黎川縣西城鄉國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(征求公眾意見稿)(39頁).pdf
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2024-10-24
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1、黎川縣西城鄉黎川縣西城鄉國土空間總體規劃國土空間總體規劃(20212035年)年)黎川縣自然資源局黎川縣自然資源局西城鄉人民政府西城鄉人民政府2024年年10月月征求公眾意見稿西城為全面貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見的要求,建立全國統一、責權清晰、科學高效的國土空間規劃體系,整體謀劃新時代國土空間開發保護格局,推進國土空間治理體系和治理能力現代化,實現高質量發展,根據省、市、縣層面提出的規劃編制要求,按照上下聯動持續推進的原則,明確規劃定位與規劃原則,確定規劃范圍、層次與期限,合理保護與利用國土資源,推動新型城鎮化與城鎮高質量發展,結合西城鄉實際,特編制黎川2、縣西城鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。規劃是對省、市、縣國土空間總體規劃及空間發展戰略的細化落實,落實市、縣國土空間規劃等上位規劃確定的永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線和其他相關專項規劃要求,是西城鄉開展各類保護和開發建設活動、實施國土空間用途管制以及編制村莊規劃的基本依據。規劃加強對西城鄉自然資源和生態保護,優化配置西城鄉全域空間資源,規范引導西城鄉規劃建設,促進土地合理利用。切實落實鄉鎮作為服務農村地區的要求,以健全鄉村公共基礎設施和提升農村人居環境為重點,完善農村生產基礎設施和生活基礎設施配備,統籌保障鄉村振興產業用地需求。注重鄉村特色引導,3、從用地、公共基礎設施配備、風貌管控等方面進行差異化引導。為凝聚社會各界智慧和共識,提高規劃成果質量,現面向社會公開征求意見建議。注:本成果為征求公眾意見稿,所有數據和內容以最終批復為準西城鄉概況行政轄區面積:111.85平方公里。七普常住人口:2020年常住人口4196人。區域位置:西城鄉,隸屬江西省撫州市黎川縣,地處黎川縣西南部,東鄰樟溪鄉,北靠宏村鎮,西與南豐縣太和鎮接壤,南接福建省建寧縣黃坊鄉,毗鄰武夷山風景名勝區。交通條件:西城鄉現狀有S534省道東西向穿過鎮域,S534省道向東至樟溪鄉,向西連接南豐縣,是西城鄉現狀主要對外通道。自然地理格局:西城鄉地處武夷山脈脈中段,地勢東南高西北低4、。境內最高點長蘭山王家寨,海拔903米;境內西城河從南往北匯入黎灘河。1.1指導思想1.2規劃原則1.3規劃范圍1.4規劃期限1.5發展定位1.6目標愿景2.1構建“一心一軸,一廊一屏,三片區”的總體格局2.2落實劃定控制線2.3構建綠色高效的農業生產空間2.4強化底線約束,鞏固生態保護空間2.5打造高質高效的鎮村生活空間2.6優化國土空間規劃分區3.1耕地資源保護與利用3.2水資源保護與利用3.3森林資源保護與利用3.4礦產資源保護與利用 4.1國土綜合整治4.2生態修復5.1綜合交通體系5.2公共服務體系5.3基礎設施配套5.4產業空間布局5.5綜合防災體系5.6歷史文化保護與利用6.1集5、鎮總體風貌6.2集鎮用地布局6.3集鎮交通體系6.4集鎮綠地系統與開敞空間7.1強化實施保障,提升空間治理能力01 規劃總則02 確定全域國土空間總體格局03 加強自然資源保護與利用04 推進國土綜合整治與生態修復05 完善綜合支撐體系增強城鄉安全韌性06 提升集鎮建設質量07規劃實施保障目目 錄錄CONTENTS01011.1指導思想1.2規劃原則1.3規劃范圍1.4規劃期限1.5發展定位1.6目標愿景規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則本規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和省市有關決策部署,牢固樹立新發展理念,深入踐行習近平生態文明思想和長江經濟帶“共6、抓大保護、不搞大開發”重要指示,認真貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,全力打造“三大高地”、實施“五大戰略”。堅持新發展理念,堅持以人民為中心,整體謀劃新時代國土空間開發保護格局,推進生態文明建設,合理優化配置全域國土空間資源,對轄區內國土空間開發保護作出總體安排和綜合部署。底線管控節約集約落實上位規劃確定三條控制線與規劃分區管控要求,嚴格土地用途管制。嚴格保護永久基本農田,嚴守生態底線,控制非農業建設占用農用地,合理安排設施農用地,提高土地節約集約利用水平。以人為本品質提升以居民需求為中心,統籌優化空間和資源配置,完善基礎設施和公共服務設施,構建7、社區生活圈,科學合理規劃鄉村道路、河道堤防、排水管網等內容,提升人居環境品質。上下結合強化實施落實市縣規劃下達的核心指標,并將本級約束性、預期性指標分解至村莊。加強縣鄉統籌,強化對村莊規劃編制指引,明確村莊分類與設施配套。因地制宜突出特色以鄉鎮主體功能區定位為導向,結合鄉鎮自然和歷史文化資源,塑造城鄉特色風貌,建設有文化、有記憶的美麗鄉鎮。本次規劃分為全域和集鎮兩個層次。全域規劃范圍為西城鄉全部國土空間,總面積為111.85平方公里,下轄8個行政村。集鎮規劃范圍為現狀建成區和規劃擴展區域,以及需要加強國土空間用途管制和引導的空間區域,西面以534省道改線的道路邊界為界,南面至西城中學,東面至西8、城河,北面至西城敬老院,總面積59.07公頃。1.3 規劃范圍1.4 規劃期限規劃期限為20212035年,規劃基期年為2020年,近期目標年為2025年,規劃目標年為2035年,遠景展望至2050年。至2025年,永久基本農田和生態保護紅線得到嚴格落實,全域國土空間開發保護格局進一步優化,國土空間治理體系和治理能力進一步提升,重點生態功能區地位進一步鞏固,城鄉協調發展取得實質進展,城鄉人居環境品質不斷提升。通過實踐“綠水青山就是金山銀山”理念,在鄉村休閑旅游、特色農業貿易、城鄉統籌上作示范,建設富裕美麗宜居鄉鎮。1.5 發展定位1.6 目標愿景2025年2035年至2035年,全面國土空間治9、理體系和治理能力全面提升,生態環境質量保持全縣前列,人口經濟與資源環境更為協調,基本建成綠色安全、集約高效、富有競爭力和可持續發展的國土空間開發保護格局,有效支撐高質量發展。城鄉發展更加協調,城鄉面貌深度改善,人民生活更加美好,全鄉人民共同富裕取得明顯實質進展。2050年至2050年,全面實現現代化,成為高質量發展的現代化鄉鎮。0 02 22.1 構建“一心一軸,一廊一屏,三片區”的總體格局2.2 落實劃定控制線2.3 構建綠色高效的農業生產空間2.4 強化底線約束,鞏固生態保護空間2.5 打造高質高效的鎮村生活空間2.6 優化國土空間規劃分區確定全域國土空間總體格局2.1 構建“一心一軸,一10、廊一屏,三片區”的總體格局一廊一屏n 一廊:西城河生態廊道;n 一屏:東南面武夷山生態屏障。三片區n 中部特色農業發展區;n 南部生態保護區;n 北部高效農業發展區。一心一軸n 一心:全鄉公共服務中心;n 一軸:534省道城鄉融合發展軸。2.2 落實劃定控制線嚴格落實上位規劃確定的嚴格落實上位規劃確定的永久基本農田、永久基本農田、生態保護紅線、生態保護紅線、城鎮城鎮開發邊界三開發邊界三條控制線,作為調整經濟條控制線,作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅化不可逾越的紅線線;補充劃定歷史文化保護控制線、;補充劃定歷史文化保護控制線、洪澇災害風險控制線。11、洪澇災害風險控制線。嚴格落實上級下達的耕地保有量和永久基本農田保護任務,保障國家糧食安全和重要農產品供給的底線,永久基本農田實行永久特殊保護,不得擅自占用或改變用途。堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”,深入梳理耕地和永久基本農田保護現狀和補劃潛力。建立完善基本農田儲備區,實施現有耕地提質改造。落實城鎮開發邊界控制線,在城鎮開發邊界內建設,實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式,并加強與水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線等控制線的協同管控。嚴格落實生態保護紅線。維系區域生態安全的底線,堅持生態優先,綠色發展,實行最嚴格的管控,除規定外原則上禁止占用。將1處縣級文物保12、護單位:西城鄉梅源雪崕公祠堂,5處一般文物點:余坑崇善亭、吉祥寺遺址、西城五通橋、店上亨衢公祠、店上石拱橋納入歷史文化保護控制線。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則,對文物古跡進行全面保護和快速搶救。以水利部門依法劃定的河湖管理范圍為基礎,將西城河等水域岸線劃入洪澇風險控制線,保障防洪排澇系統完整性和通達性。2.3 構建綠色高效的農業生產空間 北部高效農業發展區:為鄉域北部片區,主要以蓮子、水稻等產業為主。中部特色農業發展區:為鄉域中部片區,主要以高產水稻、生豬養殖、黃蜀葵等產業為主。南部山地林下發展區:為鄉域南部片區,主要以烤煙、林下靈芝等產業為主。生豬養殖基地 黃蜀葵種植13、基地 高產水稻基地 烤煙種植基地 靈芝種植基地 五基地三區依據各村的資源和特色合理規劃發展生豬養殖、高產水稻種植、黃蜀葵種植、有機黎米種植、烤煙種植,同時大力發展林下靈芝種植,實現不同農作物及畜牧養殖之間的錯位競爭、協同發展,避免同質化,形成特色產業,強化競爭力。2.4 強化底線約束,鞏固生態保護空間嚴格落實黎川縣國土空間總體規劃(2021-2035年)下達的生態保護紅線傳導指標和要求,將整合后的自然保護地劃入生態保護紅線。至2035年,西城鄉落實生態保護紅線面積為1921.25公頃,占鄉域國土總面積的17.18%。構筑全域安全國土生態保護格局:統籌“山水林田湖草沙”等各類要素,嚴格落實黎川縣14、國土空間總體規劃明確的生態保護紅線指標、范圍和管控要求,踐行生態優先、綠色發展理念,構建以重要生態片區為基礎、生態廊道為紐帶的生態保護格局。著力保護西城水生態廊道,鄉域南部生態屏障。一般村集鎮中心村2.5 打造高質高效的鎮村生活空間形成“集鎮+中心村+一般村”的三級鎮村等級結構余坑村、樟源村、梅源村、豐南村、五通村新橋村,綜合型小城鎮,主要為綜合服務、邊際農產品貿易蘆坑村、河樟村2.5 打造高質高效的生活空間集聚發展類村莊:新橋村、河樟村、蘆坑村、余坑村加強鄉村振興用地保障分類引導鄉村發展統籌劃定村莊建設邊界整治提升類村莊:樟源村、梅源村、豐南村、五通村打造鄉村旅游示范村、鄉村旅游精品線路等盤15、活存量低效用地,用于鄉村產業振興促進一二三產業融合發展,延伸農業產業鏈推動鄉村產業振興按照總量約束、實事求是的原則,落實上級有關要求,統籌安排各行政村的村莊建設邊界。原則上不得對“203”內現狀建設用地進行空間布局騰挪。對于暫無村莊規劃編制需求和條件的村莊,按照鄉鎮級總規確定的村莊建設邊界規劃規模,以行政村為單元編制通則式村莊規劃并納入鄉鎮級總規進行報批實施。對于單獨編制村莊規劃的村莊,可調整優化鄉鎮級總規劃定的村莊建設邊界范圍。統籌安排和保障鄉村振興用地,加強農村建設用地拆舊復墾,完善城鄉建設用地增減掛鉤機制,盤活閑置集體建設用地,助力鄉村產業發展和農民增收,促進城鄉融合發展和美麗鄉村建設。16、2.6 優化國土空間規劃分區生態保護區:具有特殊重要生態功能或生態環境敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的自然區域,主要位于生態保護紅線集中劃定的區域。生態控制區:生態保護紅線外,需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的自然區域。農田保護區:為了維護國家糧食安全,切實保護耕地,促進農業生產和社會經濟的可持續發展,劃定了農田保護區,國土用途主要以耕地為主。鄉村發展區:重點加強基礎設施建設,提升村莊公共服務水平,因地制宜發展村莊產業。包括村莊建設區、一般農業區、林業發展區、果茶業發展區、區域基礎設施區、特殊用地區。礦產能源發展區:應嚴格控制采礦權數量,合理確定礦區范圍。上規模、提質量,嚴17、禁大礦小開,將資源開發利用和礦山生態環境保護進行有機統一。加強自然資源保護與利用0 03 33.1耕地資源保護與利用3.2水資源保護與利用3.3森林資源保護與利用3.4礦產資源保護與利用3.1 耕地資源保護與利用確立數量、質量、生態“三位一體”的耕地保護新格局,嚴格落實利用優先序,耕地主要用于糧食、油、糖、蔬菜等農產品及飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。保質保量劃定永久基本農田及耕地保護目標。落實耕地保護西城鄉規劃目標年永久基本農田面積為1330.89公頃(1.9963萬畝),滿足上級下達指標西城鄉規劃目標年耕地保有量面積為1427.09公頃(2.14018、6萬畝),滿足上級下達指標實施最嚴格的耕地保護制度和建設用途管制制度,其中永久基本農田尤為重要,禁止一切與糧食無關的用途開發,嚴格落實耕地”占補平衡“制度耕地保護目標永久基本農田3.2 水資源保護與利用水資源現狀:鄉域范圍內主要水域為西城河,西城河由南至北貫穿西城鄉鄉域,長約19.5千米,流域面積約86平方千米,年均流量2.5立方米/秒,主要支流有樟溪河、豐西河、蘆西河等,鄉域內陸地水域面積2.0728 平方公里,占鄉域國土面積比例1.85%。水資源保護與利用目標:加強對重要水資源的保護,加強水功能區動態監測和科學管理,劃定西城河水系沿岸保護線,建立水環境保護屏障,嚴格限制飲用水水源區上游有污19、染的工礦企業的建設和審批。綜合治理農村水環境,達到所有排污口水質監測合格率100%。至2035年各項用水指標嚴格落實省下達目標值。水資源保護利用舉措:推進重點領域節水,優化用水結構。加強工業用水節水管理,鼓勵企業采用節水工藝,大力推廣工業水循環利用;針對耗水量較大的農業用水,在全鄉積極推行灌溉用水總量控制、定額管理。大力推進再生水、雨水等非常規水資源利用。加強生活節水,推廣使用智能水表、普及節水器具,創建節水型小區,提高生活用水效率。規劃至2035年,保持鄉域水域空間保有量穩定。規劃落實西城河及樟溪河、豐西河、蘆西河等分支水系進行河湖劃界保護。準保護區內禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目。20、3.3 森林資源保護與利用保護與利用目標:加強林業資源保護,提高森林資源總量,形成結構合理、景觀優美、功能完備的森林生態系統。全面保護林地、森林、物種資源,系統修復退化的森林生態系統,加大臨時使用林地、災毀林地和礦山等生態修復力度,推動森林資源總量質量穩步提升。至2035年,林地保有量在2020年國土變更調查林地面積的基礎上,西城鄉林地保有量實現穩中有增。明確造林綠化空間,西城鄉落實造林綠化面積28.28公頃。進一步優化樹種結構、林相結構、徑級結構,提升森林抗災能力,提高森林資源質量與效益。優化森林資源保護結構:嚴格保護天然林、生態公益林。實行天然林與生態公益林并軌管理。西城鄉天然林面積保有量21、穩定在1402.24公頃左右,公益林面積保有量穩定在529.82公頃左右,質量實現根本好轉,生態系統生物多樣性得到科學保護,顯著提高生態承載力。3.4 礦產資源保護與利用保護與利用目標:加強與市縣礦產資源規劃銜接,科學確定礦產資源合理利用方向和具體措施細實落實上位規劃提出的礦產資源開發的總量調控、空間分布和時序安排,確定的重要礦產資源保護和開發重要區域和礦產資源發展重點建設工程,合理安排采礦項目新增用地的布局、規模和時序,對采礦項目新增建設用地做出空間安排,列出采礦項目清單,并納入國土空間規劃“一張圖”。強化礦產資源管理:強化開采規模準入管理,提高規模化集約化開采水平,推進礦山規模化發展,促進22、礦產資源優勢向經濟優勢轉變。協調好擬設立礦業權區域與永久基本農田、生態保護紅線、公益林的關系。在推進綠色礦山建設方面,礦山企業作為綠色礦山創建的責任主體,應嚴格按照標準規范進行礦產資源開發,確保礦區及周邊生態環境的擾動控制在可控范圍內,實現礦區環境生態化、開采方式科學化、資源利用高效化等目標。推進國土綜合整治與生態修復0 04 44.1國土綜合整治4.2生態修復4.1 國土綜合整治土地綜合整治工程的目標與任務:至2035年,西城鄉實施土地整治項目規模14.46公頃,主要包括建設用地增減掛鉤、宜耕后備土地資源開發,通過土地整治預計可新增耕地14.45公頃。土地開發:通過對西城鄉其他草地、裸土地等23、地類進行統籌篩選,宜耕后備資源土地開發潛力7.06公頃用地可作為耕地補充。建設用地整治:開展村莊建設用地潛力調查,重點對農村廢棄、閑置建設用地進行整治,遏制農村建設用地的粗放利用,推動新農村的建設,進一步優化農村建設用地結構和布局。至2035年,全鄉增減掛拆舊潛力區總面積7.39公頃。4.2 生態修復實施黎灘河(西城河)流域系統整治工程及水土保持工程等水生態保護修復項目。水土保持工程的重點任務為:以小流域作為治理單元,進行水源涵養林建設,實施水土保持綜合治理;綜合治理工程的重點任務為:開展河道清淤、生態河濱帶建設,結合自然岸線保護、防洪、水源保護、流域水污染防治。規劃實施河道綜合治理,至20324、5年,水生態保護修復工作完成黎灘河流域西城段的系統整治及水土保持。森林質量提升的重點任務為對西城鄉域內低產低效林改造以及森林撫育。采取人工更新、補植補造、間伐撫育和封山育林等措施,提升森林質量。通過中幼林撫育,改善林分結構,促進優勢林木生長,提高森林質量。從生態系統整體性出發,統籌山水林田湖草沙一體化系統治理,強化生物多樣性保護網絡建設。緊抓生物棲息地建設,以生態保護紅線為核心構建生物多樣性保護核心區。加強生物資源棲息地養護,提高生物多樣性。水生態修復森林生態修復生物多樣性保護以堤防建設、清淤疏浚、岸坡整治、河道綠化、水系連通為重點任務,綜合開展農村水系綜合整治工作。深入開展村莊清潔和綠化行動25、,提高水體自凈能力,改善水環境質量。同時加快農村環境綜合整治,建設美麗鄉村。農村環境綜合整治堅持節約優先、保護優先的原則,自然恢復為主,人工修復為輔,因地制宜,開展廢棄露天礦山生態修復相關工作,規劃以廢棄礦山生態修復、礦山地質環境治理、綠色礦山建設為重點任務開展廢棄礦山生態修復治理。西城鄉內礦山修復工程總面積為0.38公頃。礦山修復0 05 55.1綜合交通體系5.2公共服務體系5.3基礎設施配套5.4產業空間布局5.5綜合防災體系5.6歷史文化保護與利用完善綜合支撐體系 增強城鄉安全韌性5.1 綜合交通體系對外交通內部交通西城鄉對外交通主要依靠534省道。規劃落實上位規劃對534省道提升改造26、,新增西城鐵路貨運站。規劃形成以鄉道公路干線為骨架交通體系。逐步改造提升現有農村公路,基本形成遍布農村、連接城鄉的農村公路網絡。規劃新增西城鄉城鄉客運綜合服務站,負責發送長途客運班車和城鄉公交車。各行政村均設農村公交站或招呼站。交通設施在西城集鎮設置室外綜合健身場地;在各行政村設健身場地,有條件的村莊可單獨設置室內健身點。完善基層醫療衛生設施,規劃按照“衛生院衛生室”兩個等級配置醫療衛生設施。規劃提升西城鄉衛生院,完善各行政村衛生室醫療配置,提高醫療服務水平。規劃保留現狀中學、中心小學、村小學、中心幼兒園。以城鎮5分鐘生活圈和鄉村社區生活圈為基本單元統籌布局學前教育設施,鼓勵現狀幼兒園改擴建,27、結合新建居住區新增配建幼兒園,并增設03歲托幼班。按照鄉鎮級社區(行政村)兩級標準建設公共文化設施,提升西城鄉綜合文化站服務水平,設老年活動室、文化活動室;行政村應設文化活動室,有條件可設綜合文化站、綜合服務站、特色民俗活動點。5.2 公共服務體系教育文化體育醫療福利規劃按“鄉鎮級行政村(社區)級”兩級體系構建的綜合養老服務設施的配置體系,規劃保留西城鄉養老院,各行政村應配置不少于1處農村互助養老服務站。規劃建立均衡優質的公共服務體系公共服務設施符合利用鼓勵公共設施集中配置,促進設施提質增效,將功能和服務方式類似的公共服務設施相對集中布局,形成各級鄰里中心。合理引導現狀閑置用地、建筑進行功能置28、換、改造升級,結合土地綜合整治,將權屬清晰但功能逐漸衰落的存量建設用地進行改造整治再利用,合理引導現狀建筑性質優先轉變為公共服務功能。將閑置的鄉鎮辦公機構、村委辦公樓等進行功能置換、改造升級。將鄉鎮閑置的公共建筑進行改造再利用,用于設置文化活動中心、圖書室、體育健身設施等。供水規劃全面建立以城鎮供水管網延伸和規模化供水工程為主,小型集中式供水工程為輔,分散式供水工程為補充的供水工程體系。城鎮供水普及率達到100%,農村飲水安全集中供水率達到100%,自來水普及率達到100%。嚴格落實水資源管理保護制度。排水規劃堅持集中和分散相結合、截污與治污相協調,統籌推進城鄉污水收集與處理,并完善雨污分流的29、排水工程系統。規劃城鎮污水收集處理率達到100%,污泥無害化處理率達到100%。其他各村莊根據村莊所在位置因地制宜采用污水管網或就地處理模式處理。供電規劃建成以35千伏電力線為骨架網架,各級電網容量充足、布局合理、系統設備先進、調度靈活、運行安全的現代化城鄉供電網絡。規劃新建35千伏西城變電站,為整個轄區進行供電。通信規劃加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。推進5G技術對有線電視網絡進行改造升級,實現居民家庭有線無線交互,大屏小屏互動。全面推進信息進村入戶,構建為農綜合信息服務體系,依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸。提升農村地區寬帶用戶接入速率和普及水平,降低農村信息網絡30、使用成本。供氣規劃規劃近期以液化石油氣瓶裝供應為主,遠期在集鎮逐步采用調壓站,推進燃氣管網建設,并輻射周邊村莊,遠期集鎮居民氣化率達到90%,其中天然氣管道氣化率達到50%以上。合理規范液化石油氣市場供應。環衛規劃建成“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉垃圾處理系統,實現生活垃圾源頭減量、無害化處置和資源化利用。城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%,城鎮生活垃圾回收利用率達到35%以上,農村生活垃圾處理率達到100%。5.3 基礎設施配套構建綠色市政基礎體系5.4 產業空間布局n 一心:集鎮產業配套服務中心。n 一軸:534省道產業發展軸。n 規劃產業分為四類功能片區聯動發展:生態31、農業發展區,主要種植有機水稻、黃蜀葵、香榧、油茶、林下經濟作物,發展生豬、湖羊養殖;綜合發展區:依托集鎮提供綜合產業服務和農產品加工等;農旅融合發展區:依托人文景觀和自然景觀,適度結合農業風光發展旅游;林業發展區:依托豐富的森林資源發展林地經濟。規劃形成“一心一軸四片區”的產業空間結構5.5 綜合防災體系構建安全韌性的防災減災體系綜合防災體系建設生命線系統:構建由黎川縣人民醫院為醫療救護中心,西城鄉衛生院和各行政村衛生室共同組成基層醫療救護體系。應急通道:省道、鄉道均為防災減災應急通道。集鎮組團之間結合集鎮主要道路保證有兩條以上道路聯系,保證集鎮和村莊出入口安全,建設多方向和多個出入口;各住宅32、區、村莊到避難場所要有避災道路連接,避災道路宜相互貫通。應急避難場所:集鎮結合公園、綠地、廣場和體育場等空曠場地,設置應急避難場所,規劃集鎮人均應急避難場所面積為4.0平方米。防洪排澇規劃防洪標準:西城水流域內集鎮河堤堤段按照10年一遇標準設防,其他流域內河堤堤段按照5年一遇標準設防。防洪措施:加強城鄉防洪排澇通道建設,對西城水流域內河堤堤段進行加高、加固、新建,局部河岸加設護坡,對淤積嚴重的河道進行疏浚。抗震規劃全域屬地震烈度6度以下地區,一般建筑物按地震基本烈度6度設防,生命線工程和重要的建、構筑物按地震基本烈度7度設防。消防規劃集鎮規劃設置1處消防站,各行政村結合村委會或合適的用地設置 33、農村消防點。公共衛生安全規劃堅持預防為主、平疫結合、醫防協同、分級分類、精準防控的基本原則,推動建設公共衛生安全鄉。保障疫情防控用地和設施布局,建立應急防控網絡,形成防疫物資儲備體系,統籌完善公共衛生、醫療救治、物資保障、城市運行、社區治理等各環節,提高公共衛生應急管理能力。防疫應急醫療救治設施與周邊建筑設置20米以上的衛生隔離帶。5.6 歷史文化保護與利用加強對轄區內各級文物古跡及非物質文化遺產的保護,挖掘歷史文化資源,梳理歷史文化遺存保護名錄,明確保護范圍和建設控制地帶,并提出管控要求。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則,對文物古跡進行全面保護和快速搶救。嚴禁任何對文物本34、體造成破壞的行為,加強文物周邊環境整治,提高歷史環境品質。對各級各類文物保護單位建立保護單位名錄,明確每個文物保護單位的名稱、價值特征等,對各保護單位明確劃定保護范圍及建設控制地帶范圍,明確保護要求和管理責任。0 06 66.1集鎮總體風貌6.2集鎮用地布局6.3集鎮交通體系6.4集鎮綠地系統與開敞空間提升集鎮建設質量6.1 集鎮總體風貌古韻西城,山水小鎮塑造現代特色農貿型城鎮建筑空間環境。體現山水文化相融的風貌特質,居住建筑采用生態、宜居的院落式與行列式相結合的建筑風格特征;公共建筑以局部坡屋頂為主,體現高效、明快的風格特征;商業服務、旅游休閑建筑體現旅游城鎮繁榮、活力的商業氛圍;文化建筑源35、于地方文化,展現文化要素,創造有豐富內涵的文化空間。6.2 集鎮用地布局規劃新增用地主要布局在集鎮西側。集鎮現狀建成區主要進行存量用地更新改造;規劃遷建集鎮農貿市場至集鎮北側,形成邊際農產品集貿市場,原市場用地規劃調整為開敞空間,為集鎮增綠;新增居住用地主要布局在集南側河流西岸;新增城鄉綜合客運站、垃圾中轉站、污水處理廠用地。6.3 集鎮交通體系“主-次-支”三級道路結構n 主干路道路紅線寬度810米,斷面形式為一塊板,包括S534改線、西城大道、西城至楊家排公路等n 次干路道路紅線寬度為68米,間距250500米,斷面形式為一塊板,包括南環路、育才路、致富路。n 支路道路紅線寬度為56米。間36、距為120300米,斷面形式為一塊板,包括邊貿路等。集鎮對外路網體系n“集鎮對外交通主要依靠S534改線、西城大道,規劃紅線寬度分別為10米、8米,斷面形式為一塊板,兼具集鎮主干道的功能。6.4 集鎮綠地系統與開敞空間規劃形成“一心、一帶、多點”的綠地系統結構n 一心:即集鎮中心游園,是集鎮景觀核心。n 一軸:加強西城水兩側綠化及景觀建設,形成一河兩岸景觀帶。n 多點:多個街頭綠地廣場形成的景觀節點。0 07 77.1強化實施保障,提升空間治理能力規劃實施保障7.1 強化實施保障,提升空間治理能力堅持黨建統領加強組織保障納入市級國土空間“一張圖”平臺建立規劃動態監測評估機制建立規劃實施監測預警部門合作機制健全資源環境承載能力監測預警長效機制建立全流程、多渠道的公眾參與和社會協同機制西西城城黎川縣西城鄉黎川縣西城鄉國土空間總體規劃國土空間總體規劃(20212035年)年)本次成果為征求公眾意見稿,所有數據和內容以最終批復為準。