午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、 吉首市綜合管廊一期工程吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目項(xiàng)目 財(cái)務(wù)分析及承受能力論證財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）吉首市財(cái)政局 二一八年四月 目目 錄錄 一、項(xiàng)目概況.1（一）項(xiàng)目名稱.1（二）項(xiàng)目投資及建設(shè)內(nèi)容.1（三）項(xiàng)目核減后的建設(shè)內(nèi)容及投資額.2（四）項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).3 二、分析依據(jù).5 三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析.5 四、財(cái)政可承受能力分析.7 五、財(cái)政承受能力論證結(jié)果.12 丨吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）1吉首市綜合管廊一期工程吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目項(xiàng)目 財(cái)務(wù)分析及承受能力論證財(cái)務(wù)分析及承受2、能力論證（2018 年年 4 月更新版）月更新版）一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱（一）項(xiàng)目名稱 吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目（下文稱“項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目”）。（二）項(xiàng)目投資及建設(shè)內(nèi)容（二）項(xiàng)目投資及建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目的工程估算總造價(jià) 19.64 億元（不含建設(shè)期利息），建設(shè)綜合管廊 32.6km。項(xiàng)目的主要內(nèi)容為綜合管廊的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)，詳情如下：建設(shè)內(nèi)容：綜合管廊總長(zhǎng) 32.6km，采用單倉(cāng)（主要規(guī)格3.3m*3.0m、3.3m*3.3m）、雙倉(cāng)（主要規(guī)格 5.1m*3m）結(jié)合式。詳細(xì)的管廊建設(shè)長(zhǎng)度如下：表 1.1 綜合管廊詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目項(xiàng)目 總投資總投資 序號(hào)序號(hào) 建設(shè)范圍建3、設(shè)范圍 管廊長(zhǎng)度管廊長(zhǎng)度(km)備注備注 總投資19.64 億一階1 人民南路管廊 2.805 2 科技園路管廊 2.300 丨吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）2元（不含建設(shè)期利息）段 3 世紀(jì)大道管廊 2.417 4 張社大道管廊 6.224 合計(jì) 13.747 二階段 6 G209 管廊 6.000 7 文心東路管廊 2.120 8 乾城大道管廊 0.998 9 繞城公路管廊 1.040 10 金坪路管廊 2.281 11 金星路管廊 3.482 12 建新東路管廊 2.977 合計(jì) 18.898 小計(jì)小計(jì) 32.645 （三）項(xiàng)4、目核減后的建設(shè)內(nèi)容及投資額（三）項(xiàng)目核減后的建設(shè)內(nèi)容及投資額 吉首市政府，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知（財(cái)辦金201792 號(hào)）及湖南省財(cái)政廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施PPP 和政府購(gòu)買服務(wù)負(fù)面清單管理的通知的相關(guān)要求，本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目投資進(jìn)行核減和調(diào)整，調(diào)整后的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目總投資如下表：序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 投資額（億元）1 人民南路綜合管廊工程 0.56 2 科技園路綜合管廊工程 0.36 3 世紀(jì)大道綜合管廊工程 0.39 4 G209 綜合管廊工程 2.85 5 乾城大道綜合管廊工程 0.47 丨吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)5、分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）36 繞城公路綜合管廊工程 0.49 7 金星路綜合管廊工程 0.66 8 建新東路綜合管廊工程 0.9 9 金坪路綜合管廊工程 1.08 10 張社大道綜合管廊 1.00 11 配套道路回復(fù)改造工程 4.23 合計(jì) 13 則調(diào)減后的項(xiàng)目總投資為 13 億元，本測(cè)算報(bào)告基于調(diào)減后的總投資及項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)算，以得到項(xiàng)目政府方所需要承擔(dān)財(cái)政支付責(zé)任。（四）項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)（四）項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目 PPP 交易結(jié)構(gòu)說(shuō)明如下：（1）吉首市人民政府授權(quán)市公用事業(yè)局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本并以 BOT的方式具體運(yùn)作本項(xiàng)目；丨吉首6、市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）4（2）吉首市人民政府授權(quán)吉首華泰地下管廊投資建設(shè)有限責(zé)任公司（以下稱：“華泰公司”）作為政府股東代表與中標(biāo)的社會(huì)資本共同出資組建項(xiàng)目公司（簽署合資合同、公司章程），雙方股東按股權(quán)比例分享收益分紅；（3）市公用事業(yè)局與項(xiàng)目公司簽署PPP 項(xiàng)目合同，在項(xiàng)目合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目綜合管廊進(jìn)行投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，項(xiàng)目合作期滿后項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)設(shè)施無(wú)償完好的移交至市公用事業(yè)局或政府指定機(jī)構(gòu)；（4）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司與管線入廊企業(yè)簽訂 入廊協(xié)議，按照有償使用的原則，對(duì)入廊企業(yè)使用地下綜合管廊進(jìn)7、行收費(fèi)（包括入廊費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)）。管廊收費(fèi)不足以彌補(bǔ)投資及合理回報(bào)的部分由市公用事業(yè)局予以財(cái)政補(bǔ)貼（可行性缺口補(bǔ)助）；（5）項(xiàng)目選擇的社會(huì)投資人滿足具備相應(yīng)施工資質(zhì)可自行建設(shè)的，由項(xiàng)目公司與社會(huì)資本簽署施工總承包合同。為融資目的，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)與金融機(jī)構(gòu)簽署融資合同，社會(huì)資本應(yīng)為融資提供一定的信用支持。（6）經(jīng)報(bào)市政府和市人大同意，市財(cái)政局將本項(xiàng)目的可行性缺口補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算資金安排，按期撥付給市公用事業(yè)局予以支付。丨吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）5二、分析依據(jù)二、分析依據(jù) 1.政府與社會(huì)資本合作模式操作指南 2.市政公用事業(yè)特許經(jīng)8、營(yíng)管理辦法 3.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（2006 年第三版）4.投資項(xiàng)目可行性研究指南（2002 版）5.政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引 三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析（一）項(xiàng)目投資（一）項(xiàng)目投資 本項(xiàng)目總投資調(diào)減到約 19.64 億元（不含建設(shè)期利息）。項(xiàng)目資本金比例為 30%，約 5.8 億元。根據(jù)項(xiàng)目公司工商登記資料，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為 5.8 億元，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本不因項(xiàng)目總投資核減而減少，政府方股東（華泰公司）出資按 10%的持股比例計(jì)算，華泰公司需在項(xiàng)目公司中資本金出資約 5800 萬(wàn)元。社會(huì)投資人占股 90%，資本金出資約為52200 萬(wàn)元。（二）可用性服務(wù)費(fèi)測(cè)9、算（二）可用性服務(wù)費(fèi)測(cè)算 本項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)測(cè)算過(guò)程中涉及的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按以下原則考慮：1、核減后的項(xiàng)目總投資為 13 億元，項(xiàng)目建設(shè)期投資的攤銷根據(jù) 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第 2 號(hào)（財(cái)會(huì)200811 號(hào)文），丨吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）6本項(xiàng)目在建設(shè)期結(jié)束后的二十八年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，用直線攤銷法對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行攤銷，攤銷殘值為 0%，年攤銷費(fèi)用為4642.86 萬(wàn)元；2、本項(xiàng)目特許期按 30 年計(jì)算（含建設(shè)期 2 年）；3、由于本項(xiàng)目采用工程建安費(fèi)下浮作為標(biāo)的，建安費(fèi)稅前下浮率暫按 3%，進(jìn)行測(cè)算；4、根據(jù)吉首市的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，一般決算審減10、比例在 3%左右，按照 3%的總投資審減比例進(jìn)行測(cè)算；5、全投資年回報(bào)率暫按 6.5%考慮；6、長(zhǎng)期貸款利率按 4.9%取值，貸款期限按 17 年考慮，其中包含 2 年寬限期；經(jīng)計(jì)算，可用性服務(wù)費(fèi)約為 9665.2 萬(wàn)元/年。具體財(cái)政支付責(zé)任見(jiàn)第四部分財(cái)政可承受能力分析。（三）運(yùn)營(yíng)成本及運(yùn)營(yíng)維護(hù)收入測(cè)算（三）運(yùn)營(yíng)成本及運(yùn)營(yíng)維護(hù)收入測(cè)算 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期總成本包括運(yùn)營(yíng)成本、折舊費(fèi)用、財(cái)務(wù)成本。其中綜合管廊運(yùn)營(yíng)成本包括管廊維護(hù)成本、管理和其他成本，通過(guò)入廊企業(yè)定期向項(xiàng)目公司所繳納的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)。本項(xiàng)目中綜合管廊運(yùn)營(yíng)成本由投標(biāo)人提供，并作為其運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)報(bào)價(jià)的依據(jù)。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期成本及運(yùn)營(yíng)維護(hù)收入測(cè)算過(guò)程11、中涉及的丨吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）7主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及結(jié)果如下：1、入廊企業(yè)支付的管養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用為 60 萬(wàn)元/公里/年，運(yùn)營(yíng)期第一年支付的費(fèi)用總額為 1956 萬(wàn)元；2、管養(yǎng)維護(hù)及管理成本按 30 萬(wàn)元/公里/年考慮，運(yùn)營(yíng)期第一年為 978 萬(wàn)元；3、入廊企業(yè)支付的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)減去管養(yǎng)成本及管理成本之后產(chǎn)生的利潤(rùn)用于抵扣財(cái)政支付的可用性服務(wù)費(fèi)；4、經(jīng)營(yíng)收益增長(zhǎng)率，參考 CPI 平均增長(zhǎng)水平，按照 3%考慮。四、財(cái)政可承受能力分析四、財(cái)政可承受能力分析（一）支出測(cè)算（一）支出測(cè)算 在本項(xiàng)目的合作期限內(nèi)，政府承擔(dān)的支出責(zé)任主要分為股權(quán)投12、資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、配套投入四類。（1）股權(quán)投資支出責(zé)任 股權(quán)投資支出=項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金*政府占項(xiàng)目公司股權(quán)比例，由于本項(xiàng)目中政府占項(xiàng)目公司股份為 10%，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為 5.8 億，所以股權(quán)投資總支出為 5800 萬(wàn)元，建設(shè)期內(nèi)按 60:40 比例投入。（2）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出 丨吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）8根據(jù)財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引（財(cái)金201521 號(hào)）文件，設(shè)定政府每年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出計(jì)算方法為：考慮到本項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，本項(xiàng)目的政府每年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出計(jì)算公式細(xì)化為：當(dāng)年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出13、=年可用性服務(wù)費(fèi)+年運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)-入廊企業(yè)支付的入廊費(fèi)-管廊維護(hù)費(fèi)利潤(rùn) 入廊企業(yè)的入廊費(fèi)按照 8 年等額本息，利率取央行五年期以上基準(zhǔn)利率 4.9%計(jì)算，覆蓋項(xiàng)目總投資的 30%，每年支付的入廊費(fèi)為 5695 萬(wàn)元；管廊管養(yǎng)維護(hù)費(fèi)利潤(rùn)根據(jù)以上假設(shè)，項(xiàng)目第一年為 978萬(wàn)元，并按照每年 3%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。表 4.1 項(xiàng)目使用者付費(fèi)情況預(yù)測(cè)表（單位：萬(wàn)元）年份 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 入廊費(fèi) 5695 569556955695569556955695 5695 0 運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)利潤(rùn) 978 1007 1038 1069 1101 11314、4 1168 1203 1239 年份 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 入廊費(fèi) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)利潤(rùn) 1276 1314 1354 1394 1436 1479 1524 1569 1616 年份 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 入廊費(fèi) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 丨吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）9運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)利潤(rùn) 1665 1715 1766 1819 1874 1930 198815、 2048 2109 年份 2046 入廊費(fèi) 0 運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)利潤(rùn) 2172 （3）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出 在本項(xiàng)目中，按照“風(fēng)險(xiǎn)由最適宜的一方來(lái)承擔(dān)”的原則，政府主要承擔(dān)法律、政策等方面的風(fēng)險(xiǎn)。由于政策、法律等由政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較難準(zhǔn)確量化及預(yù)測(cè)，因此，本項(xiàng)目采用比例法進(jìn)行該部分財(cái)政支出的測(cè)算。參考以往類似項(xiàng)目，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，綜合確定政策、法律等由政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)所造成的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出按每年政府財(cái)政補(bǔ)貼支出的 1%計(jì)算，詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表 4.3。（4）配套投入支出測(cè)算 本項(xiàng)目所有配套設(shè)施均已計(jì)入項(xiàng)目投資，因此，政府并無(wú)額外的配套投入支出。（二）財(cái)政可承受力分析（二）財(cái)政可承受力分析 本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助模式16、，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼期間，政府承擔(dān)部分直接付費(fèi)責(zé)任，從上述財(cái)務(wù)測(cè)算分析中，我們可以得到，項(xiàng)目每年的財(cái)政支出責(zé)任見(jiàn)表 4.3。吉首市一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)率分析如下：丨吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）10表 4.2 一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)率 年份 一般公共預(yù)算支出（單位：萬(wàn)元）增長(zhǎng)率（%）2011 135354 2012 173824 28.42%2013 219631 26.35%2014 252198 14.83%2015 294917 16.94%從表 4.2 中可以得出，最近五年吉首市一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)率的平均值為 19.25%，從現(xiàn)17、實(shí)的角度來(lái)看，由于吉首市屬于貧困地區(qū)，中央財(cái)政將會(huì)給予地方一定的支持，未來(lái)一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)保持在一個(gè)平穩(wěn)水平，本報(bào)告按照增長(zhǎng)率 16.85%來(lái)估計(jì)未來(lái)五年吉首市的一般公共預(yù)算支出并計(jì)算本項(xiàng)目政府的支出責(zé)任占吉首市一般公共預(yù)算支出的比例，見(jiàn)表 4.3:丨吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）11 表 4.3 本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼占吉首市一般公共預(yù)算支出表 年份 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 一般公共預(yù)算支出 344595 402659 470507 549787 642426 750618、75 877164 10249661197673股權(quán)支出責(zé)任 3480 2320 財(cái)政補(bǔ)貼支出責(zé)任 2992 2963 2932 2901 2869 2836 2802 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出 30 30 29 29 29 28 28 年財(cái)政支出總額 3480 2320 3022 2992 2962 2930 2898 2865 2830 占比 1.01%0.58%0.64%0.54%0.46%0.39%0.33%0.28%0.24%年份 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 一般公共預(yù)算支出 1399481 1635293 191084022328119、7260904630486703562371 41626314864034股權(quán)支出責(zé)任 財(cái)政補(bǔ)貼支出責(zé)任 2767 8426 8389 8351 8311 8271 8229 8186 8142 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出 28 84 84 84 83 83 82 82 81 年財(cái)政支出總額 2795 8511 8473 8434 8395 8354 8311 8268 8223 占比 0.20%0.52%0.44%0.38%0.32%0.27%0.23%0.20%0.17%年份 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 一般公共預(yù)算支出 5683624 6620、41315 776037690680001059595712381376 14467638 1690543519754001股權(quán)支出責(zé)任 財(cái)政補(bǔ)貼支出責(zé)任 8096 8049 8000 7950 7899 7846 7791 7735 7677 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出 81 80 80 80 79 78 78 77 77 年財(cái)政支出總額 8177 8129 8080 8030 7978 7924 7869 7812 7754 占比 0.14%0.12%0.10%0.09%0.08%0.06%0.05%0.05%0.04%年份 2044 2045 2046 一般公共預(yù)算支出 23082550 26971921、60 31516735 股權(quán)支出責(zé)任 財(cái)政補(bǔ)貼支出責(zé)任 7618 7556 7493 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出 76 76 75 年財(cái)政支出總額 7694 7632 7568 占比 0.03%0.03%0.02%由上表可知，本項(xiàng)目除去項(xiàng)目使用者付費(fèi)之后，政府財(cái)政在 28 年運(yùn)營(yíng)期需要承擔(dān)的本項(xiàng)目的全部支出責(zé)任（含風(fēng)險(xiǎn)支出責(zé)任）總和為 19.07 億元。本項(xiàng)目政府支出責(zé)任在建設(shè)期占比最大為 1.01%（2017 年），運(yùn)營(yíng)期財(cái)政支出責(zé)任最大出現(xiàn)在第一年（即 2019 年），占該年一般公共預(yù)算支出的丨吉首市綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目 丨財(cái)務(wù)分析及承受能力論證（2018 年 4 月更新版）120.64%。（22、三）行業(yè)及領(lǐng)域平衡性評(píng)估（三）行業(yè)及領(lǐng)域平衡性評(píng)估 本項(xiàng)目作為吉首市第二批 PPP 項(xiàng)目中的重要項(xiàng)目，也是唯一的城市地下綜合管廊項(xiàng)目，同時(shí)具備極強(qiáng)的使用者付費(fèi)基礎(chǔ)，財(cái)政支出責(zé)任較小，故無(wú)論從項(xiàng)目數(shù)量方面，還是財(cái)政支出責(zé)任方面，本項(xiàng)目均不會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)?PPP 項(xiàng)目行業(yè)和領(lǐng)域分布不均。五、財(cái)政承受能力論證結(jié)果五、財(cái)政承受能力論證結(jié)果 通過(guò)以上財(cái)政支出能力以及行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評(píng)估，本項(xiàng)目作為吉首市第二批 PPP 項(xiàng)目中的重要項(xiàng)目（第一批為張社大道項(xiàng)目），在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，各年度財(cái)政支出責(zé)任占本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算支出的比例低于 10%，且項(xiàng)目整體分布符合行業(yè)和領(lǐng)域平衡性要求，故本項(xiàng)目通過(guò)財(cái)政承受能力論證，適宜采用 PPP 模式。