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1、平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃劃（2021-20352021-2035年）年）【草案草案公公示示】溫水鎮(zhèn)人民政府2024.09平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示溫水鎮(zhèn)地處平邑縣中部偏北，西與平邑街道相連，北與柏林、保太相鄰，南與銅石鎮(zhèn)接壤，東與卞橋鎮(zhèn)連接。溫水鎮(zhèn)交通便利，兗石鐵路位于鎮(zhèn)域中部，為客貨兼營鐵路線，在溫水鎮(zhèn)域南部設有溫水貨運站。現(xiàn)狀G327位于鎮(zhèn)域南部，向西聯(lián)系菏澤，向東聯(lián)系連云港。萬平路位于鎮(zhèn)域中部，浚河右岸，北聯(lián)平邑縣，南接G327。境內(nèi)還有新臺高速、魯南高鐵、沂河路、濱河路等數(shù)條對外2、交通通道，形成溫水鎮(zhèn)對外連接的便利條件。為全面貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見，加快建立責權清晰、科學高效的國土空間規(guī)劃體系，科學謀劃新時代溫水鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護格局，支撐國家和省市重大戰(zhàn)略落地，指導各類開發(fā)保護建設活動，著力推動城市高質量發(fā)展，依據(jù)臨沂市國土空間總體規(guī)劃（20212035年）平邑縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）（以下簡稱縣國空），編制平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱本規(guī)劃）。前 言平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示目目 錄錄01/04/規(guī)劃總則 全域空間布局1.1 指導思想1.2 規(guī)劃原3、則1.3 規(guī)劃期限與層級02/目標策略 2.1 城鎮(zhèn)性質2.2 發(fā)展目標2.3 開發(fā)保護策略03/開發(fā)保護格局 3.1 底線約束3.2 總體格局3.3 規(guī)劃分區(qū)4.1 農(nóng)業(yè)空間4.2 生態(tài)空間4.3 鎮(zhèn)村空間06/地方特色塑造6.1 歷史文化保護6.2 藍綠空間組織6.3 城鄉(xiāng)風貌引導07/支撐體系完善7.1 綜合交通系統(tǒng)7.2 公共服務設施7.3 市政基礎設施7.4 安全防災體系08/國土整治修復8.1 生態(tài)修復 8.2 國土整治修復05/城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍規(guī)劃布局5.1 范圍規(guī)模5.2 用地布局5.3 重要控制線09/規(guī)劃實施9.1 規(guī)劃傳導9.2 實施保障措施平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（204、21-2035年）草案公示01規(guī) 劃 總 則 平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示戰(zhàn)略引領，全域統(tǒng)籌底線思維，綠色發(fā)展以人為本，協(xié)調發(fā)展傳承文化，彰顯特色一張藍圖，協(xié)同實施堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導深入貫徹黨的二十大精神，緊緊錨定“走在前、開新局”統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，以深化國土空間供給側結構性改革為主線，以綠色低碳高質量發(fā)展為主題，嚴守安全發(fā)展底線，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，提升國土空間治理現(xiàn)代化水平，為溫水鎮(zhèn)開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強鎮(zhèn)建設新局面5、，提供國土空間的重要指引和有力保障。底線思維，生態(tài)優(yōu)先統(tǒng)籌協(xié)調，系統(tǒng)規(guī)劃節(jié)約集約，綠色發(fā)展以人為本，品質提升因地制宜，突出特色01平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示02（1）規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2021至2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。（2）規(guī)劃層級本規(guī)劃包括全域和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍兩個層次。全域規(guī)劃范圍：平邑縣中心城區(qū)、柏林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，溫水鎮(zhèn)全部國土空間，總面積約為73.45平方千米。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍：包括鎮(zhèn)駐地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)溫水園區(qū)兩部分，總面積約為5.76平方千米。平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（6、2021-2035年）草案公示02目 標 策 略 平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示03總體目標：綜合型小城市和城市化地區(qū)，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要承載地區(qū)，吸納農(nóng)村人口的主陣地，重點優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結構，完善城鎮(zhèn)功能。階段目標：至2025年，初步建成高端產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)物流強鎮(zhèn)、生態(tài)宜居強鎮(zhèn)；至2035年，基本建成新時代高質量發(fā)展的現(xiàn)代化強鎮(zhèn)。戰(zhàn)略引領，全域統(tǒng)籌縣級高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)基地底線思維，綠色發(fā)展現(xiàn)代宜居生態(tài)城市平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示04建設高品質鎮(zhèn)駐地，以水系治理、以水增綠推動生態(tài)品質提升，塑造高品質鎮(zhèn)駐地公共空間。高質量建設城7、鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，率先建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興、公共服務均等化等方面，形成區(qū)域協(xié)作、互動多贏、融合發(fā)展的格局充分發(fā)揮溫水鎮(zhèn)水網(wǎng)密布生態(tài)優(yōu)勢，探索“生態(tài)+”經(jīng)濟，人與自然和諧共生。生態(tài)優(yōu)先策略區(qū)域協(xié)同策略城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略品質建設策略平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示03開發(fā)保護格局 平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示鎮(zhèn)域落實生態(tài)保護紅線面積127.32公頃，占國土總面積的1.49%。生態(tài)紅線到2035年，鎮(zhèn)域耕地保護目標不低于3711.75公頃，永久基本農(nóng)田保護面積8、不低于3377.46公頃。溫水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積為575.65公頃，占國土總面積的7.84%，全部為城鎮(zhèn)集中建設區(qū)。永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開發(fā)邊界05落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的總體要求，嚴控用水增量。平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示06一軸兩核，三帶三區(qū)“一軸”：城鎮(zhèn)聯(lián)系發(fā)展軸。借助萬平線，在東西向交通軸線上集聚人口、產(chǎn)業(yè)。“兩核”：依托鎮(zhèn)駐地形成的城鎮(zhèn)綜合服務發(fā)展核，依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)溫水園區(qū)形成的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展核。“三帶”：浚河生態(tài)保護帶、柏林河生態(tài)保護帶、固城河生態(tài)保護帶。“三區(qū)”：農(nóng)產(chǎn)延伸發(fā)展區(qū)、小麥玉米種植區(qū)、水果蔬菜種植區(qū)。平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃9、（2021-2035年）草案公示應依法依規(guī)按照限制開發(fā)的要求進行管理，允許在不降低生態(tài)功能、不破壞生態(tài)系統(tǒng)的前提下，依據(jù)國土空間規(guī)劃和相關法定程序、管制規(guī)則的前提下，允許適度開發(fā)利用。生態(tài)保護區(qū)原則上限制各類新增加的開發(fā)建設行為以及種植、養(yǎng)殖活動，不得擅自改變地形地貌及其他自然生態(tài)環(huán)境原有狀態(tài)；區(qū)內(nèi)經(jīng)評價在對生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生破壞的前提下，可適度開展觀光、旅游、科研、教育等活動。生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護區(qū)應從嚴管控非農(nóng)建設占用永久基本農(nóng)田，鼓勵開展高標準農(nóng)田建設和土地整治，提高永久基本農(nóng)田質量。農(nóng)田保護區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。城鎮(zhèn)集中建設10、區(qū)分區(qū)外原則上不得進行城鎮(zhèn)集中建設，以防止城市蔓延、無序擴張和低效開發(fā)。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)以縣國空確定的規(guī)劃分區(qū)為基礎，結合全域國土空間開發(fā)保護格局，合理優(yōu)化全域規(guī)劃分區(qū)，細化至二級規(guī)劃分區(qū)。全域共劃分為五大類功能分區(qū)，差異化管控。07鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)是永久基本農(nóng)田集中區(qū)外，為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及為農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域。包括村莊建設區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)及林業(yè)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示04全域空間布局 平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示08構筑“一核三區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局“一核”：農(nóng)產(chǎn)品延伸發(fā)展核，位于溫水鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地，依托鎮(zhèn)駐地農(nóng)11、產(chǎn)品加工倉儲企業(yè)數(shù)量多的優(yōu)勢，加快形成農(nóng)業(yè)科技企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，成為引領特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長、產(chǎn)品附加值提升的綜合發(fā)展核。“三區(qū)”：包含小麥玉米種植區(qū)、水果蔬菜種植區(qū)以及南北部兩處農(nóng)產(chǎn)延伸發(fā)展區(qū)。平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示09構建“三河一帶”的鎮(zhèn)域生態(tài)保護格局“三河”：即浚河、柏林河、固城河。提高河流防洪蓄水、補給水源、凈化水質的能力；加強河流沿岸生態(tài)廊道建設，加強人工濕地建設、修復和增效，開展生態(tài)系統(tǒng)修復，建設生態(tài)護岸和綠化，打造濱河生態(tài)廊道。“一帶”：即依托萬平線的城鎮(zhèn)生態(tài)防護帶。平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示因地制宜、分12、類指引，劃定五種村莊類型城郊融合類：加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，基礎設施互聯(lián)互通，公共服務共建共享，形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風貌，治理上體現(xiàn)城市水平。集聚提升類：有序推進改造提升，激活產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化環(huán)境，提振人氣，增添活力、保護保留鄉(xiāng)村風貌，建設宜居宜業(yè)的美麗村莊。特色保護類：保持村莊的完整性、真實性和延續(xù)性。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色資源保護與村莊發(fā)展良性互促機制。搬遷撤并類：嚴格限制新建、擴建活動，統(tǒng)籌考慮擬遷入或新建村莊的基礎設施和公共服務設施建設。暫不分類：依據(jù)上位國土空間規(guī)劃中明確的國土空間用途管制規(guī)則和建設管控要求進行管控。10平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示11劃定“鎮(zhèn)13、駐地中心村基層村”三級鎮(zhèn)村體系p 規(guī)劃1個鎮(zhèn)駐地、4個中心村，26個基層村。“鎮(zhèn)駐地”：溫水鎮(zhèn)駐地，是鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟、文化中心，擔負著帶動鎮(zhèn)域發(fā)展和對外聯(lián)系的職能，直接帶動鎮(zhèn)域的各項事業(yè)的發(fā)展。“中心村”：以一產(chǎn)為主，二三產(chǎn)為輔，為自身及周圍農(nóng)村提供服務。將鎮(zhèn)駐地的輻射能量傳到各基層村。“基層村”：是全域發(fā)展的基礎，接受中心村輻射帶動，為農(nóng)村居民提供生產(chǎn)、居住等基本服務。平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示05平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示落實上位規(guī)劃確定的溫水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界用地規(guī)模575.65公頃。其中，鎮(zhèn)駐地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界位于北溫水村中部，用地14、規(guī)模為208.29公頃；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)溫水園區(qū)位于兗石鐵路南部，用地規(guī)模367.36公頃。結合溫水鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)分布、生態(tài)格局、交通條件等因素，規(guī)劃形成“一核兩軸”的鎮(zhèn)駐地空間布局結構。“一核”：鎮(zhèn)駐地綜合服務核心，位于鎮(zhèn)駐地，主要以行政辦公、商業(yè)服務、教育醫(yī)療、文化休閑等綜合性公共服務功能為主，將依托現(xiàn)有公共服務設施發(fā)展的優(yōu)勢基礎進行更新與提升。“兩軸”：依托萬平線的鎮(zhèn)駐地生活軸線，聯(lián)動鎮(zhèn)駐地居住、商業(yè)、公共服務和生態(tài)游憩等綜合職能；依托兗石鐵路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，聯(lián)動平邑街道等周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能。12平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示13在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)明確劃定城市15、綠線、黃線，建立城鎮(zhèn)線控體系，提出剛彈結合的管控措施。n 城市綠線。規(guī)劃將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)結構性防護綠地、公園綠地納入綠線線控范圍。劃城市綠線采取實線和虛線方式管控。實線劃定確定具體位置和形狀；虛線劃示明確規(guī)模和布局，規(guī)劃新增綠地按虛線控制，在保證面積不減少、布局穩(wěn)定的前提下，在詳細規(guī)劃中確定具體位置和形狀。n 城市黃線。劃定重大交通設施、市政設施以及其他對城鎮(zhèn)發(fā)展全局有影響的城鎮(zhèn)基礎設施納入黃線線控范圍。城市黃線嚴格按照城市黃線管理辦法管控。平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示06地方特色塑造 平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示n文物保護單位：保護各級16、文物保護單位7處，包括省級文物保護單位1處，富饒莊墓群；市級文物保護單位4處，堡前莊遺址、林氏古宅、彭氏宗祠、貫莊烈士陵園；縣級文物保護單位2處，碧霞元君祠、遇圣橋。n非物質文化遺產(chǎn)：保護非物質文化遺產(chǎn)2項，包含縣級非物質文化遺產(chǎn)2項，平邑永安編席技藝、王家糕點制作技藝。14序號名稱所在行政區(qū) 級別類別1富饒莊墓群富饒莊省級文物保護單位2堡前莊遺址堡前莊市級文物保護單位3彭氏宗祠西圍溝市級文物保護單位4林氏古宅元郭二村市級文物保護單位5貫莊烈士陵園豐源村市級文物保護單位6遇圣橋豐源村縣級文物保護單位7碧霞元君祠永西莊縣級文物保護單位平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示15構17、建“一橫兩縱”全域藍綠開敞空間系統(tǒng)“一橫”：為浚河生態(tài)綠廊。“兩縱”：為柏林河生態(tài)綠廊、固城河生態(tài)綠廊。形成“一心兩軸多點”的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)綠地系統(tǒng)“一心”：鎮(zhèn)政府南側集中綠地核心。“兩軸”：為沿工業(yè)大道、西圍溝路形成的道路防護綠帶。“多點”：為各居住組團配建的社區(qū)公園、游園等公共綠地，提供休閑游憩、運動康體等服務。構建“水系縱橫、產(chǎn)業(yè)興旺、城鎮(zhèn)舒適、鄉(xiāng)村質樸”的空間風貌特征規(guī)劃全域空間劃分為水系景觀風貌區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)風貌區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)風貌區(qū)、鄉(xiāng)村田園風貌區(qū)4個風貌分區(qū)。平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示07支撐體系完善 平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公18、示16n 加快推進公路優(yōu)化提升，加強與平邑街道、蒙山景區(qū)等區(qū)域的快速聯(lián)系。n 大力推動“四好公路”建設，促進以路興產(chǎn)、以路促游的公路網(wǎng)絡建設。n 積極推動平邑通用機場、溫水貨運樞紐，深化各類交通運輸方式接駁。n 完善城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)路網(wǎng)結構，營造暢通的交通出行環(huán)境。平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示17構建城鄉(xiāng)一體化公服設施體系建立“鎮(zhèn)級-村級”二級公共服務設施體系鎮(zhèn)駐地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界形成鎮(zhèn)級公共服務中心4個中心村形成村級公共服務中心平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示18給水工程提升水資源節(jié)約集約利用率，完善供水管網(wǎng)管道建設。電力工程完善全域電力設施19、建設，加快鄉(xiāng)村地區(qū)電網(wǎng)改造工作。熱力工程分期完善供熱設施及供熱管網(wǎng)建設。有條件的村莊發(fā)展以天然氣或電供暖方式的供熱。燃氣工程鼓勵工業(yè)企業(yè)使用天然氣，完善全域燃氣管道工程建設。排水工程堅持集中和分散相結合，截污和治污相協(xié)調，完善污水處理。通信工程按照“三網(wǎng)融合”理念推進新一代移動通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設。環(huán)衛(wèi)工程設立政府環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理的環(huán)衛(wèi)公共公廁，有專人進行看護，便于群眾使用。環(huán)保工程大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示抗震 溫水鎮(zhèn)抗震基本設防烈度為度。對重要的和具有生命保障功能的建筑構筑物20、如學校、幼兒園提高一度設防。一般建筑工程按中國地震參數(shù)區(qū)劃圖或地震小區(qū)劃提供的抗震設防要求進行抗震設防。防洪 加強河道、水系整治，提高河流防洪標準。河湖管理范圍線管理范圍內(nèi)禁止建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。城鎮(zhèn)建設區(qū)的地面高程，應達到防御20年一遇的洪水位以上的規(guī)劃高程，工程方案應結合實際情況逐步實施。消防 工業(yè)園內(nèi)重大危險源企業(yè)，應加強消防監(jiān)督管理，建立專職消防隊。各個中心村、消防安全重點單位應加強微型消防站建設，實現(xiàn)中心村、消防安全重點單位微型消防站全覆蓋。人防 健全、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級人防工程建設體系，結合鎮(zhèn)政府建設鎮(zhèn)人防指揮中21、心，負責人防救災的指揮和聯(lián)絡工作。人防指揮中心抗力按4級、防化按乙級標準選用，區(qū)域性供電工程抗力與其保障區(qū)域內(nèi)最高抗力標準的人防工程同級，其余各類人防工程、專用工程抗力按5級、防化按乙級或丙級標準選用。19平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示08國土整治修復 平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示20實施生態(tài)空間整治修復，促進生態(tài)體系良性循環(huán)水體生態(tài)修復：重點為浚河、柏林河河道修復與防洪治理，對河流水系進行連通清疏，開展人工河道綠化、小流域綜合修復，提升流域生態(tài)功能價值及美學價值。礦山生態(tài)修復：對正在開采的礦山，按照“誰破壞、誰治理”的原則，強化礦山企業(yè)治22、理主體責任，開采與治理同步推進。平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示21實施農(nóng)用地整治、建設用地整理，促進土地節(jié)約集約利用n 推進高標準農(nóng)田建設，對集中連片的優(yōu)質耕地進行高標準農(nóng)田建設，以地塊規(guī)整、生態(tài)化溝渠和田間道路配套設施及農(nóng)田防護林網(wǎng)建設為重點，建設適宜全程機械化作業(yè)的高標準農(nóng)田。n 保障宜耕后備資源開發(fā)，增加有效耕地，提高耕地質量，美化田間環(huán)境。加大土壤改良力度，提高土壤肥力。農(nóng)用地綜合整治n 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，以耕地面積增加、建設用地總量減少、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善為目標，穩(wěn)妥實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。n 推進村莊建設用地整治，以村莊規(guī)劃為引領，開展美23、麗宜居鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌農(nóng)民住宅建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、基礎設施等各類建設用地。n 加快農(nóng)村閑散土地盤活利用，有序開展農(nóng)村宅基地及其他村內(nèi)低效閑置建設用地整理，騰挪空間優(yōu)先用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。建設用地整治平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示09規(guī) 劃 實 施 平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示22總詳結合通則管控詳細規(guī)劃傳導主導功能規(guī)劃人口用地面積建設用地面積公共服務設施配建要求市政基礎設施配建要求交通設施配建要求防災減災設施配建要求控制線落實要求城市設計引導村莊規(guī)劃傳導主導功能耕地和永久基本農(nóng)田生態(tài)保護紅線村莊建設邊界歷史文化保護控制線24、災害風險控制線建設用地規(guī)模村莊建設管控和風貌指引公共和基礎設施配套指引國土綜合整治與生態(tài)修復指引以主導功能為標準，劃定詳細規(guī)劃編制單元以社區(qū)生活圈為標準，劃定村莊規(guī)劃編制單元平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示23n 規(guī)劃將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)劃分為3個管控單元，實行總詳聯(lián)動式詳細單元管控，建立“一圖兩表”詳細規(guī)劃單元管理范式。詳細規(guī)劃編制單元管控圖一圖約束性指標表引導性指標表兩表平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示24n 規(guī)劃將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外劃分為5個管控單元，以“三通一則”明確通則管控成果內(nèi)容。通則管控只要內(nèi)容為“五線兩指引”，成果表現(xiàn)為“三圖一則”。耕地25、和永久基本農(nóng)田保護線、生態(tài)保護紅線、村莊建設邊界、歷史文化保護線、災害風險控制線五線村莊建設管控指引、國土綜合整治與生態(tài)修復指引兩指引村域控制線規(guī)劃圖、村莊建設管控與引導圖、村域國土整治與生態(tài)修復規(guī)劃圖三圖重點地塊圖則等建議圖則一則平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示25強化國土空間用途管制加強生態(tài)林網(wǎng)構建對所有國土空間分區(qū)分類實施用途管制，因地制宜明確分區(qū)準入、用途轉換等管制規(guī)則。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外按照主導用途分區(qū)，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標+分區(qū)準入”。嚴格耕地、自然保護地、生態(tài)保護紅線、海岸線、生態(tài)敏感脆弱區(qū)等特殊區(qū)域26、的用途管制。依托全國國土調查及變更調查數(shù)據(jù)基礎，整合其他空間專項調查和評價，建立統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃調查體系。建立健全自然資源動態(tài)監(jiān)測和預警機制，實現(xiàn)對自然資源保護利用績效的定期評估。建立不同類型的自然資源確權登記方法，對全域范圍內(nèi)的水域、森林、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權統(tǒng)一進行確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度。依托國土空間基礎信息與管理平臺，建立國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀動態(tài)監(jiān)測預警機制，健全規(guī)劃信息科技管控手段，強化對規(guī)劃、建設、管理全過程信息化監(jiān)督。結合土地變更調查和衛(wèi)星遙感監(jiān)察等工作，建立“一年一體檢，五年一評估”的規(guī)劃定期評估制度。根據(jù)結果適時進行國土空間規(guī)劃修改或動態(tài)調整完善。健全配套政策實施規(guī)劃全周期管理按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的總體要求開展平臺建設。將鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃成果納入“一張圖”監(jiān)管信息平臺，作為詳細規(guī)劃編制和審批的基礎和依據(jù)，建立上下貫通、聯(lián)動共享的智慧國土空間規(guī)劃，實施規(guī)劃全過程信息化管理。國土空間基礎信息平臺建設平邑縣溫水鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示感謝閱讀！感謝閱讀！期待您的意見期待您的意見建議建議