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1、撫州市臨川區特殊教育學校項目建議書第一章 總 論一、項目名稱：撫州市臨川區特殊教育學校建設項目 二、法人代表： 三、建設地點：撫州市臨川區新城區四、建設性質：新建五、建設工期：18個月（2006年7月2007年12月）六、建設規模和主要內容：學校規劃總占地：25畝，建筑面積6060。其中：教學樓2400平方米；辦公樓900平方米；圖書館信息中心600平方米；運動場360平方米；食堂600平方米；學生宿舍1200平方米及其他附屬建筑。七、總投資及資金籌措項目估算總投資559.02萬元。其中：工程費用508.5萬元，其他費用23.90萬元，預備費26.62萬元。資金來源為：申請中央專款400萬元，2、其余不足部分由建設單位自籌解決。第二章 項目建設基本情況第一節 項目背景一、建設單位：撫州市臨川區教育局二、建議書編制依據1、關于“十一五”期間進一步推進特殊教育改革和發展的意見；2、中國統計年鑒2006殘疾人事業基本情況2005年3、特殊教育學院建筑設計規范JGJ762003；4、撫州市臨川區城市詳細規劃；5、撫州市臨川區國民經濟和社會發展“十一五”規劃（教育篇）；三、殘疾人現狀情況1、我國殘疾人現狀第二次全國殘疾人抽樣調查現場調查階段的工作將在本月中旬基本結束，根據目前初步的統計結果，有關方面估計，中國殘疾人的數量19年間又增加了約2000萬人，殘疾人已經由1987年第一次抽樣調查時的近63、000萬上升到8000萬左右，中國平均每4個到5個家庭中，就有一名殘疾人。第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示，目前我國殘疾人占全國總人口5%左右的比例以1987年第一次調查沒有明顯的變化。全國各類殘疾人數據表3-1全國現有各類殘疾人總數約8000萬人聽力言語殘疾2756萬人智力殘疾1583萬人肢體殘疾1165萬人視力殘疾1175萬人精神殘疾294萬人多重及其他殘疾1027萬人2、我國殘疾兒童現狀目前，我國0-18歲殘疾兒童約1289萬， 6-14歲義務教育學齡階段的殘疾兒童約750萬，其中視力殘疾兒童15.1萬，聽力語言殘疾兒童96.6萬，智力殘疾兒童513.6萬，肢體殘疾兒童57.8萬，精神殘4、疾兒童1.4萬，綜合殘疾兒童65.9萬。3、我國殘疾人教育現狀殘疾人受教育權得到更好保障，進一步提高了殘疾人素質和平等參與社會的能力。截止到 2005 年底，全國盲、聾、智殘少年兒童興辦的特殊教育學校已經發展到 1662 所，在校的盲、聾、智殘學生達到 56 萬人。 2005年特殊學校建設情況表表3-2項目特殊教育綜合學校聾校弱智學校聾盲合校盲校數量68355031877344、撫州市臨川區殘疾兒童現狀根據撫州市臨川區教育系統不完全統計，截止2005年，撫州市臨川區殘疾人兒童761人，其中：盲童152人，聾啞120人，弱智489人。撫州市臨川區一直以來還沒有所有規模、有水準的特殊教育學校。第二5、節 項目基本條件一、擬建地址狀況本項目位于撫州市臨川區新城區，校區地下無探明礦藏，周邊無保護文物和樹種，環境幽雅，風景秀麗，拓展空間大，具備校園建設條件。 二、擬建地址的建設條件：1、地形、地貌條件本項目用地范圍內地形比較平坦，起伏不大。用地現狀地貌植被較好，本項目在規劃建設中應因地就形。2、氣候條件撫州市氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季變化分明，春季溫暖多雨，夏季炎熱濕潤，秋季涼爽少雨，冬季寒冷干燥。年平均氣溫在17.9，年日照時數為1700.4小時，年均降水量1942.2毫米，年無霜期248天。主導風為西北偏北風，年最多風為北風，其中每年68月多南風。3、工程地質、水文地質條件撫州市區處于撫6、州盆地中部，為大片第四系沉積物所覆蓋，基巖零星出露，構造簡單。高差不大，上部為灰黃、灰白色粉砂土，淺黃色豆砂土，亞粘土，厚2米4米；下部為砂礫層，以粗砂礫為主，局部為灰黑色，富有機質淤泥（亞粘土）夾層，厚度0.35米2.61米。根據規劃新校區附近已建建筑物情況顯示，擬建場地地質結構相對簡單，地基土層層位比較穩定，工程地質條件較好。4、地震根據國家質量技術監督局發布，2001年8月1日實施的國家標準中國地震動參數區劃圖（GB18306-2001），該項目建設區域地震動峰值加速度0.05（相當于原地震烈度小于六度），工程建筑可不考慮抗震設防。5、區域性規劃要求本項目建設符合撫州市臨川區城市總體規劃7、的要求，在項目建設過程中將按照撫州市城市規劃管理部門提出的規劃設計條件，由規劃部門統一放線，合理進行功能布局、組織交通，滿足城市景觀、綠化景觀設計、消防、交通等規范的要求。6、交通條件項目建設校外交通快捷、方便；校區道路以一個主干道、若干支道連通教學區、生活區、辦公區。7、公共設施條件規劃區內公共設施條件完善。供水、供電管道線路可直接從臨川區城市管網接入，可以滿足使用要求。8、施工條件本項目施工條件良好。臨川為全國的“建筑之鄉”，建筑實力雄厚，施工所需建材在當地均能供應；交通便利且運距不長，施工用水，用電可直接從現有管網接入。9、周邊環境條件項目建設場址地處位置附近無各種化學、生物、物理污染源8、，無過境架空高壓線，無危及學校師生安全的易燃易爆危險物品庫。第三節 項目建設的必要性1、本項目符合關于“十一五期間進一步加強特殊教育學校建設”的號召。中央在“十一五”規劃建議中，提出教育優先發展，注重強調重視農村教育的發展，強調重視弱勢群體的教育、就業、分配等各方面，強調重視各區域、領域的和諧發展，強調建立科學發展觀。中非教育部長論壇宣言，呼吁各發展中國家“要優先發展教育事業，提供充足而平等的教育機會”，“發展中國家應不遺余力的優先發展基礎教育，確保兒童，不論男女，均享有一定年限的教育，特別要重視農村兒童殘障人士等弱勢群體的基本教育權益保障問題，以確保教育的平等性和民主性”。“十一五”期間，教9、育部建議有關部門應下大力氣發展特殊教育，加強特殊教育學校的建設和管理，使特殊教育的普及程度進一步提高，教育教學質量進一步提高，現代化水平進一步提高，努力達到或接近當地普通教育的發展水平。2、本項目建設有利于提高殘疾人生活自理和社會適應能力。隨著社會發展、社會幫助的增多和社會補償條件的改善，殘疾人參與社會生活的程度和成效越來越取決于自身的學習和奮斗。日新月異的社會發展形勢對殘疾人提出了更高的要求，如果殘疾人從小不積極學習，努力提高自身素質和能力，就無法跟上時代的步伐，平等參與社會就會成為空中樓閣。殘疾人只有積極進取，積極接受教育，才能克服自卑感和更好的認識社會，適應社會，融入社會。在社會主義市場10、經濟條件下，殘疾人更應接受教育給予他們知識和素質來提高生活自理和社會適應能力。3、本項目有利于提高殘疾法律意識長期以來，我國廣大殘疾人飽受疾病痛苦和偏見歧視的雙重折磨，合法權益和人格尊嚴得不到充分保障，特殊教育學校有專業老師教育殘疾兒童有關我國法律常識及中華人民共和國殘疾人保障法，來增強殘疾人法律意識和維權觀念，善于運用法律手段維護自身權益，這也有助于減少和遏制歧視現象的發生。4、本項目有利于殘疾兒童的康復廣大殘疾兒童的康復需求得不到滿足，部分殘疾兒童未得到任何形式的康復服務。根據2005年中國殘聯、衛生部、公安部和國家統計局、有近30%的殘疾兒童沒有接受過任何形式的康復服務，特別是視力殘疾兒11、童和精神殘疾兒童，接受康復服務的僅占28%和49%，在聽力、視力和肢體殘疾兒童中，只有36.9%的殘疾兒童配有康復器具，其中視力殘疾兒童配有康復器具的僅占14%；在接受康復服務的兒童中，大多數以家庭自我服務為主，真正在各級各類專業康復機構中接受專業服務的僅占14%。本項目單體建筑（教學樓）設置了聽覺語言訓練室、聽力檢查室、智力檢測室及視感知覺訓練室，為殘疾兒童提供康復服務的訓練場所。所以，本項目有利于殘疾兒童康復。因此，本項目建設極其必要，應盡快建設，使我市特殊教育走向健康、持續、和諧的方向發展。第三章 建設內容、規模及工程方案第一節 建設內容與規模參照特殊教育學校建筑設計規范的規定，本項目按12、學生人數200名，15個班級，按1：10的師生比例，需教工20人。撫州市臨川區特殊教育學校建設指標及詳細規劃主要技術指標如下：撫州市臨川區特殊教育學校建設指標表 序號項目工程量備 注1總用地面積25畝生均用地指標：80/人2總校舍面積6060生均校舍指標：30/人3總綠地面積500生均綠地指標：2/人4運動場360小型運動場5工程項目名稱5.1辦公樓9005.2教學樓24005.3圖書館信息中心6005.4食堂6005.5學生宿舍1200第二節 建設工程方案建筑是校園中的一項重要組成部分，建筑物的設計是規劃思想的基本體現。在規劃中，建筑的構思服從于大的規劃意圖，同時也和具體的景觀設計形成互動。13、為符合校園寧靜的感覺，建筑外墻色彩大體是淡紅色和白色結合。建筑窗戶為白色鋁合金窗，白色玻璃，裝飾層高線為淺灰色釉面磚。建筑單體設計風格講求符合于內部功能和局部地形的空間滲透，建筑細部設計盡可能和建筑的通風這樣處理結合進行，主要建筑的朝向按照節能設計的要求一律南北向布置，建筑的風格除主要的重點部位將采用特殊處理外，在面上則主要采用大尺度建筑群的整體設計和環境相結合的設計手法，注重細部和生態整體環境。一、單體建筑描述1、教學樓教學樓的平面采用條形，南北向的布置既有利于采光和通風，又有利于教學活動的展開、大規模人流進出、和避免干擾。教學樓各層平面功能布置及功能要求說明如下：各層平面功能表表5-1層數14、平面功能一層普通教室、語言教室、地理教室、美術及美工教室二層計算機教室、音樂教室、實驗室、手工教室、律動教室、洗手間三層康復訓練（聽覺語言訓練室、聽力檢查室、智力檢測室及視感知覺訓練室）、洗手間2、辦公樓辦公樓是學校精神風貌、辦學力度和教學理念展示的重要體現，是校前區展示景觀的重要組成部分。為達成這一點，大樓采用了對稱的設計手法，集中的玻璃外墻和大片的實墻又使得建筑虛實對比分明、視覺意象強烈。3、圖書館信息中心圖書館信息中心的設計構思應充分體現大尺度建筑群的設計思路，在軸線和視線上應與整體和諧的結合；4、宿舍樓房間內部功能區域的劃分和組合有利于學生之間的相互干擾，又保持一定的交流需要。在整個大15、樓的設計上也充分注意到了作為特殊教育學校學生交往的內外休閑空間設置的發展趨勢。宿舍樓的底層設為公共空間，作為社區服務的配套面積使用。建筑的外墻設計沿用了教學樓部分方法，同時帶有居住建筑的本質特性。門窗和陽臺的設計組合是本建筑設計的細部要點。二、建筑結構1、本建筑結構安全等級為二級，結構重要性系數1.02、荷載豎向荷載：恒重（自重、設備重）根據構件和裝修尺寸及材料重量直接計算；活載：根據建筑結構荷載規范取用；風荷載：基本風壓取值0.30KN/m2（50年一遇）。雪荷載：基本雪壓取值0.35KN/m2（50年一遇）。地震荷載：根據2001年2月頒布，2001年8月1日實施的國家標準中國地震動參數區16、劃圖（GB183062001）可知，吉安市地震動峰值加速度0.05（相當于原地震烈度小于六度），本項目可不設防。3、結構體系選擇和結構布置豎向承重體系：根據建筑使用功能，平面布置，立體面型及施工條件，推薦采用框架結構豎向承重體系，為建筑提供布置靈活的平面空間。樓蓋體系：采用現澆鋼筋混凝土有梁板肋型樓蓋，滿足建筑鋼性及整體性要求。伸縮縫：建筑物總長104米，設置兩條伸縮縫。5、主要建筑材料基礎鋼筋為I、II級鋼，鋼筋混凝土框架、樓板鋼筋為I、II、級鋼，鋼網架結構為型鋼、角鋼、槽鋼、無縫鋼管等，混凝土強度為C20、C25、C30。砌體結構、材料：機紅、青磚Mu10，混合砂漿M7.5、M5.0，水17、泥砂漿M7.5、M5.0。三、給、排水工程設計1、給水水源：水源由市政自來水管網供給2、用水量：學生總數200人，每人每天用水量定額取50L計算，教師人數按20人考慮，每人每天用水定額按30L計算，確定本教學樓最高日用水量10.6m3/d3、管道布置及管材：室內、室外供水管道150以上選用球墨鑄鐵管，50以上小于150選用UPVC塑料管，小于50選用鋁塑復合管4、排水設計：排水實行雨、污分流。雨水經室內雨水管道排入室外雨水管，場內積水通過雨水口進入室外雨水管，再引入市政雨水排水管。四、配電本項目用電屬三級負荷，可就近從校配電房引入低壓電源，通過低壓開關箱分路送至教學樓各教室、辦公室。第四章 投18、資估算及資金籌措第一節 投資估算一、投資估算依據根據前面確定的建設規模以及相應的設計內容，依據以下的各種取費標準進行投資估算：1、全國統一建筑工程基礎定額（江西省單位估價表上、下冊2001年）；2、全國統一安裝工程基礎定額（江西省單位估價表第二、八冊）；3、江西省建筑（裝飾）安裝工程費用定額（2001年）；4、工程勘察設計收費標準（2002年修訂本）；5、建筑工程投資估算手冊；6、撫州市建筑工程材料市場價格信息；7、建設單位管理費根據財政部財經（2002）394號文規定，按1.0%計取；工程監理費根據國家物價局、建設部（1992）價費字479號文規定，按1.2%計取；工程勘察設計費根據國家計委19、建設部發布的工程勘察設計收費標準（2002年修訂本）規定，按綜合費率2.5%計取；基本預備費按5%計取。二、建設投資估算1、建設投資費用組成本項目估算費用包括工程費用包括土建工程（含裝修）、給排水、電氣、消防、設備購置（含安裝）、綠化等室外工程、其他費用等組成。2、估算總投資項目估算總投資559.02萬元。其中：工程費用508.5萬元，其他費用23.90萬元，預備費26.62萬元。詳見 “投資估算表”。三、投資估算表投資估算表表10-1序號工程名稱單位工程量單價（元）建筑工程費設備及安裝費（萬元）其他費用（萬元）合計 （萬元）（萬元）一工程費用1教學實驗樓2400600144201642辦公20、樓9006005412663圖書館信息中心600650399484運動場36055019.83.623.45食堂600500303336學生宿舍12005006010707道路1600609.69.6室外給、排水2525綠化400301.21.2場地平整（土方）萬m38300108.38.38教學實驗設備購置6060小 計365.9142.6508.5二工程其他費萬元1建設單位管理費萬元（一）1.0%5.095.092勘測設計費（一）2.5%12.7112.713工程監理費（一）1.2%6.106.10小 計365.9142.623.90532.40三預備費萬元（一+二）5%26.6226.621、2四 合計總投資萬元365.9142.650.52559.02第二節 資金籌措方案本項目估算總投資559.02萬元。資金來源：申請中央專款400萬元，其余不足部分由建設單位自籌解決。第五章 社會效益分析一、社會評價的原則和要求1、開展社會評價要認真貫徹國家有關建設發展的方針、政策、遵循有關法律及規章，以近期目標為重點，兼顧遠期各項社會發展目標，并考慮當地社區及人民對項目的不同反應，促進項目與當地社區、人民相互適應，共同發展的原則。2、依據客觀規律，從實際出發、實事求是、采用科學、適用的評價方法。3、遵循可比的原則，按目標的重要程度進行排序的原則，以人為本的原則，“有無”對比的原則，力求使分析評22、價反映客觀實際。二、社會評價的主要內容本項目作為特殊教育基礎設施建設有著正反兩方面的社會效應。積極方面主要有：1、完善了撫州市臨川區特殊教育基礎設施建設；2、推動殘疾人事業發展，進一步改善殘疾人狀況。3、提高了殘疾人思想道德和科學文化素質，增強了殘疾人銳意進取、自強不息、頑強拼搏的精神，鼓勵了他們積極參與社會生活的能力。消極方面主要有：建設期影響當地居民的部分生產和生活等。三、 社會評價結論社會經濟的發展要堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，在教育工作中也必須堅持和諧、科學發展觀。特殊教育是教育體系的重要的組成部分之一，撫州市臨川區特殊教育學校的建設是社會發展建設項目，符合撫州市“十一五”國民23、經濟發展計劃。它的建設不僅讓殘疾人和諧的參與社會、適應社會，更加提高殘疾人的綜合素質；而且能改善撫州市臨川區特殊教育事業，因此，本項目的建設具有較好的社會效益。第六章 結論與建議一、結論1、有利于提高特殊教育的教學質量，完善教學硬件設施，鞏固并提高普及殘疾兒童少年教育的受教水平；2、有利于增強殘疾孩子的自信心、培養殘疾孩子愛心，建立相互理解、尊重，互相支持幫助，自覺交流提高，和諧共處的人際關系和社會氛圍，為殘疾孩子最終步入社會，被社會所接納創設必要的先決條件；3、有利于引導廣大殘疾人樂觀進取、熱愛生活、崇尚科學、并提高殘疾人實現自我人生價值的意識；二、建議1、為使項目能順利實施，建設單位應合理24、組織與安排項目建設的各個階段，在保證必要的建設周期的同時，加緊設計審查、審批、工程招標和資金落實到位等各方面的工作，縮短中間環節；2、本項目屬于城市基礎設施建設，相關的供水、供電、通訊等設施須配套完善。建議一次性做好地下管線的綜合設計、預留及預埋工作，避免重復開挖、重復建設，節約建設投資；3、加強特殊教育師資隊伍建設。提高特殊教師專業水平；4、進一步深化特殊教育課程改革，提高殘疾兒童就讀質量。目 錄1.總論11.1項目概況11.2項目建設的必要性21.3可行性研究工作依據61.4可行性研究報告的編制原則61.5可行性研究報告內容概要71.6建議引進設備清單151.7結論及建議151.8項目主要25、技術經濟指標匯總162.市場需求預測與競爭能力分析192.1概述192.2廣西區內市場192.3主要目標市場分析222.4廣東省水泥市場分析242.5競爭能力分析272.6市場分析結論283.建設條件與廠址選擇293.1原、燃材料293.2交通運輸313.3供電電源313.4水源313.5廠址條件324.工程技術方案334.1原燃料與配料設計334.2石灰石礦山464.3生產工藝584.4總圖運輸724.5電氣及生產過程自動化764.6給水排水854.7通風及空氣調節874.8建筑結構895.節約與合理利用能源925.1主要能耗指標925.2主要節能措施929.工程建設招標安排10810.項目26、建設進度的建議11010.1項目管理11010.2項目實施進度11011.投資估算11211.1綜述11211.2建設投資構成11211.3估算編制依據11211.4建設項目投資總估算書11312.財務評價11712.1概述11712.2項目總投資及資金籌措6.環境污染防治與治理946.1建設場地946.2工程概述、主要污染源和主要污染物946.3設計采用的環境保護標準956.4控制污染的方案966.5環境管理機構及監測機構986.6環境影響分析986.7環境保護投資估算987.勞動安全及工業衛生1017.1設計依據與執行標準1017.2建筑及場地布置1017.3生產過程中職業危險、危害因素分析1027.4對各種危害因素采取的主要防范措施及預期效果1027.5勞動安全衛生機構及人員配備情況1048.組織機構與勞動定員1058.1組織機構1058.2勞動定員1058.3勞動生產率1058.4職工培訓10511712.3總成本費用11812.4財務評價12012.5不確定性分析12212.6財務評價結論12312.7財務評價附表目錄12313.附件13914.附圖14020