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1、前言前言2 建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。按照中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見要求，武邑縣審坡鎮人民政府組織編制了武邑縣審坡鎮國士空間總體規劃(2021-2035年)（以下簡稱規劃）。規劃是對武邑縣國土空間總體規劃（20212035年）的細化和落實，是武邑鎮空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類空間開發保護建設活動的基本依據。武邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿1.規劃總則規劃總則 規劃期限與縣級國土空間總體規劃2、保持一致，規劃期限為2021-2035年，其中：規劃基期年為2020年，近期到2025年。規劃范圍：審坡鎮行政轄區范圍；規劃層次：包括2個層次。鎮域：共105.02平方千米，涉及61個行政村。鎮區：鎮區范圍涉及兩個行政村，包括審坡村、西審坡村，面積共計451.35公頃。規劃范圍圖規劃范圍圖 規劃范圍和層次武邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿肖橋頭鎮趙橋鎮武邑鎮大紫塔鄉2.規劃編制重點規劃編制重點 強化底線約束，精準管控全域自然資源落實武邑縣“三區三線”，落實管控措施與指標要求。細化分區管控，實現用途管制全域覆蓋對武邑縣確定的規劃分區進行細化和落實，明確分區范圍邊界和管控措3、施，確保用途管制全域、全要素、全類型覆蓋。統籌國土空間開發，引導集約節約用地統籌布局鎮域空間，包括鎮村體系、城鄉建設、產業布局、綜合交通等，同時在設施配置方面留足彈性，優化國土空間用途結構，逐漸引導全鎮建設用地減量發展。識別整治修復區域，確定國土整治內容從鄉村生態保護修復、農用地整理，建設用地整治三方面進行分析，識別敏感和薄弱區域，提出國土整治和生態修復的重點區域和內容。完善鎮政府駐地規劃，強化建設發展管控優化鎮政府駐地用地布局方案，完善綠地系統、公共服務設施和基礎設施布局，劃定控制線，對空間形態進行引導，強化對建設用地規模進行管控。通過單元規劃引導詳細（村莊）規劃，引導城鄉一體化發展通過鄉村4、單元規劃將約束性指標和剛性管控邊界傳導至村莊，并提出發展引導、設施配置和建設引導等要求，對村規劃無法全覆蓋的地區，通過鄉鎮總規滿足一般性建設管控。武邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿3.發展定位發展定位武邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿2025年建成以果蔬大棚種植、農副產品加工、冷鏈保險等產業為主要特色的果蔬種植特色小城鎮打造優質果蔬生產片區國土空間開發保護格局不斷優化。初步建立現代化空間治理體系，基本形成綠色現代農業發展格局和科學合理的城鎮體系發展格局；現代農業基礎更加穩固，耕地和基本農田全面保護，糧食安全根基進一步夯實；城鄉發展協調性明顯增強，5、基本公共服務均等化水平不斷提高，文化和自然資源有效保護利用，人居環境品質普遍提高；重大突發公共事件應急能力和防災減災抗災救災能力顯著增強；社會文明程度得到新提高、生態文明建設跨上新高度、人民生活品質達到新水平、社會治理效能得到新提升。安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局基本形成。現代化國土空間治理體系建立完成，形成生態空間林美水秀，生活空間宜居適度，生產空間集約高效新格局；基本公共服務實現均等化，城鄉發展和生活水平差距顯著縮小；產業和創新發展支撐能力明顯增強，人民生活質量顯著提高。基本實現國土空間治理體系與治理能力的現代化。全面形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間藍綠交融6、，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局，成為富有競爭力和可持續發展的國土空間典范，為武邑縣推進富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化建設提供有力的支撐。2035年2050年4.目標目標愿景愿景武邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿5.國土空間格局國土空間格局一核：鎮政府駐地形成的鎮域綜合服務核；四帶：依托索瀘河、清涼江、韓河、江河干渠形成生態涵養帶；四區：鎮域北部林果經濟種植區、鎮域南部大鵬農業種植區、鎮政府駐地的綜合服務區以及北工業園區區。三軸：依托G339(原武千線)形成城鎮主要發展軸線，S230（武景公路）和S226省道形成次要發展軸線，連通鎮域南北以及對外的7、交通聯系。多節點：多個中心村形成所在村莊片區的服務節點。構建“一核、四帶、四區、三軸、多節點”的國土空間格局國土空間總體格局規劃圖武邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿6.產業發展產業發展按照“一產引領、二產擴能、完善鏈條”的思路，形成現代農副產品產業為龍頭，促進一二三產融合發展，加快鎮域經濟發展。第二產業第三產業三產融合第一產業第一產業帶動基礎提升基礎促進提升以農業為基，大力發展蔬菜、果品種植；積極發展以保險柜、機械加工等為主的第二產業。重點發展高附加值、規模化的現代農業、農副產品加工和商貿物流產業，構建三產融合發展的產業發展體系，統籌規劃全域產業空間布局。產業發展引導武8、邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿產業發展布局規劃圖7.三區三線三區三線國土空間控制線規劃圖永久基本農田保護紅線生態保護紅線城鎮開發邊界落實耕地保有量不低于11.52萬畝，永久基本農田保護面積不低于10.85萬畝。永久基本農田紅線一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。審坡鎮域不涉及生態保護紅線。按照“集約適度、綠色發展”原則，落實城鎮開發邊界73.17公頃，促進城鎮空間結構和功能布局優化，推動高質量發展。武邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿8.城鄉風貌城鄉風貌結合資源稟賦、地域特征，促進形9、成人與自然和諧的風貌景觀，構建生態基底、城鎮基底、田園基底為依托的風貌格局。總體格局 全域風貌分區特色城鎮風貌區：保留鄉鎮整體空間格局和空間特色，通過建筑風貌控制、天際線控制、公共空間體系建設，打造生態宜居、活力繁華的小城鎮風貌；特色農業風貌區：結合現狀農業基礎，整合和優化農作物景觀，延續傳統鄉村肌理，打造具有現代氣息的特色農業風貌區。景觀通廊提升索瀘河、清涼江、韓河、江河干渠沿線景觀，打造精致文化景觀廊道。武邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿9.交通系統交通系統 構建“兩橫一縱”的道路網格局從區域聯通、內部優化、農村道路設施完善等方面，構建內優外暢的綜合交通體系。保障落10、實區域重大交通路線，包括石衡滄港城際鐵路、衡港高速。規劃保留原G339（武千干線）、S230（武景公路），規劃新建S226省道，構建“兩橫一縱”的鎮域交通網體系。綜合交通規劃圖武邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿G339國道（原武千線）石衡滄港城際鐵路衡港高速S226省道S230（武景公路）邯黃鐵路原G106國道10.基礎保障基礎保障改善養老服務設施體系健全醫療服務設施體系構建文化服務設施體系完善文化教育設施體系優化體育健身設施體系 文以惠民幼有善教體有所健病有所醫 老有所養完善無障礙服務設施體系弱有眾扶構建完善公共服務設施配置，鼓勵設施復合利用推進公共服務設施均等化,布11、局構筑全齡友好的社區生活圈5min10min15min“15分鐘分鐘”社區生活圈社區生活圈基礎教育設施：規劃幼兒園、小學等基礎教育設施，滿足鎮域發展需求。社會福利設施：充分考慮社會福利設施需求，合理配置養老設施。體育設施：結合鎮域村民體育健身需求，配置體育設施和健身廣場等。文化設施：結合鎮政府駐地布置相應活動場所，各村結合需求布置文化場地。醫療衛生設施：結合鄉鎮衛生院和各村衛生室設置，滿足鎮域村民就醫需求。警務設施：結合鄉鎮派出所和各村警務室，保障鎮域村民生產生活安全。武邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿防洪排澇：堅持“適度超前、防控結合”的原則，鎮政府駐地的防洪標準為212、0年一遇，其他村莊的防洪標準為10年一遇。提升城鎮防災減災能力，構建安全韌性防災減災體系公共安全：堅持“平戰結合、分級響應”原則，建立縣鄉村三級網絡報告系統落實分級防控制度，提高社區（村莊）基層防控和服務能力，建立健全反應靈敏、運轉高效的突發公共事件應急服務體系。地災防治：堅持“預防為主、防治并舉、因地制宜、注重實效”原則，建立健全以調查評價、監測預警、應急處置和綜合治理為核心的地質災害防治體系，全面提高地質災害防治水平。人防設施：堅持“長期準備、重點建設、平戰平災結合、防空防災一體化”原則，充分考慮防空和防災地下人員的掩護空間，構建統一高效、布局合理的人防工程體系。抗震避災：堅持“整治避讓、合理布局”的原則，提高城市生命線工程抗震能力，建立安全、可靠、高效的疏散救援通道系統，加強救災物資儲備供應系統，增強城市抗震能力。消防設施：構建城鄉覆蓋、區域協同的全方位消防系統，加強“智慧消防”建設，城鄉消防安全達到先進水平。11.綜合綜合防災防災武邑縣審坡鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿