宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃方案(2021-2035年)(征求公眾意見稿)(32頁).pdf
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2024-10-25
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1、宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)征求公眾意見稿宿松縣孚玉鎮人民政府目錄PREFACE1ONE規劃總則1.規劃背景2.規劃原則3.規劃期限與范圍2TWO目標戰略1.總體定位2.發展策略3.村莊分類分級3THREE總體布局1.規劃控制線2.國土空間規劃圖3.產業空間結構規劃4.開展國土整治修復5.近期建設工程4FOUR強化支撐體系1.道路交通系統2.公共服務系統3.綜合防災規劃5FIVE優化生活空間1.總體風貌引導2.村莊建設指引 3.人居環境整治 4.重點片區設計6SIX規劃實施保障1.實施保障與措施2.村規民約宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊2、規劃(2021-2035年)01 規劃總則1.規劃背景2.規劃原則3.規劃期限與范圍宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略,從“城鄉統籌”轉向“城鄉融合”,強調城市和鄉村共生共榮、共同發展,確定了農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。村莊規劃是“五級三類”中的詳細規劃,是開展鄉村地區國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、核發鄉村建設項目許可、進行各項建設的法定依據。為深入貫徹習近平總書記關于實施鄉村振興戰略編制“多規合 一”實用性村莊規劃的重要指示精神,優化村域空間布局,改善人居環境,推進鄉村振興戰略,指導龍躍社區3、大河社區、聯盟社區國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制和村莊建設與發展,特編制宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)(以下簡稱“本規劃”)。1.1 規劃背景1.多規合一、統籌安排落實上位國土空間規劃要求,整合村莊土地利用、村莊建設、產業發展等相關規劃,統籌安排村莊生產、生活和生態空間。2.保護生態、綠色發展加強對各類生態保護地、水域、優質耕地等的保護,整體推進水林田湖草綜合整治和生態修復,實現綠色發展、高質量發展。3.優化布局、節約集約優化村域國土空間保護利用格局,盤活利用村莊閑散用地,合理安排農村居民點建筑布局,提升土地資源節約集約利用水平。4.傳承4、文化、突出特色傳承鄉土文化,利用自然環境,保護特有的村莊肌理、建筑風貌、農業景觀,突出文化特色和地域特色,營造具有地方特點的人居環境。5.尊重民意、簡明實用規劃編制應體現村民主體地位,充分征求群眾意見,保障村民的知情權、參與權和監督權;規劃成果應簡明扼要、通俗易懂,便于村民接受和執行。1.2 規劃原則宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)p 規劃范圍本次規劃范圍為龍躍社區、大河社區、聯盟社區全域,其中龍躍社區12.79平方公里、大河社區13.55平方公里、聯盟社區3.68平方公里。p 規劃期限規劃期限:2021-2035年,近期到2025年,遠期到2035年,5、基期年 2020年。1.3 規劃期限與范圍宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)02 目標戰略1.總體定位2.發展策略3.村莊分類分級宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)2.1 總體定位龍躍社區龍大河社區大河聯盟社區聯村莊緊鄰高速、國道交通便捷,規劃以村莊豐富的農田、河流、山林景觀等生態肌理為依托,充分挖掘和再利用村莊現有資源,進一步提升鄉村人居環境,將三個社區打造成為:集工業生產、新型農業及生態旅游休閑為一體的綜合型村莊。以自然山水為生態基底,醫療康養、綜合景點為驅動,融入生態觀光、戶外運動、郊野露營、農業研學、文化旅游等6、特色項目的宿松縣招牌村莊。宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)加強產業發展謀劃和引導,減量提質、探索留白因地制宜傳承與創新鄉土文化、建筑和景觀鄉村社區具有生產生活一體化、服務群體分散、差異化巨 大等特征,須遵循多元、靈活、均衡的配套原則,更加注 重鄉村社區在生產、生活、生態、文化、旅游等方面的有 機融合。以“共謀、共建、共治、共享”方式,由村民、村委會、地方政府、設計師、社會力量五方聯動,搭建鄉村規劃建 設共同體。統籌鄉域發展規劃,摸清村莊現狀產業特色基礎,騰退現 狀低效產業用地,合理安排村莊產業用地布局,吸引社會 資本,成立村企合作社,共同推進鄉村特色產業7、發展。深入挖掘農耕、民俗、非遺、家風、家訓等鄉土文化,傳 承與創新鄉土建筑,鄉土景觀,應就地取材、舊物利用,可使用農具、陶罐、石磨、豬槽等元素造景,體現景觀的 鄉土性、趣味性和藝術性。完善公共設施,構建鄉村社區生活服務圈多方參與,搭建鄉村規劃建設共同體2.3 村莊分類分級宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)2.3 村莊分類分級一、行政村分類落實宿松縣村莊分類和布局規劃(2022.10)成果,將龍躍社區、大河社區、聯盟社區定為城郊融合類村莊。二、自然村分類綜合考慮村莊發展節件和潛力,結合村鎮及村民意愿,規劃將龍躍社區、大河社區、聯盟社區各個居民點分為提升型、穩8、定型、收縮型、撤并型四類。規劃龍躍社區提升型自然村1個,穩定型25個、收縮型7個,撤并型4個;大河社區提升型自然村1個,穩定型14個、收縮型3個,撤并型16個;聯盟社區提升型自然村3個,穩定型13個、收縮型4個,撤并型7個。宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)03 總體布局1.規劃控制線2.國土空間規劃圖3.產業空間結構規劃4.開展國土整治修復5.近期工程宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)3.1 規劃控制線本次村莊規劃與三區三線劃定成果進行銜接,三村莊永久基本農田面積252.82公頃(其中龍躍社區永久基本農田165.049、公頃,大河社區43.16公頃,聯盟社區44.62公頃)。生態保護紅線599.53公頃(其中嚴格落實龍躍社區村域內生態保護紅線劃定指標576.79公頃,大河社區22.80公頃,聯盟社區0.33公頃)。城鎮開發邊界308.68公頃(其中龍躍社區城鎮開發邊界54.62公頃,大河社區城鎮開發邊界200.02公頃,聯盟社區城鎮開發邊界54.04公頃)。村莊建設邊界線329.49公頃(其中龍躍社區村莊建設邊界115.30公頃,大河社區104公頃,聯盟社區110.19公頃)。宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)3.2 國土空間規劃圖宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區10、村莊規劃(2021-2035年)規劃地類規劃基期年(2020年)規劃目標年(2035年)規劃期內面積增減面積(公頃)占總面積比例(%)面積(公頃)占總面積比例(%)面積(公頃)國土總面積1224.55100.001224.55100.000.00耕地(01)283.9823.19263.8321.54-20.16林地(03)734.0759.95744.0060.769.92草地(04)2.490.201.550.13-0.94農業設施建設用地(06)農村道路(0601)13.921.1415.471.261.55設施農用地(0602)2.290.192.660.220.37小計16.211.11、3218.131.481.92城鄉建設用地村莊建設用地居住用地(07)農村宅基地(0703)72.435.9257.894.73-14.54公共管理與公共服務用地(08)文化用地(0803)0.000.000.040.000.04教育用地(0804)0.520.040.000.00-0.52商業服務業用地(09)商業用地(0901)0.000.006.050.496.05工業用地(1001)0.250.0229.882.4429.63交通運輸用地(12)城鎮村道路用地(1207)3.000.2518.141.4815.14綠地與開敞空間用地(14)公園綠地(1401)0.000.001.78012、.151.78防護綠地(1402)0.000.000.490.040.49留白用地(16)0.000.001.030.081.03村莊范圍內(203)的其他用地28.262.310.000.00-28.26小計104.478.53115.309.4210.83區域基礎設施用地交通運輸用地(12)公路用地(1202)0.000.000.000.000.00公用設施用地(13)水工設施用地(1311)13.371.0913.371.090.00小計13.371.0913.371.090.00其他建設用地特殊用地(15)1.180.101.040.09-0.14采礦用地(1002)0.220.02013、.000.00-0.22小計1.400.111.040.09-0.36合計119.249.74129.7110.5910.47陸地水域(17)河流水面(1701)40.273.2933.112.70-7.16坑塘水面(1704)26.482.1632.222.635.74溝渠(1705)1.800.152.010.160.21小計68.555.6067.345.50-1.22國土空間用地規劃構成表(扣除城鎮開發邊界)龍躍社區宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)國土空間用地規劃構成表(扣除城鎮開發邊界)大河社區規劃地類規劃基期年(2020年)規劃目標年(20314、5年)規劃期內面積增減面積(公頃)占總面積比例(%)面積(公頃)占總面積比例(%)面積(公頃)國土總面積1155.36100.001155.36100.000.00耕地(01)235.1620.35190.8016.51-44.36園地(02)17.361.5016.151.40-1.21林地(03)744.4564.43727.3362.95-17.13草地(04)1.900.161.700.15-0.19農業設施建設用地(06)農村道路(0601)13.371.1610.980.95-2.39設施農用地(0602)6.530.575.340.46-1.19城鄉建設用地城鎮用地居住用地(0715、)城鎮住宅用地(0701)0.070.010.000.00-0.07商業服務業用地(09)0.210.020.210.020.00公用設施用地(13)(包括供水用地等11個二級類,不包括水渠和水工建設用地)0.460.040.460.040.00留白用地(16)0.000.000.070.010.07小計0.740.060.740.060.00村莊建設用地居住用地(07)農村宅基地(0703)30.082.6029.032.51-1.05農村社區服務設施用地(0704)0.080.010.450.040.37公共管理與公共服務用地(08)機關團體用地(0801)0.000.000.610.0516、0.61教育用地(0804)0.210.020.510.040.29醫療衛生用地(0806)0.360.032.050.181.69社會福利用地(0807)1.110.101.110.100.00商業服務業用地(09)商業用地(0901)1.250.1122.831.9821.58工業用地(1001)1.270.112.200.190.93倉儲用地(11)物流倉儲用地(1101)0.470.040.610.050.14交通運輸用地(12)城鎮村道路用地(1207)1.190.1016.291.4115.10交通場站用地(1208)0.030.001.840.161.81公用設施用地(13)(包17、括供水用地等11個二級類,不包括水渠和水工建設用地)0.030.006.270.546.24綠地與開敞空間用地(14)公園綠地(1401)0.000.000.890.080.89防護綠地(1402)0.000.000.830.070.83廣場用地(1403)0.000.000.090.010.09留白用地(16)0.000.0018.401.5918.40村莊范圍內(203)的其他用地8.760.760.000.00-8.76小計44.833.88104.009.0059.16小計45.573.94104.739.0659.16區域基礎設施用地交通運輸用地(12)公路用地(1202)13.6918、1.1824.882.1511.19公用設施用地(13)水工設施用地(1311)10.630.9211.170.970.55小計24.322.1036.063.1211.74其他建設用地特殊用地(15)0.880.080.960.080.08采礦用地(1002)0.970.080.000.00-0.97小計1.860.160.960.08-0.90合計71.746.21141.7512.2770.01陸地水域(17)河流水面(1701)35.023.0334.462.98-0.55坑塘水面(1704)25.072.1723.082.00-1.99溝渠(1705)4.760.413.760.3319、-0.99宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)國土空間用地規劃構成表(扣除城鎮開發邊界)聯盟社區規劃地類規劃基期年(2020年)規劃目標年(2035年)規劃期內面積增減面積(公頃)占總面積比例(%)面積(公頃)占總面積比例(%)面積(公頃)國土總面積314.15100.00314.15100.000.00耕地(01)167.4153.29101.7032.37-65.70林地(03)11.353.617.632.43-3.73草地(04)1.150.360.120.04-1.02濕地(05)1.610.510.000.00-1.61農業設施建設用地(06)農20、村道路(0601)7.402.364.181.33-3.22設施農用地(0602)0.900.290.580.18-0.33城鄉建設用地村莊建設用地居住用地(07)農村宅基地(0703)24.887.9253.4517.0228.57農村社區服務設施用地(0704)0.000.000.610.200.61公共管理與公共服務用地(08)教育用地(0804)0.000.000.410.130.41社會福利用地(0807)0.000.000.800.260.80商業服務業用地(09)商業用地(0901)0.100.038.032.567.93娛樂用地(0903)0.000.000.520.160.521、2工業用地(1001)1.050.331.140.360.09交通運輸用地(12)城鎮村道路用地(1207)1.140.3633.6010.6932.45交通場站用地(1208)0.000.000.370.120.37公用設施用地(13)(包括供水用地等11個二級類,不包括水渠和水工建設用地)3.781.206.412.042.64綠地與開敞空間用地(14)公園綠地(1401)0.000.004.631.474.63防護綠地(1402)0.000.000.040.010.04留白用地(16)0.000.000.170.050.17村莊范圍內(203)的其他用地3.491.110.000.00-22、3.49小計34.4410.96110.1935.0875.75區域基礎設施用地交通運輸用地(12)公路用地(1202)0.430.140.000.00-0.43公用設施用地(13)水工設施用地(1311)12.704.0428.589.1015.88小計13.134.1828.589.1015.45其他建設用地特殊用地(15)0.380.121.500.481.12合計47.9515.26140.2744.6592.32陸地水域(17)河流水面(1701)34.5110.9926.828.54-7.69坑塘水面(1704)40.5212.9032.6810.40-7.84溝渠(1705)1.23、340.430.160.05-1.18小計76.3724.3159.6718.99-16.71宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)3.3 產業空間結構規劃規劃在村域內形成“一帶一廊多片多點”的產業布局結構。一帶:振興大道村莊產業發展脈絡;一廊:二郎河沿線景觀廊依托二郎河,聯合村莊各村民組,串聯起村莊內旅游節點共同發展;多片:田園農耕區、生態林場區、旅游發展區、經濟開發區、旅游發展區多點:村域內多點齊發,圍繞香巴島水上樂園、水庫、多處寺廟、以及臨近石蓮洞國家森林公園。延伸帶動的民宿農家樂、農產品加工等產業配套,促進產業興旺。宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟24、社區村莊規劃(2021-2035年)3.4 開展國土整治修復優化生產、生活、生態空間格局,促進耕地保護和土地節約集約利用,改善農村人居環境,助推鄉村振興。生產空間綜合整治生活空間綜合整治農用地整理p永農保護與新增耕地p高標準農田建設p低效林草地整理p坑塘整理p宜耕后備資源開發建設用地整理p建設用地減量p建設用地增量p建設用地存量生態空間綜合整治鄉村生態修復p優化調整生態用地布局p保護和恢復鄉村生態功能,保持鄉村自然景觀p提高防御自然災害能力整體推進農用地、建設用地整理與鄉村生態保護修復宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)3.5 近期建設工程宿松縣孚玉鎮龍躍社25、區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)近期建設項目表序號項目名稱項目類型建設內容用地面積建設時限備注1用地整理國土綜合整治和生態修復新增宅基地(主要在聯盟社區)36.22公頃近五年財政補貼、專項專款、村級自籌低效園林地整治11.79公頃近五年專項專款大河王屋和聯盟菜二組分別增加一處農村村莊服務設施用地4007.07、2408.15近五年專項專款新增耕地11.68頃近五年專項專款2生態修復工程河道水系生態工程等近五年專項專款廢棄工礦(石煤礦復綠)治理0.21公頃近五年3商業用地產業發展工程龍躍李屋組、灣屋0.76公頃、0.62公頃近五年自籌大河閔沖水庫北側;王屋組、雙沖組562826、.67、3376.17、12.46公頃近五年自籌聯盟柳灣組354.10近五年自籌4農業研學基地龍躍張屋、大河周沖、閔沖水庫近五年自籌5民宿農家樂擬選址新增6處近五年自籌6提升現狀垂釣中心二郎河以及水庫邊現有垂釣臺近五年自籌7提升苗木花卉基地大河農科站處近五年自籌8提升香巴島水上樂園大河虞嶺組近五年自籌9提升冷凍倉儲用地大河陳沖組近五年自籌10提升農業設施建設用地在三村莊中選擇幾處優質畜禽水產養殖設施建設用地,為特色農家樂提供生態養殖品近五年自籌11露營基地二郎河及大河閔沖水庫部分節點近五年自籌12防火巡護車道道路交通工程位于龍躍和大河社區的山體上近五年專項專款13道路硬化工程大河劉嶺、雙沖部分27、路段近五年專項專款14停車位建設基礎設施和公共服務設施結合實際情況增設4處近五年專項專款15改造提質污水處理廠大河社區和聯盟社區內近五年專項專款16戶廁改造村域范圍村域近五年專項專款17污水處理設施建設小型污水處理設施2處近五年專項專款18環衛設施根據實際情況建設垃圾收集點近五年專項專款19新建公廁根據實際情況完善和新建1處近五年專項專款20美化工程人居環境整治臨時搭建建筑及院墻整治村域近五年專項專款21綠化工程主要景觀節點綠化近五年專項專款22村莊節點標識根據實際情況1處近五年專項專款宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)04 強化支撐體系1.道路交通系統228、.公共服務體系3.綜合防災規劃宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)4.1 道路交通系統滬渝高速:瀝青路面,自北向南貫穿全境,雙向四車道路基寬度為24.5米。另在大河、聯盟處規劃宿松至彭澤高速。村莊新建建筑退讓高速邊界不小于30m。縣道:現狀寬4-5米,規劃X204升級改造工程。村莊新建建筑退讓邊界不小于10m。城市主干道:紅線寬度為30-45米。包括振興大道、宿松路、通德街、洋河西路。振興大道(G105)規劃保留。村莊新建建筑退讓國道邊界不小于20m。宿松路規劃保留,洋河西路規劃新建,村莊新建建筑退讓邊界不小于10m。環城西路和環城南路,紅線寬度為30-4029、米。村莊新建建筑退讓邊界不小于15m。城市次干道:道路紅線寬度為20-40米。包括規劃新建濱河路、龍門南路、城墻南路。村莊新建建筑退讓邊界不小于10m。城市支路:支路道路紅線寬度為10-40米。包括規劃新建龍躍路、緯三路、富康路、沙塘路、老廳街等。村莊主道路:主要是村道及部分城鎮村道路村莊新建建筑退讓道路邊界不小于5m。村莊次要道路:組組通道路串聯各個村民組。村莊新建建筑退讓道路邊界不小于5m。公共停車場(位)結合鄉村旅游、經濟需要,共規劃新建4處公共停車場。宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)4.2 公共服務體系依據服務人口規模、服務半徑和村莊定位,結合設30、施現狀和居民點分類,按照“量”的充分和“質”的均衡要求,合理確定健康管理、為老服務、終生教育、文化活動、體育健身、商業服務、行政管理、就業引導、日常出行等公共服 務設施的布局和規模,鼓勵公共服務設施在建筑條件允許前 提下,盡可能利用閑臵的既有建筑進行改造利用。宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)4.3 綜合防災規劃消防規劃:做好居住區防火工作,做好農林防火工作,禁燒秸稈,確保村域村莊、農林和人民群眾的生命財產安全。村莊消防水源取自供水管網,并結合村莊周邊的坑塘、溝渠、河流等水體作為消防補充水源。保障村莊內部消防通道順暢,消防通道建設寬度不得低于4m,應滿足大31、型消防車輛的通行。防震減災規劃:規劃新建建筑物和構筑物按照地震烈度7度標準設防,對公共建筑如村委會、衛生室、文化活動中心等重點工程和項目,抗震設防標準對應提高一級。地質災害規劃:根據地質災害防治條例安徽省地質災害防治管理辦法,結合宿松縣2024年度地質災害防治方案的有關規定,預防山體地質災害,避免或減少地質災害造成的損失,保護群眾的生命財產安全。防洪防汛抗旱規劃:規劃村莊防洪標準為10年一遇,排澇標準1020年一遇。儲備防汛抗旱物資,加大宣傳力度,提高村民防汛抗旱意識,及防汛抗旱技術,利用科學的方法去防汛抗旱。防溺水:對村內水、溝、渠等水系的水深作出測定,并樹立警示牌,預防意外溺水事故發生,確32、保村民生命安全。宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)05 優化生活空間1.總體風貌引導 2.村莊建設指引 3.人居環境整治 4.重點片區設計宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)5.1 總體風貌引導“一體、和諧、共生”生產生活生態一體化、人居田園和諧化、生態景觀共生化p 林地:保護村域內林地,營造原生態林地的村莊背景。一是保留野趣,重點整治喬木林地的通行問題,必要節點添置原生材料小品;二是完善各類指示牌和標識系統,提高安全性。p 水域:整治村域內水系環境保護村莊內部溝渠水系,杜絕過于人工化打造的痕跡p 田園:塑造特色田園風貌33、提高田埂可行性和通達性形成景觀游線。p 建筑界面:加強村莊與周邊環境的融合,通過視線通廊引景入村,強化環境對村莊的背景效果。田“田園牧歌”的生產方式林路“阡陌交通”的便捷出行庭“芳草鮮美”的公共空間居“歸田園居”的建筑風貌生“田園休閑”的鄉村生活“林盤蔥郁”的空間格局宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)5.2 村莊建設指引 整村推進美麗鄉村建設核心整治區域:龍躍社區李屋大河社區雙沖聯盟社區菜一、菜二、菜三人居環境整治完成道路工程、凈化工程、改廁及排水工程、亮化工程、美化工程、綠化工程。一般整治區域:龍躍社區的花屋、駱屋、田屋、鄭屋、橋頭、老屋、韓屋、灣屋、虞34、坂、元樓、王屋、中心、陳屋、新屋、曹屋、曹一、曹二、院子、張屋、葛屋、虞屋、廖屋、元燈、前屋、徐屋。大河社區的王屋、陳屋、河灣、上河、虞嶺、劉墩、陳沖、伍沖、羅垅、劉嶺、潘灣、周沖、農科站、山水名居。聯盟社區的安全、安屋、尹屋、雙元、和平、上屋、上元、下元、柳灣、虞屋、新華、幸福、勝利、勝災人居環境整治建設應完成“凈化工程、硬化工程、亮化工程、綠化工程”,塑造鄉村特色風貌,有條件的村莊可以適當增加“美化工程”與“綠化工程”。收縮型村民組人居環境整治建設應完成“凈化工程、硬化工程、亮化工程”,有條件的村可以適當增加“綠化工程”。道路工程凈化工程亮化工程綠化工程宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟35、社區村莊規劃(2021-2035年)5.3 人居環境整治p 道路整治對村莊支路、入戶路進行硬化,完善道路體系,實現道路通暢。農村支路以水泥硬化為主;入戶道路就地取材,材質不局限于青紅磚鋪設、碎石、印膜混凝土等材質。p 改廁與排水整治以方便入廁為原則,拆除現狀室外簡易旱廁,實施戶廁入戶;即是“四凈兩無兩通一明”。對現狀邊溝進行清淤,鋪設U型槽,硬化處理,上鋪蓋版或硬化溝渠,與過路管道有機結合,溝通排水系統。p 垃圾治理倡導垃圾分類,設置垃圾分類收集桶,居住較為集中處可以設置垃圾分類收集亭。實現“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式。p 水體凈化自然駁岸,梳理為主,不進行過度硬化;點綴鄉土草花、水36、生植物,增強景觀性。利用沉水植物構建系統工程,優化水生動物群落結構,調節生態系統。p 村莊亮化村莊道路照明采用LED太陽能路燈,路燈沿村莊內部及游步道道路一側分布;對于重點特色節點區域可增加節點亮化,結合入口、廣場、步行道路周邊、水體景觀周邊及綠化節點適當布置景觀燈具。p 村莊綠化塑造“綠色邊界”,提升田園風光品質;結合綠色村莊建設,開展村莊綠化提升工作;利用房前屋后、河塘溝渠、道路兩側閑置土地見縫插綠、拆違還綠、留白建綠。p 村莊美化遵循適用、經濟、安全和環保的原則,對村莊公共空間、入口標識、農房風貌、景觀小品、院墻整治等內容進行整治。保證整體協調統一,體現地方特色。宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大37、河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)5.4 重點片區設計龍躍社區李屋居民點和美鄉村建設規劃宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)5.4 重點片區設計大河社區雙沖居民點和美鄉村建設規劃宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)06 規劃實施保障1.實施保障與措施2.村規民約宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年)6.1 實施保障與措施建立健全規劃保障體系,夯實規劃實施基礎組織保障措施土地保障措施人才保障措施資金保障措施制度保障措施監督保障措施 以黨建為引領,推進法治、德治、自治相結合,多部38、門協作統籌村莊規劃實施。由自然資源與規劃部門負責,農業農村、財政、環保、交通、水利、地方政府等部門協作,并成立村莊規劃實施領導小組,形成村莊規劃工作合力,有效落實各部門劃定的底線和村莊發展布局。在村民自治委員會的參與下,統籌安排村莊項目并推進實施。激活產業用地,提高產業用地的流轉和利用,保障產業項目順利落地。發動農戶入股企業或合作社,流轉土地承包經營權,推廣土地托管、代耕代種、聯耕聯種等形式,發展多種形式的適度規模經營。盤活建設用地,鼓勵村民、集體自主經營、合作經營、委托經營盤活利用閑置宅基地。規劃留白用地,為村莊預留建設用地機動指標。大力實施“市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉”三鄉工程,架起城鄉39、要素資源互聯互融互通的橋梁。暢通智力、技術、管理下鄉渠道,創新鄉村人才培育引進使用機制,大力培育新興職業農民,加強農村專業人才隊伍建設,造就鄉土人才,發揮科技人才支撐作用,鼓勵社會各界投身鄉村建設。通過政策創新為“三鄉工程”提供有力支撐,引導好、服務好、保護好人才下鄉的積極性,為鄉村振興注入強大動能。財政專項資金重點補助村莊規劃和基礎設施建設,按經濟條件,降低農村建設成本。在保障政府投入的同時,積極引入市場機制,多渠道籌集建設資金,充分調動村民的積極性,村民投入和政府扶持相結合,分期推進實施。充分利用好農村的改水,改廁、能源、交通等政策性資金,從而使村莊規劃與建設的資金更有保障。按照“先規劃后40、建設,不規劃不建設”的要求,嚴格實施鄉村建設規劃許可管理,落實“多規合一”實用性村莊規劃的法定規劃地位,強化規劃引領。加強村莊規劃合法性、合規性審查。建立“詳細規劃+規劃許可.和.“約束指標+分區準入”用途管制制度,保障規劃有效實施。村莊規劃作為國土空間村規民約中的重要組成部分,開展規劃實施的監督管理工作,具有重要意義。按照中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見完善規劃公眾參與制度、規劃公示制度、規劃管理公開制度、規劃調整聽證制度,接受廣大村民、社會監督。通過建立獎懲制度,積極引導村民自主參與村莊改造建設宿松縣孚玉鎮龍躍社區、大河社區、聯盟社區村莊規劃(2021-2035年41、)6.2 村規民約建立健全規劃保障體系,夯實規劃實施基礎宣傳保障措施村規民約 通過發放宣傳材料、出宣傳專欄和干部入戶宣傳等方式,全村上下廣泛深入開展學習宣傳中央關于村莊規劃的任務目標、工作重點和基本原則,深入淺出地解讀建設村莊的各項政策措施,使干部群眾深刻領會、準確把握村莊規劃的精神實質,明確村莊規劃是一項長期的歷史任務、樹立長期作戰的思想。通過發放宣傳材料、出宣傳專欄和干部入戶宣傳等方式,全村上下廣泛深入開展學習宣傳中央關于村莊規劃的任務目標、工作重點和基本原則,深入淺出地解讀建設村莊的各項政策措施,使干部群眾深刻領會、準確把握村莊規劃的精神實質,明確村莊規劃是一項長期的歷史任務、樹立長期作42、戰的思想。增強干部群眾對村莊規劃的信心,在全村上下形成合力,扎實推進村莊規劃與建設。村規民約要結合時代的發展、黨的方針政策和國家法律法規的變化而及時調整。針對村莊規劃實施保障,補充部分村規民約。(1)建房應遵循村莊規劃要求,不違法違規占地建房,不亂建亂搭,遵守“一戶一宅”管理規定。做到先批后建,未經村委會和上級有關部門批準,不得私自開工建設,新建房屋占地面積不得超過村莊規劃規定的面積。(2)自覺保護耕地、永久基本農田等,嚴禁荒廢耕地,耕地的使用要符合規劃,不得非法改變其用途或私自轉讓。(3)保護森林資源和水資源,不亂開亂采,不亂砍濫伐和毀林開荒。嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木,禁止私自占用河流水域,禁止向坑塘河溝水渠傾倒垃圾。(4)自覺維護村容村貌整潔有序,不亂拉亂掛,不亂堆亂放,不亂張亂貼。保護公共衛生,加強村容村貌整治。做好室內清潔衛生,積極種植花木,做好庭院美化。(5)愛護村莊綠化、村道路燈、環保設施、公共標志、文體器材等公共設施及集體財物,自覺維護健身廣場、公共廁所等公用設施的衛生,節約用水用電。自覺維護道路安全暢通,不在路邊違建或堆放廢土、亂石、雜物或種植作物;不侵占路面,不在道路上亂挖排水溝或曬、打農作物。