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1、商丘市中心城市物流專(zhuān)項(xiàng)概念規(guī)劃方案 招 標(biāo) 公 告為加快商丘市現(xiàn)代物流中心城市建設(shè)步伐，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，現(xiàn)就商丘市中心城市現(xiàn)代物流專(zhuān)項(xiàng)概念規(guī)劃方案招標(biāo)公告如下：一、項(xiàng)目名稱(chēng)：商丘市中心城市物流專(zhuān)項(xiàng)概念規(guī)劃方案二、招標(biāo)內(nèi)容：在研究商丘城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、商丘城市總體規(guī)劃、商丘市“十一五”物流發(fā)展規(guī)劃及商丘的歷史、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合商丘實(shí)際，科學(xué)性、創(chuàng)造性地提出商丘中心城市現(xiàn)代物流發(fā)展理念、物流園區(qū)總體布局，編制物流專(zhuān)項(xiàng)概念規(guī)劃。 三、成果要求：以圖式（比例不限）說(shuō)明為主，配以必要文字說(shuō)明。主要包括：1、 中心城市物流園區(qū)總體布局圖；2、各物流園區(qū)功能結(jié)構(gòu)分析圖、鳥(niǎo)瞰圖；3、各園區(qū)重要節(jié)點(diǎn)效果圖2、；4、創(chuàng)意說(shuō)明。四、參投資格與要求： 1、具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；2、具備國(guó)家甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)；3、具有豐富的物流規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)案例，近三年內(nèi)完成過(guò)兩個(gè)以上類(lèi)似項(xiàng)目； 4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有物流專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)，并有類(lèi)似項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。 五、報(bào)名時(shí)間和方式：凡符合條件愿意報(bào)名參加本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位，可來(lái)人或通過(guò)特快傳遞方式向招標(biāo)單位遞交報(bào)名材料。報(bào)名時(shí)間截止至2009年4月18日下午5時(shí)。報(bào)名時(shí)須報(bào)送單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等原件及加蓋單位公章的復(fù)印件；設(shè)計(jì)單位擬參加本項(xiàng)目的主要規(guī)劃設(shè)計(jì)人員簡(jiǎn)歷；類(lèi)似項(xiàng)目代表性設(shè)計(jì)成果；對(duì)本項(xiàng)目的主要規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)想及設(shè)計(jì)規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料。六、評(píng)標(biāo)及獎(jiǎng)勵(lì)：1、本著公平、3、公正的原則，組織有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員對(duì)參投單位報(bào)送的資料進(jìn)行評(píng)審，確定入圍規(guī)劃設(shè)計(jì)單位5個(gè)，并向其發(fā)出邀請(qǐng)函，委托其進(jìn)行該項(xiàng)目的概念規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。2、組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)入圍單位報(bào)送的概念規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)選，確定一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)金15萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)金5萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)金3萬(wàn)元，優(yōu)秀獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)金1萬(wàn)元。其中，一等獎(jiǎng)獲得者優(yōu)先參與物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中標(biāo)單位優(yōu)先參與豫東綜合物流園區(qū)（10平方公里）控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。3、凡提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案無(wú)論是否被選用，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸招標(biāo)單位所有，概不退稿，敬請(qǐng)留查。未入圍單位不再另行通知。七、招標(biāo)單位及聯(lián)系方式招標(biāo)單位：商丘市物流中心聯(lián)系人：湯永勤聯(lián)系4、電話：0370-2730339 13903705222傳真：0370-2218719E-mail： sqwlzx郵編：476000聯(lián)系地址：商丘市梁園區(qū)貨場(chǎng)東路65號(hào)八、規(guī)劃所需參考資料(附后)1、商丘市城市總體規(guī)劃圖2、商丘市“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃3、了解市情請(qǐng)登陸商丘市政府網(wǎng)站，網(wǎng)址：二九年三月十八日 商丘市“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃“十一五”時(shí)期，我省提出了大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把鄭州建設(shè)成為全國(guó)重要的物流中心城市的宏偉目標(biāo)，我市被定位為區(qū)域性物流樞紐城市。為了加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康快速發(fā)展，把我市建設(shè)成為區(qū)域性物流樞紐城市，根據(jù)商丘市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十5、一五”規(guī)劃綱要，結(jié)合我市物流業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，我市區(qū)域性商貿(mào)中心城市的地位進(jìn)一步確立，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭。2005年全市生產(chǎn)總值557億元，按照2004年我國(guó)社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的21.3%來(lái)計(jì)算，我市物流產(chǎn)業(yè)總值近120億元。商貿(mào)流通業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、物流配送等相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速。近年來(lái)，光彩大市場(chǎng)、中原車(chē)城、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、京九建材市場(chǎng)、中意建材商城、喜來(lái)登國(guó)際廣場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、凱利農(nóng)超市、丹尼斯大賣(mài)場(chǎng)、商百購(gòu)物休閑廣場(chǎng)、永城發(fā)展廣場(chǎng)等一大批大型市場(chǎng)項(xiàng)6、目開(kāi)工建設(shè)，我市市場(chǎng)體系更加完善，市場(chǎng)輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域性商貿(mào)中心城市建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。2005年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額172.5億元，比2004年增加14.4%。 倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。自1998年開(kāi)始，三批9個(gè)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目我市建成，商丘成品油儲(chǔ)備庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)冷庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目也建成投入使用，使我市倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，儲(chǔ)藏貨物種類(lèi)更加廣泛，技術(shù)含量日益增加，可容納糧食150萬(wàn)噸，棉花20萬(wàn)噸，食用油2萬(wàn)噸，成品油4.8萬(wàn)立方米。交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2005年底，我市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)7243公里，其中干線公路通車(chē)?yán)锍?438公里，干線公路中二級(jí)以上公路通7、車(chē)?yán)锍?259公里，高速公路通車(chē)?yán)锍?23公里，公路密度達(dá)每百平方公里67.7公里。全年公路運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量182934萬(wàn)噸公里，旅客周轉(zhuǎn)量完成253242萬(wàn)人公里，貨運(yùn)量2581萬(wàn)噸，客運(yùn)量4417萬(wàn)人次。物流配送發(fā)展迅速。物流配送行業(yè)從無(wú)到有，迅速發(fā)展。醫(yī)藥物流配送中心正在建設(shè)，商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)物流配送中心已經(jīng)建成，即將投入使用，鹽業(yè)物流配送中心、煙草物流配送中心等運(yùn)行良好。以交運(yùn)集團(tuán)、中郵物流商丘分公司、商電鋁運(yùn)輸公司為代表的物流企業(yè)迅速發(fā)展壯大，傳統(tǒng)物流企業(yè)逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，物流業(yè)市場(chǎng)主體和投資主體日益多元化。但總體上看，我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平仍然偏低，尚處于起步階段，與8、沿海發(fā)達(dá)省市相比還存在很大差距。在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中，還存在不少問(wèn)題和制約因素，主要是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理；物流業(yè)總體規(guī)模不大，傳統(tǒng)物流所占比重較高；物流管理方式與技術(shù)裝備水平比較落后，信息化程度低；物流企業(yè)規(guī)模小，功能單一，缺乏具有較高知名度的物流企業(yè)和服務(wù)品牌等等。我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭良好，前景廣闊，大有可為。二、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)宏觀經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)成熟。現(xiàn)代物流業(yè)作為一種極具發(fā)展?jié)摿Φ男滦蛷?fù)合型產(chǎn)業(yè)，正在全國(guó)范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，我市提出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流樞紐城市，既是順應(yīng)時(shí)代潮流，提高地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的要求，也是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方9、式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的內(nèi)在需求。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)自東向西的梯度轉(zhuǎn)移、國(guó)家中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以及鄭州提出建設(shè)全國(guó)重要的物流中心城市，我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展既獲得了難得發(fā)展機(jī)遇，也存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，我市只有搶抓機(jī)遇，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能把我市的經(jīng)濟(jì)水平提高到一個(gè)嶄新的高度，完成全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。我市位于豫魯蘇皖四省結(jié)合部，是河南省的東大門(mén)，處于東部沿海省市向內(nèi)陸中原輻射的前沿位置，也處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的中間位置，獨(dú)特的地理位置決定了我市應(yīng)該起到承東啟西，接南連北的重要作用。我市陸路交通發(fā)達(dá)，隴海鐵10、路、京九鐵路、連霍高速公路、東營(yíng)至香港高速公路、310國(guó)道、105國(guó)道都在我市交匯，形成鐵路、公路雙十字交通樞紐。而且全市公路與毗鄰省份的40多個(gè)市、100多個(gè)縣（市）直通，形成了四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)。便利的區(qū)位交通條件為我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的提供了有利條件。物流資源豐富。我市地處黃淮平原，暖溫帶氣候，四季分明，土壤肥沃，盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、花生、棉花、芝麻、油菜、蘋(píng)果、葡萄、梨和豬、牛、羊及水產(chǎn)品等，是全國(guó)重要的糧、棉、果、山羊板皮、優(yōu)質(zhì)桐木基地。常年糧食產(chǎn)量440萬(wàn)噸，棉花20萬(wàn)噸，油料35萬(wàn)噸，水果110萬(wàn)噸。礦產(chǎn)資源以煤炭為主，儲(chǔ)量豐富，永夏煤田面積1220平方公里，探明儲(chǔ)煤100億噸11、，是我國(guó)六大優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤基地之一，柘城縣新發(fā)現(xiàn)特大型煤田探明儲(chǔ)量12.43億噸。優(yōu)越的自然條件，豐富的物流資源，是我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的內(nèi)在需求。三、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想：按照“全面提速、振興商丘，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持 “統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、效益為本、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展具有商丘特色的現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康快速和諧發(fā)展。總體目標(biāo)：依托陸上交通樞紐優(yōu)勢(shì)，以加工制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為中心，圍繞商貿(mào)流通市場(chǎng)資源，構(gòu)筑現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的四大平臺(tái)，即以陸上交通樞紐為主的貨物運(yùn)輸平臺(tái)；以物流園區(qū)為主的企業(yè)12、發(fā)展平臺(tái)；以商品批發(fā)市場(chǎng)為主的商品銷(xiāo)售平臺(tái)；以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的信息服務(wù)平臺(tái)。改造提升傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)，多種形式培育現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，建立起功能完善的社會(huì)化物流服務(wù)體系，把我市建設(shè)成為重要的區(qū)域性物流中心城市。培育出3-5家具有較高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代化物流企業(yè)，社會(huì)物流總體成本占GDP的比重下降1-2個(gè)百分點(diǎn)。四、現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)（一）建設(shè)高效的內(nèi)陸物流樞紐，提高運(yùn)輸能力。根據(jù)我市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，應(yīng)大力發(fā)展陸上運(yùn)輸，提高運(yùn)輸能力，圍繞鐵路、公路建設(shè)，構(gòu)筑物流運(yùn)輸平臺(tái)，建設(shè)高效內(nèi)陸物流樞紐。公路建設(shè)要注重與全國(guó)公路貨運(yùn)主樞紐及鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站的銜接。鐵路要加快電氣化建設(shè)，加13、強(qiáng)商丘南北兩站之間的協(xié)調(diào)與合作，并逐步合并為一站。積極開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)，尤其是公路與鐵路間的聯(lián)運(yùn)協(xié)作，建立鐵路快捷貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，提高鐵路綜合貨運(yùn)能力。積極申請(qǐng)建立鐵路編組站，擴(kuò)大規(guī)模，提升功能，提高客貨運(yùn)輸能力。適時(shí)改造商丘軍用機(jī)場(chǎng)，發(fā)展航空運(yùn)輸能力。加快建設(shè)沱河復(fù)航工程，達(dá)到四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。逐步把我市建設(shè)成為與鄭州相呼應(yīng)，帶動(dòng)豫東地區(qū)，連接魯、蘇、皖等區(qū)域的重要的物流樞紐城市。（二）建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，培育物流企業(yè)發(fā)展。按照省政府統(tǒng)一布局，商丘綜合物流園區(qū)是依托光彩大市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，在隴海鐵路以北、商亳高速公路以西、京九鐵路和310國(guó)道交匯地帶，規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、工業(yè)品為主的豫東綜合14、物流園區(qū)。占地面積約20平方公里，一期建設(shè)5-10平方公里，總投資約為26億元人民幣，建設(shè)年限為2007-2010年，主要建設(shè)內(nèi)容為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路、水電信息基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施等。投資方式為“企業(yè)為主、政府扶持、聯(lián)合開(kāi)發(fā)”，利用企業(yè)自籌資金、銀行貸款、招商引資等多種資金渠道聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極引導(dǎo)物流企業(yè)和物流設(shè)施向園區(qū)集聚，使園區(qū)成為區(qū)域性物流企業(yè)聚集地，產(chǎn)生規(guī)模效益。（三）構(gòu)筑功能完善的物流配送體系按照服務(wù)市場(chǎng)，分類(lèi)搞活的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、制造業(yè)，分別建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系、糧食棉花物流配送體系、商貿(mào)批發(fā)物流配送體系、連鎖零售物流配送體系、生產(chǎn)制造物流配送體系，以及15、特種商品物流配送體系。各物流配送體系相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一個(gè)完善的社會(huì)化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。1、農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。以商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)物流配送中心為基礎(chǔ)，依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，形成完整的物流配送體系，以服務(wù)“三農(nóng)”為主。配送中心一方面銜接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，一方面銜接外地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，負(fù)責(zé)把我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品迅速銷(xiāo)往外地市場(chǎng)，以及輸入適銷(xiāo)外地農(nóng)產(chǎn)品，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需要。配送中心應(yīng)該具備運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、流通加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、適時(shí)配送、信息交流等功能。糧食物流配送體系。抓住國(guó)家進(jìn)行國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改組改制的契機(jī)，引導(dǎo)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)走規(guī)模化、集約化的道路，建立以縣級(jí)糧食購(gòu)16、銷(xiāo)總公司為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食購(gòu)銷(xiāo)分（支）公司為基礎(chǔ)的糧食物流配送體系。引入現(xiàn)代糧食物流理念和技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)糧食散裝、散卸、散存、散運(yùn)為目標(biāo)，通過(guò)更新設(shè)備，改變管理方式，完善散糧接收發(fā)放系統(tǒng)，建立從糧食產(chǎn)區(qū)到銷(xiāo)區(qū)的通道建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，把我市從糧食生產(chǎn)大市，變?yōu)榧Z食產(chǎn)業(yè)大市。重點(diǎn)抓好總投資3.8億元的商丘市糧食物流中心建設(shè)項(xiàng)目。棉花物流配送體系。抓住國(guó)家深化棉花流通體制改革，推動(dòng)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的機(jī)會(huì)，積極利用國(guó)家、社會(huì)兩方面資金，推進(jìn)我市棉花收購(gòu)加工企業(yè)資源整合重組和設(shè)備更新改造步伐。推廣國(guó)際通用通行的227公斤棉包包型，將現(xiàn)有的打包機(jī)更換為400噸及以上的大型打包機(jī)，將捆扎方式17、改為國(guó)際通行的在裸包上捆扎鋼絲(帶)，取樣、稱(chēng)重后再套外包裝，同時(shí)配備調(diào)濕設(shè)備、實(shí)行信息化逐包編碼、配備棉包機(jī)械化輸送系統(tǒng)。依托棉花生產(chǎn)基地和大型棉花加工企業(yè)，建立棉花物流配送體系，連接棉花種植和銷(xiāo)售，更好地為棉農(nóng)、棉企服務(wù)。 2、商貿(mào)批發(fā)（農(nóng)產(chǎn)品除外）物流配送體系。依托光彩大市場(chǎng)、京九建材市場(chǎng)、中意建材商城、商品大世界、京隴商貿(mào)城、鋼材市場(chǎng)、梁園市場(chǎng)、凱旋商城等大型批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有資源，依據(jù)市場(chǎng)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建設(shè)大小適中、方便快捷的物流配送中心，形成完善的商貿(mào)批發(fā)物流配送體系。主要為市場(chǎng)自身以及同類(lèi)型市場(chǎng)的廣大商戶(hù)提供統(tǒng)一的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、流通加工、資金結(jié)算、信息等物流服務(wù)，提高物流效率，降低商戶(hù)經(jīng)18、營(yíng)成本，同時(shí)集合各個(gè)商戶(hù)的力量，增強(qiáng)商戶(hù)與生產(chǎn)廠家談判的話語(yǔ)權(quán)。3、連鎖零售物流配送體系。推廣京港超市物流配送中心模式，依托凱利農(nóng)、商客隆、華聯(lián)、聯(lián)華、蓬萊閣、科迪、商業(yè)超市、丹尼斯、商百購(gòu)物休閑廣場(chǎng)等連鎖超市、購(gòu)物中心，構(gòu)筑連鎖零售企業(yè)物流配送體系。引導(dǎo)企業(yè)整合自己的物流配送系統(tǒng)，提高物流配送效率，在此基礎(chǔ)上，逐步剝離各個(gè)零售企業(yè)自身物流配送系統(tǒng)，形成一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的，主要為各大零售企業(yè)服務(wù)的大型物流配送中心。4、生產(chǎn)制造物流配送體系。積極推動(dòng)永煤、神火、商電鋁、恒興紙業(yè)、桐木加工廠等大型工業(yè)企業(yè)自身物流系統(tǒng)的現(xiàn)代化，按現(xiàn)代物流理念進(jìn)行調(diào)整或重組，提高物流效率和專(zhuān)業(yè)化水平，更好地為企業(yè)提供服務(wù)。19、在此基礎(chǔ)上，逐步剝離相關(guān)物流業(yè)務(wù)，組建專(zhuān)業(yè)的物流配送中心，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)，完成原材料供應(yīng)、產(chǎn)成品銷(xiāo)售等多種任務(wù)。對(duì)于中小型生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)其將物流業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)移給專(zhuān)業(yè)化的第三方物流企業(yè)，節(jié)省成本，提高效率。5、特種商品物流配送體系。完善現(xiàn)有的食鹽、煙草、醫(yī)藥等物流配送中心，逐步發(fā)展壯大，使其在商品流通過(guò)程中切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。鼓勵(lì)煤炭、酒類(lèi)、化妝品、農(nóng)資等專(zhuān)業(yè)物流配送中心的發(fā)展。（四）大力發(fā)展第三方物流。多種形式培育第三方物流企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代物流管理方式和技術(shù)為大型工商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，共同發(fā)展。1、對(duì)傳統(tǒng)物流企業(yè)進(jìn)行重組改制、技術(shù)改造、功能擴(kuò)張，向20、現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。運(yùn)輸企業(yè)：鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)按照現(xiàn)代物流理念的要求進(jìn)行改革，組合優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，分離不良資產(chǎn)，完善原有物流基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)人才和技術(shù)，運(yùn)用原有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與工商企業(yè)的合作，拓展物流服務(wù)功能，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代物流企業(yè)。公路、鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)：完善“場(chǎng)站分離”體制改革，整合現(xiàn)有資源，結(jié)合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送各個(gè)環(huán)節(jié)，提高物流服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)展和延伸運(yùn)輸服務(wù)和代理的業(yè)務(wù)范圍。建立運(yùn)輸市場(chǎng)會(huì)員交易制試點(diǎn)，為工商企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)之間提供市場(chǎng)中介服務(wù)。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)：加強(qiáng)與生產(chǎn)制造企業(yè)的合作，為生產(chǎn)企業(yè)提供從原材料供應(yīng)到商品營(yíng)銷(xiāo)的全過(guò)程服務(wù)。加強(qiáng)與運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站場(chǎng)等的協(xié)作，重點(diǎn)發(fā)展全過(guò)程物流組織、貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。建21、立地區(qū)配送中心，為工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)提供集原材料供應(yīng)配送、銷(xiāo)售配送、加工配送于一體的綜合服務(wù)。 郵政企業(yè)：以中郵物流商丘分公司、火車(chē)南站郵件處理中心為基礎(chǔ)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)物、信息、金融三個(gè)網(wǎng)絡(luò)的融合，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)物流業(yè)務(wù)，尤其是為“三農(nóng)”服務(wù)。2、鼓勵(lì)新建及引進(jìn)物流企業(yè)。在放開(kāi)搞活原有傳統(tǒng)物流企業(yè)的同時(shí)，放寬對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入限制，允許社會(huì)資本包括私人資本進(jìn)入物流行業(yè)。創(chuàng)造優(yōu)惠條件引進(jìn)外地知名物流企業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代物流理念和現(xiàn)代物流管理技術(shù)，提高我市物流行業(yè)的現(xiàn)代化水平。政府對(duì)新建企業(yè)在跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)、上市、項(xiàng)目審批、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工商登記、勞務(wù)用工等方面提供便利，促進(jìn)新建物流企業(yè)的22、發(fā)展壯大。3、積極培育物流龍頭企業(yè)。堅(jiān)持企業(yè)自身發(fā)展為主，政府扶持為輔的原則，以資產(chǎn)、資本為紐帶，促進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)合、重組，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)（集團(tuán)）。鼓勵(lì)商丘市交運(yùn)集團(tuán)整合運(yùn)輸市場(chǎng)資源，成為以客貨運(yùn)輸為主的大型物流集團(tuán)；鼓勵(lì)商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，依托物流配送中心，整合農(nóng)產(chǎn)品流通資源，成為以農(nóng)產(chǎn)品流通為主的大型物流集團(tuán)；鼓勵(lì)國(guó)有糧食系統(tǒng)利用改革時(shí)機(jī)，成為以糧食流通為主的大型物流集團(tuán)；鼓勵(lì)中郵物流商丘分公司，成為以第三方物流業(yè)務(wù)為主的大型物流企業(yè)；鼓勵(lì)京港物流配送中心等，成為以連鎖零售物流配送為主的大型物流企業(yè)；鼓勵(lì)鹽業(yè)、煙草、藥品器械物流配送中心發(fā)展壯大。4、利用海關(guān)發(fā)展現(xiàn)代23、物流業(yè)。商丘海關(guān)建成后，能有效解決我市工商企業(yè)通關(guān)不便的問(wèn)題，商品進(jìn)出口將更加方便、快捷。爭(zhēng)取建立海關(guān)保稅區(qū)，利用海關(guān)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，為我市及周邊地區(qū)的企業(yè)服務(wù)。（五）建設(shè)現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)，提高物流產(chǎn)業(yè)信息化水平。建設(shè)物流信息公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息和物流功能在企業(yè)與用戶(hù)之間、企業(yè)與政府職能部門(mén)之間互聯(lián)互通，資源共享，發(fā)揮物流行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。信息平臺(tái)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，具備對(duì)配送、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、結(jié)算、客戶(hù)、報(bào)關(guān)、數(shù)據(jù)交換、合同、采購(gòu)、調(diào)度等相關(guān)物流流程信息管理功能。信息平臺(tái)建設(shè)要具有開(kāi)放性、模塊化及適應(yīng)性、及時(shí)性等特點(diǎn)，盡可能兼容已有的技術(shù)以及已經(jīng)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，而且24、應(yīng)用信息安全技術(shù)，如防火墻、入侵檢測(cè)、安全反應(yīng)和認(rèn)證等，確保數(shù)據(jù)的完整性及安全性。鼓勵(lì)物流企業(yè)廣泛應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)、自動(dòng)存儲(chǔ)系統(tǒng)、機(jī)械化輸送設(shè)備、電子標(biāo)簽、貨物自動(dòng)跟蹤系統(tǒng)等物流自動(dòng)化設(shè)備和技術(shù)，提高物流作業(yè)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用物流信息公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)物流各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理，優(yōu)化物流流程、降低物流成本。加快電子商務(wù)發(fā)展步伐。支持企業(yè)加快電子商務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全網(wǎng)上貨物銷(xiāo)售、售后服務(wù)、信息處理渠道和物流配送系統(tǒng)，拓展業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展以數(shù)據(jù)庫(kù)為核心的決策支持及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。（六）大力發(fā)展商25、貿(mào)流通業(yè)。進(jìn)一步完善商品市場(chǎng)體系建設(shè)，加快農(nóng)副產(chǎn)品、生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料等大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)步伐，逐步形成以市級(jí)市場(chǎng)為中心，縣級(jí)市場(chǎng)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，規(guī)范發(fā)展一批具有現(xiàn)代商業(yè)特征的百貨商場(chǎng)、大型超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等銷(xiāo)售終端市場(chǎng)，形成功能完善、規(guī)模適中、布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)按照現(xiàn)代物流業(yè)的要求，加強(qiáng)企業(yè)管理，改造物流流程，利用現(xiàn)代物流管理方式和設(shè)備，提高物流效率，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向深層次發(fā)展。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、對(duì)外開(kāi)放等推動(dòng)我市連鎖經(jīng)營(yíng)向多領(lǐng)域和深層次發(fā)展，鼓勵(lì)零售業(yè)、餐飲業(yè)、電腦26、軟件、汽車(chē)、家具、建材、房產(chǎn)中介、家政服務(wù)、旅游、教育培訓(xùn)、煙草、醫(yī)藥、書(shū)刊發(fā)行等行業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展。推廣每個(gè)行政村都有專(zhuān)賣(mài)店，自然村都有便利店。力爭(zhēng)到“十一五”計(jì)劃末，建成年交易額超50億元的大型商品批發(fā)交易市場(chǎng)5個(gè)，超10億元的市場(chǎng)10個(gè)，全市商品交易額超過(guò)700億元，商品外銷(xiāo)率達(dá)60%以上。重點(diǎn)做好總投資1.6億元的光彩大市場(chǎng)二期工程、總投資1.73億元的中原車(chē)城二期工程、總投資5000萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。(七) 繼續(xù)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，積極利用國(guó)家政策，依靠現(xiàn)有的糧棉油儲(chǔ)備庫(kù)，擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管理，爭(zhēng)取把我市建設(shè)成為國(guó)家級(jí)的糧27、食、棉花儲(chǔ)備中心，省級(jí)的食用油、成品油儲(chǔ)備中心。完善市級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的管理，督促有條件的縣（市）區(qū)建立規(guī)模適度的縣級(jí)糧食儲(chǔ)備。根據(jù)我市用棉實(shí)際需要，考慮建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)氖屑?jí)棉花儲(chǔ)備。“十一五”末，形成糧食庫(kù)存150萬(wàn)噸，棉花20萬(wàn)噸，成品油10萬(wàn)立方米，其它商品倉(cāng)儲(chǔ)面積20萬(wàn)平方米。五、促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施（一）完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。為了更好的促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)我市現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室的工作力度，加強(qiáng)成員間的聯(lián)系與交流，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、統(tǒng)計(jì)工作和人才培養(yǎng)等工作，組織和指導(dǎo)重大物流設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)處理在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作中出現(xiàn)28、的重大問(wèn)題。（二）推進(jìn)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在各類(lèi)物流項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該注重物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、通用性，有國(guó)家級(jí)或省級(jí)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制采用國(guó)家或省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有的盡量推廣采用行業(yè)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際接軌。在規(guī)劃、安全、消防、衛(wèi)生等領(lǐng)域嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策。發(fā)展綠色物流，推進(jìn)物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持提高流通效率與合理的城市交通管制相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益最大化與降低對(duì)環(huán)境的污染和破壞相結(jié)合。倡導(dǎo)企業(yè)盡量采用可降解材料、無(wú)毒無(wú)害材料。鼓勵(lì)企業(yè)建立快速、高效、低成本的物流回收系統(tǒng)，減輕環(huán)境污染，提高流通效率。做好現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、29、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于組織實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度及核算表式（試行）的通知（發(fā)改運(yùn)行20042409號(hào)）文件精神，根據(jù)省發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，切實(shí)做好現(xiàn)代物流行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。（三）加強(qiáng)合作確保區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)應(yīng)通盤(pán)考慮商丘市區(qū)以及各縣（市）區(qū)的地位及應(yīng)發(fā)揮的作用，上下一盤(pán)棋，協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)間的橫向聯(lián)合與全面合作，打破行業(yè)壟斷、地方封鎖，推進(jìn)物流行業(yè)一體化發(fā)展。積極發(fā)展與周邊城市的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在立足自身的基礎(chǔ)上，積極利用鄭州作為省會(huì)城市在物流發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位與鄭州，以及周邊城市在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)中的地位和作用，加強(qiáng)城市間物流企業(yè)合作步伐，融入全國(guó)物流大市場(chǎng)。（四30、）加大投資力度。一是加大政府投資力度，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)道路整治，包括鐵路、各級(jí)公路、高速公路等，確保交通便利，物暢其流。二是吸收社會(huì)資金在政策允許的范圍內(nèi)投向交通設(shè)施、物流園區(qū)及物流配送中心建設(shè)。三是提供優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資金參與傳統(tǒng)物流企業(yè)的改組改制。（五）加強(qiáng)現(xiàn)代物流人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。大膽引進(jìn)一批具有真才實(shí)學(xué)的物流專(zhuān)業(yè)人才，尤其是具有較高水平的物流管理人才，組成多層次、專(zhuān)業(yè)化的物流人才隊(duì)伍；引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展多層次、多種形式的現(xiàn)代物流教育，市委黨校可開(kāi)設(shè)現(xiàn)代物流課程，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行現(xiàn)代物流培訓(xùn)。（六）加快現(xiàn)代物流業(yè)政策體系的建設(shè)。對(duì)現(xiàn)行政策中不利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，與國(guó)際通行做法相悖，特別是妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、易于引起市場(chǎng)壟斷等方面的做法進(jìn)行清理，創(chuàng)造相對(duì)寬松的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。破除地方保護(hù)、行業(yè)封鎖、部門(mén)壟斷。研究制定適合現(xiàn)代物流發(fā)展要求的管理制度，規(guī)范物流業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)行為、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以保障現(xiàn)代物流業(yè)在公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中健康發(fā)展。（七）建立物流行業(yè)協(xié)會(huì)。引導(dǎo)物流企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)合作，建立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信息收集發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、物流理論研究、技術(shù)推廣應(yīng)用、物流人才培養(yǎng)、企業(yè)間溝通和聯(lián)系等方面的作用。通過(guò)物流行業(yè)自律管理，促進(jìn)物流企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)有利于政府與企業(yè)之間信息的溝通。