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1、 濟(jì) 南 市 創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃 前 言 原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局于 1997 年開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范 城市（簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)模）的工作，創(chuàng)建工作開(kāi)展十余年來(lái)，在改善城市 環(huán)境質(zhì)量、加快城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展 能力、優(yōu)化城市功能布局、塑造良好的城市形象、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、 提高人民群眾生活質(zhì)量等方面起到了積極的推動(dòng)作用，取得了明 顯效果。 2003 年，濟(jì)南市委、市政府做出了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的 決定。按照市委、市政府的決定要求，我市組織編制下發(fā)了濟(jì) 南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃 ， 并通過(guò)了原國(guó)家環(huán)保總局 組織的專(zhuān)家論證， 市政府于 2004 年 10 月 20 日批復(fù)了2、 濟(jì)南市人 民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃的通知（濟(jì)政 發(fā)200428 號(hào)） ，并組織實(shí)施。2006 年，原國(guó)家環(huán)保總局組織 人員對(duì)濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家模范城市進(jìn)行了階段性驗(yàn)收調(diào)研。 2010 年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則 （第 六階段） 頒布實(shí)施，考核指標(biāo)由原來(lái)的 28 項(xiàng)調(diào)整為 26 項(xiàng)。為全 面促進(jìn)我市創(chuàng)模工作開(kāi)展，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與 管理工作辦法的有關(guān)要求，以國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃編 制工作大綱和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則 （第六階段） 為依據(jù)，我市組織對(duì)濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城 市規(guī)劃進(jìn)行了修編，2013 年 4 月 25 日，受環(huán)3、保部委托，省環(huán) 保廳組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃修編 進(jìn)行了論證。按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的要求，在充分采納專(zhuān)家意 見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我市對(duì)規(guī)劃修編和 2004 年政府批復(fù)的原規(guī)劃進(jìn) 行了整合，力求在對(duì)我市的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估的 基礎(chǔ)上，找出創(chuàng)模存在的難點(diǎn)和亟待解決的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，確定 規(guī)劃目標(biāo)，有針對(duì)性地提出創(chuàng)模的主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措 施，統(tǒng)籌“污染防治” 、 “節(jié)能減排”等工作，制定詳實(shí)的創(chuàng)模實(shí) 施計(jì)劃，旨在為我市創(chuàng)模活動(dòng)提供技術(shù)支持和依據(jù)。 目 錄 第一章 創(chuàng)模基礎(chǔ)分析 . 11 一、城市發(fā)展定位與優(yōu)勢(shì) . 11 （一）城市發(fā)展定位 . 11 （二）城市發(fā)展優(yōu)勢(shì) . 12 （三）創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市的意義 . 14 二、自然地理概況 . 15 （一）地理位置 . 15 （二）地形地貌 . 15 （三）地質(zhì)構(gòu)造 . 16 （四）水文氣象 . 17 （五）自然資源