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1、桃城區(qū)何家莊鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公公示示稿稿2024年10月CONTENTS目 錄0101 規(guī)劃總則規(guī)劃總則0202 目標(biāo)策略目標(biāo)策略0505 生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治0303 國(guó)土空間格局國(guó)土空間格局0404 支撐體系支撐體系0 06 6 實(shí)施傳導(dǎo)實(shí)施傳導(dǎo)0101規(guī)劃總則規(guī)劃總則底線管控，集約節(jié)約。以人為本，提升品質(zhì)。城鄉(xiāng)融合，統(tǒng)籌發(fā)展。落實(shí)傳導(dǎo)，全域管控。規(guī)劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期年為2025年，目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃范圍面積330.79公頃。規(guī)劃原則規(guī)劃原則規(guī)劃期限規(guī)劃期限規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍圖2、例圖例目標(biāo)策略目標(biāo)策略02022.1發(fā)展目標(biāo)2025年，全鄉(xiāng)空間利用效率不斷提高，國(guó)土空間治理體系基本形成。全域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間布局更加協(xié)調(diào)，耕地和永久基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，土地節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提升，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。2035年，全面實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)設(shè)施的共建共享，充分融入中心城區(qū)發(fā)展，全面形成功能分區(qū)明確、城鄉(xiāng)布局合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源利用集約高效的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，基本建成安全宜居、開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)、綠色智慧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的美麗國(guó)土空間，國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升。2.2開(kāi)發(fā)保護(hù)策略堅(jiān)持底線3、約束，保護(hù)生態(tài)本底區(qū)域融合發(fā)展，提升發(fā)展效率和品質(zhì)創(chuàng)新全域國(guó)土綜合整治，推動(dòng)要素布局統(tǒng)籌國(guó)土國(guó)土空間格局空間格局03033.1三區(qū)三線圖例圖例永久基本農(nóng)田 不涉及永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線 不涉及生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積為138.27公頃3.2規(guī)劃分區(qū)統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，加強(qiáng)全域全要素國(guó)土空間用途管制。將鄉(xiāng)域劃分為生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)三類一級(jí)分區(qū)。生態(tài)控制區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)國(guó)土國(guó)土空間格局空間格局0303圖例圖例3.3居民點(diǎn)體系居民點(diǎn)體系：城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊形成2個(gè)基層村（周家村、侯家林村）。基層村是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位，接受中心城區(qū)的輻射4、，公共服務(wù)設(shè)施配置主要按照滿足本村村民的基本生活需要進(jìn)行配置。村莊分類：依照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際需要，對(duì)村莊進(jìn)行分類，引導(dǎo)村莊差異化發(fā)展，共劃分城郊融合類村莊5個(gè)，保留改善類村莊2個(gè)。國(guó)土國(guó)土空間格局空間格局0303圖例圖例支撐體系支撐體系04044.1綜合交通體系以北環(huán)路、永安路、利民路、大慶路、新橋北大街、東環(huán)路等主干道為骨架，鄉(xiāng)道、村道為補(bǔ)充，緊密連接國(guó)、省干道和中心城區(qū)城市道路，建設(shè)通達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)。圖例圖例4.2公共服務(wù)設(shè)施體系結(jié)合實(shí)際需求，統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施資源配置，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心的城鄉(xiāng)15分鐘生活圈。教育 以均等化、規(guī)模化、規(guī)范化為主，規(guī)劃至20355、年，衡水市中心城區(qū)內(nèi)的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)滿足城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊的就學(xué)需求。醫(yī)療遵循“城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展，村級(jí)衛(wèi)生室基礎(chǔ)覆蓋”原則，保留現(xiàn)狀村級(jí)衛(wèi)生室，同時(shí)根據(jù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化基層醫(yī)療作用。文化體育 按照標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、均等化原則，提升公共文化設(shè)施建設(shè)水平，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心改造提升。社會(huì)福利 以中心城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施為主，在鄉(xiāng)村按需求補(bǔ)充配置日間照料中心。殯葬 預(yù)留殯葬設(shè)施建設(shè)空間，保障殯葬中心和以公益性為主體、經(jīng)營(yíng)性為補(bǔ)充的公墓（骨灰堂）用地需求。支撐體系支撐體系04044.3基礎(chǔ)設(shè)施體系 連接中心城區(qū)供水管網(wǎng)，村莊采用聯(lián)合供水，保障自來(lái)水村村通。給水工程 逐步建立完6、善的雨污分流體制的城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)。規(guī)劃至2035年將村莊污水就近納入市政污水管網(wǎng)，由污水處理廠統(tǒng)一處理。排水工程 保障鄉(xiāng)域用戶通電率100，提高農(nóng)村配電干網(wǎng)供電質(zhì)量。電力工程 建立天然氣管道供應(yīng)為主、液化石油氣為輔的燃?xì)夤?yīng)體系。規(guī)劃至2035年，全域燃?xì)馄占奥蔬_(dá)100%。燃?xì)夤こ?保障通信基站用地需求，完善農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)和服務(wù)中心建設(shè)。利用中心城區(qū)的郵政設(shè)施服務(wù)全域，各村設(shè)置郵政代辦點(diǎn)，確保村村通郵。通信工程 實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”的垃圾分類收集處理模式。村莊設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，由轉(zhuǎn)運(yùn)車輛運(yùn)送至衡水生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。環(huán)衛(wèi)工程 鄉(xiāng)村地區(qū)可采用更為靈活的供熱方式，7、既可以利用燃?xì)獗趻鞝t取暖，也可以考慮利用太陽(yáng)能、空氣能等其他清潔采暖方式。供熱工程支撐體系支撐體系04044.4防災(zāi)減災(zāi)體系完善人防、消防、抗震、防洪排澇等安全設(shè)施的建設(shè)，提升災(zāi)害抵御能力。到2035年，緊急避震疏散場(chǎng)地的疏散服務(wù)半徑宜為500米。抗震 疏浚河道，疏通、新開(kāi)溝渠，疏通、新建排水管道，提高防洪排澇能力。防洪 利用中心城區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃消防救援站,實(shí)現(xiàn)消防救援一體化。消防 遵循“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，建成具有多重功能的人防體系。人防 堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警科技水平。地災(zāi)支撐體系支撐體系0404圖例圖例生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治生態(tài)修復(fù)與國(guó)土8、綜合整治0505堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，構(gòu)建與自然相適應(yīng)的城鄉(xiāng)生態(tài)安全格局。貫徹人與自然生命共同體理念，保護(hù)生態(tài)資源本底，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)能力，促進(jìn)人與自然和諧共生。生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治生態(tài)修復(fù)水生態(tài)修復(fù)和治理造林綠化工程城市內(nèi)澇治理工程城市通風(fēng)廊道建設(shè)工程城市綠地水系修復(fù)與提質(zhì)增效工程國(guó)土綜合整治土地整治圖例圖例實(shí)施傳導(dǎo)實(shí)施傳導(dǎo)06066.1規(guī)劃傳導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃傳導(dǎo)市級(jí)規(guī)劃內(nèi)容，統(tǒng)籌全域全要素合理配置，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，科學(xué)制定各類空間開(kāi)發(fā)保護(hù)行為的指引與管控規(guī)則。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)采取“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的編制管理模式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃約束性指標(biāo)的分解落實(shí)和剛性規(guī)劃內(nèi)容的實(shí)施。在重要控制指標(biāo)、功能布局、要素配置、空間形態(tài)等方面提出指導(dǎo)約束要求，落實(shí)功能區(qū)內(nèi)主要用地的強(qiáng)度指標(biāo)、主導(dǎo)功能用地的比例及風(fēng)貌引導(dǎo)控制要求。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地、耕地保有量和永久基本農(nóng)田規(guī)模。本次規(guī)劃中涉及的約束性指標(biāo)分別向下傳導(dǎo)至各村莊。6.2實(shí)施保障加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全管理機(jī)制加強(qiáng)規(guī)劃宣傳強(qiáng)化公眾參與推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)