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1、鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案 為深入貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見要求，發揮國土空間總體規劃在國土空間保護開發中的戰略引領和剛性管控作用，結合高峰鎮實際，編制高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（簡稱規劃）。規劃是貫徹新發展理念的空間藍圖，是對鎮安縣國土空間總體規劃的細化落實，是各類國土空間保護開發利用活動的總依據，是編制村莊規劃、詳細規劃和相關專項規劃的總遵循。規劃范圍包括鎮域和鎮區兩個層次。其中，鎮域為高峰鎮行政轄區全域國土空間，總面積約155.92平方公里；鎮區總面積約0.23平方公里，由兩河村、農科村和永豐村沿冷水河2、鐵廠河圍合區域組成。規劃基期年為2020年，規劃目標年為2035年，近期至2025年。前言鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案01 承上啟下，明確發展目標與定位02 全域統籌，優化國土空間格局03 城鄉融合，促進鄉村振興發展04 全域治理，推進全要素整治修復05 品質提升，打造宜居城鎮空間06 夯實基礎，保障通達韌性安全07 完善機制，提升空間治理效能鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案秦嶺蘭花小鎮商洛市新材料產業基地陜西省鄉村振興新樣板鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃3、（2021-2035年）草案至2025年至2035年重要控制線全面落實，城鄉建設水平明顯提升，產鎮融合顯著加強，國土空間保護、利用、治理和修復水平明顯提升，充滿活力的城鄉發展格局基本形成。商洛市新材料產業基地總體定位全面實現，國土空間治理體系和治理能力現代化全面提升，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局，全面建成秦嶺蘭花小鎮。鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案 落實永久基本農田保護任務1191.54公頃4、，永久基本農田嚴格按照基本農田保護條例實施管控，堅決防止永久基本農田“非農化”、“非糧化”，確保永久基本農田數量不減少、質量不降低，布局更集中。落實生態保護紅線 全鎮落實生態保護紅線1658.32公頃，生態保護紅線內原則上按照禁止開發區域進行管理，嚴格禁止開發性、建設性活動，除國家重大項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。嚴格保護永久基本農田 全鎮城鎮集中建設區面積101.84公頃，城鎮開發邊界內建設，實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式，城鎮開發邊界外不得進行城鎮集中建設，不得設立各類開發區，嚴格控制政府投資的城鎮基礎設施資金進入。加強城鎮開發邊界管理鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃5、（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案構建“一心兩軸，兩屏三區”的國土空間保護開發總體格局一心兩軸兩屏三區綜合服務中心，強化鎮區經濟、產業的中心引領作用東西向交通聯動發展軸和南北向交通聯動發展軸，依托東西向交通干道S314和南北向交通干道S521，串聯沿線鄉村空間及各產業園區、基地。東北部生態安全屏障和南部生態安全屏障，以加強生物多樣性保護和改善水源涵養為重點東部農旅融合發展區、西部特色農業產業區和西北部高山林果區鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案兩帶三區東西向農旅融合產業帶南北向特6、色農業產業帶東部農旅融合發展區西部特色農業產業區西北部高山林果區構建“兩帶三區”的農業生產格局鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案構建“兩屏、兩廊”的生態安全格局兩屏兩廊東北部生態安全屏障和南部生態安全屏障，以加強生物多樣性保護和改善水源涵養為重點，強化森林生態系統生態保育，推動秦嶺生態共管共治冷水河生態廊道及鐵廠河生態廊道，強化河岸帶濕地保護，連通陸地生態系統與河流濕地生態系統，加強水土流失治理，增強種群穩定性和適應性鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案7、鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案構建“鎮區-中心村-一般村”的三級鎮村體系結構長坡村、永豐村、青山村、正河村、三臺村兩河村漁坪村、升坪村、農科村、銀坪村、營勝村、東嶺村鎮區中心村一般村一主兩副三核集聚聚集提升類漁坪村、銀坪村、東嶺村、營勝村、三臺村、長坡村、農科村其他類升坪村鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案升坪村青山村漁坪村永豐村農科村兩河村銀坪村長坡村三臺村正河村營勝村東嶺村高峰鎮鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案張氏墓（老莊廟墓地）、張氏墓（老莊廟墓地）、三三官廟址、龍王廟官廟址、龍王廟、劉氏墓碑、劉氏墓碑樓（樓（何氏墓碑樓何氏墓碑8、樓）等等8處處鎮安崖墓鎮安崖墓群群1處處（含崖墓含崖墓6個）個）樹齡樹齡500年以上年以上的一級的一級保護保護古樹古樹4株株二二級保護古樹級保護古樹1株株全國重點文物保護單位縣級文物保護單位古樹名木鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案（一）農用地綜合整治 高標準農田建設加快中低產田改造，開展坡改梯等工程建設，改善農業生產條件，提高耕地質量。規劃至2035年，全鎮建成高標準農田618.65公頃。宜耕后備土地資源開發加大耕地后備資源整治力度，采取先進工程技術，增加有效耕地面積。（9、二）建設用地綜合整治 城鎮低效用地再開發深入實施城中村、舊廠礦、廢棄用地等城鎮低效用地再開發，規劃到2035年，盤活存量低效用地12.05公頃。農村建設用地整理推進農村建設用地整治，充分利用增減掛鉤政策，有序推動農村廢棄宅基地、工礦廢棄地等閑置建設用地拆舊復墾；規劃至2035年，整治農村建設用地13.33公頃。鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案濕地生態修復開展棲息地恢復、修復和重建工程，恢復生物棲息環境，提升河流濕地生態功能。森林生態修復開展森林撫育、退化林草修復改造，提升森林蓄積量和林分質量，增強森林生態系統穩定性。水土10、流失修復開展小流域綜合整治、水土流失防治，推進坡改梯工程建設，有效防范水土流失。水環境和水生態修復以提升水生態和流域水環境為重點，系統開展流域水環境綜合治理，改善區域水環境。礦區生態修復統籌推進歷史遺留礦山和生產礦山的生態保護修復，恢復和提升礦區生態功能。鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮域綜合服務中心，融農產品加工、旅居康養為一體的生態園林小鎮一心一軸三區即鎮區綜合服務中心沿東西向主干道S314形成的鎮區綜合發展軸，串聯三大片區指東部綜合服務區、西部宜居生活區、南部三產11、融合區形成“一心、一軸、三片區”的空間結構鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案形成“一縱一橫”的十字型鎮域道路系統“一縱”指南北向省道S521，“一橫”指由東西向的省道S314公路系統交通場站設施規劃省道S314及S521高峰段采用三級公路技術標準，鄉道采用四級公路技術標準；同時提升農村道路建設水平，進一步補齊村組內“末梢路”，全面實現村組路硬化100%。客運設施：規劃新建鎮區汽車客運站，按四級站標準進行建設，各村莊規劃公交招呼站。停車設施：規劃新建社會停車場5處，其中鎮區112、處，正和村2處，營勝村1處，銀坪村1處。鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案提升鎮中學、重點建設鎮小學，加強鄉村完全小學管理、構建基層幼兒教育體系增加優質醫療設施供給，不斷豐富康養類設施類型補齊高等級文化服務設施配置，引導向鄉村地區延伸覆蓋強化綠色體育運動設施建設，引領健康活力時尚生活新模式健全社會福利保障設施，實現老有所養、弱有所扶、殘有所依 按照 鎮區 中心村 基層村 三個等級標準，提出相應公共服務設施的設置要求，建設三級公共服務體系，打造鎮村服務圈，全面實現城鄉公共服務設施均等化。健全城鄉一體化供水體系推進綠色環衛設施13、建設加大信息基礎設施建設提高污水處理及資源化利用水平鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案完善城鄉電力設施布局推動抽水蓄能電站建設鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案 傳導對上位規劃的落實對村莊規劃的指引劃分城鎮控規單元和村莊規劃單元等詳細規劃編制單元，提出重要功能布局、開發強度、要素配置、空間形態等方面的管控要求落實“三區三線”等強制性內容，落實上位規劃約束性、預期性指標，細化鎮安縣國土空間總體規劃管控要求，明確詳細規劃、專項規劃編制指引01加強組織領導，健全管理機制堅持黨的領導，強化政府組織編制和實施國土空間14、規劃的主體責任，切實發揮規劃委員會職能。加強實施監督，完善公眾參與健全規劃實施監測、預警、定期評估、動態維護機制；建立實施績效考核機制，健全配套政策保障；加強公眾參與，全周期參與規劃治理。建立長效機制，構筑信息平臺推進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，為統一國土空間用途管制、實施建設項目規劃許可、強化規劃實施監督提供依據和支撐。02030201鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案項目類型主要內容交通類構建“一縱一橫”的干線公路網格局；加大省級公路提級改造，完善農村公路網電力類以清潔能源產業布局為契機，建設集中式光伏15、發電基地能源類加快鎮區氣化站、加油站建設，提高油氣管網輻射能力；建設抽水蓄能電站，推動全鎮輸配電工程建設產業類加快農業現代化建設，做大特色農產品牌；加快現代新型材料產業布局，助推鎮域經濟高質量發展旅游類加快旅游配套設施建設，依托歷史文化、自然風光和特色農業資源，發展農旅融合項目和生態康養項目環保類以保障鎮域環境衛生為重點，深入推進農村人居環境整治，助力美麗鄉村建設民生類推進教育、住房、醫療、養老和殯葬等民生設施建設，提升老百姓生活質量銜接鎮安縣國民經濟與社會發展“十四五”規劃、高峰鎮國民經濟與社會發展“十四五”規劃，近期重點實施項目共計52個，其中交通類5個，電力類3個，能源類5個，產業類12個，旅游類7個，環保類3個，民生類16個。鎮安縣高峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鎮安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案 一、公示時間 2024年10月18日-2024年11月16日 二、公示渠道 鎮安縣人民政府網：http:/ 電子郵箱： 電 話：5322791 15891376081 13992419245 郵寄地址：鎮安縣永安路41號（鎮安縣自然資源局收）請在郵件標題或信封封面上標注“高峰鎮國土空間總體規劃意見建議”注：部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請聯系我們，我們會及時審核處理。本規劃所有數據內容以最終批復為準。