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1、公眾征求意見稿公眾征求意見稿棗強縣嘉會鎮(zhèn)棗強縣嘉會鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2024年9月CONTENTS目目 錄錄01 01 總則總則02 02 定位目標定位目標03 03 國土空間格局國土空間格局04 04 支撐體系支撐體系05 05 生態(tài)生態(tài)修復和國土綜合整治修復和國土綜合整治06 06 鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃規(guī)劃07 07 實施傳導實施傳導嘉會鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制范圍為嘉會鎮(zhèn)行政管轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包括鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)政府駐地兩個層次。鎮(zhèn)域：嘉會鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，面積為32.13平方公里。鎮(zhèn)政府駐地：嘉會鎮(zhèn)政府駐地劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，面積為792、.84公頃。規(guī)劃期限本次規(guī)劃規(guī)劃期限為20212035年，其中近期為20212025年，遠期至2035年。01總則規(guī)劃范圍落實棗強縣國土空間總體規(guī)劃（20212035）年等上位規(guī)劃要求，充分銜接棗強縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要，嘉會鎮(zhèn)規(guī)劃定位為:區(qū)域職能：重點發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)休閑體驗地，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升對鄉(xiāng)村地區(qū)的輻射帶動作用。規(guī)劃目標國土空間格局基礎基本構(gòu)建，空間利用率不斷提高，國土空間治理體系基本形成。農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間布局更加協(xié)調(diào)，耕地和永久基本農(nóng)田得到有效保護，土地節(jié)約集約利用水平進一步提升。2025“兩帶四區(qū)”的國土空間開發(fā)保護格3、局全面建立，生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間安全和諧的美麗國土空間基本形成，國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升。203502定位目標規(guī)劃定位兩帶：生態(tài)農(nóng)業(yè)游覽帶、綜合服務帶；四區(qū)：城鎮(zhèn)綜合服務中心、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、萬畝森林氧吧旅游區(qū)。03國土空間格局總體格局永久基本農(nóng)田：全鎮(zhèn)劃定永久基本農(nóng)田面積2028.20公頃。生態(tài)保護紅線：鎮(zhèn)域內(nèi)不涉及生態(tài)保護紅線。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：全鎮(zhèn)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積79.84公頃。03國土空間格局三區(qū)三線03規(guī)劃分區(qū)國土空間格局統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，加強全域全要素國土空間用途管制。根據(jù)現(xiàn)狀情況與發(fā)展訴求，將鎮(zhèn)域劃分為生態(tài)控4、制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)四類一級分區(qū)。生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)按“鎮(zhèn)政府駐地、中心村和基層村”三級設置。形成1個鎮(zhèn)政府駐地、1個中心村、14個基層村的城鄉(xiāng)居民點體系結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)政府駐地：扈嘉會村、張嘉會村、趙嘉會村、閻嘉會村、劉嘉會村。中心村：前十七戶村。基層村：鎮(zhèn)政府駐地、中心村外的村莊。居民點體系規(guī)劃03國土空間格局加強內(nèi)外交通聯(lián)系，形成“兩橫、一縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃形成縣鄉(xiāng)道路、村村通的綜合交通體系。推進道路改造升級工程。兩橫：故棗線、張?zhí)坡贰Ｒ豢v：皮草環(huán)線。綜合交通體系04支撐體系歷史文化保護體系加強歷史文化資源保護，延續(xù)歷史文脈，促進歷史文化資源的創(chuàng)新利用5、，推動歷史文化與現(xiàn)代文明的共生共融。類別名錄位置級別古墓葬劉嘉會墓群嘉會鎮(zhèn)劉嘉會村一般不可移動文物點04支撐體系04支撐體系公共服務設施體系統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公共服務設施資源配置，補齊公共服務設施短板，構(gòu)建以鎮(zhèn)政府駐地為核心的30分鐘鎮(zhèn)村生活圈和以中心村為核心的15分鐘鄉(xiāng)村生活圈。教育設施 以均等化、規(guī)模化、規(guī)范化為主。全鎮(zhèn)保留小學4所、幼兒園3所。鎮(zhèn)政府駐地保留小學2所、幼兒園1所。醫(yī)療衛(wèi)生設施 加強疾病預防控制、公共衛(wèi)生服務、傳染病疫情救治三大體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力和水平。構(gòu)建以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底”的基層醫(yī)療衛(wèi)生格局。規(guī)劃提升嘉會鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，滿足床位數(shù)要求。保留6、現(xiàn)狀村級衛(wèi)生室，重點提升中心村衛(wèi)生服務設施。公共文化設施形成以鎮(zhèn)政府駐地為核心，以中心村為重點的文化設施網(wǎng)絡體系。結(jié)合具有本土特色的傳統(tǒng)民俗文化的展示弘揚，提升公共文化設施建設水平。殯葬設施 預留殯葬設施建設空間，保障以公益性為主體、經(jīng)營性為補充的公墓（骨灰堂）用地需求。04支撐體系基礎設施體系 以南水北調(diào)中線長江水為主水源，地下水作為備用水源，涵養(yǎng)地下水源，提升供水管網(wǎng)可靠性。給水新建嘉會污水廠，其他村莊因地制宜建設分散式污水處理設施，或結(jié)合村莊改廁收集處理污水。污水規(guī)劃新建110kV變電站。電力保留鎮(zhèn)政府駐地現(xiàn)狀郵政所。保障信息通信基礎設施用地需求，推動網(wǎng)絡優(yōu)化、技術(shù)升級和共建共享。通信 7、建立天然氣管道供應為主、液化石油氣為輔的燃氣供應體系，鎮(zhèn)域燃氣普及率保持100%。燃氣 建立健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾無害化處理模式。環(huán)衛(wèi)04支撐體系防災減災體系抗震 至2035年，緊急避震疏散場地的疏散服務半徑宜為500米。防洪 清涼江防洪設計標準為20年一遇，嘉會鎮(zhèn)防洪標準為20年一遇。消防 規(guī)劃消防站1座，與棗強縣中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動。人防 遵循“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結(jié)合”方針，建成多重功能的人防體系。地災 堅持預防為主、避讓與治理相結(jié)合，不斷提升地質(zhì)災害監(jiān)測預警科技水平。05生態(tài)修復和國土綜合整治生態(tài)修復國土綜合整治 水環(huán)境生態(tài)修復 適度開展國土綠化工程8、 高標準農(nóng)田建設 農(nóng)用地整治 耕地后備資源開發(fā)規(guī)劃范圍：涉及扈嘉會村、張嘉會村、趙嘉會村、閻嘉會村、劉嘉會村。用地規(guī)模：規(guī)劃至2035年城鎮(zhèn)建設用地79.84公頃。設施規(guī)劃：構(gòu)建公共服務體系，完善公用設施。06鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地用地布局07實施傳導規(guī)劃傳導規(guī)劃實施傳導體系：構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊”、“總體規(guī)劃詳細規(guī)劃”的“兩級兩類”國土空間規(guī)劃體系。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)編制詳細規(guī)劃，采取“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的編制管理模式，保障鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃約束性指標的分解落實和剛性規(guī)劃內(nèi)容的實施。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外編制村莊規(guī)劃，村莊應嚴格落實建設用地、耕地保有量和永久基本農(nóng)田規(guī)模。國土空間用途管制：建立全域覆蓋、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的用途管制規(guī)則，統(tǒng)籌全域、全類型、多層次自然資源要素。實施保障發(fā)揮領(lǐng)導核心作用強化主體責任健全公眾參與機制加強規(guī)劃監(jiān)督管理推進國土空間規(guī)劃“一張圖”建設加強黨的領(lǐng)導規(guī)劃全生命周期管理和“一張圖”