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1、通遼市中心城區通信工程專項規劃征求意見稿中國鐵塔股份有限公司通遼市分公司2024年9月內蒙古通信管理局2020年1月22日發布的關于開展通信基礎設施專項規劃編制工作的通知（內通管函202032號）文件指出為深入貫徹黨中央、國務院關于建設網絡強國的戰略部署，加快推進自治區互聯網發展和城市通信基礎設施建設，支撐5G網絡建設，現就開展我區通信基礎設施專項規劃編制工作。通遼市人民政府2023年5月31日發布了關于加快推進通信基礎設施及網絡建設的實施意見文件指出為全面貫徹習近平總書記關于網絡強國重要思想和黨中央、國務院關于建設網絡強國的戰略部署，落實內蒙古自治區信息通信業“十四五”發展規劃內蒙古自治區推2、進新型數字基礎設施建設三年行動方案等文件精神，進一步加快推進全市通信基礎設施及網絡建設。本次規劃依據區公司、工信部及通管局相關指導文件，按照關于開展通信基礎設施專項規劃編制工作的通知（內通管函202032號）文件要求，與當地國土空間規劃部門接洽，編制通遼市中心城區通信工程專項規劃目目錄錄01 規規劃劃總總則則02 現現狀狀及及問問題題03 近近期期規規劃劃方方案案04 遠遠期期規規劃劃方方案案05 規規劃劃保保障障措措施施u指導思想與原則u規劃范圍及期限01規規劃劃總總則則1 1.1 1 指導思想與原則u 指導思想按照世界先進標準定位，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的5G通信基礎設施體系3、；在設施建設標準、市政服務質量、運行安全保障方面，全面提升5G基礎設施規劃建設水平；平穩有序推進5G基礎設施建設，為5G產業更好更快發展提供支撐，為今后更新升級預留空間。u 規劃原則要牢牢把握國民經濟發展戰略定位抓住新一代信息通信技術發展和新基建帶來的創新發展契機，以服務經濟社會發展為主線，落實規劃對5G基礎設施發展的要求。以城市空間、結構、用地布局、用戶分布等為依托，加強地上地下空間統籌，貫徹高效利用空間資源的指導思想，建成寬帶、泛在、融合、安全的新一代信息通信基礎設施。充分發揮政府戰略引領作用落實企業主體責任，調動社會各方積極性，共同參與5G網絡建設。處理好政府調控與市場競爭的關系，堅持通4、信設施統一規劃、合理布局，實現資源的優化配置，促進市場公平競爭和行業有序發展。加強不同部門統籌，加強行業內各企業統籌加強不同部門統籌，促進相關公共設施資源與5G基礎設施的共建共享和綜合利用；加強行業內各企業統籌，實現資源互聯互通，設施共建共享。根據應用場景和需求強度，制定建設密度控制標準根據應用場景和需求強度，制定分區基站建設密度控制標準，提出規劃管控要求。根據5G產業與應用發展重點任務，先行開展重點區域5G網絡建設，同時以點帶面，有序推進5G基礎設施建設。1 1.2 2 規劃范圍及期限u 規劃范圍本次規劃范圍為通遼市中心城區(西至G304國道、北至北外環、東至新魯高速公路、南至鐵路編組站和機5、場區域)范圍內的城鎮開發邊界用地。u 規劃期限遠期至2035年02現現狀狀及及問問題題u通信核心機房現狀u存量5G基站及配套設施現狀u現狀通信管道u現狀問題分析整理2 2.1 1 通通信信核核心心機機房房現現狀狀通信核心機房移動和聯通核心機房聯通和電信核心機房移動核心機房位置科爾沁大街1100號，科爾沁大街與前進路交匯處東北角和平路293號，科爾沁大街與和平路交匯處東北角青龍山大街與霍林郭勒路交匯處西南角占地9679平方米10934平方米20292平方米 中心城區范圍線 現狀核心機房聯通、電信核心機房移動、聯通核心機房移動核心機房2 2.2 2 存存量量5 5G G基基站站及及配配套套設設施施6、現現狀狀規劃范圍內現有現狀5G基站及配套設施848個。鐵塔采用樓面增高、樓面美化天線外罩、三管塔、單管塔、造型景觀塔等形式建設，機房采用彩鋼板機房、磚混房屋、一體化機柜等形式建設。中心城區范圍線 存量5G基站及配套設施2 2.3 3 存存量量5 5G G基基站站及及配配套套設設施施現現狀狀規劃范圍內現有現狀管道約302公里，按照2-24孔的標準敷設。敷設道路：霍林河大街、科爾沁大街、明仁大街、民航路、勝利路、建國路、北濱河大街、哲里木大街、西拉木倫大街、永清大街、紅勝大街、中心大街、新建大街、南順大街、昆都侖大街、紅光大街、大興路、西順路、團結路等主要道路。中心城區范圍線 現狀通信管道2 2.7、4 4 現現狀狀問問題題分分析析整整理理基站建設缺乏統籌，設置程序有待完善通信基站建設缺乏規劃指引和超前性新城區開發力度加大，基站建設資源相應不足，小區覆蓋困難重重存在覆蓋不達標路段租賃站址不穩定塔位及塔型與城鄉規劃缺少銜接市政基礎設施與城市公共空間未能有效利用基基站站現現狀狀問問題題分分析析缺乏統一規劃，資源浪費嚴重現狀管道分布不平均通信管道規劃與城鄉規劃脫節信息化需求沖擊缺少共建共享，業務發展不平衡管管道道現現狀狀問問題題分分析析機房分布密度不符合城市空間發展需求機房類型各異掣肘通信全業務轉型發展 傳統城市規劃與通信機房規劃脫節機機房房現現狀狀問問題題分分析析03u規劃管控要求及預測u近期8、新建通信機房規劃u近期新建通信管道規劃u近期新建5G基站及配套設施規劃近近期期規規劃劃方方案案3 3.1 1 規規劃劃管管控控要要求求及及預預測測基基礎礎設設施施規規劃劃管管控控要要求求n 5G基礎設施規劃的編制要融入法定規劃管控體系，做好與“總規、控規、實施”三級管控要求的銜接，明確各級別規劃的管控要點。n 在城市國土空間規劃編制階段，應明確通信局房、管道、通信基站建設的原則、目標，確定總量規模，建立整體布局框架。n 在城市控制性詳細規劃編制階段，應以規劃管理單元為核心，明確規劃分區、場景和基站設置標準。n 在城市開發項目實施階段，針對新建、改造建筑，機場、火車站等大型公共建筑空間，廣場、公9、園等公共開場空間，道路、軌道、河道等線性空間。通通信信用用戶戶數數預預測測n 至規劃末期固定電話使用數量為60萬門;n 至規劃末期移動通信使用數量為105萬門;n 至規劃末期數據通信使用數量為40萬。3 3.2 2 近近 期期 新新 建建 通通 信信 機機 房房 規規 劃劃本期規劃的通信機房為核心機房，核心機房用于單個綜合業務匯聚區業務收斂負責對匯聚區內所有綜合業務接入區的業務收斂，對應綜合業務匯聚區。通通信信機機房房規規劃劃原原則則根據規劃區的人口數量，以及規劃區用戶移動、固話及寬帶的負荷預測，要同時考慮網絡安全性、運營成本、網絡容量等因素。根據各運營商的核心機房現狀，近期無需新建核心機房。10、通通信信機機房房規規劃劃方方案案3 3.3 3 近近 期期 新新 建建 通通 信信 管管 道道 規規 劃劃管道規劃應以本地固話網范圍內的城市發展規劃和通信建設總規劃為依據。城市通信設施及通信管線建設規劃必須納入城市國土空間規劃。通通信信管管道道規規劃劃原原則則新建通信管道按照主干16-24孔、次干8-16孔、支2-8孔的標準新建。本次規劃范圍內近期新建通信管道約115.3公里。通信管道布置非機動車道下，原則上東西向道路在南側，南北向道路在西側，并滿足和建筑物的安全距離要求。新新建建通通信信管管道道規規劃劃方方案案3 3.3 3 近近 期期 新新 建建 通通 信信 管管 道道 規規 劃劃 中心城11、區范圍線 現狀通信管道 近期新建通信管道3 3.4 4 近近期期新新建建5 5G G基基站站及及配配套套設設施施規規劃劃基基站站選選址址與與建建設設原原則則n 在建設方式中，分為依托建筑設置基站方式，路燈桿等社會資源桿塔結合方式和建設獨立落地塔站方式等。規劃在城市集中建設區域新建基站時，應綜合考慮。n 站址的建筑類型選擇一般順序為：政府機構、行政事業單位建筑、市政公用設施建筑、公共服務設施建筑、工業倉儲建筑、商業辦公建筑、居住建筑。n 在建設中應考慮幼兒園、醫院等敏感區域，設置滿足電磁輻射防護的標準基站，并符合城市景觀和歷史街區等保護要求。n 在建設公用移動通信基站設置天線掛高時，須與區域控制12、性詳細規劃中的限高要求相協調；在機場等特殊區域周邊，須滿足機場等相關部門的高度限制要求。新新建建5 5G G基基站站及及配配套套設設施施規規劃劃方方案案近期新建5G基站及配套設施1368個。結合周邊景觀環境通信鐵塔選用獨立單管的造型景觀塔，移動通信機房及配套設施采用一體化機柜形式建設。3 3.4 4 近近期期新新建建5 5G G基基站站及及配配套套設設施施規規劃劃 存量5G基站及配套設施 近期新建5G 基站及配套設施u遠期新建通信機房規劃u遠期新建通信管道規劃u遠期新建5G基站及配套設施規劃04遠遠期期規規劃劃方方案案4 4.1 1 遠遠期期新新建建通通信信機機房房規規劃劃根據規劃區的人口數量13、，以及規劃區用戶移動、固話及寬帶的負荷預測，結合各運營商的核心機樓現狀負荷情況逐步增加核心機房5座。遵循“統一規劃、合理布局、遠近結合、共建共享”的原則，按照國土空間規劃總體要求以及網絡總體發展布局，結合本地發展重點，并同時考慮網絡安全性、運營成本、網絡容量等諸多因素。中心城區范圍線 現狀核心機房聯通、電信核心機房移動、聯通核心機房移動核心機房規劃3#核心機房規劃2#核心機房規劃1#核心機房規劃4#核心機房規劃5#核心機房 遠期規劃核心機房規劃機房占地面積（平方米）1#48002#70003#75004#16005#21604 4.2 2 遠遠期期新新建建通通信信管管道道規規劃劃在通信管道的建14、設中，需要對已有的地下管線鋪設圖進行分析，盡量做到一避二繞，盡量將基礎通信管道建設在人行道下，并且針對道路情況進行管道的定位處理，避免道路的后續翻修等影響基礎通信管道的運行和安全性。遵循三統一的原則，即統一規劃、統一建設與統一管理。實現通信管道建設的共建共享。未來結合光進銅退、產權整合等工作，進一步優化整合管孔資源，實現通信管道資源共享。中心城區范圍線 現狀通信管道 近期新建通信管道 遠期規劃通信管道u遠期新建通信管道約389.55公里；u按照2-12孔的標準新建；u結合城市道路發展進行建設。4 4.3 3 遠遠期期新新建建5 5G G基基站站及及配配套套設設施施規規劃劃正在新建或改造的交通道15、路、公共設施、公共場所、住宅小區等建設項目應根據移動通信基站專項規劃要求按需預留基站、塔桅所需的站址和機房。為加快5G移動通信基站基礎設施建設，完善移動通信基站發展推進機制，全面推進、完善、服務5G移動通信網絡基礎設施建設，形成長效的移動通信基站建設協調機制，加快移動通信基站建設。u遠期新建5G基站及配套設施679個，結合周邊景觀環境通信鐵塔選用獨立單管的造型景觀塔，移動通信機房采用一體化機柜形式建設；u通信鐵塔占地地下基礎25平方米，地上3平方米；u體化機柜占地3平方米。存量5G基站及配套設施 近期新建5G 基站及配套設施 遠期新建5G 基站及配套設施05規規劃劃保保障障措措施施u節能與環境16、保護u規劃保障措施5 5.1 1 節節能能與與環環境境保保護護通信局（站）節能設計應符合YD5184-2018通信局（站）節能設計規定等相關標準和規范的要求。通信局（站）的節能設計主要考慮建筑節能、通信設備節能和配套設備節能三個方面。節節能能為保證通信工程工程建設項目符合國家環境保護的要求，消除或減少其對環境產生的有害影響，參與通信工程建設的各方在建設過程中必須嚴格執行中華人民共和國環境保護法和YD5039-2009通信工程建設環境保護技術暫行規定等相關的法律法規和標準，并按照有關法律、法規的要求，做好建設項目的環境影響評價，采取有效措施，確保通信建設項目的環境安全，同時也有利于為項目創造一個17、安全和諧的施工、運營環境。環環境境保保護護5 5.2 2 規規劃劃保保障障措措施施分期規劃，分期實施，實現城區內5G業務區域全覆蓋。重點開展以城區為主的廣度覆蓋，實現城區內核心區域、城市主干道、政府機構辦公區域、工業區、商業區等人流密集區域連續覆蓋；同步推進重要交通樞紐、高鐵、高速、國道、省道、景區等重點區域連續覆蓋；局部業務應用重點區域以熱點方式進行局部覆蓋以滿足業務應用需求。第第一一階階段段重點開展以城區居民區、工業區、重點區域深度覆蓋；根據業務發展情況完成熱點區域厚度覆蓋；同步推進重點區域廣度覆蓋。第第二二階階段段對第一階段及第二階段未覆蓋的區域進行覆蓋，實現業務區域5G全覆蓋。第第三三階階段段分分期期規規劃劃措措施施5 5.2 2 規規劃劃保保障障措措施施利用信息平臺，完善審批機制 1 1加快基站標準制定，實現基站嵌入式發展 2 2利用工程聯合驗收機制，監督設施實施 3 3建立基站設施儲備庫，有序推進建設實施 4 4加大5G用電支持力度 5 5制定住宅和樓宇移動通信設施配建規范 6 6加強組織保障 7 7基站應考慮到電磁輻射與環境的影響，保證基站與住宅的安全距離不小于50米。8 8基站應考慮電力供應條件，要選擇距離電源接近的場地，且需要保證電力負載平衡。9 9基站應配備監控系統，環境安全監控、進出口物質、人員進出等，加強現場安全。1 10 0政政策策保保障障措措施施