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1、12前言國家發(fā)展改革委 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）的通知（發(fā)改社會(huì) 20191606 號(hào)）中提出建成一批具有帶動(dòng)效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)托育服務(wù)骨干網(wǎng)基本完善，普惠性托位數(shù)量大幅加，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，對(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)支撐更加有力，對(duì)家庭科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)能力持續(xù)增強(qiáng)，更多更好惠及嬰幼兒家庭。為全面貫徹積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系、加強(qiáng)托育設(shè)施建設(shè)，滿足通遼人民對(duì)于美好生活的追求，實(shí)現(xiàn)“幼有所育”，迫切需要探索與通遼地區(qū)特征相適應(yīng)的托育服務(wù)體系，通遼市衛(wèi)生健康委員會(huì)組織編制了通遼2、市中心城區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（20232035 年）。目錄第一部分 規(guī)劃總則.101 規(guī)劃范圍.202 規(guī)劃對(duì)象.303 規(guī)劃原則.404 發(fā)展趨勢(shì).5第二部分 目標(biāo)定位.605 規(guī)劃定位.706 規(guī)劃目標(biāo).7第三部分 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn).807 設(shè)置要求.908 場(chǎng)地要求.10第四部分 設(shè)施布局.1109 獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)布局.1210 非獨(dú)立占地托育機(jī)構(gòu)布局.13第五部分 實(shí)施保障.1411 保障措施.1511第一部分 規(guī)劃總則201 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍包含中心城區(qū)及建成區(qū)兩個(gè)層次，其中中心城區(qū)（西至國道 G304、北至北外環(huán)、東至新魯高速公路、南至鐵路編組站和機(jī)場(chǎng)區(qū)域）范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界用地。33、02 規(guī)劃對(duì)象按照托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行），本次規(guī)劃對(duì)象為為3 歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。注：文中實(shí)景圖片均來源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)聯(lián)系刪除403 規(guī)劃原則堅(jiān)持政策引導(dǎo)，多方參與 強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、監(jiān)督管理等責(zé)任，發(fā)揮政策統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，完善支持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政府與市場(chǎng)同步發(fā)力，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性。堅(jiān)持普惠優(yōu)先，提質(zhì)擴(kuò)容 拓寬普惠服務(wù)渠道，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資和自治區(qū)普惠示范項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位提供普惠性服務(wù)，支持公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持安全健康，醫(yī)育結(jié)合 按照兒童優(yōu)先的原則，把嬰幼兒的安全健康放在首要位置。充分發(fā)揮衛(wèi)4、生健康資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、人員培訓(xùn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，共建共享 綜合考慮區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的托育服務(wù)功能，注重科學(xué)布局，統(tǒng)籌推動(dòng)托育服務(wù)均衡發(fā)展，提高嬰幼兒家庭獲得托育服務(wù)的可及性和公平性，努力實(shí)現(xiàn)讓全體嬰幼兒及其家庭共享普惠安全的托育服務(wù)。504 發(fā)展趨勢(shì)6第二部分 目標(biāo)定位705 規(guī)劃定位06 規(guī)劃目標(biāo)“幼有善育、以愛托舉”，多元化、多層次、多樣化、普惠安全的托育服務(wù)體系基本形成，將中心城區(qū)打造為輻射全域的兒童友好型城市。8第三部分 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)907 設(shè)置要求（1）托育機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)綜合考慮城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、工5、作基礎(chǔ)和群眾需求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。（2）新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的托育機(jī)構(gòu)。老城區(qū)和已建成居住區(qū)應(yīng)當(dāng)采取多種方式完善托育機(jī)構(gòu)，滿足居民需求。（3）城鎮(zhèn)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求（4）在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。（5）支持用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合其他單位共同舉辦的方式，在工作場(chǎng)所為職工提供福利性托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。（6）鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種形式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位建設(shè)完善托育機(jī)構(gòu)。1008 場(chǎng)地要求（1）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自有場(chǎng)地或租賃期不少于 3 年的場(chǎng)地。6、（2）托育機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)選擇自然條件良好、交通便利.符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的建設(shè)用地，遠(yuǎn)離對(duì)嬰幼兒成長有危害的建筑、設(shè)施及污染源，滿足抗震、防火、疏散等要求。（3）托育機(jī)構(gòu)的建筑應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生活用房，根據(jù)需要設(shè)置服務(wù)管理用房和供應(yīng)用房，（4）托育機(jī)構(gòu)的房屋裝修、設(shè)施設(shè)備、裝飾材料等，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。（5）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合嬰幼兒月齡特點(diǎn)的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等，并符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（6）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)有室外活動(dòng)場(chǎng)地，配備適宜的游戲設(shè)施，且有相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。在保障安全的前提下7、，可利用附近的公共場(chǎng)地和設(shè)施。（7）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。11第四部分 設(shè)施布局1209 獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)布局中心城區(qū)規(guī)劃 3 處獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)，其中市級(jí)托育中心 1處、區(qū)級(jí)托育中心 2 處。（1）市級(jí)托育中心位于罕山大街與西伯花路交叉口西北側(cè)，用地面積 1.04 公頃，托位數(shù) 94 個(gè)。（2）規(guī)劃設(shè)置開發(fā)區(qū)級(jí)托育服務(wù)中心 1 處，位于庫倫路與柳河大街交叉口西南側(cè)，面積 1.76 公頃（其與區(qū)級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合建），托位數(shù) 50 個(gè)，規(guī)劃設(shè)置科爾沁區(qū)區(qū)級(jí)托育服務(wù)中心 1 處，位于紅領(lǐng)巾大街與芒汗路交叉口的東南側(cè)，面積 1.31 公頃，托位數(shù) 60 個(gè)。1310 非獨(dú)立占地托育機(jī)構(gòu)布局非獨(dú)立占地托育機(jī)構(gòu)主要分企事業(yè)單位配套托育、幼兒園托幼一體、社區(qū)統(tǒng)籌托育機(jī)構(gòu)等三種類型。（1）企事業(yè)單位配套托育設(shè)施鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織，以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦托育機(jī)構(gòu)的方式，為本單位職工提供托育服務(wù)。（2）幼兒園托幼一體結(jié)合規(guī)劃新增 32 處幼兒園，支持有條件的幼兒園單獨(dú)招收 0-3 歲嬰幼兒，提供托育功能。（3）社區(qū)統(tǒng)籌托育機(jī)構(gòu)社區(qū)統(tǒng)籌托育機(jī)構(gòu)需提供 3000 個(gè)托位數(shù)。14第五部分 實(shí)施保障1511 保障措施