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1、紹興市上虞區(qū)東關(guān)街道國土空間總體規(guī)劃草案公示（2021-2035年）前言為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，細(xì)化落實(shí)浙江省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)、紹興市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)和紹興市上虞區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)，科學(xué)有序地推進(jìn)東關(guān)街道國土空間開發(fā)保護(hù)的總體安排和綜合部署，統(tǒng)籌全域的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，全面提升東關(guān)街道國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特編制紹興市上虞區(qū)東關(guān)街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)。規(guī)劃范圍及期限規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為東關(guān)街道行政區(qū)范圍，東至曹娥街道、北至道墟街道、西至越城區(qū)、南至長塘鎮(zhèn)2、，總面積約31.43平方公里。規(guī)劃期限本規(guī)劃規(guī)劃期限為2021-2035年，規(guī)劃基期年為2020年。近期規(guī)劃至2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2035年。01功能定位 上位傳導(dǎo) 功能定位上位傳導(dǎo)東關(guān)街道所屬的中心城區(qū)主要職能為全區(qū)商貿(mào)物流、先進(jìn)制造、綜合服務(wù)中心。東關(guān)街道城鎮(zhèn)化優(yōu)勢(shì)地區(qū)（附加歷史文化資源富集地區(qū)）北部產(chǎn)城融合都市區(qū)、浙東古運(yùn)河山水文化休閑帶格局傳導(dǎo)主體功能區(qū)發(fā)展指引功能定位 功能定位以千年大運(yùn)河為文化內(nèi)核驅(qū)動(dòng)的青春新水鄉(xiāng)以上虞南站為重要依托的智造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新門戶以“深耕品牌 復(fù)興東關(guān)”為主題的高質(zhì)量發(fā)展示范02規(guī)劃布局 落實(shí)三區(qū)三線 總體格局 鎮(zhèn)村體系 單元?jiǎng)澐致鋵?shí)三區(qū)三線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界東關(guān)街3、道城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積為651.31公頃。其中城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)面積584.19公頃，城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)面積67.12公頃。永久基本農(nóng)田東關(guān)街道永久基本農(nóng)田保護(hù)面積為870.37公頃（1.31萬畝）。生態(tài)保護(hù)紅線東關(guān)街道不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。總體格局雙核雙廊，四軸五片區(qū)一主軸三副軸雙核雙廊五片區(qū)亞廈大道綜合發(fā)展主軸杭臺(tái)高鐵區(qū)域聯(lián)通軸、虞舜大道（S329）協(xié)同發(fā)展軸，常臺(tái)高速區(qū)域聯(lián)通軸東關(guān)街道綜合服務(wù)核心、上虞南站交通運(yùn)輸核心南部生態(tài)景觀廊道、中部大運(yùn)河生態(tài)景觀廊道綜合服務(wù)片區(qū)、產(chǎn)城融合片區(qū)、鄉(xiāng)創(chuàng)文旅片區(qū)、南部高鐵片區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)鎮(zhèn)村體系劃示村莊建設(shè)邊界劃示村莊建設(shè)邊界，保障合理的村莊建設(shè)空間，推動(dòng)村民集聚4、和特色村落的保護(hù)，使村莊布局更合理、集約，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加強(qiáng)村莊分級(jí)引導(dǎo)大西莊村、擔(dān)山村、東風(fēng)村、東塘村、高涇村、金雞山村、聯(lián)星村、凌江村、馬家橋村、彭家堰村、三豐村、新豐村、高田頭村、紅星村、前村村、新建莊村一般村駕山村、馬山村16中心村2加強(qiáng)村莊分類管理整治提升類保駕山村、大西莊村、擔(dān)山村、金雞山村、凌江村、馬山村、三豐村、新豐村集聚建設(shè)類東風(fēng)村、高涇村、高田頭村、紅星村、前村村、新建莊村城郊融合類東塘村、聯(lián)星村、馬家橋村、彭家堰村特色保護(hù)類撤并搬遷類6840單元?jiǎng)澐?個(gè)城鎮(zhèn)單元，2個(gè)鄉(xiāng)村單元城鎮(zhèn)單元鄉(xiāng)村單元東關(guān)西單元、東關(guān)單元（局部）、東關(guān)南單元（局部）、杭甬運(yùn)河?xùn)|單元（局部）、上虞5、西南單元（局部）、未來城東單元（局部）、未來城南單元（局部）長山單元、樟塘單元（局部）03支撐體系 交通布局 公服設(shè)施 市政設(shè)施 防震減災(zāi)交通布局加快融入?yún)^(qū)域性交通網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與杭州、紹興、寧波等周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，推動(dòng)區(qū)域交通一體化發(fā)展。依托虞舜大道、亞廈大道、常臺(tái)高速、G104、S307，提升東關(guān)街道的對(duì)外連通效率。優(yōu)化綜合交通格局規(guī)劃道路按主干路、次干路和支路三級(jí)劃分。主干路次干路支路規(guī)劃主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)“四橫兩縱”。“四橫”為人民大道、亞廈大道、建東路、城南工業(yè)大道；兩縱為永興路、鎮(zhèn)西路。規(guī)劃次干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)“三橫六縱”。支路合理布局，有效承擔(dān)組團(tuán)內(nèi)部各功能片區(qū)之間以及片區(qū)內(nèi)部的交通，并對(duì)主次干路6、交通進(jìn)行集散。公共服務(wù)設(shè)施按照步行15 分鐘可達(dá)的要求，合理布局商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生教育、娛樂、休閑等共享設(shè)施。倡導(dǎo)兒童和老人友好，形成一體化的“居住生活圈”單元。在15分鐘生活圈基礎(chǔ)上劃定5分鐘生活圈。實(shí)現(xiàn)生活圈全覆蓋。學(xué)有優(yōu)教病有良醫(yī)動(dòng)有佳所老有頤養(yǎng)01020304便捷共享優(yōu)質(zhì)市政公用設(shè)施建立系統(tǒng)完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)低碳、智慧管理的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，確保運(yùn)行安全。供水系統(tǒng)：建設(shè)共建共享的供水設(shè)施系統(tǒng)統(tǒng)籌調(diào)配東關(guān)街道水資源，加強(qiáng)水資源管理，建設(shè)共建共享的供水設(shè)施系統(tǒng)。加大飲用水源地的治理和保護(hù)力度，保證生活飲用水源達(dá)標(biāo)率為100%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理，完善街道配套設(shè)施7、及管網(wǎng)，提高農(nóng)村污水處理能力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，加快全域海綿示范建設(shè)。排水體系：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水，建設(shè)海綿城市加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化運(yùn)作，突出數(shù)據(jù)價(jià)值驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全，加快構(gòu)建現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。通信系統(tǒng)：超前布局下一代通信基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)：完善垃圾收運(yùn)及處理體系進(jìn)一步完善垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及資源化利用配套設(shè)施建設(shè)，健全大件垃圾、建筑垃圾收運(yùn)體系，提高環(huán)衛(wèi)治理水平。能源系統(tǒng)：構(gòu)建綠色低碳能源供應(yīng)體系新建變電設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)、高壓燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)聯(lián)通，構(gòu)建安全高效、清潔低碳的可持續(xù)能源系統(tǒng)。防災(zāi)減災(zāi)提高城市韌性，完善東關(guān)街道綜合防災(zāi)體系，構(gòu)建智8、慧穩(wěn)固的安全格局，健全公共安全保障優(yōu)先的綜合防災(zāi)體系。防洪澇：加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，完善防洪排澇體系聯(lián)通外圍水系，完善洪澇排放河道，緩解街道排水壓力；分段設(shè)防、整治、疏通現(xiàn)狀河道，完善水利設(shè)施建設(shè)，加固河道護(hù)坡，增強(qiáng)洪澇過流能力，提高應(yīng)急處置效率。加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防救援力量建設(shè)，完善消防配置，提高救援能力；并重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等重要公共場(chǎng)所的消防安全保障。消防：加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，提高救援能力堅(jiān)持平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、地上與地下、人民防空與應(yīng)急管理、人防設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，完善平戰(zhàn)結(jié)合人防工程體系。人防：完善平戰(zhàn)結(jié)合人防工程體系抗震：完善防為主、平震結(jié)合抗震體系明確抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，充分利用開敞空間建設(shè)應(yīng)急避難9、場(chǎng)所，完善避難疏散通道，提升東關(guān)街道抗震能力，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。04利用與修復(fù) 自然資源保護(hù)利用 歷史文化保護(hù) 國土綜合整治與修復(fù)自然資源保護(hù)林地資源保護(hù)落實(shí)東關(guān)街道林地保護(hù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制，控制經(jīng)營性項(xiàng)目占林地指標(biāo)；加強(qiáng)林地資源保護(hù)，有效管護(hù)公益林，恢復(fù)生態(tài)功能；禁止天然林商業(yè)性采伐，從嚴(yán)控制非基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目占用、征收林地。水資源保護(hù)利用強(qiáng)化用水總量控制。推動(dòng)節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化用水總量強(qiáng)度雙控，推進(jìn)工業(yè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)水步伐。加強(qiáng)供水管理，打造保障有力、優(yōu)水優(yōu)用的供水水資源保障體系，建立用水總量監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。歷史文化保護(hù) 充分挖掘和保護(hù)東關(guān)街道的各類歷史文化資源，建立由各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷10、史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等構(gòu)成的多層級(jí)多要素的歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)保護(hù)制度和機(jī)制。世界文化遺產(chǎn)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位竺可楨故居、清水閘及管理設(shè)施。青云橋、銀山礦冶遺、苞山“二太公”墓、煉劍橋。歷史保護(hù)建筑九霞堂、南陽前永興民居、越泉萬象春民居、王家臺(tái)門、胡家埠大屋民居、徐恒興臺(tái)、孫家臺(tái)門、袁家臺(tái)門、鐘云青住宅、高貢保榮橋。市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位國土綜合整治與修復(fù)水污染防治與水生態(tài)治理水土流失治理土壤污染防治與修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)整治與修復(fù)生態(tài)空間 統(tǒng)籌山水林田湖保護(hù)與治理，以鄉(xiāng)村土地綜合整治、產(chǎn)創(chuàng)之城建設(shè)等為重點(diǎn)，推動(dòng)?xùn)|關(guān)街道生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間的綜合修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改11、善。農(nóng)用地綜合整治農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治鄉(xiāng)村土地綜合整治耕地補(bǔ)充和質(zhì)量提升農(nóng)業(yè)空間城中村整治低效建設(shè)用地整治低效鄉(xiāng)村建設(shè)用地騰退低效工業(yè)用地騰退與再利用城鎮(zhèn)空間實(shí)施保障集成多種數(shù)據(jù)資源，建成統(tǒng)一的空間治理數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多規(guī)信息的融合匯聚和多方在線共享，為國土空間統(tǒng)籌治理提供高度協(xié)調(diào)、統(tǒng)一權(quán)威的規(guī)劃“一張圖”空間指引。數(shù)字賦能，建設(shè)數(shù)字化治理平臺(tái)建立一年一體檢、五年一評(píng)估的常態(tài)化機(jī)制，年度體檢結(jié)果作為下一年度實(shí)施計(jì)劃編制的重要依據(jù)，五年評(píng)估結(jié)果作為國土空間規(guī)劃修改的重要依據(jù)。確保國土空間規(guī)劃確定的各項(xiàng)內(nèi)容得到落實(shí)，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行反饋和修正。以定期評(píng)估為支撐，建動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核問責(zé)制度健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃全過程信息化監(jiān)管，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)主體主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，建立規(guī)劃實(shí)施考核問責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督查和考核。建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核問責(zé)制度