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1、公眾征求意見稿公眾征求意見稿棗強(qiáng)縣唐林鎮(zhèn)棗強(qiáng)縣唐林鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2024年9月CONTENTS目目 錄錄01 01 總則總則02 02 定位目標(biāo)定位目標(biāo)03 03 國土空間格局國土空間格局04 04 支撐體系支撐體系05 05 生態(tài)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治修復(fù)和國土綜合整治06 06 鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃規(guī)劃07 07 實(shí)施傳導(dǎo)實(shí)施傳導(dǎo)01總則規(guī)劃范圍唐林鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制范圍為唐林鎮(zhèn)行政管轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包括鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)政府駐地兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域：指唐林鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包括30個(gè)行政村，面積為69.45平方公里。鎮(zhèn)政府駐地：指唐林鎮(zhèn)政府2、駐地劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，面積為58.66公頃。規(guī)劃期限本次規(guī)劃規(guī)劃期限為20212035年，其中近期為20212025年，遠(yuǎn)期至2035年。02定位目標(biāo)規(guī)劃定位落實(shí)棗強(qiáng)縣國土空間總體規(guī)劃（20212035）年等上位規(guī)劃要求，充分銜接棗強(qiáng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，唐林鎮(zhèn)規(guī)劃定位為:。規(guī)劃目標(biāo)國土空間格局基礎(chǔ)基本構(gòu)建，空間利用率不斷提高，國土空間治理體系基本形成。農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間布局更加協(xié)調(diào)，耕地和永久基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，土地節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提升。2025“兩心三軸，三區(qū)一廊”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局全面建立，生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)3、空間安全和諧的美麗國土空間基本形成，國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升。2035兩心：鎮(zhèn)政府駐地城鎮(zhèn)發(fā)展核心、南吉利城鎮(zhèn)發(fā)展次中心。三軸：國道G240城鎮(zhèn)發(fā)展軸、棗吉路城鎮(zhèn)發(fā)展軸、張?zhí)坡忿r(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。三區(qū)：鎮(zhèn)域北部都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、鎮(zhèn)域南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植區(qū)、鎮(zhèn)域中部以前王壽村、南張莊村、后王壽村為主的董子故里文化旅游區(qū)。一廊：清涼江生態(tài)文化廊道。03國土空間格局總體格局永久基本農(nóng)田：全鎮(zhèn)劃定永久基本農(nóng)田面積4737.63公頃。生態(tài)保護(hù)紅線：全鎮(zhèn)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：全鎮(zhèn)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積58.66公頃。03三區(qū)三線國土空間格局03規(guī)劃分區(qū)國土空間格局統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、4、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，加強(qiáng)全域全要素國土空間用途管制。根據(jù)現(xiàn)狀情況與發(fā)展訴求，將鎮(zhèn)域劃分為生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)四類一級分區(qū)。生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)03居民點(diǎn)體系規(guī)劃按照“鎮(zhèn)政府駐地中心村基層村”三個(gè)層級，構(gòu)建形成1個(gè)鎮(zhèn)政府駐地、5個(gè)中心村、24個(gè)基層村的居民點(diǎn)體系結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)政府駐地：唐林村。中心村：南吉利村、后王壽村、倘村、樸莊村、李進(jìn)伯村。基層村：鎮(zhèn)政府駐地、中心村以外的村莊。國土空間格局04支撐體系綜合交通體系充分考慮與棗強(qiáng)縣中心城區(qū)的交通銜接，并加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系。高速公路：大廣高速與京德高速衡水南聯(lián)絡(luò)線。國道：國道G240。省道：省道S338。鄉(xiāng)道5、：棗吉路、張?zhí)坡贰?4支撐體系歷史文化保護(hù)體系加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)，延續(xù)歷史文脈，促進(jìn)歷史文化資源的創(chuàng)新利用，推動(dòng)歷史文化與現(xiàn)代文明的共生共融。類別名錄位置級別古遺址冀吉利遺址冀吉利村一般不可移動(dòng)文物點(diǎn)倉房口遺址倉房口村一般不可移動(dòng)文物點(diǎn)凌云觀遺址西徘徊村一般不可移動(dòng)文物點(diǎn)南吉利遺址南吉利村一般不可移動(dòng)文物點(diǎn)清涼寺遺址大波羅村一般不可移動(dòng)文物點(diǎn)古樹名木皂莢塔上村04支撐體系公共服務(wù)設(shè)施體系統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施資源配置，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，構(gòu)建以鎮(zhèn)政府駐地為核心的30分鐘鎮(zhèn)村生活圈和以中心村為核心的15分鐘鄉(xiāng)村生活圈。教育設(shè)施 以均等化、規(guī)模化、規(guī)范化為主。全鎮(zhèn)保留小學(xué)4所、幼兒園3所。鎮(zhèn)政府6、駐地保留小學(xué)1所、幼兒園1所。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生服務(wù)、傳染病疫情救治三大體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力和水平。構(gòu)建以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底”的基層醫(yī)療衛(wèi)生格局。規(guī)劃提升唐林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，滿足床位數(shù)要求。保留現(xiàn)狀村級衛(wèi)生室，重點(diǎn)提升中心村衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。公共文化設(shè)施形成以鎮(zhèn)政府駐地為核心，以中心村為重點(diǎn)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合具有本土特色的傳統(tǒng)民俗文化的展示弘揚(yáng)，提升公共文化設(shè)施建設(shè)水平。殯葬設(shè)施 預(yù)留殯葬設(shè)施建設(shè)空間，保障殯葬中心和以公益性為主體、經(jīng)營性為補(bǔ)充的公墓（骨灰堂）用地需求。04支撐體系基礎(chǔ)設(shè)施體系 以南水北調(diào)中線長江水為主水源，地下水作為7、備用水源，涵養(yǎng)地下水源，提升供水管網(wǎng)可靠性。給水鎮(zhèn)政府駐地新建污水處理設(shè)施，其他村莊因地制宜建設(shè)分散式污水處理設(shè)施，或結(jié)合村莊改廁收集處理污水。污水規(guī)劃保留吉利35kV變電站。電力保留鎮(zhèn)政府駐地現(xiàn)狀郵政所。保障信息通信基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、技術(shù)升級和共建共享。通信 建立天然氣管道供應(yīng)為主、液化石油氣為輔的燃?xì)夤?yīng)體系，鎮(zhèn)域燃?xì)馄占奥时３?00%。燃?xì)?建立健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾無害化處理模式。環(huán)衛(wèi)04支撐體系防災(zāi)減災(zāi)體系抗震 至2035年，緊急避震疏散場地的疏散服務(wù)半徑宜為500米。防洪 清涼江防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，唐林鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。消防 規(guī)劃唐林8、鎮(zhèn)消防站1座，與棗強(qiáng)縣中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。人防 遵循“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”方針，建成多重功能的人防體系。地災(zāi) 堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警科技水平。05生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治生態(tài)修復(fù)國土綜合整治 水環(huán)境生態(tài)修復(fù) 適度開展國土綠化工程 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 農(nóng)用地整治 耕地后備資源開發(fā)06鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地形成“一心、一軸、多片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。一心：以鎮(zhèn)政府為核心的綜合公共服務(wù)中心；一軸：東西向國道G240發(fā)展軸；多片區(qū)：商業(yè)商務(wù)區(qū)、居住生活區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、綠地休閑區(qū)。鎮(zhèn)政府駐地用地布局07實(shí)施傳導(dǎo)規(guī)劃傳導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)體系：構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊”、“總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃”的“兩級兩類”國土空間規(guī)劃體系。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)編制詳細(xì)規(guī)劃，采取“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的編制管理模式，保障鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃約束性指標(biāo)的分解落實(shí)和剛性規(guī)劃內(nèi)容的實(shí)施。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外編制村莊規(guī)劃，村莊應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地、耕地保有量和永久基本農(nóng)田規(guī)模。國土空間用途管制：建立全域覆蓋、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的用途管制規(guī)則，統(tǒng)籌全域、全類型、多層次自然資源要素。實(shí)施保障發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)化主體責(zé)任健全公眾參與機(jī)制加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理推進(jìn)國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃全生命周期管理和“一張圖”