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1、汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃（2021-2035年年）公眾征求意見稿汾陽汾陽市三泉鎮人民政府市三泉鎮人民政府汾陽市石莊鎮人民政府汾陽市石莊鎮人民政府汾陽市楊家莊鎮人民政府汾陽市楊家莊鎮人民政府2024年年10月月目目 錄錄C O N T E N T S08 綜合支撐體系綜合支撐體系03 總體格局與結構總體格局與結構04 自然資源保護與利用自然資源保護與利用05 國土綜合整治與生態修復國土綜合整治與生態修復02 規劃定位與目標規劃定位與目標01 總則總則06 鄉村振興和發展鄉村振興和發展07 歷史文化與特色風貌歷史文化與特色風貌09 鄉鎮政府駐地規劃鄉鎮政府駐地2、規劃10 規劃傳導與近期建設規劃傳導與近期建設01規劃總則規劃總則1.規劃規劃作用作用2.規劃規劃原則原則3.規劃期限規劃期限4.規劃規劃范圍范圍5.技術路線技術路線汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN1.1 規劃規劃作用作用1.2 規劃原則規劃原則細化落實，管控落地細化落實，管控落地結合三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮發展實際，加強對上位規劃管控內容的深化、細化，以國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統為基礎，通過3、對規劃指標、空間布局、重要控制線等進行深化落實，保障上位規劃管控要求的自上而下傳導，確保管控落地。深化布局，以人為本深化布局，以人為本在上位規劃確定的國土空間格局與規劃用途分區基礎上，側重用途與地類的深化布局。以人為本，完善功能，尤其突出公共服務設施、市政基礎設施等公益類設施的布局完善。側重實施、突出近期側重實施、突出近期加強規劃的可實施性與可操作性，明確對詳細規劃的指導要求，強化規劃實施引導。突出規劃的分期實施，對近期的國土開發、保護、修復、整治項目及用地安排制定近期行動計劃。鄉鎮國土空間規劃是指結合鄉鎮空間布局情況，立足鄉鎮發展訴求出發，以保證鄉鎮可持續發展為目的所進行的適當的空間調整和空4、間優化。通過優化生態保護紅線以及永久基本農田等措施，可以更好地實現生態文明建設，提升自然資源保護效果，實現相應資源的科學、高效利用，進一步提速鄉鎮發展成績和發展效益；此外，鄉鎮還起到了連接城市與鄉村的紐帶作用，是影響總體規劃以及詳細規劃二者之間有效銜接的關鍵因素，為達成統一的國土空間規劃起到了一定的支撐作用。本規劃是三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間保護、開發、利用、修復保護、開發、利用、修復等工作的具體安排，是編制詳細規劃詳細規劃和相關專項規劃相關專項規劃、實施國土空間用途管制國土空間用途管制的重要依據。汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PA5、NNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN1.3 規劃期限規劃期限本規劃基期年為2020年年，規劃期限為2021年年至2035年年1.4 規劃范圍規劃范圍2021-2025年年近近期期遠遠期期愿景展望愿景展望2050年年2026-2035年年全域規劃總面積全域規劃總面積309.32平方公里平方公里本次規劃范圍與行政管轄范圍相一致，共包括48個行政村。三泉鎮包含24個行政村，分別是三泉村、張新堡村、任家堡村、義豐村、崞村、南垣村、仁道村、郭家莊村、張多村、新賢村、團城村、段家莊村、聶生村、鞏村、尚文村、新6、石村、東趙村、平陸村、北馬莊村、南馬莊村、北榆苑村、西賈壁村、東賈壁村、員莊村；石莊鎮包含11行政村，分別是石莊村、下莊村、楊寨村、西廣城村、谷禾村、陽泉村、張家莊村、胡家社村、南光城村、東武堡村、西武堡村；楊家莊鎮包括13行政村，分別是莊子村、垣頭村、北舍村、金桃園村、靳家垣村、高家莊村、靈浮泉村、楊家莊村、中西莊村、北偏城村、南偏城村、南堰村。汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN1.5 技術路線技術路線本7、規劃基期年為2020年年，規劃期限為2021年年至2035年年愿景展望愿景展望2050年年2026-2035年年2021-2025年年近近期期遠遠期期02規劃定位與目標1.規劃定位規劃定位2.規劃目標規劃目標汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN2.1 規劃規劃定位定位落實山西省、呂梁市及汾陽市要求，建設新時代人民滿意的鄉鎮，要深入落實好上位功能定位，實現宜居宜業宜游發展目標。本次分區規劃以生態為底線，以農業科8、技創新為主線，立足綠色發展、創新發展，實現高質量發展。同時緊抓鄉鎮區域的功能要求和自身發展條件及需求，通過產業發展和配套完善帶動自身及周邊鄉鎮聯動發展，發揮場口社會經濟實力、綜合承社會經濟實力、綜合承載能力、要素產出效率、城鄉個性魅力載能力、要素產出效率、城鄉個性魅力的區域輻射能力。立足立足工業和商貿工業和商貿 兩兩大主戰場，打造大主戰場，打造石莊鎮石莊鎮楊家莊鎮楊家莊鎮三泉鎮三泉鎮煤化工生產基煤化工生產基地和商貿物流地和商貿物流發展區發展區煤鋁儲備基地煤鋁儲備基地和綠新產業示和綠新產業示范小鎮范小鎮農副產品集散農副產品集散地和現代農業地和現代農業城鎮城鎮汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間9、總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN2.2 規劃規劃目標目標 三泉鎮三泉鎮以產業結構調整、基礎設施、環境形象建設和體制創新為重點，提高全域的吸引力。為加快全鎮經濟社會發展，提高區域競爭力，應充分發揮鎮區的“龍頭”作用，抓住宏觀機遇，提高鎮區的基礎設施水平，優化鎮區發展的軟環境，逐步提高其對人口與經濟要素的吸引力，促進全域的迅速壯大。石莊鎮石莊鎮做大做強第一產業，激活第二產業，促進三產快速發展的基本思路，構建沿縣道韓石線-鄉道石谷線、下會線、縣道仁10、西線形成的兩條產業經濟帶。做優鄉村環境、發展美麗經濟、傳承美麗人文，復原清麗秀美古韻水鄉，積極引領鄉鎮示范區圖景營建。楊家莊鎮楊家莊鎮實現城鎮化水平、鎮域經濟發展水平明顯提高，加快以城鎮化建設為總抓手的基礎設施建設，初步形成與市域經濟發展、環境生態建設相協調的城鎮體系，把楊家莊鎮建設成為汾陽市市域西部核桃種植、集散基地以及煤炭集散基地。03總體格局與結構1.國土空間國土空間開發保護格局開發保護格局2.底線底線約束約束汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG 11、AND YANGJIAZHUANG TOWN城市綜合服務城市綜合服務中心中心3.1 確定國土空間總體開發保護格局確定國土空間總體開發保護格局構建構建“一心一心，三軸三軸，三片三片共融共融”的國土空間開發保護格局的國土空間開發保護格局 一心一心國土空間開發保護格局圖國土空間開發保護格局圖 三軸三軸沿沿340省道城鎮發省道城鎮發展主軸展主軸、沿青銀、沿青銀高速和孝柳鐵路城高速和孝柳鐵路城鎮發展次軸鎮發展次軸三片共融三片共融沿山生態發展沿山生態發展區區丘陵田園休閑區丘陵田園休閑區現代產城融合現代產城融合區區 汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PAN12、NING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN3.2 底線約束底線約束 落實上位規劃劃定的永久基本農田保護紅線，任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途，實施現有耕地提質改造，促進耕地規模化、集中化。永久基本農田永久基本農田劃定及管控劃定及管控7915.93公頃公頃（占占鎮域鎮域用地用地25.59%）三泉鎮：三泉鎮：4777.16公頃公頃 石莊鎮：石莊鎮：1565.25公頃公頃 楊家莊鎮：楊家莊鎮：1573.52公頃公頃永久基本農田保護線規劃圖汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-20313、5年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN3.2 底線約束底線約束生態保護紅線規劃圖生態保護紅線規劃圖 落實上位規劃確定的生態保護紅線范圍，主要分布在鎮域西北部山區區域，范圍內堅持嚴格保護、分級管控、損害追責、違法嚴懲等原則。落實劃定生態保護紅線落實劃定生態保護紅線4709.09公頃公頃（占（占鎮鎮域用地域用地15.22%）石莊鎮：石莊鎮：1643.06公頃公頃 楊家莊鎮：楊家莊鎮：3066.02公頃公頃汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OV14、ERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN3.2 底線約束底線約束城鎮開發邊界規劃圖城鎮開發邊界規劃圖 落實上位規劃確定的城鎮開發邊界，作為在一定時期內允許開展城鎮開發和集中建設的空間。城鎮開發邊界內實行“詳細規劃和規劃許可”的管制方式，邊界外不得進行城鎮集中建設。合理落實劃定城鎮開發邊界合理落實劃定城鎮開發邊界525.62公頃公頃（占全域用地占全域用地15.64%）三泉鎮：三泉鎮：467.86公頃公頃 石莊鎮：石莊鎮：24.54公頃公頃 楊家莊鎮：楊家莊鎮：33.22公頃公頃04自然資15、源保護與利用1.耕地資源耕地資源2.水資源水資源3.林草資源林草資源4.濕地資源濕地資源5.礦產資源礦產資源汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN加強底線控制，保護永久基本農田，嚴守耕地紅線。嚴格遵守“占補平衡”等用地政策。堅持“占一補一，占優補優”，確保補充耕地數量質量雙到位；大力推進土地整治和高標準基本農田建設，著力強化耕地建設性保護。4.1 耕地資源保護與利用耕地資源保護與利用積極利用耕地后備資源。鎮域內16、可開發為耕地的后備資源有限，實現耕地總量平衡和占補平衡的任務十分艱巨，必須通過對耕地后備資源的開發利用增加耕地面積、提高耕地質量、實現耕地保有量目標。優化土地環境，全面發展經濟。在灌溉條件有保證的前提下，鼓勵企業和農民自發改良耕地，把旱地改造為水地，提高糧食產量。開展耕地質量改進轉型，滿足耕地保護的需要。汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN加提高水資源保障能力用好用足外調水，保護本地水資源。加快實施中部引黃工17、程汾陽配套水網建設，利用黃河水置換部分地下水和地表水。結合市域水網建設，推進地下水超采區節水、水源置換、地下水井封閉、中水回用等綜合措施，壓減地下水開采量，實現采補平衡。提高非常規水資源利用水平，推進再生水、雨水綜合利用。4.2 水資源保護與利用水資源保護與利用加強水生態保護與修復加強水功能區管理，實施污染物入河總量控制制度，優化產業結構和工業布局，有效遏制河流下游段水質惡化問題，改善重點河段水環境質量。加強河流源頭水源涵養區的生態保護與監管工作，逐步促進源頭水區水源涵養能力正常發揮；加大生態修復力度，積極進行河庫岸邊帶植被恢復。嚴格執行飲用水水源地保護區的管理規定，劃定三泉鎮、石莊鎮、楊家莊18、鎮共3處地下水水源地保護區。汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN4.3 林地草地濕地資源保護與利用林地草地濕地資源保護與利用科學推進國土綠化，提高森林覆蓋率和治理草地退化?？茖W配置林草植被，注重體現生物多樣性?？茖W選用樹種草種，審慎使用外來樹種草種，積極推廣應用鄉土樹種草種，加大鄉土樹種草種采種生產、種苗繁育基地建設力度。充分利用林草生態產業的發展，確保生態安全。完善濕地保護的法規和政策體系。堅持生態優先、綠19、色發展，完善濕地保護制度，保障濕地生態功能和永續利用，實現其生態效益、社會效益、經濟效益相統一。鎮域林草濕自然資源現狀分布鎮域林草濕自然資源現狀分布圖圖汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN4.4 礦產資源保護與利用礦產資源保護與利用落實省市礦產資源勘查開采區。全面落實分解省級規劃確定的基礎性、公益性地質調查、重點勘查區及勘查區塊、重點開采區及開采區塊等部署安排。合理確定礦產開發利用強度。依據國家相關要求，結合20、三鄉鎮經濟社會發展對小型非金屬礦產資源的需求、環境承載力，對于產能過剩類資源，嚴格調控礦業權數量、調控開采總量，提高礦產資源的供應能力。推動綠色礦山建設。嚴格執行山西省全面推進綠色礦山建設實施方案，新建礦山必須達到綠色礦山建設要求；現有生產礦山要采用綠色、環保、安全、智能、高效的新技術、新裝備、新工藝加快升級改造，逐步建成綠色礦山。嚴格規劃準入管理，嚴守三條控制線。除地熱、礦泉水開采外，城鎮開發邊界內不得新設置礦業權，已設置礦業權不符合礦產資源規劃的，要限期關閉退出。嚴格礦產開發準入條件，嚴格“三率”指標考核，推行礦業權人勘查、開采信息公示制度，逐步建立社會監督、政府抽查、失信退出的礦產資源監21、管體系。05國土綜合整治和生態修國土綜合整治和生態修復復1.國土綜合整治國土綜合整治2.生態修復生態修復汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN5.1 國土國土綜合整治綜合整治通過農用地整理的方式提高田坎整理力度，降低耕地破碎程度，增加有效耕地面積，調整完善農業結構。至2035年，規劃安排農用地整理規模為9096.99公頃（其中耕地8404.75公頃）。農用地整理項目農用地整理項目本類型項目以復墾、開發和城鄉建設22、用地增減掛鉤為平臺，推動田、水、路、林、村綜合整治，改善農村生產、生活條件和生態環境。規劃安排土地綜合整治規模為456.70公頃，預計可補充耕地約347.04公頃。土地綜合整治項目土地綜合整治項目該類項目是對農村地區散亂、廢棄、閑置和低效利用的建設用地進行整治，提高農村建設用地節約集約利用水平。規劃安排農村建設用地整理項目規模為17.77公頃，預計可補充耕地約15.10公頃。農村建設用地整治項目農村建設用地整治項目對因挖損、塌陷、壓占和各種污染，以及自然災害等造成破壞的土地，采取整治措施使其恢復利用和經營，改善礦區及周邊生態環境。規劃安排礦業存量用地整合利用項目規模為30.72公頃，預計可補充23、耕地約26.11公頃。礦業存量用地整合利用項目礦業存量用地整合利用項目汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN5.2 生態修復生態修復 礦山生態修復 加強礦山綜合治理和生態修復，關閉污染嚴重、治理無望的礦山企業，淘汰落后的生產設備、技術和工藝。積極開展礦山地質環境修復，實施采空區、歷史遺留廢棄礦山的地質環境治理和修復重點工程。濕地與水域生態修復 大力實施河流源頭保護工程，抓好源頭涵養林、干流兩側護岸林建設。啟動濕24、地修復工程，開展生態補水、水環境保護、生物多樣性修復措施。持續開展清河專項行動和河道“四亂”整治，推進文峪河、磁窯河治理工程，實施文革渠等23條骨干渠道清淤整治工程。森林生態修復 全面推行置換造林、碳匯造林等市場化運作機制。抓好國儲林建設，大力實施森林植被保護工程，推動荒山綠化10萬畝，通道綠化提檔升級20公里，力爭全市森林覆蓋率每年增加1個百分點。加強低效林改造、中幼林撫育、退化林修復，精準提升森林質量。土壤污染修復 強化建設用地土壤污染風險管控和修復，實施歷史遺留廢棄礦山環境修復治理，推進煤矸石、粉煤灰等固廢堆場整治，確保農業用地和建設用地土壤環境持續向好。06鄉村振興和發展1.鎮村體系構25、建鎮村體系構建2.產業發展思路與布局產業發展思路與布局汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN鎮村體系發展戰略鎮村體系發展戰略目前，鎮域村鎮基礎服務設施普遍不完善，嚴重影響著村鎮居民的生產、生活質量以及各村的發展。因此，要提高村鎮質量，首先要加強和完善村鎮的基礎服務設施建設，增強服務功能，改善居住環境，推動鎮域經濟發展和城鄉一體化建設。統籌城鎮和鄉村發展，促進縣域內城鄉融合，構建重點鎮、一般鄉鎮、中心村、重點鎮、26、一般鄉鎮、中心村、一般村一般村四個等級的鎮村體系。其中，重點鎮包括三泉鎮，其余鎮為一般鄉鎮。規劃12個個中心村，其余為一般村。6.1 鎮村鎮村體系體系發展發展鎮域鎮域居民點體系布局居民點體系布局規劃圖規劃圖汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN 產業發展思路與布局產業發展思路與布局三鄉鎮產業發展思路應注重科技創新、產業鏈完善、商貿物流建設和生態保護。通過綜合發展，使各產業相互促進、良性循環，實現經濟發展與生態環27、境協調共存的目標。形成“一心、兩核、三片區一心、兩核、三片區”的產業空間結構?！耙恍摹保阂匀傛傉v地為中心的城鎮綜合服務中心?！皟珊恕保簵罴仪f鎮和石莊鎮鎮政府所在地。“多區”：傳統產業升級區、田園風情文旅度假片區和高山經果林農業片區。6.2 產業發展思路與布局產業發展思路與布局鎮域鎮域居民點體系布局居民點體系布局規劃圖規劃圖07歷史文化歷史文化與與特色特色風貌風貌1.歷史文化保護歷史文化保護2.特色風貌塑造特色風貌塑造汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHU28、ANG AND YANGJIAZHUANG TOWN4個傳統村落個傳統村落（三泉鎮）（三泉鎮）任家堡村任家堡村傳統村落傳統村落、鞏村傳統村落、鞏村傳統村落南馬莊村傳統村落、東趙村傳統村落南馬莊村傳統村落、東趙村傳統村落198處處文保單位文保單位 岅峪東岳廟 北馬莊關帝廟段家莊墓群 法云寺 以人為本以人為本活態傳承活態傳承整體保護整體保護真實傳承真實傳承分級保護分級保護搶救瀕危搶救瀕危保護優先保護優先協調發展協調發展7.1 歷史文化保護歷史文化保護-健全歷史文化遺產保護體系健全歷史文化遺產保護體系 明確歷史文化遺產保護目錄及范圍明確歷史文化遺產保護目錄及范圍 明確非物質文化遺產保護原則明確非物質29、文化遺產保護原則汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN7.2 特色風貌塑造特色風貌塑造 保護傳承利用格局：保護傳承利用格局：一核兩一核兩副副，一軸一帶，五一軸一帶，五區多點區多點五片區五片區生態風貌區 公共中心風貌居住風貌區 產業風貌區文旅風貌區三泉鎮公共活動中心石莊鎮公共活動副中心楊家莊鎮公共活動副中心沿路景觀軸沿河景觀帶一一核核兩副兩副 一軸一帶一軸一帶景觀節點依托公園綠地結合河帶綠道配以服務設施多點多點 30、著眼生態文明建設，從統籌山水林田湖草系統治理，到打造自然與人文、歷史相融合的生態景觀，不斷集聚發展建設空間，擴大生態空間，努力建設天更藍、山更綠、水更清、生態環境更優美的美麗鄉鎮。08綜合支撐體系1.綜合交通規劃綜合交通規劃2.公共服務設施公共服務設施汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN高效暢通的城鎮交通高效暢通的城鎮交通 城鎮主干路：沿國道370周邊。城鎮次干路：沿孝柳鐵路及國道307提升城鎮路網運行效率。31、8.1 便捷高效的綜合交通體系便捷高效的綜合交通體系城鎮交通規劃圖城鎮交通規劃圖汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN8.2 普惠共享的公共服務體系普惠共享的公共服務體系因地制宜完善因地制宜完善全域公共服務設施全域公共服務設施鎮域城鄉公共服務設施規劃圖鎮域城鄉公共服務設施規劃圖09鄉鎮政府駐地規劃1.用用地布局與功能優地布局與功能優化化2.公共安全與綜合防災公共安全與綜合防災3.控制線落實與劃定控制線落實與劃定32、4.風貌管控風貌管控汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN9.1 用地布局用地布局鄉鎮政府駐地用地布局規劃圖鄉鎮政府駐地用地布局規劃圖公園綠地系統公園綠地系統打造城區“兩帶、六園、多點”的綠地空間布局 結構市政基礎設施市政基礎設施完善給排水、電力、通信、燃氣、供熱、環衛等工程規劃市政基礎設施市政基礎設施完善給排水、電力、通信、燃氣、供熱、環衛等工程規劃汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-233、035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN9.1 用地布局用地布局鄉鎮政府駐地用地布局規劃圖鄉鎮政府駐地用地布局規劃圖公園綠地系統公園綠地系統打造城區“兩帶、六園、多點”的綠地空間布局 結構汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN9.1 用地布局用地布局鄉鎮政府駐地用地布局規劃圖鄉鎮政府駐地用34、地布局規劃圖公園綠地系統公園綠地系統打造城區“兩帶、六園、多點”的綠地空間布局 結構市政基礎設施市政基礎設施完善給排水、電力、通信、燃氣、供熱、環衛等工程規劃市政基礎設施市政基礎設施完善給排水、電力、通信、燃氣、供熱、環衛等工程規劃汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN9.2 公共安全與綜合防災公共安全與綜合防災抗震指揮中心抗震指揮中心鎮人民政府辦公室作為震災時的臨時抗震指揮中心。避震疏散場地避震疏散場地鎮區內35、和周邊的公園綠地、廣場、學校操場及外圍田野等開闊空間作為避震場地。疏散半徑300500米，人均避震的面積不小于3平方米。避震疏散和物資運輸通道避震疏散和物資運輸通道主、次干路作為疏散通道，鎮區內主干道路作為震時重要物資運輸通道。重點防護單位重點防護單位生命線工程（給排水、供電、通訊、道路、供氣等）及主要公共建筑（如學校、醫院、消防站等）作為重點防護對象，按8度設防和加固。消防給水消防給水結合縣級國空給水規劃，在建設區形成環支狀管網，增大供水能力，保證消防供水的安全性。鎮區防洪規劃：虢義河按20年一遇標準設置堤防。鎮區抗震規劃：基本烈度：地震基本烈度為7度，一般建筑物按7度設防。汾陽市三泉鎮、石36、莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN“紅線紅線”控制控制道路紅線控制范圍內已有建筑由鎮人民政府有計劃地參照城市房屋拆遷管理條例組織拆遷?！熬G綠線線”控制控制“綠線”范圍內的公園綠地、防護綠地，必須按照鎮規劃標準、公園設計規范等標準，進行綠地建設?！包S黃線線”控制控制“黃線”包括：水廠用地控制范圍；郵政支局用地控制范圍；電信支局用地控制范圍；消防站用地控制范圍；環衛站用地控制范圍；廣場用地控制范圍；停車場用地控制范圍；高壓線走37、廊用地控制范圍?！包S線”參照城市黃線管理辦法進行控制。“藍藍線線”控制控制規劃范圍內“藍線”的保護主要是指三泉河、虢義河河道的保護。“藍線”參照城市藍線管理辦法進行控制?！白献暇€線”控制控制“紫線”為鎮域內文保點的保護區范圍界線?！白暇€”范圍內應按照城市紫線管理辦法有關管理規定。9.3 控制線落實與劃定控制線落實與劃定汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN建設建設空間空間風貌風貌管控管控 以彰顯鄉鎮特色為導向，38、立足鄉鎮的“山、水、林、田、屋”資源，營造山上有村、村中有林、林下有屋、屋邊傍水、水旁良田千畝，山水林田屋相協調，富有地域特色的鎮區。建筑建筑設計設計引導引導 為科學引導居民修建住宅，使住宅達到結構安全、功能完善、布局合理、節能環保、造型統一的要求。對鎮區內重要空間節點進行環境整治與建設引導，主要包括鎮入口、宅旁空間、活動空間等公共環境周邊空間。9.4 風貌管控綠綠化化美美化化 以尊重居民意愿、增進居民福祉為宗旨，以經濟適用為指導，發動群眾，通過見縫插綠、拆違建綠、能彩則彩的方式，積極主動地參與風貌提升工作，全面提升鎮區內人居環境質量。公共公共空間空間布局布局引導引導10規劃傳導與近期建設1.39、近期建設近期建設2.規劃傳導規劃傳導3.實施保障實施保障汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN10.1 布局近期行動計劃布局近期行動計劃-近期建設重點近期建設重點生態修復與土地綜合整治工程生態修復與土地綜合整治工程城鎮能級提升工程城鎮能級提升工程防災減災與安全工程防災減災與安全工程基礎設施與市政設施提標升級工程基礎設施與市政設施提標升級工程品質宜居工程品質宜居工程中部引黃汾陽市域虢義河水庫工中部引黃汾陽市域虢義40、河水庫工程程三泉鎮規范提升基礎設施項目三泉鎮規范提升基礎設施項目石莊鎮規范提升基礎設施項目石莊鎮規范提升基礎設施項目楊家莊鎮規范提升基礎設施項楊家莊鎮規范提升基礎設施項目目國道國道307線汾陽至晉陜界改線汾陽至晉陜界改線工程線工程三泉鎮污水處理廠三泉鎮污水處理廠汾陽至石樓高速公路汾陽至石樓高速公路殯儀館專用道路殯儀館專用道路山西汾西正升煤業有限責任公司山西汾西正升煤業有限責任公司山西煤炭運銷集團龍山煤業有限山西煤炭運銷集團龍山煤業有限公司公司中國鋁業股份有限公司山西分公中國鋁業股份有限公司山西分公司司金塔山焦化廠金塔山焦化廠 近期建設重點：是三泉鎮、石莊鎮以及楊家莊鎮國道改線以及三泉河道治理，41、同時加強三鄉鎮的產業升級改造，以大型公共服務設施建設為重點，提升城市綜合實力；以生態景觀塑造為亮點，營造生態宜居城市；以重大基礎設施建設為依托，完善城市服務水平。汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN10.1 布局近期行動計劃布局近期行動計劃-近期建設策略近期建設策略 近期建設策略：在本規劃批準后，各鄉鎮人民政府應大規模、持久地采用規劃展覽會、電視、廣播、網絡等多種媒體進行總體規劃的宣傳工作，將規劃實施管理過程42、中的各個環節予以公開，接受社會對其執法的監督，增強居民的城鎮規劃意識；同時積極倡導市民公眾參與總體規劃的討論、批評、監督和獻策，支持規劃實施；加強輿論監督，防止和杜絕規劃與建設中的各種不正之風。10.2 加強規劃實施傳導加強規劃實施傳導市市級國土空間分區規劃級國土空間分區規劃鄉鎮級國土空間總體規劃鄉鎮級國土空間總體規劃單元詳細規劃單元詳細規劃上級規劃傳導內容的落實上級規劃傳導內容的落實本次規劃向下傳導本次規劃向下傳導約束性指標約束性指標主導功能主導功能 重要控制線重要控制線重大設施重大設施3個城鎮單元個城鎮單元即三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮全域行政范圍，北至離石區、南臨孝義市、西靠中陽縣、東挨栗家43、莊鎮。四至邊界309.32平方公里單元面積三泉鎮：汾陽市域西部重要工業集聚區和商貿物流區石莊鎮：市域內重要的煤炭儲備、加工、集散地楊家莊鎮：全省重要的林果經濟示范區，具有晉商文化的旅游古鎮功能定位汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)OVERALL PANNING OF LAND AND SPACE IN SANQUAN，SHIZHUANG AND YANGJIAZHUANG TOWN10.3 建立四大保障措施建立四大保障措施組織保障：組織保障：建立鄉鎮管制體制建立鄉鎮管制體制建設保障建設保障：建立城市經營的新機制建立城市經營的新機制充分發揮政府在鎮域空間管制中44、的積極作用，注意城鎮結構發展過程中的政策力量，建立以鎮域空間資源分配為核心的鄉鎮管制體系。加強政策引導工作，加大對鎮域建設的投入，探索建立城市經營的新機制，按市場化運作規律，廣辟城建資金來源，改變由政府統一包攬鄉鎮建設的做法。管理保障管理保障：構建國土空間基礎信息平臺構建國土空間基礎信息平臺政策機制政策機制：健全監督問機制健全監督問機制整合各部門空間規劃、項目管理、行政審批信息系統，加強數據和技術共享，充分利用新數據和新技術，為國土空間精細化治理提供智能化手段。建立城鄉規劃督察員制度：建立區級、鄉鎮兩級規劃督查機制，強化國土空間規劃行政監督，實現規劃督查全覆蓋；建立社會監督反饋機制：發揮法律監督、行政監督、輿論監督和公眾監督的作用；建立考核問責制度，確保一張藍圖干到底。歡迎您對汾陽市三泉鎮、石莊鎮、楊家莊鎮國土空間總體規劃草案提出寶貴意見（本規劃成果以最終批復文件為準）