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1、汾陽市杏花村杏花村鎮(zhèn)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）征求意見稿杏花村鎮(zhèn)人民政府二二四年十月前言|PREFACE本規(guī)劃是對杏花村鎮(zhèn)國土空間做出的總體安排，是指導(dǎo)杏花村鎮(zhèn)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃、實施國土空 間用途管制的基本依據(jù)。指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)國家空間規(guī)劃體系建設(shè)需要，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持高質(zhì)量發(fā)展主線，以統(tǒng)籌安全與發(fā)展為基礎(chǔ)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局2、合理配置資源要素、改善生態(tài)環(huán)境，落實空間用途管制，實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為高水平推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。04.全域空間規(guī)劃SPATIAL PLANNING4.1 農(nóng)業(yè)空間4.2 生態(tài)空間4.3 城鎮(zhèn)空間05.支撐體系SUPPORTING SYSTEM5.1 綜合交通規(guī)劃5.2 公共服務(wù)體系5.3 市政公用設(shè)施5.4 歷史文化保護(hù)5.5 綜合防災(zāi)減災(zāi)06.實施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE6.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系6.2 近期建設(shè)計劃6.3 規(guī)劃實施監(jiān)督01.規(guī)劃總則GENERAL RULES OF PLANNING1.1 規(guī)劃范圍與期限1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況3、02.目標(biāo)定位TARGET STRATEGY2.1 目標(biāo)定位2.2 發(fā)展目標(biāo)03.總體格局OVERALL PATTERN3.1 三條控制線劃定3.2 空間結(jié)構(gòu)3.3 用途管制分區(qū)目錄|CONTENTS01規(guī)劃總則GENERAL RULES OF PLANNING1.1 規(guī)劃范圍與期限 1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況 1.1規(guī)劃范圍與期限 規(guī)劃范圍為杏花村鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包括10個行政村分別為：上堡村、下堡村、東堡村、西堡村、小相村、小相寨村、馮郝溝村、安上村、武家垣村、杏花新村，一個社區(qū)為汾酒社區(qū)。規(guī)劃期限與汾陽市國土空間總體規(guī)劃保持一致，為2021-2035年，規(guī)劃基期年為2020 年，近期年為4、2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。行政區(qū)劃圖 1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況 社會經(jīng)濟(jì)根據(jù)第七次人口普查結(jié)果，杏花村鎮(zhèn)2020年末常住人口30001人。第一產(chǎn)業(yè)以高粱、玉米為主種，第二產(chǎn)業(yè)以白酒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集白酒生產(chǎn)、儲存營銷、包裝彩印、飼料加工為一體，第三產(chǎn)業(yè)以酒+文化旅游為主，依托豐富的歷史文化資源和獨特的釀酒工藝而馳名。底圖底數(shù)杏花村鎮(zhèn)總用地面積82.51平方千米，其中農(nóng)用地占比72.76%，建設(shè)用地占比20.48%。國土空間用地現(xiàn)狀圖02目標(biāo)定位TARGET STRATEGY2.1 目標(biāo)定位2.2 發(fā)展規(guī)模到2025年，杏花村鎮(zhèn)國土空間開發(fā)與保護(hù)格局不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境治理初具成效，三線管控初見成效，酒5、+文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，城鎮(zhèn)要素集聚和綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升；到2035 年，人與自然和諧共生的國土空間格局基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，綜合服務(wù)能力和發(fā)展帶動能力顯著提升，土地節(jié)約集約利用水平顯著提高，資源要素配置更加合理。結(jié)合上位規(guī)劃，充分挖掘杏花村鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃將杏花村鎮(zhèn)定位為：全國最大的清香型白酒生產(chǎn)基地省級文化旅游特色小鎮(zhèn)市域重要的綜合型服務(wù)城鎮(zhèn) 2.2目標(biāo)定位 2.3發(fā)展規(guī)模 人口規(guī)模 預(yù)測至2035年，預(yù)測杏花村鎮(zhèn)常住人口為4.17萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%左右。用地規(guī)模杏花村規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積15.71平方千米。以嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田、生 6、態(tài)保護(hù)紅線及其他生態(tài)空間為前提，合理保障杏花村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村空間發(fā)展需求。按照“控 總量、減增量、盤存量、放流量、提質(zhì)量”的要求，保障適度增量、大力挖潛存量，全面 提升用地效率，至規(guī)劃期末，建設(shè)用地規(guī)模符合汾陽市級分解指標(biāo)要求。03總體格局Overall pattern3.1 三條控制線劃定 3.2 空間結(jié)構(gòu)3.3 用途管制分區(qū) 3.1落實三條控制線 永久基本農(nóng)田：面積33.39平方千米，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度生態(tài)保護(hù)紅線：面積7.45平方千米，以自然保護(hù)為主最嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：面積15.71平方千米，實行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”管制方式國土空間控制線規(guī)劃圖 3.2空間結(jié)構(gòu) 維育“一屏7、兩區(qū)、多廊”的保護(hù)格局構(gòu)建“一核、兩軸、一區(qū)、多點”的開發(fā)格局一屏：鎮(zhèn)域北部呂梁山生態(tài)屏障兩區(qū)：分別為北部丘陵地區(qū)與南部平川地區(qū)形成的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)多廊：小相河、安上河等生態(tài)廊道一核：鎮(zhèn)區(qū)、杏花經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同形成的引領(lǐng)鎮(zhèn)域發(fā)展的綜合服務(wù)核心兩軸：依托汾酒大道形成東西向以及依托新石路形成南北向的兩條城市發(fā)展軸一區(qū)：釀造產(chǎn)業(yè)集群、酒文旅融合集群、產(chǎn)城融合集群所形成的城市發(fā)展區(qū)多點：重點發(fā)展、特色發(fā)展村鎮(zhèn)域國土空間總體格局圖 3.3用途管制分區(qū) 用途分區(qū)基于縣級規(guī)劃用途分區(qū)，形成全域規(guī)劃用途分區(qū)。包括農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)4個一級分區(qū)。04全域空間規(guī)劃SPATIAL PLA8、NNING 4.1 農(nóng)業(yè)空間 4.2 生態(tài)空間 4.3 鎮(zhèn)村空間 4.1農(nóng)業(yè)空間 落實耕地保護(hù)耕地保有量。推進(jìn)耕地質(zhì)量提升及集中連片整治，規(guī)劃期末（2035年）杏花村鎮(zhèn)耕地保有量不低于上級下達(dá)目標(biāo)。提升耕地質(zhì)量。以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，以永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為重點區(qū)域，推 動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，規(guī)劃期內(nèi)逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強(qiáng)化耕地進(jìn)出平衡。對占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的，要求落實“占補(bǔ)平衡”，堅持貫徹落實耕地占補(bǔ)平衡制度，加強(qiáng)對各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地的監(jiān)管。耕地保護(hù)紅線圖 4.1農(nóng)業(yè)空間 國土綜合整治 農(nóng)用地整理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)用9、地 集中連片規(guī)模化生產(chǎn)，規(guī)劃至2035年，劃定的永久基本農(nóng)田全部建設(shè)成為高標(biāo) 準(zhǔn)農(nóng)田。耕地后備資源開發(fā)。堅持以水定地，適度開發(fā)宜耕后備資源，對宜耕的其他草地、祼地等未利用地采取整治措施，提升出地率，增加耕地面積。遵循“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草”的原則，因地制宜、大力推 進(jìn)閑置、低效農(nóng)村宅基地、廢棄地的復(fù)墾利用，盤活農(nóng)村居民點低效利用 土地。農(nóng)村建設(shè)用地整治 4.2生態(tài)空間 生態(tài)修復(fù)水環(huán)境與水生態(tài)修復(fù)造林綠化以人工修復(fù)為輔的原則，對生態(tài)功能重要區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)植和維修，維修或新建 造一些溝坡治理工程并適當(dāng)開發(fā)一些經(jīng)濟(jì)果木林。強(qiáng)化河湖長制，開展污染源整治行動，主流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到50%，完全10、消除劣V類水質(zhì)。整治安上河、小相河、炭窯河、黃沙溝、永田渠等河流溝渠。積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)，實施歷史遺留廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境治理和修復(fù)重 點工程。到2025年，歷史遺留礦山綜合治理基本實現(xiàn)應(yīng)治盡治。礦山生態(tài)修復(fù)u集聚建設(shè)類村莊8個u城郊融合類村莊1個u特色保護(hù)類村莊1個u整治提升類村莊0個u搬遷撤并類村莊0個 4.3鎮(zhèn)村空間 優(yōu)化村莊分類“五類”村莊分類圖05支撐體系SUPPORTING SYSTEM5.1 綜合交通規(guī)劃 5.2 公共服務(wù)體系 5.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施 5.4 歷史文化保護(hù) 5.5 綜合防災(zāi)規(guī)劃 5.1 綜合交通規(guī)劃 綜合交通體系規(guī)劃圖 積極對接改線后新307國道，承接杏花村鎮(zhèn)與11、周邊地區(qū)區(qū)域聯(lián)系。推進(jìn)汾酒大道改造工程、杏花文旅小鎮(zhèn)景區(qū)配套路網(wǎng)工程、武寨路工程等專項建設(shè)，形成便捷有序的市域交通路網(wǎng)。規(guī)劃其他城鄉(xiāng)骨干公路達(dá)到二級及以上公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)一般公路應(yīng)達(dá)到三級及以上公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。5.2 公共服務(wù)體系 規(guī)劃形成15-10-5分鐘的生活服務(wù)圈，實現(xiàn)居民從家步行5分鐘可達(dá)各種便民生活服 務(wù)設(shè)施，騎行15分鐘可達(dá)各類城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，以生活圈為單元完善居民生活所需 的各類設(shè)施，享有高質(zhì)量生活服務(wù)。高中及職業(yè)技術(shù)教育、文體中 心、商貿(mào)綜合體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服 務(wù)中心、高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)、社 會治理中心義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、文化體 育場館、城鎮(zhèn)公園廣場、便民 超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、居家12、養(yǎng)老 服務(wù)中心社區(qū)服務(wù)中心l 托幼教育、文化場所、運動 場所、便民商業(yè)、老人看護(hù)、便民服務(wù)鄉(xiāng)村人群服務(wù)設(shè)施配套圈示意 15-10-5分鐘生活服務(wù)圈示意圖家園中心l鄰里中心l進(jìn)一步構(gòu)建完善“鎮(zhèn)級村級”兩級社會福利設(shè)施體系，完善 各類福利設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府駐地至少配置老年活動室1處，每個行政 村需至少配置老年活動室1處，建設(shè)留守兒童活動室、老年活動室等 設(shè)施，并按需設(shè)置殘疾人臨時救助點在鎮(zhèn)政府駐地設(shè)置集貿(mào)市場，用于農(nóng)副產(chǎn)品、日常消費品交 易。各行政村宜設(shè)1處商業(yè)服務(wù)場所，商業(yè)服務(wù)場所主要提供便民 商業(yè)服務(wù)，可包含郵件快遞服務(wù)、物流配送等功能。構(gòu)建“鎮(zhèn)級村級”兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和 公共13、衛(wèi)生設(shè)施的布局，規(guī)劃新增賈家莊衛(wèi)生院一處，改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院 的環(huán)境。保留現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生所，規(guī)劃按照一村一室進(jìn)行配置村級衛(wèi) 生室，各行政村結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行提升或改造規(guī)劃構(gòu)建“鎮(zhèn)級村級”兩級公共體育設(shè)施體系。鎮(zhèn)政府駐地 規(guī)劃1處綜合文體活動中心，落實社區(qū)體育場地設(shè)施配套要求。各村 按需設(shè)置籃球場、乒乓球臺等健身場地，并結(jié)合村莊實際情況布局運 動場地。構(gòu)建“鎮(zhèn)級社區(qū)（村）級”兩級公共文化設(shè)施體系。鎮(zhèn)政 府駐地保留鎮(zhèn)文化活動中心，配套建設(shè)文化館、圖書館和影劇院等。村級文化活動中心覆蓋率達(dá)到100%，鄉(xiāng)村地區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)村特色 宜綜合設(shè)置建設(shè)文化活動室和農(nóng)家書屋等文化設(shè)施。高中段教育向中心城區(qū)集中，初中階段教育向鎮(zhèn)政府14、駐地集中，農(nóng)村中小學(xué)及幼兒教育向鎮(zhèn)政府駐地和中心村集中，中心村建 設(shè)村幼兒園，鄰近村莊可集中設(shè)置1處。其他公益 性設(shè)施社會福利 設(shè)施醫(yī)療設(shè)施體育設(shè)施文化設(shè)施教育設(shè)施 5.2 公共服務(wù)體系 改善全鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)，提高供氣氣源安全水平，增強(qiáng)天然氣儲 運能力，擴(kuò)大天然氣應(yīng)用、提升鄉(xiāng)村用氣普及率 規(guī)劃明確杏花村鎮(zhèn)近遠(yuǎn)期氣源供應(yīng)方式以管輸天然氣為主，遠(yuǎn)期建設(shè)高中壓調(diào)壓站1座 構(gòu)建水資源互聯(lián)互通格局，保障多水源多通道供水 新建一水廠，水源為永田渠輸水渠道和引文入川管道，供水能力2.0萬立方米/日；新建二水廠，水源為永田渠輸水渠道、杏花洪積扇地下水和石門溝地下水，供水能力2.0萬立方米/日。優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水15、資源利用效率，全面建設(shè)節(jié)水型社會 排水網(wǎng)絡(luò)安全 2035年實現(xiàn)污水全收集全處理。近期積極推進(jìn)分流制改造與截流調(diào)蓄，遠(yuǎn)期形成以分流制。污水處理廠出水水質(zhì)全面達(dá)到山西省地方標(biāo)準(zhǔn)要求，并實現(xiàn)污水生態(tài)化利用。到國家、省市最新標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)衛(wèi)體系協(xié)同 建設(shè)設(shè)高效化、智能化、機(jī)械化的環(huán)境衛(wèi)生治 理體系，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域治理水平 規(guī)劃保留杏花村鎮(zhèn)現(xiàn)狀垃圾處理站3座，改造提升1座 5.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施 供水網(wǎng)絡(luò)高效能源體系穩(wěn)定 5.4 歷史文化保護(hù) 加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，維護(hù)和延續(xù)歷史文化風(fēng)貌特色，繼承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，正確 處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項保護(hù)與建設(shè)工作。保護(hù)國家級重點文物保護(hù)單位2處，省級重16、點文物保護(hù)單位1處，市級重點文物保護(hù)單位1處，縣級文物保護(hù)單位5處，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物共計28余處。各級重點文物保護(hù)單位一覽表歷史文化資源類別名錄所在村級別備注歷史文化名鎮(zhèn)杏花村鎮(zhèn)杏花村鎮(zhèn)國家級傳統(tǒng)村落東堡村東堡村國家級文物保護(hù)單位太符觀杏花新村國家級古建筑杏花村汾酒作坊東堡村國家級古建筑杏花村遺址東堡村省級古遺址藥師七佛多寶塔小相村市級古建筑鎮(zhèn)和門小相村縣級古建筑中和庵小相村縣級古建筑大悲庵小相村縣級古建筑護(hù)國靈巖寺小相村縣級古建筑東堡烈士墓地東堡村縣級近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑未核定公布的文物保護(hù)單位的不可移動文物黃彩坡五道廟東堡村東堡東北墓東堡村東堡皇姑院東堡村東堡17、墓東堡村狐仙廟遺址東堡村西堡遺址西堡村馮郝溝關(guān)帝廟馮郝溝村寺楞遺址馮郝溝村大坡遺址馮郝溝村養(yǎng)真庵安上村安上烽火臺安上村小相任氏宅院小相村小相卞氏宅院小相村上堡三官廟上堡村任祖蔭宅院下堡村武家垣關(guān)帝廟武家垣村武家垣烽火臺武家垣村小相寨堡址小相寨村石老八路軍指揮機(jī)關(guān)舊址小相村廣慈庵小相村張興關(guān)帝廟遺址杏花新村白塔寺杏花新村張興烽火臺杏花新村張興遺址杏花新村官道三官廟杏花新村窯頭遺址杏花新村辛莊王氏宅院杏花新村辛莊遺址杏花新村加固干支流堤防，改建阻水建構(gòu)筑物，提高河道泄洪能力，逐步提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。至2035年，鎮(zhèn)政府駐地防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇設(shè)防，其他區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)按10到20年一遇設(shè)防。新建一級消防站218、座消防水源以各城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)為主，并結(jié)合主干溪流、天然水塘和觀賞水池建設(shè)消防碼頭和消防補(bǔ)充水源全鎮(zhèn)劃分地質(zhì)災(zāi)害極高易發(fā)區(qū)0.22平方公里，高易發(fā)區(qū)8.65平方公里，中易發(fā)區(qū)27.93平方公里人防工程面積人均 1.5平方米以上，人均掩蔽面積 1.2平方米以上危化品安全體系：統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程”堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、全面預(yù)防的原則具備綜合抗御地震基本烈度 6 度防洪安 全體系各類公共設(shè)施建設(shè)時應(yīng)充分考慮特 殊時期轉(zhuǎn)為方艙醫(yī)院的情況人防安 全體系消防安 全體系抗震安 全體系地災(zāi)防 治體系防疫安 全體系 5.5 綜合防災(zāi)規(guī)劃 06實施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE6.119、規(guī)劃傳導(dǎo)體系 6.2近期建設(shè)計劃 6.3規(guī)劃實施監(jiān)督 6.1規(guī)劃傳導(dǎo)體系 村莊規(guī)劃引導(dǎo)結(jié)合鄉(xiāng)村人口變化趨勢和鄉(xiāng)村振興實際訴求，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制單元其中：杏花新村、小相寨村、武家垣村為單獨編制、東堡村、西堡村、馮郝溝村、安上村、上堡村、小相村、下堡村為合并編.全面落實汾陽市國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的各類傳導(dǎo)指標(biāo)和指導(dǎo)性要求，主要包 括永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地保有量、城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積、新增建設(shè)用地面積等指標(biāo)。近期建設(shè) 對近期的國土開發(fā)、保護(hù)、整治項目及用地安排制定近期實施規(guī)劃，重點針對交通、電力、水利、旅游、民生教育等項目進(jìn)行建設(shè)安排。加強(qiáng)公眾參與 加強(qiáng)國土空間規(guī)劃知識宣傳普及，完善國20、土空間規(guī)劃信息、公開、宣傳和發(fā)布等制度。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃編制的全過程公眾參與，健全駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度，鼓勵村民、企業(yè)等多方利益主體主動參與規(guī)劃制定和決策，搭建多方參與規(guī) 劃實施的平臺和保障制度，引導(dǎo)社會組織成為代表公眾參與規(guī)劃實施的主體，加強(qiáng)社會各界對規(guī)劃實施的過程監(jiān)督。在滿足國家、省、市建設(shè)要求基礎(chǔ)上，明確重點監(jiān)督內(nèi)容和特色監(jiān)控指標(biāo)，評估結(jié)果作為規(guī)劃調(diào)整修改的重要依據(jù)。依據(jù)國家、省、市法律法規(guī)的修改 條件和程序，結(jié)合實際，不斷優(yōu)化空間布局，科學(xué)落實各類新增建設(shè)用地，對不可預(yù)見的建設(shè)項目提出彈性預(yù)留空間與原則。開展城鎮(zhèn)存量更新用地定期核查管理，鼓勵采取存量補(bǔ)地價的方式對城市更新用地進(jìn)行自主或聯(lián)合開21、發(fā)。建立以提供公共要素為前提的更新獎勵機(jī)制，明確容量獎勵等政策優(yōu)化方向。優(yōu)化老舊房屋改造提升改建類和綜合整治類 城鎮(zhèn)更新項目建設(shè)管理，針對性完善細(xì)化日照、消防、防災(zāi)等管理要求。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，恢復(fù)和提升耕地生態(tài)質(zhì)量和功能，維持生態(tài)系統(tǒng)整體 穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。建立基于規(guī)劃實施評估的獎懲機(jī)制，根據(jù)規(guī)劃實 施評估結(jié)果，對超額完成耕地保有量和林地保有量等自然資源保護(hù)的區(qū)探索 予以產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地指標(biāo)傾斜等獎勵。建立耕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度 6.3規(guī)劃實施監(jiān)督 動態(tài)調(diào)整完善健全存量更新政策本稿件內(nèi)圖片素材來自網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)請及時溝通刪除（規(guī)劃成果以最終批復(fù)文件為準(zhǔn)）歡迎您對杏花村鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃草案提出寶貴意見