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1、忻州市中心城區公園體系規劃忻州市中心城區公園體系規劃 Park system planning in the central urban area of XinzhouPark system planning in the central urban area of Xinzhou(2023-2035(2023-2035年年)（批后公告）（批后公告）20242024年年1010月月前言前言為貫徹落實中共中央為貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見督實施的若干意見(中發中發 201918 201918 號號)中共山西省委中共山西省委2、 山西省人山西省人民政府關于建立山西省國土空間規劃體系并監督實施的意見民政府關于建立山西省國土空間規劃體系并監督實施的意見(晉發晉發 201935 201935 號號)和山西省國土空間規劃編制工作領導小組辦公室關于和山西省國土空間規劃編制工作領導小組辦公室關于開展國土空間專項規劃編制工作的通知開展國土空間專項規劃編制工作的通知(晉國土空規辦晉國土空規辦2022320223號號)要求完善我市國土空間規劃體系，建立國土空間專項規劃目錄清單管要求完善我市國土空間規劃體系，建立國土空間專項規劃目錄清單管理制度以及順利完成國家園林城市復查工作，特編制忻州市中心城理制度以及順利完成國家園林城市復查工作，特3、編制忻州市中心城區公園體系規劃區公園體系規劃(2023-2035(2023-2035年年)（以下簡稱（以下簡稱“本規劃本規劃”）。）。本規劃在公園體系領域，對空間開發保護利用作出的專項指引，本規劃在公園體系領域，對空間開發保護利用作出的專項指引，是對總體規劃提出的戰略定位、目標指標、空間格局、底線管控、資是對總體規劃提出的戰略定位、目標指標、空間格局、底線管控、資源保護、支撐體系等內容涉及所有關于公園體系的相關內容進行細化、源保護、支撐體系等內容涉及所有關于公園體系的相關內容進行細化、落實與支撐，同時傳導至詳細規劃的載體，為忻州市高質量發展厚植落實與支撐，同時傳導至詳細規劃的載體，為忻州市高質4、量發展厚植城市生態本底。城市生態本底。01 01 總則總則1.1指導思想和原則1.2規劃期限和范圍02 02 規劃目標與指標規劃目標與指標2.1總體目標03 03 中心城區公園體系規劃中心城區公園體系規劃3.1規劃布局結構3.2分類規劃3.3分級規劃04 04 公園建設指引規劃公園建設指引規劃4.1城鎮型公園建設指引4.2其他游憩開放空間建設指引4.3郊野型公園建設指引目錄目錄05 05 公園特色風貌規劃公園特色風貌規劃5.1特色風貌理念5.2特色規劃內容06 06 藍綠廊道規劃藍綠廊道規劃6.1規劃內容6.2相關內容概述07 07 特色專項規劃特色專項規劃7.1植物、智慧公園及防災 避險規劃5、08 08 公園分期規劃公園分期規劃8.1分期規劃概述習近平總書記指出：“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容”。在新的歷史起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明這一新的文化使命，為推進國家文化公園建設指明了新方向、開拓了新視野、賦予了新動能踐行生態文明已成為中華民族治國理政新理念。公園體系規劃需要發揮好以下：一是支撐性，在符合同級國土空間總體規劃要求的基礎上，對總體的引導和管控做好專門的落實細化與支撐。二是協同性，國土空間總體規劃為各專項規劃提供了共同的依據。三是傳導性，將國土空間總體規劃中特定功能空間細化安排后傳導至詳細規劃，加強對6、詳細規劃中專項設施配套及用途管制的總體統籌。生態優先，科學規劃生態優先，科學規劃科學的規劃，必須立足實際、精心謀劃，積極順應民情民意，凝聚各方智慧，增進發展共識。合理布局，統籌規劃合理布局，統籌規劃城市公園規劃要將城鄉一體化統籌考慮，銜接城市綠地系統、水系統。融入文化，凸顯特色融入文化，凸顯特色城市公園建設應突出城市的歷史文化景觀、革命舊址情懷、自然山水特色和現代城市風貌，讓公園成為城市歷史文化的展示窗口。分期實施，彈性發展分期實施，彈性發展對城市公園進行統一規劃，分批、分期實施，并為其它相關規劃提出具有彈性的規劃實施方案。1.1 1.1 指導思想和原則指導思想和原則指導思想指導思想忻州市中心7、城區公園體系規劃(2023-2035年)Park system planning in the central urban area of Xinzhouxinzhouxinzhou忻州忻州規劃原則規劃原則本規劃的期限為20232035年，其中近期為2023-2025年。規劃范圍規劃范圍規劃區范圍為中心城區范圍面積為137.31平方公里，其中城鎮開發邊界面積為62.95平方公里，城鎮人口規模57萬人。1.2 1.2 規劃期限和范圍規劃期限和范圍xinzhouxinzhou忻州忻州規劃期限規劃期限忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)Park system planning in t8、he central urban area of Xinzhou貫徹落實貫徹落實“二十大二十大”新時代精神，以建設美麗宜居的公園城市為總體目新時代精神，以建設美麗宜居的公園城市為總體目標，通過公園體系規劃推進忻州市的人居生態環境建設，實現標，通過公園體系規劃推進忻州市的人居生態環境建設，實現“城市城市-自然自然-人人”相協調的可持續發展，成為國土空間規劃的重要支撐，將未來的忻州市相協調的可持續發展，成為國土空間規劃的重要支撐，將未來的忻州市建設成為一座宜居、宜游、宜業的國際化公園城市；同時突出忻州市的綠地建設成為一座宜居、宜游、宜業的國際化公園城市；同時突出忻州市的綠地資源特色，結合近年來忻州9、市的城市彩化實踐基礎，進一步鞏固與加強城市資源特色，結合近年來忻州市的城市彩化實踐基礎，進一步鞏固與加強城市景觀的塑造，實現望山見水、百步入園的城市美景。景觀的塑造，實現望山見水、百步入園的城市美景。xinzhouxinzhou忻州忻州2.1 2.1 總體目標總體目標總體目標總體目標忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)Park system planning in the central urban area of Xinzhouxinzhouxinzhou忻州忻州3 3.1 1 規劃布局結構規劃布局結構規劃布局結構規劃布局結構忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)P10、ark system planning in the central urban area of Xinzhou規劃形成“兩帶，多核，共園，百片，成網”，展現“山水忻州”的詩意棲居的公園體系結構。兩帶 云中河生態景觀帶、牧馬河生態景觀帶多核多核 龍翔公園、龍首公園、云中河公園、牧馬河公園、體育公園、人民公園、遺山公園、九龍崗森林公園、古鐘公園和健康街公園共園共園 持共享開放的理念，在全市形成多個公園社區百片百片 城區內部居民身邊的百個社區公園、游園和口袋公園 成網成網 用兩河和綠道系統形成網狀串聯城市的藍綠空間、文化勝地、生產生活空間，使生態、文化空間與城市功能充分的融合滲透。xinzhoux11、inzhou忻州忻州忻州市公園體系類型包括城鎮型公園、其它游憩開放空間和郊野型公園。3 3.2 2 分類規劃分類規劃分類規劃公園類型公園類型空間區位空間區位大類大類中類中類小類小類城鎮型公園綜合公園大型綜合公園城鎮開發邊界內一般綜合公園社區公園游園專類公園體育健身公園兒童公園動物園植物園歷史名園遺址公園游樂公園城市濕地公園紀念性公園其它專類公園其它游憩開放空間口袋公園城鎮開發邊界內廣場用地綠化活動場地體育健身場地兒童戶外游憩場地社區花園(農園)康養花園其他類型游憩開放空間郊野型公園 自然保護地城鎮開發邊界外郊野公園鄉村型公園忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)Park syste12、m planning in the central urban area of Xinzhouxinzhouxinzhou忻州忻州忻州市城市公園按照公園體系規劃導則（征求意見稿）設置要求對綜合公園、社區公園和游園進行分級設置:3 3.3 3 分級規劃分級規劃分級規劃公園類型公園類型適宜規模適宜規模（公頃公頃）綜合公園大型綜合公園50一般綜合公園一般綜合公園120A150一般綜合公園110A120社區公園大型社區公園A110中型社區公園3A110小型社區公園1A13游園大型游園A11游園0.2A11小型游園A10.2忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)Park system pla13、nning in the central urban area of Xinzhouxinzhouxinzhou忻州忻州大型綜合公園大型綜合公園公園規模公園規模：占地面積宜大于50公頃。建設引導：建設引導：大型綜合公園作為城市的形象展示窗口，承載忻州城市名片的功能，應體現忻州市城市文化特色及城市風貌，突出公園的文化主題，選擇多樣化植物搭配，營造豐富的植物群落類型，為動植物構建良好的生境條件，打造穩定持續的生態系統。4 4.1 1 城鎮型公園建設指引城鎮型公園建設指引綜合公園建設指引綜合公園建設指引一般綜合公園一般綜合公園公園規模公園規模：占地面積宜設置在1050公頃。建設引導：建設引導：一般綜14、合公園的建設需在滿足以上要求的前提下，根據每個公園的特點，進一步編制相應的公園設計方案和公園改造提升設計方案。忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)Park system planning in the central urban area of Xinzhou社區公園建設指引社區公園建設指引公園規模公園規模：面積不得小于1公頃。建設引導：建設引導：應設置老人活動區和兒童游戲區。滿足游園居民遮蔭避雨的需求，并多選用冠大蔭濃的喬木提高公園的綠化覆蓋率。游園建設指引游園建設指引公園規模公園規模：面積不得小于1公頃。建設引導：建設引導：應設置老人活動區和兒童游戲區。滿足游園居民遮蔭避雨的15、需求，并多選用冠大蔭濃的喬木提高公園的綠化覆蓋率。公園規模公園規模面積規模（公頃）面積規模（公頃）小型游園A10.2游園0.2A11大型游園A11xinzhouxinzhou忻州忻州植物園植物園概述：植物園位于概述：植物園位于頓奇街與二廣高速交叉口西北側。建設引導：建設引導：植物園應設置科普展示、植物信息管理和生產管理等設施，建議忻州植物園設置科研實驗、引種生產、標本管理等設施。4 4.1 1 城鎮型公園建設指引城鎮型公園建設指引專類公園建設指引專類公園建設指引森林公園森林公園概述：概述：九龍崗森林公園位于牧馬路與與光明街交叉口東北側。建設引導：建設引導：森林公園的旅游服務設施建設應包括休憩、16、服務類設施、森林康養設施、生態科普教育設施、餐飲、購物設施、公共衛生設施、游覽標識設施等內容，可根據實際情況建設娛樂設施。旅游服務設施建設應有利于保護森林生態環境和風景資源，便于游覽，為游人提供安全、舒適的旅游與服務條件，并與游客規模和游客需求相適應。忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)Park system planning in the central urban area of Xinzhou體育公園體育公園概述：概述：體育公園位于利民街與九原新村大街交叉口東北側。建設引導：建設引導：體育健身公園應處理好公園風貌與健身場地、設施之間的關系，綠地率不應低于65%，以全齡友好的17、運動健身功能為主導，兼顧周邊居民日常休閑游憩需求；宜定期開展運動指導、體育宣講、體育科普等活動。紀念公園紀念公園概述：概述：忻州市烈士陵園位于建設路與龍崗街交叉口東北側。建設引導：建設引導：公園布局可通過軸線與自然式手法相融合的方式，串聯紀念區和園林區，將紀念雕塑、紀念遺址等小空間完美地嵌合到園區內。園區綠化應以自然式種植為主，紀念區綠化結合規則式總體布局以規則式種植為主。口袋公園口袋公園指引指引建議面積應控制0.041.0公頃。城市建設用地中的游園（G14）、防護綠地（G2）及廣場（G3）、居住街坊附屬綠地經廣泛征求居民同意后，開放共享；單位附屬綠地在滿足日常管理的前提下，可改造為口袋公園對18、市民開放；城市道路街角、路旁封閉型觀賞綠地、立交橋下等消極空間，在滿足安全的前提下，可改造為口袋公園，提升城市環境品質。其他城市建設用地中的邊角地、騰退地、閑置地、廢棄地，可結合周邊環境，改造為口袋公園；暫不建設的收儲用地，可將場地進行平整，以簡易綠地的方式建設臨時性口袋公園。綠化活動場指引綠化活動場指引位于城鎮集中建設區內，分為體育健身場地和兒童戶外游憩場地，其中體育健身場地為向公眾開放，具有運動、健身、休憩功能戶外游憩開放空間；兒童戶外游憩場地為向公眾開放，具有為兒童提供游戲、休憩、交往、鍛煉、娛樂及學習功能的戶外游憩開放空間。社區花園（農園）指引社區花園（農園）指引位于城鎮集中建設區內，19、向公眾開放，位于社區內部由社區居民共同耕種，為社區居民提供自然教育、農事體驗、社區交往的戶外游憩開放空間。康養花園指引康養花園指引位于城鎮集中建設區內向公眾開放，通過自然景觀和人文景觀，讓使用者的身心健康獲得幫助的戶外游憩開放空間。其他類型游憩開放空間指引其他類型游憩開放空間指引位于城鎮集中建設區內，除上述游憩開放空間外的其他游憩開放空間，主要包括綠道綠廊、產業公園、屋頂花園、立體花園、空中高架花園等。xinzhouxinzhou忻州忻州4 4.2 2 其他游憩開放空間建設指引其他游憩開放空間建設指引忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)Park system planning i20、n the central urban area of Xinzhouxinzhouxinzhou忻州忻州郊野公園郊野公園指引指引4 4.3 3 郊野型公園指引郊野型公園指引鄉村型公園鄉村型公園指引指引忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)Park system planning in the central urban area of Xinzhou本次三處郊野公園主要是以親近自然、生態涵養、休閑游憩、科普教育等多種功能為主，通過生態、優美的環境，滿足居民親近自然的需求，緩解人們的心理壓力，促進公共健康。遵循保護優先、合理利用原則，在保護自然、文化資源的基礎上開展適宜的自然體驗和21、游憩活動。有利于保護自然山水地貌和生物多樣性，應具有便利的公共交通條件。在有人活動集中區應具備必要游憩、服務和管理設施，并還應具備醫療救助和安保設施。另外對于具有保護性動物和候鳥棲息的郊野型公園，應對游覽時間、游覽季節和游人量進行控制管理。位于城鎮集中建設區外，服務于集鎮、村莊居民，結合鄉村公共活動場地、特色資源建設，具有一定園林環境和和必要服務設施的公園。綠化覆蓋率不宜低于50%。也可在完整保護周邊農田、耕地和果林的基礎上，可以通過現有發展模式更新升級，擺脫傳統采摘園、農家樂模式，應以現代農業產業發展為依托，向綠色農產品供應、康體養身休閑、農園研學體驗等更加多元化的方向發展，可結合特色民宿、22、作坊體驗、生態產品制作銷售等多種形式，加強園區的體驗性、參與性與重游性。xinzhouxinzhou忻州忻州5 5.1 1 特色規劃內容特色規劃內容忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)特色規劃內容特色規劃內容忻州十園忻州十園規劃以忻州十園為核心，增設城市新名片，展示生態忻州、紅色忻州、都市忻州的城市新印象。一片一花一片一花規劃提出城市重要社區公園和游園可突出或重點運用一種主題植物，形成具有規模的季相景觀。一路一景一路一景結合綠道規劃打造，通過特色植物配置，展示城市文化，塑造和美化城市風貌。濱水景觀帶濱水景觀帶規劃以云中河和牧馬河兩條城市濱水廊道為依托，通過不同的定性定位、植物色彩23、景觀風格，形成城市特色濃郁的濱水景觀帶。生態公園風景環生態公園風景環位于城市建設區邊緣，依托高速環路，交通便捷、可達性高，未來將成為城市周末新的旅游休閑目的地和環城市的特色風景休閑帶。Park system planning in the central urban area of Xinzhouxinzhouxinzhou忻州忻州6 6.1 1 規劃內容規劃內容制定管理程序制定管理程序忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)一一心心 以忻州古城為核心的形成綠道核心區域兩環兩環 由旭來街、云中路、光明街、牧馬路組成的城市形象展示環；由茂源街、新建路、健康街、慕山路組成的城市生活展示24、環。兩兩軸軸 橫軸雁門大道、縱軸七一路。兩帶兩帶 云中河生態景觀帶、牧馬河生態景觀帶。規劃形成“一心、兩環、兩軸、兩帶一心、兩環、兩軸、兩帶”的綠道網結構。利用城市河流廊道形成以水為紐帶的復合廊道系統以水為紐帶的復合廊道系統。牧馬河牧馬河云中河云中河以水為紐帶，以牧馬河和云中河岸邊帶為載體，以水為紐帶，以牧馬河和云中河岸邊帶為載體，統籌生態、安全、文化、景觀和休閑功能，建立復統籌生態、安全、文化、景觀和休閑功能，建立復合型廊道。合型廊道。通過系統思維共建共治共享，優化廊道的生態、通過系統思維共建共治共享，優化廊道的生態、生活、生產空間格局，形成碧水暢流、江河安瀾的生活、生產空間格局，形成碧水暢25、流、江河安瀾的安全行洪通道，水清岸綠、魚翔淺底的自然生態廊安全行洪通道，水清岸綠、魚翔淺底的自然生態廊道，留住鄉愁、共享健康的文化休閑慢行道，高質道，留住鄉愁、共享健康的文化休閑慢行道，高質量發展的生態活力濱水經濟帶。量發展的生態活力濱水經濟帶。Park system planning in the central urban area of Xinzhou 公園綠地海綿建設公園綠地海綿建設xinzhouxinzhou忻州忻州6 6.2 2 相關內容概述相關內容概述制定管理程序制定管理程序忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)相關內容概述相關內容概述城市通風廊道城市通風廊道規劃分析26、城市風環境，忻州市冬季以西北風為主，夏季以東南風為主，根據風動力學不等寬廊道原理，優化通風廊道形態，打開山體與城市之間風廊，利用金銀山的山體冷源與河流冷源，加強內部對流，建構城市通風系統，形成利于氣候調節的風廊冷島格局，最終形成城市夏季涼爽的街道。以源頭削減、滯留滲透為主導；依據功能特性設置透水鋪裝、滲透淺溝、滲透井等綜合滲透設施；寓教于樂，加強綠地的科普功能；利用現狀資源或整理地形布置調蓄水塘，進行雨水資源利用。公園綠地低碳設計公園綠地低碳設計充分利用當地多樣化的自然環境選擇適應性、穩定性強的植物，通過近自然式配置與管理，創造利于生物多樣性發展的生存環境，為各種生物提供更多的棲息空間，塑造人27、與自然和諧共存的生活環境。候鳥保護生態策略候鳥保護生態策略藍綠廊道建立可最大限度的降低人為干擾，確保候鳥遷徙路徑更加自然生態。針對忻州現狀問題，在藍綠廊道及公園設計過程中應根據場地條件恢復生境，設置圈層保護，為候鳥提供安全隱蔽的棲息環境。Park system planning in the central urban area of Xinzhouxinzhouxinzhou忻州忻州7.17.1植物、智慧公園及防災避險規劃植物、智慧公園及防災避險規劃公園植物規劃公園植物規劃忻州市中心城區公園體系規劃(2023-2035年)綠化基調樹種、骨干樹種一覽表用途種名基調樹種白蠟、國槐、欒樹、皂角、白28、皮松、油松、檜柏。骨干樹種常綠喬木油松、檜柏、白皮松、樟子松、云杉。落葉喬木銀杏（）、垂柳（）、旱柳（）、饅頭柳（）、刺槐、龍爪槐、白蠟、千頭椿、黃金樹、梓樹、榆樹。常綠灌木砂地柏、朝鮮黃楊、錦熟黃楊。落葉灌木黃刺玫、金銀木、紫葉矮櫻、珍珠梅、海棠類、山桃、榆葉梅、牡丹、玫瑰、薔薇類、桃（觀花品種）、西府海棠、丁香類、連翹、迎春、金葉槐、迎春、衛矛類、金葉女貞、紅瑞木、水臘、紅葉小檗、寬枝李、金葉榆。草本植物鳶尾、地錦、芍藥、福祿考、虞美人、八寶景天、胭脂紅景天、三七景天、大花萱草、金娃娃萱草、石竹、紫露草、地被菊、鳶尾類、蜀葵、天人菊、金雞菊、黑心菊、馬藺、秋葵、荷蘭菊、草地早熟禾、多年生黑29、麥草。藤本地錦、五葉地錦、紫藤、扶芳藤、金銀花、藤本月季。Park system planning in the central urban area of Xinzhou智慧公園規劃智慧公園規劃根據智慧公園的服務對象（公園管理、公園游客），梳理忻州公園智慧化的詳細需求，從智慧化的公園管理、全面的生態環境監管、公園一張圖與數據可視化、公園信息獲取、公園交互體驗、活動參與幾方面列舉了智慧應用需求。公園防災避險規劃公園防災避險規劃規劃設置中期避險公園8處、短期避險公園41處、緊急避險公園51處。xinzhouxinzhou忻州忻州8 8.1.1分期規劃概述分期規劃概述近期建設計劃近期建設計劃忻州市30、中心城區公園體系規劃(2023-2035年)Park system planning in the central urban area of Xinzhou規劃時間：規劃時間：2023-2025年。規劃愿景：規劃愿景：老城新城皆花園。指標控制：指標控制：人均公園綠地面積不低于12平方米/人，新老城區公園綠地服務半徑覆蓋率平均不低于85%。主要內容主要內容：集中打造忻州古城文化休閑區和牧馬河生態帶。完善小游園與社區公園服務體系，在忻州市實現城市多類型公園均衡配置。中期規劃中期規劃計劃計劃規劃時間：規劃時間：2025-2030年。規劃愿景：規劃愿景：城中處處是花園。指標控制：指標控制：人均公園綠地面積不低于12.5平方米/人，新老城區公園綠地服務半徑覆蓋率平均不低于88%。主要內容主要內容：提升老城傳統文化區，通過城市更新相關工程繼續建設忻州古城西面及南面公園綠地建設。遠期規劃遠期規劃計劃計劃規劃時間：規劃時間：2030-2035年。規劃愿景：規劃愿景：園城交融的公園城市。指標控制：指標控制：人均公園綠地面積不低于13平方米/人，新老城區公園綠地服務半徑覆蓋率平均不低于90%。主要內容主要內容：進一步完善城市公園建設，實現“園城交融”的公園城市發展藍圖。市區生態環境得到全面保護和修復，公園系統更加完善，其環境、經濟及社會的綜合效益得到充分發揮，實現可持續發展。