4用地布局調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，支撐鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行優(yōu)化布局，完善城鎮(zhèn)功能風(fēng)貌管控劃分三個(gè)等級(jí)的強(qiáng)度分區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)建筑高度整體控制在30米以下一級(jí)強(qiáng)度分區(qū)：以公用設(shè)施用地和交通場站用地為主；二級(jí)強(qiáng)度分區(qū)：以公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)用地和居住用地為主，容積率控制在1.0-1.2；三級(jí)強(qiáng)度分區(qū)：以局部居住用地和商業(yè)用地為主，容積率控制在1.2-1.5塑造“青山為幕，綠水成廊”的壩下山地城鎮(zhèn)風(fēng)貌保留現(xiàn)狀波西村公園7、綠地，在鎮(zhèn)區(qū)南部和東部新增2處公園綠地沿國道G112和鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)預(yù)留綠化廊道；利用濱河空間打造鎮(zhèn)區(qū)藍(lán)綠走廊。充分利用閑置地、邊角地等低效用地空間，通過拆違建綠、見縫插綠、拆圍透綠等多種方式，建設(shè)小微綠地打造布局均衡、多元共享的藍(lán)綠開敞空間設(shè)施配套規(guī)劃形成“一橫一縱”的主干路網(wǎng)體系 一橫一縱：112 國道、廟胡同大街規(guī)劃延續(xù)現(xiàn)有城鎮(zhèn)肌理，拓寬現(xiàn)有道路，打通局部斷頭路形成“主干路、次干路、支路”三級(jí)結(jié)構(gòu)補(bǔ)充道路交通設(shè)施，規(guī)劃停車場3處，滿足居民停車需求外聯(lián)內(nèi)通，打造便捷路網(wǎng)公服提質(zhì)，提供高效服務(wù)教育設(shè)施：建立健全3歲以下幼兒照護(hù)服務(wù)體系，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃新建幼兒園1所。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，規(guī)劃保留8、波羅諾小學(xué)1所。文化設(shè)施：完善鎮(zhèn)區(qū)文化設(shè)施，推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。規(guī)劃保留鎮(zhèn)區(qū)文化活動(dòng)中心，新建文化活動(dòng)室2座。醫(yī)療衛(wèi)生：構(gòu)建布局合理、便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。規(guī)劃保留波羅諾鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2座。體育設(shè)施：完善鎮(zhèn)區(qū)體育建設(shè)設(shè)施。保留鎮(zhèn)區(qū)已建戶外運(yùn)動(dòng)場地和體育健身設(shè)施；規(guī)劃新建綜合健身場地1處；規(guī)模較大的公園和廣場可適當(dāng)增補(bǔ)體育設(shè)施。n道路交通設(shè)施n市政基礎(chǔ)設(shè)施n歷史文化與景觀風(fēng)貌支撐體系6道路交通設(shè)施完善對(duì)外交通體系，加強(qiáng)波羅諾鎮(zhèn)與鳳山鎮(zhèn)、灤平縣、隆化縣之間的交通聯(lián)系加強(qiáng)鎮(zhèn)域道路系統(tǒng)與對(duì)外交通設(shè)施的連接，落實(shí)國道G112一級(jí)公路改線工程完善內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村、產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)之間道路連9、通。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)與村莊之間道路連通，提升農(nóng)村道路建設(shè)水平市政基礎(chǔ)設(shè)施供水排水：規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)新建給水設(shè)施1處，服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)及河南村、楊樹林村、老營盤村和官梁村，其它村莊自建小型給水設(shè)施；規(guī)劃保留鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，其它村莊新建小型污水處理設(shè)施供電通信：規(guī)劃保留35kV變電站和現(xiàn)有通信施設(shè)，建設(shè)農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)供熱燃?xì)猓烘?zhèn)區(qū)及有條件的村莊鼓勵(lì)采用集中供暖，鼓勵(lì)采用清潔能源；規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外單獨(dú)選址燃?xì)鈨?chǔ)配站1座，滿足鎮(zhèn)域用氣需求環(huán)衛(wèi)：規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)保留波西村北垃圾中轉(zhuǎn)站；各農(nóng)村居民點(diǎn)至少設(shè)置1處垃圾收集點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”的保護(hù)體系“點(diǎn)”：放大特色，嚴(yán)格保護(hù)鎮(zhèn)域內(nèi)1處省級(jí)文物保護(hù)單位、3處縣級(jí)文物保護(hù)單位，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)范圍及管理要求“線”：融入?yún)^(qū)域，強(qiáng)化歷史文化空間帶，積極融入豐寧縣歷史文化保護(hù)格局；堅(jiān)持以用促保，運(yùn)用文旅融合模式，助推旅游發(fā)展“面”：協(xié)同發(fā)力，以文物保護(hù)單位為基礎(chǔ)，形成哨虎營歷史文化資源富集片和河南歷史文化資源富集片2個(gè)片區(qū)，進(jìn)行整體保護(hù)和綜合利用