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1、仁化縣長(zhǎng)江鎮(zhèn)仁化縣長(zhǎng)江鎮(zhèn)國(guó)土空間國(guó)土空間總體規(guī)劃總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF CHANGJIANG長(zhǎng)江鎮(zhèn)人民政府長(zhǎng)江鎮(zhèn)人民政府20242024年年9 9月月公示讀本前言前言PREFACE國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃是對(duì)國(guó)家和省、市級(jí)、縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃以及縣級(jí)以上專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是編制鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。按照國(guó)家、廣東省、韶關(guān)市、仁化縣的要求，長(zhǎng)江鎮(zhèn)組織編制了仁化縣長(zhǎng)江鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-202、35年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃圍繞新時(shí)代自然資源和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用保護(hù)新戰(zhàn)略，以提升國(guó)土空間治理能力現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，統(tǒng)籌全域要素配置，促進(jìn)有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、集約利用國(guó)土空間資源，強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，謀劃新時(shí)代長(zhǎng)江鎮(zhèn)國(guó)土空間新格局，為建設(shè)更高水平“丹山錦水，竹韻長(zhǎng)江”，提供有力支撐和空間保障。目錄目錄CONTENTS01 總則02 明確城鎮(zhèn)目標(biāo)戰(zhàn)略03 優(yōu)化國(guó)土空間格局04 自然資源保護(hù)利用05 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展06 全域國(guó)土綜合整治07 基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系08 規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制0101GENERAL PROVISIONS總則總則 編制目的 指導(dǎo)思想 規(guī)劃范圍與期限為全面貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)3、院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)（中發(fā)201918號(hào)）、中共廣東省委廣東省人民政府印發(fā)的通知（粵發(fā)20215號(hào)），省委“1310”工作部署、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，保障長(zhǎng)江鎮(zhèn)主動(dòng)對(duì)接融入和支持服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）廣東省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）韶關(guān)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）仁化縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）以及國(guó)家、廣東省、韶關(guān)市法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及廣東省鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃相關(guān)要求，制定本規(guī)劃。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全4、面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實(shí)省委、省政府及韶關(guān)市委、市政府決策部署和仁化縣委、縣政府工作要求，堅(jiān)持高水平保護(hù)，支撐高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理，統(tǒng)籌安排全域全要素空間資源布局，加快建設(shè)富裕美麗幸福新長(zhǎng)江。規(guī)劃期限為2021至2035年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。鎮(zhèn)域5、范圍：規(guī)劃范圍為規(guī)劃范圍為長(zhǎng)江鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的全部陸域國(guó)土空間，總面積301.11平方公里。共16個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)。行政區(qū)劃圖扶溪鎮(zhèn)江西省湖南省0202GOALS AND STRATEGIES明確城鎮(zhèn)目標(biāo)明確城鎮(zhèn)目標(biāo)戰(zhàn)略 目標(biāo)定位 城鎮(zhèn)規(guī)模 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略 目標(biāo)定位仁化北部經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)服務(wù)中仁化北部經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)服務(wù)中心，粵北邊區(qū)竹木綠色發(fā)展示范區(qū)心，粵北邊區(qū)竹木綠色發(fā)展示范區(qū) 發(fā)展目標(biāo)2025國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)格局更加穩(wěn)固，資源能源配置更加合理、利用效率明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，文化特征突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，打造“良田連片、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集6、聚、生態(tài)優(yōu)美”的土地保護(hù)利用新格局。72035鎮(zhèn)域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，空間資源得到有效利用，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)更加平衡，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。目標(biāo)定位 城鎮(zhèn)規(guī)模 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略鎮(zhèn)域常住人口規(guī)模1.82萬(wàn)人。至2035年，鎮(zhèn)常住人口規(guī)模為1.82萬(wàn)人左右，縣域城鎮(zhèn)化水平約25%鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到0.45萬(wàn)人，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地不超過(guò)120平方米/人。嚴(yán)守底線、綠色發(fā)展 系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌布局 適度超前、規(guī)劃引領(lǐng)尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元系統(tǒng)謀劃國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村體系、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和旅游配套服務(wù)設(shè)施布局7、；緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展功能定位，各村莊分工協(xié)作、一體發(fā)展；科學(xué)規(guī)劃，積極引導(dǎo)各類(lèi)資源要素向鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持適度超前原則，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制，構(gòu)建新發(fā)展格局；強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持節(jié)約集約，科學(xué)布局鎮(zhèn)村國(guó)土空間，確保規(guī)劃能用管用好用。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、生態(tài)保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度；堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”；充分考慮地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；推動(dòng)蔬菜花果種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化國(guó)土空間格局優(yōu)化國(guó)土空間格局0303 形成“一心一帶、兩軸三區(qū)”的空間總體格局 統(tǒng)籌落實(shí)重要“控制線”O(jiān)PTIMIZE THE SPATIAL P8、ATTERN 形成“一心一帶、兩軸三區(qū)”的空間總體格局“一帶”錦江生態(tài)帶：以錦江為依托，建設(shè)生態(tài)發(fā)展帶。“兩軸”“三區(qū)”發(fā)展主軸：沿省道S246，形成鎮(zhèn)域發(fā)展主軸；發(fā)展次軸：沿省道S517，形成鎮(zhèn)域發(fā)展次軸。農(nóng)旅示范區(qū)：做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)，植入休閑旅游功能，打造農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)；生態(tài)山林保育區(qū)：落實(shí)生態(tài)紅線，重點(diǎn)保護(hù)河流、山林等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源；綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。沙坪村節(jié)點(diǎn)木溪村節(jié)點(diǎn)河田村節(jié)點(diǎn)生態(tài)山林保育區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)農(nóng)旅示范區(qū)鎮(zhèn)域綜合服務(wù)核里周村節(jié)點(diǎn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局圖 鎮(zhèn)域綜合服務(wù)核：即長(zhǎng)江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，為鎮(zhèn)域發(fā)展提供支撐與服務(wù)。“一心”嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地、生態(tài)9、功能重要和生態(tài)敏感區(qū)域，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人類(lèi)活動(dòng)。落實(shí)上級(jí)下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，遏制耕地非農(nóng)化，嚴(yán)格控制建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，保障國(guó)家糧食安全。生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界嚴(yán)控增量，盤(pán)活存量，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化。統(tǒng)籌落實(shí)重要“控制線”統(tǒng)籌落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖圖例自然資源保護(hù)利用自然資源保護(hù)利用0404 加強(qiáng)水資源、耕地、森林等自然資源保護(hù)利用 支撐碳達(dá)峰碳中和CONSERVATION AND UTILIZATIOA10、N堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先與綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化土地、礦產(chǎn)、森林、濕地等自然資源系統(tǒng)保護(hù)。加強(qiáng)水資源、耕地、森林等自然資源保護(hù)利用森林資源保護(hù)利用優(yōu)化森林的結(jié)構(gòu)與布局，加強(qiáng)生態(tài)敏感區(qū)域保護(hù)修復(fù)和退化林分修復(fù)，全面提升長(zhǎng)江鎮(zhèn)森林質(zhì)量。守住耕地安全紅線，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)耕地布局；提質(zhì)改造低等耕地，結(jié)合墾造水田推進(jìn)耕地恢復(fù)工作，提升耕地質(zhì)量。耕地資源保護(hù)利用推進(jìn)綠色礦山建設(shè)格監(jiān)督管理，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，積極使用充填開(kāi)采、保水開(kāi)采合理控制地面塌陷，避免造成破壞和浪費(fèi)其他資源礦產(chǎn)資源保護(hù)利用重點(diǎn)保護(hù)中型及以上級(jí)別水庫(kù)42座，保持全市縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%11、。水資源保護(hù)利用 推進(jìn)山水林田系統(tǒng)保護(hù)增強(qiáng)林業(yè)碳匯功能，高質(zhì)量打造“碳匯林”，發(fā)揮森林碳匯在抵消減排、緩解氣候變化和實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的“低成本、高效率”優(yōu)勢(shì)。對(duì)濕地保護(hù)和修復(fù)，以及對(duì)滸松村、蓮河村、里周村、凌溪村、油洞村等區(qū)域進(jìn)行造林重大工程的建設(shè)；加大鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村的綠化力度，在錦江河沿岸村莊增加沿江綠地。支撐碳達(dá)峰碳中和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展0505 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃 構(gòu)建鎮(zhèn)-村兩級(jí)生活圈的公共服務(wù)體系 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 歷史文化保護(hù)AGRICULTURAL SPACE 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖“鎮(zhèn)區(qū)”主要為錦江村與沙坪村城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)部分；發(fā)揮公共服務(wù)職能，為全鎮(zhèn)及周12、邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供綜合服務(wù)。“中心村”“基層村”錦江村、沙坪村、木溪村、河田村和里周村5個(gè)中心村；發(fā)揮資源配置效率與效益，引導(dǎo)周邊村資源、人口向“據(jù)點(diǎn)”集聚。蓮河村、高洞村、芭蕉垅村、塘洞村、陳歐村、石是村、滸松村、油洞村、學(xué)堂垇村、凌溪村、冷飯坑村共11 個(gè)基層村；主要承接中心村的帶動(dòng)，輔助鎮(zhèn)區(qū)和中心村發(fā)展。構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)-中心村-一般村”的鎮(zhèn)村體系圖例 推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化 構(gòu)建鎮(zhèn)-村級(jí)兩級(jí)公共服務(wù)中心體系 構(gòu)建開(kāi)放共享的城鄉(xiāng)生活圈分項(xiàng)分級(jí)設(shè)置各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施，打造鎮(zhèn)、村生活圈，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)設(shè)施均等化，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施的可達(dá)性和便利性。依據(jù)社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南，構(gòu)建“鎮(zhèn)級(jí)-村中心級(jí)”兩13、級(jí)社區(qū)生活圈。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村，按照不同的區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，分類(lèi)引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)。“兩核”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 合理布局產(chǎn)業(yè)空間 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略依托資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展毛竹制品加工，鞏固培育文化休閑旅游，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范高地、毛竹生產(chǎn)基地、文化休閑旅游地。規(guī)劃構(gòu)建“兩核兩軸兩區(qū)”的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)空間格局。產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃圖 鎮(zhèn)域綜合發(fā)展核:依托鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀配套基礎(chǔ)、建設(shè)物流等配套設(shè)施，打造鎮(zhèn)域綜合發(fā)展核。毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展核:發(fā)展壯大現(xiàn)有毛竹產(chǎn)業(yè)，打造毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展核。“兩軸”“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸:以省道S246、S517為交通紐帶，帶動(dòng)14、沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸。產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸:以省道S517和部分鄉(xiāng)道為交通紐帶，串聯(lián)臘鴨、玉扣紙等產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸。糧食經(jīng)濟(jì)作物區(qū)：完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)柑橘、香芋、山楂等經(jīng)濟(jì)作物種植發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)；生態(tài)休閑農(nóng)林區(qū)：以林業(yè)保護(hù)為主，植入休閑旅游、生態(tài)觀光功能，形成生態(tài)休閑農(nóng)林區(qū)；分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以行政村為單位，依照鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際需要，按集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)、一般發(fā)展類(lèi)等5種類(lèi)型對(duì)長(zhǎng)江鎮(zhèn)共16個(gè)行政村進(jìn)行分類(lèi)，引導(dǎo)村莊差異化發(fā)展。集聚提升類(lèi)（3個(gè)）城郊融合類(lèi)（2個(gè)）指現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村，或具有一定人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦等發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f。包括木15、溪村、河田村和里周村。為城鎮(zhèn)近郊區(qū)、中心鎮(zhèn)所在地村莊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。包括錦江村和沙坪村。特色保護(hù)類(lèi)（8個(gè)）一般發(fā)展類(lèi)（3個(gè)）為歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、文化和旅游特色村等特色資源豐富的村莊。包括蓮河村、高洞村、塘洞村、陳歐村、石是村、滸松村、學(xué)堂垇村和凌溪村。指繼續(xù)保留，但目前看不準(zhǔn)發(fā)展前景，留出足夠的觀察和論證時(shí)間再進(jìn)行分類(lèi)的村莊。包括芭蕉垅村、油洞村和冷飯坑村。鄉(xiāng)村建設(shè)分類(lèi)引導(dǎo)圖圖例在充分保護(hù)的前提下，采取文化旅游開(kāi)發(fā)、活動(dòng)策劃與舉辦、教育基地培育、活動(dòng)中心建設(shè)等方式，更好地發(fā)揮文物建筑的公共文化屬性及社會(huì)價(jià)值。加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用工作，并通16、過(guò)合約、協(xié)議等方式明確各方的合法權(quán)益和責(zé)任、義務(wù)。歷史文化保護(hù) 加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的整體保護(hù)延續(xù)長(zhǎng)江鎮(zhèn)歷史文脈，凸顯多元文化內(nèi)涵。完善歷史文化資源和自然景觀資源的保護(hù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位、文化遺址、民俗風(fēng)情的保護(hù)，增強(qiáng)居民歸屬感和認(rèn)同感。明確歷史文化資源保護(hù)指引長(zhǎng)江鎮(zhèn)境內(nèi)共有26處不可移動(dòng)文物，其中縣級(jí)文物保護(hù)單位9處，一般不可移動(dòng)文物17處。保護(hù)長(zhǎng)江鎮(zhèn)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)和其生存的歷史環(huán)境，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，劃定文物保護(hù)范圍1.04公頃，建設(shè)控制地帶2.32公頃。活化利用歷史文化資源全域國(guó)土綜合整治全域國(guó)土綜合整治0606 加快推進(jìn)全域土地綜合整治 農(nóng)用地整治 建設(shè)用地整理 生態(tài)17、保護(hù)修復(fù)TOWN SPACE 加快推進(jìn)全域土地綜合整治因地制宜進(jìn)行全域綜合整治，探索包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)提供借鑒、示范作用，助力打造三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展綜合型城鎮(zhèn)。為城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供示范經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)良好的投資環(huán)境人民收入地方稅收 讓廣大群眾真正受益創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引社會(huì)資本融入，提升人民收入及地方稅收。農(nóng)用地整治 開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地 合理調(diào)整農(nóng)用地布局，引導(dǎo)耕地集中連片，符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢(shì)。積極挖掘耕地后備資源，破解耕地占補(bǔ)平衡難題，以保障長(zhǎng)江鎮(zhèn)重大項(xiàng)目和民生基礎(chǔ)設(shè)施落地；開(kāi)展開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目，改善耕地質(zhì)量、提升地力18、產(chǎn)能。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 通過(guò)工程措施達(dá)到田塊平整，田埂平順，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作需求；以地形地勢(shì)及田塊布局為依據(jù)，完善農(nóng)田灌溉設(shè)施，進(jìn)行農(nóng)田、水閘建設(shè)工程，重修機(jī)耕路等 通過(guò)合理的規(guī)劃與布局項(xiàng)目區(qū)田間道路系統(tǒng)，改善項(xiàng)目區(qū)道路質(zhì)量，提高項(xiàng)目區(qū)機(jī)械化作業(yè)程度 建設(shè)用地整治 低效建設(shè)用地盤(pán)活利用在長(zhǎng)江鎮(zhèn)域開(kāi)展全域土地綜合整治，盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地。內(nèi)部挖掘，整理農(nóng)村的空閑地、廢棄宅基地等閑置建設(shè)用地，鼓勵(lì)對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。“三舊”改造充分挖掘開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)土地潛力，促進(jìn)城市用地集約高效利用。同時(shí)重點(diǎn)增補(bǔ)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間優(yōu)化城19、市功能結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾合理開(kāi)發(fā)利用村內(nèi)閑置土地，提高低效土地利用率，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村建設(shè)用地，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民自愿騰退閑置農(nóng)村建設(shè)用地，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于騰退出來(lái)的農(nóng)村建設(shè)用地，因地制宜，及時(shí)復(fù)墾，宜耕則耕，宜園則園，宜林則林。提質(zhì)量騰空間 生態(tài)保護(hù)修復(fù) 水環(huán)境治理與保護(hù)以錦江干流及其支流為核心治理區(qū)域，以長(zhǎng)江鎮(zhèn)中小河流域整治工程為重點(diǎn)，采取源頭管控、清淤疏浚、河道維護(hù)、堤岸加固、入庫(kù)河口生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理等措施進(jìn)行流域水環(huán)境修復(fù)治理。河道清淤堤岸加固 林地生態(tài)治理與礦山生態(tài)修復(fù) 分類(lèi)施策，推進(jìn)造林綠化和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升 因地制宜，系統(tǒng)性解決歷史20、遺留礦山生態(tài)破壞問(wèn)題提升河岸帶、省道等重點(diǎn)通道綠化和森林質(zhì)量；進(jìn)行定向森林培育，逐步提高長(zhǎng)江鎮(zhèn)森林景觀及森林生態(tài)效益。科學(xué)合理采用地貌重塑、植被重建、水土保持林種植、邊坡加固等措施；開(kāi)展礦坑生態(tài)修復(fù)治理，通過(guò)挖高填低、回覆客土和植被恢復(fù)等措施，恢復(fù)土地理化性質(zhì)，改善礦區(qū)坑及周邊生態(tài)環(huán)境，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系0707 快速便捷的一體化交通網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)筑安全穩(wěn)定的市政基礎(chǔ)設(shè)施 牢筑高效韌性的防災(zāi)應(yīng)急體系SUPPORT SYSTEMS 快速便捷的一體化交通網(wǎng)絡(luò)省道規(guī)劃升級(jí)改造長(zhǎng)江鎮(zhèn)境內(nèi)省道S517長(zhǎng)江至白洞礦場(chǎng)段與省道S246線長(zhǎng)江至縣城段縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造鄉(xiāng)道Y519線長(zhǎng)江至21、麥洞段公路；新改建長(zhǎng)江鎮(zhèn)至熱水公路新改建工程村道對(duì)各行政村內(nèi)部道路進(jìn)行硬底化公路網(wǎng)交通設(shè)施客運(yùn)站保留長(zhǎng)江鎮(zhèn)汽車(chē)客運(yùn)站公交運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)加快公交樞紐站場(chǎng)、上下站（點(diǎn)）等公交設(shè)施建設(shè)加油站新增加油站應(yīng)配置加氣站、充電樁設(shè)置停車(chē)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置4處停車(chē)場(chǎng)鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖加強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)外交通、內(nèi)部交通、鎮(zhèn)區(qū)干道系統(tǒng)等道路設(shè)施之間的有效銜接，形成快速便捷的一體化交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建安全穩(wěn)定的市政體系給水注重長(zhǎng)江鎮(zhèn)域內(nèi)飲用水源保護(hù)，劃定陳歐村飲用水源保護(hù)區(qū)和楊梅坑飲用水源保護(hù)區(qū)，其中陳歐村飲用水源保護(hù)區(qū)位于陳歐村，楊梅坑飲用水源保護(hù)區(qū)位于學(xué)堂坳村。雨水結(jié)合道路建設(shè)同步配套雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，在主要規(guī)劃道路上規(guī)劃建設(shè)雨水管，禁止初期22、雨水排入水源地；各行政村雨水排放應(yīng)充分利用地面徑流、道路邊溝和溝渠，就近排入池塘、河流水系。燃?xì)庖?guī)劃新增燃?xì)庠O(shè)施LNG氣化站1座。通信保留現(xiàn)狀通信設(shè)施，服務(wù)全鎮(zhèn)。環(huán)衛(wèi)保留現(xiàn)狀垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。生活垃圾收集后，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至縣城處理。規(guī)劃至2035年，城鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)到100%，村莊保潔覆蓋面和垃圾處理率達(dá)到100%。污水現(xiàn)狀污水處理廠擴(kuò)容至0.75萬(wàn)噸/日，現(xiàn)狀建成區(qū)實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造。全鎮(zhèn)污水處理采取集中與分散相結(jié)合的方式，鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊接入鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，污水管網(wǎng)的布置主要沿道路順坡進(jìn)行埋地敷設(shè)，分片區(qū)匯聚后接入污水處理設(shè)施。電力保留110千伏長(zhǎng)江站變電站，新增35kV臘樹(shù)下變電站。鎮(zhèn)域23、10千伏配電網(wǎng)采用環(huán)狀網(wǎng)和枝狀網(wǎng)相結(jié)合的布置形式，以保證供電安全可靠性，并依據(jù)電力負(fù)荷分布情況合理布置開(kāi)閉所及變壓器。規(guī)劃貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主、防治結(jié)合、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、快速反應(yīng)、措施有效”的原則，從提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力、提高抗震減災(zāi)能力、確保城鎮(zhèn)消防安全、完善人防工程、降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)、提高綜合防災(zāi)能力6個(gè)方面構(gòu)建堅(jiān)韌穩(wěn)固的城市安全體系。健全城市防澇、防洪工程體系，加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施建設(shè)與改造，維護(hù)并提高城市排水防澇、防洪功能。提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力推進(jìn)舊城區(qū)抗震加固工作；進(jìn)行地震災(zāi)害教育；防止次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減少損失。提高抗震減災(zāi)能力按照24、預(yù)防為主，防消結(jié)合的原則，全面優(yōu)化消防安全環(huán)境，建立布局合理、因地制宜、全面覆蓋的區(qū)域消防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保城鎮(zhèn)消防安全堅(jiān)持人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，人員防護(hù)與重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)并重的原則，構(gòu)筑全面完善的人防總體防護(hù)體系和工程體系。完善人防工程 構(gòu)建堅(jiān)韌穩(wěn)固的城市安全體系堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則，因地制宜開(kāi)發(fā)地質(zhì)資源，最大程度降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率，減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)災(zāi)前排查隱患、工程設(shè)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警，識(shí)別劃定各類(lèi)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，治理現(xiàn)狀安全隱患，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。提升綜合防災(zāi)能力規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制0808 建立鎮(zhèn)村“一級(jí)三類(lèi)”規(guī)劃編制體系 完善規(guī)25、劃實(shí)施保障機(jī)制IMPLEMENTATION GUARANTEE 建立鎮(zhèn)村“一級(jí)三類(lèi)”規(guī)劃編制體系建立鎮(zhèn)、村“一級(jí)三類(lèi)”規(guī)劃編制體系，總體規(guī)劃落實(shí)上級(jí)規(guī)劃要求、指標(biāo)和控制線傳導(dǎo)，詳細(xì)規(guī)劃為各項(xiàng)建設(shè)提供法定依據(jù)。明確專項(xiàng)規(guī)劃編制清單，對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用做出專門(mén)安排。規(guī)劃傳導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃鎮(zhèn)級(jí)各類(lèi)專項(xiàng)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃 總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃“一年一體檢”重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展運(yùn)行和規(guī)劃實(shí)施總體情況進(jìn)行全面體檢監(jiān)測(cè)，對(duì)違反規(guī)劃管控要求的行為進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。完善規(guī)劃體檢與評(píng)估機(jī)制“五年一評(píng)估”重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃階段性實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估，作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)。完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制民生優(yōu)先、平臺(tái)優(yōu)先，26、銜接“十四五”規(guī)劃，分類(lèi)分級(jí)排定項(xiàng)目實(shí)施 制定近期實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)長(zhǎng)江鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、文旅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極推進(jìn)林下種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目推進(jìn)中低產(chǎn)田改造大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)長(zhǎng)江鎮(zhèn)內(nèi)河道整治國(guó)土整治與生態(tài)修復(fù)完善集中供水設(shè)施著力推進(jìn)農(nóng)村污水處理工程建設(shè)加快推進(jìn)垃圾回收利用鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全力實(shí)施對(duì)外交通干線建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系啟動(dòng)規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項(xiàng)目完善長(zhǎng)江鎮(zhèn)社會(huì)福利和文體設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)換容提質(zhì)32154 重點(diǎn)項(xiàng)目保障統(tǒng)籌鎮(zhèn)域重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，充分銜接縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，全面梳理鎮(zhèn)域各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)鎮(zhèn)域建設(shè)用地的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化用地保障，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的落地實(shí)施。公眾意見(jiàn)提交途徑電子郵箱：郵寄地址：韶關(guān)市仁化縣長(zhǎng)江鎮(zhèn)人民政府336縣道長(zhǎng)江派出所東北100米（電子郵件標(biāo)題或信封封面請(qǐng)注明“長(zhǎng)江鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃意見(jiàn)建議”字樣）公示渠道線上渠道：長(zhǎng)江鎮(zhèn)人民政府公眾信息網(wǎng)：http:/