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1、廣安益民職業技術學校工業園區新校區建設項目可行性研究報告廣安益民職業技術學校工業園區新校區建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論1一、項目名稱1二、承辦單位概況1三、可研報告編制依據1四、項目概況11擬建地點12建設規模與目標13主要建設條件24建設周期25本項目總投資及效益情況2五、建議2第二章 需求分析與建設規模8一、國內外技能型人才發展面臨的新形勢和機遇81黨和政府高度重視職業技術教育82國際經濟競爭發展的新趨勢84產業結構的調整，客觀上形成對技能人才的廣泛需求95職業教育面臨著實現跨越式發展的契機10二、需求分析101國內外技能人才結構103廣安益民職業技術學校狀況11三、現有合作2、單位12四、建設規模131功能定位132新校區專業133在校生規模14第三章 新校區場址條件15場址定點15第四章 工程建設方案16一、建筑設計指導思想與原則16二、項目總體規劃方案161總平面布置及功能要求162規劃設計方案描述173交通組織設計17第五章 勞動安全衛生與消防18一、危害因素分析18二、安全措施18三、消防措施19第六章 組織機構與人力資源配置21一、組織機構21二、人力資源配置22第七章 項目實施23第八章社會評價2426第一章總論第一章 總 論一、項目名稱廣安益民職業技術學校工業園區新校區建設二、承辦單位概況廣安益民職業技術學校，是廣安市職教攻堅時期，2008年經廣安市教3、育局批準成立的以中等職業學歷教育為特色的全日制、綜合性、多功能的中等職業學校，主要負責全日制中等職業教育，并面向社會，提供高級技能人才培訓。廣安益民職業技術學校堅持面向社會，面向市場，面向企業，加快發展面向新興產業和現代服務業的職業教育和培訓，緊緊圍繞市場需求開設專業。確立以職業教育為特色，以培養“高技能、有學識”的復合型人才為導向和目標的辦學指導思想。在以全日制教學為主的基礎上，兼顧短期的職業技能培訓，建立和完善終身職業技能教育體系，初步建立了時下社會需求的新型中等職業教育模式。廣安益民職業技術學校現有鐵道運輸管理、航空服務，計算機平面設計三個專業，在校生785人，教職工45人。三、可研報告4、編制依據1中等職業學校設置標準，中華人民共和國教育部，教育部發教職成201012號文； 2本項目的調研資料。四、項目概況1擬建地點本項目選址在廣安市岳池縣翔鳳大道工業區內的工業路東段。2建設規模與目標根據岳池縣職業技能人才的需求和職業教育的發展分析，廣安益民職業技術學校工業園區新校區建成后可以容納在校生1600人。新校區的建筑規模，總建筑面積為20000平方米左右，其中教學6920平方米左右（三幢）,實訓建筑面積為2000平方米左右，行政管理用房1200平方米左右，體育活動用房1800平方米左右，生活配套設施16280平方米左右。3主要建設條件本項目的建設具有優惠的政策條件和巨大的市場需求；為5、學校專業的設置提供了較好的培訓條件，且為當前園區的建設發展創造了良好的基礎。本項目選址定為岳池縣工業區，具有良好的產業氛圍。另外，項目選址場址開闊，有足夠的空間。4建設周期由于本項目建設規模不算大，擬采取總體規劃，短期建設集中組織施工的發展模式。在原有建筑上進行改建施工，工期計劃為5個月，爭取2016年春季招生能滿足學校教學需求。5本項目總投資及效益情況利用原有工業園區廠房改告，經投資估算，本項目建設投資為4862.78萬元人民幣。本項目的建設預計每年可培養800名中職學生或技工，滿足我市經濟發展對技能人才需求，具有重要的社會效益和巨大的間接經濟效益，對于完善我市的投資環境和提高城市競爭力也具6、有重要的意義。五、建議1項目建設是必要的和緊迫的廣安益民職業技術學校工業園區新校區的建設對實現我市中等職業教育跨越式發展、解決教育結構合理性問題有著重要的作用，對緩解經濟發展與技能人才奇缺的矛盾，為廣大市民和外來工提供職業教育培訓，擴大就業等具有重要的積極作用。第二章需求分析與建設規模第二章 需求分析與建設規模一、國內外技能型人才發展面臨的新形勢和機遇1黨和政府高度重視職業技術教育“十六大”明確提出：“大力發展教育和科學事業，教育是發展科學技術和培養人才的基礎，必須擺在優先發展的戰略地位。”“加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系。”從加快有中國特色社會主義現代化建設的高度，強調了7、教育、職業教育和培訓的重要性。國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定指出：“職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社發展的重要基礎。推進職業教育的改革與發展是實施科教興國戰略、促進經濟和社會可持續發展、提高國際競爭力的重要途徑，是調整經濟結構、提高勞動者素質、加快人力資源開發的必然要求，是拓寬就業渠道、促進勞動就業和再就業的重要舉措。”號召全社會共同重視和推進職業教育和培訓，力爭在“十五”期間初步建立起適應社會主義市場經濟體制，與市場需求和勞動就業緊密結合，結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發展的現代職業教育體系，為職業教育和培訓創造了良好的環境。2國際經濟競爭發展的新趨勢隨著8、經濟體制改革進程的進一步加快，中國經濟形勢發生很大的變化，特別是中國加入WTO之后，經濟全球化的發展趨勢，主動參與和適應國際市場經濟的競爭格局已是不可回避事實。國際間經濟領域里的競爭最終取決于一個關鍵的因素即人才的競爭，其中，技術人才的競爭更是日趨激烈。但從目前的情況分析，我國技術人才的現實與要求之間仍存在著較大的差距。著重表現在技術人才隊伍的整體素質與現代高新技術產業發展的需求極不相適應。國家人事部最新調查結果顯示，目前我國四類關鍵性人才奇缺，其中技術人才被列為四類奇缺人才之首。技術人才包括技術工人。很多年來我們對技術工人培訓不夠重視，使得我國勞動力市場以一種極端方式向我們敲響警種。隨著我國9、產業結構升級，大量高技術含量生產設備進入企業，對掌握相應技能的技術工人的要求，也必然隨之提高。工人的技能素質不僅影響產出，還直接影響產品質量、事故發生率和科技成果的轉化率。光有先進的流水線，沒有高素質的工人，怎么能生產出理想的產品？提高勞動者技能和創造才能，是新的歷史條件下企業發展的動力源。4產業結構的調整，客觀上形成對技能人才的廣泛需求西方發達國家在發展本國經濟過程中探索出的發展職業教育之路，成為其競爭致勝“秘密武器”。中國加入WTO后，利用國際資源和國際市場的空間進一步擴大。國內外工業經濟結構調整的新特點、新趨勢所帶來的發展機遇和挑戰，增強了岳池工業結構調整因地制宜、順勢而為的必要性和緊迫10、性。以“繼續發展優勢產業、重點扶持新興產業、構建制造業產業群、改造傳統制造業”為核心的工業產業結構調整，推動岳池工業產業結構不斷優化升級，成為政府提出的事關全局的戰略性部署。伴隨著某某市戰略目標的確定和產業結構的調整，產業技術技能人才供需矛盾嚴重地制約了經濟的發展，產業技能人才隊伍存在著總量不足和結構不合理等主要問題日益凸現出來。另外，我市產業結構的調整，必將出現大規模的職業轉換，每一個產業的技術創新和產業的升級，新技術、新工藝的推廣應用，高素質人才替代低素質勞動力的進程必將加快，原有高、中級技術應用型人才的缺口必將進一步加大，行業準入制度、職業資格認證，在崗培訓、轉崗培訓、再就業培訓勢必形成11、大的需求，客觀上為職業技術教育和培訓創造了廣闊空間。若要從根本上解決供需矛盾，彌補人才供需的缺口，關鍵在于建立人才的自我造血機制，建立完善的人才培養機制，建立人才發揮自身價值的激勵機制。項目的建設以自我培養為契機，推動產業技術人才的培養和成長。中國現在已經是世界排行第四的全球制造業大國，然而，中國卻面臨著這樣的危機：中國已經成為一個制造業人才缺乏的國家。據調查顯示，我國高級技術人才目前嚴重短缺，企業對高級技術人才的實際需求要比現有的數量高出大約12個百分點。十六大報告提出，要走新型工業化道路，大力振興裝備制造業，加快發展現代服務業，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番，社會就業比較充12、分，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活。工業化是我國實現第二步小康目標的關鍵，今后的幾年，不僅要培養和吸納新生勞動者，還要為產業結構調整培訓大量的技能人才，同時也要為農村勞動力向城市的轉移提供就業培訓和就業指導。由此可見，職業教育地位極其重要：她承擔著培養高素質勞動者和推廣先進生產技術的責任，承擔著培養新生勞動力和職業技術培訓的雙重職能，承擔著把我國從人口資源大國逐步轉變為人力資源強國的重任5職業教育面臨著實現跨越式發展的契機建立學習型社會、構建終身教育體系，職業教育面臨著實現跨越式發展的契機。 教育是多元的、多層次的，職業教育是社會教育的重要組成部分。勞動者綜合素質的提高并非學歷教育單13、一模式所能完成的，實現現代化的前提就是“要造就數以億計的高素質勞動者，數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”，在人的綜合素質特別是職業技能的培養過程中，職業教育和培訓作用無可替代，而且在千百萬專門技能人才的培養方面將發揮著主體的作用。岳池縣作為一個人口較多的城市，非戶籍人口比例高，企業對技術人才需求量大，盡管有幾所中等職校的存在，但從人才培養的規格、辦學的層次上和生源的多樣化上，無法滿足岳池縣群眾子女、特別是非戶籍家庭子女學知識、學技能的需要，更無法滿足以企業崗位需求為代表的對專業技能人才的崗位需求。加上國家逐步推行的戶籍制度的改革，人力資源正常化的流動，將給岳池縣的職業教育帶來很大的機會14、。二、需求分析1國內外技能人才結構（1）國外發達國家狀況國際勞工組織的資料顯示，經濟發達國家的技術工人比例成“圓桶型”。即高級工占35，中級工占50，初級工占15。 （2）我國技能人才現狀我國勞動力資源豐富，但生產一線的技術工人整體素質不高。城鎮企業共有1.4億名職工，其中技術工人7000萬人。在技術工人中，初級工占60左右，中級工占35，高級以上技工僅為3.5。技師和高級技師不過100余萬人，相對于7000萬技術工人來說，可謂鳳毛麟角。技術結構是典型的金字塔形，這與發達國家高級工占近40的水平相去甚遠。3廣安益民職業技術學校狀況（1）現狀廣安益民職業技術學校目前在校生為785人，以招收初中畢15、業生為主，為三年制中職生。當前教學資源嚴重受限，無法更好的開展教學、實訓活動，無法滿足日益增長的社會對于技能人才的需要和滿足大眾對于國民普及教育的需要。（2）生源構成以初中畢業為主（學制3年），同時招收部分高中畢業生（學制2年）。（3）畢業生就業情況廣安益民職業技術學校，2014年畢業生就業率為97。 學校畢業生就業有以下幾個特點：A在技能崗位群中，專業對口率高鐵道運輸管理專業為例，2013級畢業生在2014年5月底尚未畢業，還在實習階段就已100%被企業錄用。B工資待遇高C用人單位直接招聘率高，招聘單位層次高值得一提的是，用人單位直接到學校面試選拔的情況很多，僅2014年12月至2015年516、月前就達11場，用人單位直接來校招聘數占畢業生就業總數的78以上。綜上所述，為了緩解當前技能人才的供需矛盾、改善岳池技能人才的結構，廣安益民職業技術學校工業園區新校區項目的建設是十分必要的，而且也是十分緊迫的：可以實現人才培養途徑多樣化； 滿足市場對于技能人才的數量和質量需要； 提升城市核心競爭力； 擴大就業，緩解城市人口的就業壓力，改善掌握技能群體的社會生存狀態和生活質量； 普及大眾化教育； 推動構建學習型社會和終身教育體系三、現有合作單位廣安益民職業技術學校在長期的辦學歷程中，找準定位，形成了以“就業靠專業、發展憑質量”的辦學理念，積極建設學習型、服務型的職業學校。學校實施人才可持續發展工17、程，打造出“一流師資、一流管理、一流就業、人無我有，人有我優”的具有鐵路特色的職業學校；學校堅持以人為本，為學生的學習和就業服務，全面促進學生成人成才，服務社會，回報家庭。學校2010年開始全面實行“菜單式教學”、“訂單式教育”超前的教育理念，標準的管理制度，使學校在適應市場的同時，也在創造市場。為保證學生穩定就業，先后與成都鐵路局、南昌鐵路局、達成鐵路公司、成都地鐵、廣州地鐵、上海地鐵、廣東高速公路管理中心、北京首都國際機場、中國南方航空公司、海南航空公司、去哪兒旅行網、長航集團，北京眉州東坡集團等達成長期用人關系。 我們品質的不斷提升，依靠的是學校一班人的數十年如一日、持續不懈的努力，不斷18、地進行開拓創新。標準化的管理制度，簡潔明了的管理體系，分工協作，責權明確的決策機制是我們高效管理、多出好學生的有效保證。追求一流的師資，一流的管理，一流的畢業學生，一流的跟蹤服務，這是我們對家長和用人單位的承諾，也是推進學校不斷發展的保證。四、建設規模1功能定位以培養中、高層次的生產、服務、管理第一線中、高級技術技能人才為目標，同時承擔高、中級職業資格技術工人和其他短期的職業培訓任務。堅持學歷教育與非學歷教育并舉、學歷證書與職業資格證書并重、中等職業教育與高等職業教育并存的辦學方向。通過廣安益民職業技術學校工業園區新校區項目的建設，把學校建設成為：（1）岳池縣新生勞動力，尤其是中級技工的培養基19、地。（2）岳池縣技術工人培訓，尤其是中、高級技能人才培訓的龍頭和示范單位。（3）岳池縣中等職業教育的一個重要組成部分。（4）在發展方向上，力爭打造川東地區（岳池片區）職業教育的第一品牌。借鑒國內外職教發展經驗，培養“高學識、高技能”的復合型技能人才，以岳池縣為中心，輻射周邊縣市，力爭打造岳池縣職業教育的品牌。2新校區專業廣安益民職業技術學校專業的設置將以市場需求為導向，以中等職業資格教育為特色，培養當前社會經濟和產業結構調整升級所需的中、高級技術技能人才。在現有3個專業的基礎上，結合岳池工業園區實際，圍繞醫藥產業，新校區專業設置將逐步改變原有的體系，爭取擬開設醫藥化工類新專業。制藥技術（藥物制20、劑）本專業培養從事藥物制劑（含藥品生產等方向）、藥品流通（含藥品銷售等方向）和制劑調配（醫院藥房等方向）等相關行業與職業技能的醫藥類中級技能型人才，經培訓可考取藥物制劑工中級職業資格證書。就業方向：面向制藥企業、醫藥公司、藥店、醫院藥房等相關行業。從事藥品生產、藥物調劑、醫藥管理等相關工作。中藥制藥（中藥制劑） 培養從事中藥制藥的中級實用型技能人才，經培訓可考取中藥制劑工中級職業資格證書。就業方向：中藥制藥、中藥飲片加工、中藥保健品等生產企業，從事中藥制劑生產、中藥飲片加工、中藥成分提取分離等工作；中藥經營企業和醫療衛生機構從事中藥調劑、中藥炮制和中藥質量檢驗等工作。食品藥品分析檢驗本專業主要21、培養從事藥品、保健品、化妝品質量與食品安全的檢驗人員。經培訓可考取藥物檢驗工、化學檢驗工、食品檢驗工等中級職業資格證書。就業方向：本專業畢業生主要面向藥品、保健品、化妝品、食品及食品添加劑生產及經營企業，以及醫療單位、衛生防疫、質檢部門等，從事藥品、保健品化妝品、食品與食品添加劑的分析檢驗工作。在開設好以上專業后，進一步發展深化“信息技術與電子商務”、“物流”，“汽車”等專業，現代制造業、物流業及有關技能含量較高的行業中；遠期發展目標將配合岳池經濟發展要求，進一步設置第二、三產業急需的專業，奠定岳池在廣安市境內制造業的地位。3在校生規模學校建設的原則是“廣安益民職業技術學校新校區暫按學校規劃122、600名在校生的規模建設，并預留發展空間”，是符合實際的。廣安益民職業技術學校新校區的建設，滿足在校生1600人的教學需求，并留有一定的發展空間。第三章新校區場址條件第三章 新校區場址條件場址定點本項目選址位于岳池縣工業園區內，區域位置為緊鄰岳池翔鳳大道的工業園區內工業路東段。1交通條件該選址處于交通比較方便的岳池縣工業區內。岳池縣工業區內距廣安約20公里，離岳池火車站約4公里，至南充約45公里，交通便捷。2氣候條件岳池屬典型的中亞熱帶季風氣候區，氣候溫和，光照充足，四季分明，氣候條件十分優越，具體氣象狀況如下：具有四川盆地共同的氣候特征：四季分明，春早、夏熱、秋涼、冬暖。春季回暖早，但不穩定23、。夏季長而炎熱，入夏后，晴朗天氣較多，常有旱情出現，局部地區偶有大風、暴雨、冰雹。秋季降溫快，低溫來得早，常有秋綿雨“爛秋”天氣。冬短而暖，少霜雪，日均氣溫一般在0以上。因受地形影響，北部與東南部的氣候垂直差異明顯，北部低山區氣溫較低，且雨水偏少；東南丘陵區氣溫較高，雨水偏多。第四章工程建設方案第四章 工程建設方案一、建筑設計指導思想與原則體現現代化高級技工學校設計理念和布局，創造一個以學術理論為基礎的實訓教育環境。因此，在建筑規劃中首先要反應文化，做到文化、科技、技術與藝術的統一，突出時代氣息，建筑形體與色彩力求簡潔、明快、大方，校園區建筑要做到色彩協調。本著滿足近期招生人數各項教學業務的開24、展和未來發展需要，適當超前。根據以上分析敘述，建筑規劃設計過程中，在總平面布局和單體平面、層高構思等方面都應充分落實和發揮上述精神。 其校園環境和校舍建筑都應遵循如下原則： 符合總體規劃，符合岳池縣工業園區總體規劃，因地制宜。 圍繞教學，規劃設計服從教學和實訓的功能需要。 簡潔明快，校園環境和校舍建筑應具有明朗的色調，給人以開朗愉快的感受，使人振奮向上。 自由活潑，適應青少年學生具有求知欲強、思路敏捷、愛好廣泛、喜歡文體活動的特點。 寧靜典雅，寧靜是體現校園環境適應教學的基本要求；典雅則是體現高層次文化內涵。 統一規劃，由于本項目改造建設規模比較大，可以實行統一規劃、建議可分期建設。二、項目總25、體規劃方案1總平面布置及功能要求根據新校區建設目標、用地情況和校區功能規劃，將新校區功能分成四個組成部分： 教學區 包含教學樓、階梯教室和圖書室，本區占地約6920平方米左右，位于校園規劃的兩側。 實訓區實訓樓在校園規劃的中部，含技能訓練，該區占地約2000平方米左右。 生活區包括教師公寓、學生公寓、綜合服務、學生食堂、籃球場等體育設施。本區占地約17480平方米左右。 體育活動區本區域占地約1800平方米左右。2規劃設計方案描述本項目有健康路和工業路東段可供布置出入口，考慮到教學、實訓區是全校人流最為集中的地區，故在用地兩側布置教學區。縱觀校園總體布置，以教學區為中心，是為靜態區；實訓區為半26、靜態區：關系十分明確協調。在功能區劃方面結合地形做到了“動與靜”、“內與外”、的較佳組合。3交通組織設計新校區主出入口設置在健康路上。考慮到學校人流比較集中，除交通干道外，在各樓宇之間皆有道路從而形成比較規整的路網，滿足交通的總體流量和消防要求。第七章勞動安全衛生與消防第五章 勞動安全衛生與消防一、危害因素分析遭受危害的對象可分為教職工和學生兩大群體。教職工，在工作過程中會遇到各種大大小小潛在的職業性傷害和健康危害。譬如電擊、機械損傷、農藥中毒、試制中毒等。學生集會，在短時間內人群在局部地區密集度將極大提高。集中的人群如果沒有引導，則容易失控，造成各種意想不到的危害。學生在實習時也有可能會遭受27、機械、強電和化學品傷害等。本項目產生的污染主要有以下幾個方面：1油料易燃物汽油、柴油、機油、潤滑脂、清洗劑等皆列入安全防護范圍。2機械及汽車發動等動態場所3生化試劑傷害4. 高山與水體可能對人身造成傷害二、安全措施教學單位在教學過程中可能產生的危險物與活動場所與社會生產型的企業相比，具有量少，過程不連續的特點，但學生實踐經驗缺乏，應對突發事故的能力較差，應有相應的安全措施以杜絕或減小傷害。安全措施應針對以上分析的危害因素進行制定。1建筑規劃設計盡量考慮人流物流，同時要具體設計各不同教學和實習場所的空間和通風裝置，同時盡可能改善設備的質量，以保證教學和生產實習活動的安全。2. 易燃物要加強管制，28、其現場要有嚴格有效的防范設施和相應的規章制度。3. 機械動力實訓場所按相應行業設置安全設備，對學生則應加強操作技能與安全保護教育。4. 加強對生化試劑的管理，有害物質試驗時無論師生都應有勞動防護裝備。5. 加強入夜的燈光照明。6. 校園內的餐飲、食品銷售等服務點，應當做到貿易計量準確，食品、食具衛生。禁止銷售不合格、偽劣、失效、變質食品。7 做好防火、防風、防汛、防山體滑坡等預案工作。8. 針對各項安全措施，分門別類制定嚴格規章制度，報安全和環保部門批準后施行。三、消防措施學校是人員高度集中的地方，還有大量昂貴的檢測試驗儀器設施，消防工作關系到人民的生命財產安全，應有足夠的重視和有效的措施。129、. 設計過程中執行的主要標準建筑設計防火規范（GBJ1687）1997年修訂）；建筑滅火器配置設計規范（GBJ14090）；爆炸和火災危險場所電力裝置設計規范（GB5005892）等。2. 建筑消防設施建筑物內根據功能設置，配備滅火器、自動噴淋等滅火系統，部分有特殊要求的網絡中心等分別配備噴淋或氣體消防滅火系統，室外均應遵照規范的技術要求設置消火栓和滅火器。根據需要設計有疏散樓梯等相關消防設施。配置消火栓消防增壓泵及自動噴水消防增壓泵。室內自動噴水消防設計多個監控報警閥分系統，在建筑物內各大廳、門廳、走廊、教室、庫房、廚房等設置消防噴淋噴頭。消防給水管網獨立設置。通風空調系統的風管設置防火閥。30、建筑物設計有獨立的火災監控、自動報警和聯動控制系統。于主要用房、走道、會議室等設置火災探測器，并在各個消防分區分別設置火災報警按鈕。學校教學活動進行過程中應按照國家有關規定布置消防設施器材，安全疏散標示標志，并定期組織檢驗維修，確保消防設施器材完好有效。3. 消防安全措施 制定消防安全制度、消防安全操作規程。 制定滅火安全疏散方案和應急措施，定期組織消防演練，以達到全面消防要求。 實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人。 針對技工學校的特點對職工進行消防宣傳教育； 保障疏散通道、安全出口暢通。 按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志。 定期組織防火檢查，31、組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效及時消除火災隱患。第八章組織機構與人力資源配置第六章 組織機構與人力資源配置一、組織機構廣安益民職業技術學校為民辦非企業單位，實行校長負責制。新校區組織機構擬實行創新的模式，行政組織架構如圖6-1所示，業務組織架構如圖。廣安益民職業技術學校后勤服務中心學生處教務處人事處辦公室校黨委 行政組織架構圖 廣安益民職業技術學校基礎和核心能力教育部產業技能和專業能力訓練部遠程、繼續教育部基礎部核心能力教育部優勢戰略產業部新興產業部傳統支柱產業部技能培訓部學歷教育部教育合作部核心能力教育部業務組織架構二、人力資源配置廣安益民職業技術學校現有在職員工為45人。廣安32、益民職業技術學校現有教職工中，95%以上的教師具有本科以上學歷，各專業、學科帶頭人均為本行業、本專業教師。廣安益民職業技術學校工業區新校區建成后，在校生規模為1600人，所需教職工，實行全員聘任制，采用“雙向選擇，優化組合”的招聘方法，提高教育優勢。根據國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定（國發200216號），以及全國職教會議的精神，要加強職業教育教師隊伍的建設，開展以骨干教師為重點的全員培訓，提高教師的職業道德、實踐能力和教學水平，培養一批高水平的骨干教師和專業帶頭人。并且加強教師隊伍建設，是推動職業培訓事業蓬勃發展，培養經濟發展需要的大批技藝精湛的勞動者的重要保證。根據規定，廣安益33、民職業技術學校教師參加業務提高培訓每兩年將不少于80學時，就業訓練中心及其他職業培訓機構教師參加業務提高培訓每兩年不少于50學時。第九章項目實施第七章 項目實施項目建設工期工期以當前學校需求和資金籌措綜合考慮，合理安排進度。項目的建設進度計劃安排分前期工作、建設準備、工程施工和竣工驗收，以及運作前準備。前期工作階段包括項目調研、項目可行性研究、項目評估等，預計需要10個工作日；建設準備階段包括工程方案和施工設計、設備訂購等工作，預計需要2個月完成；工程施工階段包括土建施工及裝修、設備安裝及調試等工作，預計需3個月完成；竣工驗收階段包括組織驗收和工程補正等，約需10個工作日。運作前準備階段包括人34、員培訓、技術隊伍的建設等，其中部分工作可在工程建設階段后期同步實施，預計需要1個月結束。第九章社會評價第八章社會評價創建廣安益民職業技術學校工業園區新校區，力求實現社會效益與經濟效益的雙贏，使之成為岳池縣貫徹十六大精神和體現“三個代表”的具體行動，成為我縣經濟發展的“助推器”，成為落實全國職教工作會議精神的職業教育“試驗田”，成為造福岳池人民的“民生工程”。1造就一大批高素質勞動者十六大報告中指出，“全面推進素質教育，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。 廣安益民職業技術學校工業園區新校區的培養目標就是為了“造就數以億計的高素質勞動者”，同時兼顧培養“數以千35、萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。生產和服務第一線的勞動者是大多數的。讓占大多數的第一線勞動者享受教育的實惠，代表著最廣大人民群眾的利益。創建廣安益民職業技術學校工業園區新校區，使之成為最具特色、最能代表岳池中等職業教育水平的學校，為造就一大批高素質勞動者提供平臺。2創建廣安益民職業技術學校工業園區新校區，促進我縣經濟快速發展岳池的發展后勁在哪？岳池的發展后勁在于人才的培養。岳池經濟是以農業，勞務輸出和服務業為主。現在，岳池縣工業園區內，高素質的勞動者不可大量引進，也不可能在短期內大量“復制”。目前，岳池縣境內最缺的是生產第一線的具有高級技術技能的工人。按照岳池經濟發展的需要，我縣平均每年36、須增加中、高級技術的技能人才2000人，時下，工業園區內大部分操作人員是初級工，正是由于缺少中、高級技術工人，而不能進行產業升級。一些外國企業由于在某某招不到高級技術工人，而不得不放棄對岳池進行投資。因此，要發展岳池經濟，就必須培養和造就新經濟時代的大批與企業對接的產業工人。創建廣安益民職業技術學校工業園區新校區，實現大規模培養中、高技能人才，必將增加我縣的經濟發展后勁和核心競爭力，成為促進我縣經濟快速發展的“助推器”。3有利于就業和社會穩定新校區的創建必將增加岳池縣境內本地居民和外來勞動者子女學習技能、接受培訓的機會，從根本上解決岳池縣現有資源緊張，以滿足數千學生和家長的需要。岳池縣居民的子37、女，接受了良好的義務教育，初中分流后，有部分上不了大學，其中有些進行職業技能培訓，走上就業崗位。讓這部分年輕人有事做，解決了家長的后顧之憂。近年來，岳池縣的外來勞動者，有數萬人之多，對岳池的建設做出了很大的貢獻。他們的子女隨父母來岳池拼搏，有部分在岳池接受技能培訓教育，從而增加外來勞動者及其子女的歸屬感。創建新校區，充足的招生名額可有效地緩解社會就業壓力，將流向社會的適齡青年吸引到學習專業技術的學校里，為他們提供了接受技能教育和培訓的機會，維護了社會的穩定。創建新校區，加大在崗工人的繼續教育和培訓，以及下崗工人轉型和再就業培訓，不斷地提高職工的素質和技能，很好地解決了勞動者就業與再就業的問題，38、從而維護社會的安定。創建新校區，是造福岳池縣本地居民和外來勞動者的“民生工程”，是功在千秋、利在當代的大事。4開創職業教育新局面 全國職教工作會議，做出了大力推進職業教育改革與發展的決定，指出職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎。大力發展職業教育，擴大職業教育規模，創建新校區，正是落實全國職教工作會議精神的重要舉措。創建新校區，將避免全國技校普遍存在的規模小、分布散、層次低的問題，可進行規模化辦學的實踐，將努力把它辦成職業教育的“試驗田”。探索職業教育與企業對接的問題、職業教育與人民群眾的關系問題以及職業教育有效性的問題等等。目前，全國的高等職業學校沒有哪家研究39、如何培養生產和服務第一線工人。如果在新校區率先對這些問題進行研究，必將對全國教育產生深遠的影響。 5實現一舉兩得，做到一次投資雙重收益。根據本項目的初步規劃，新校區將辦成既有全日制在校生1600人，又有社會培訓數千人次的職業學校，實現充分利用資源。目前，職業學校主要開展單純的全日制教育，開展社會培訓受到制約。而培訓機構主要開展單純的社會培訓工作，開展全日制教育受到制約，現有的教室、實訓室等沒有得到充分利用。廣安益民職業技術學校工業園區新校區，在功能劃分上將充分考慮把全日制教育與社會培訓有機地結合起來，不但要開展全日制教育，而且要充分利用教學資源開展社會培訓工作。這樣，一次投資具有了雙重效益，既辦了一所全日制的中等職業學校，同時又辦了一所綜合性培訓機構。 廣安益民職業技術學校二一五年十月十一日