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1、富盛鎮國土空間總體規劃紹興市越城區2021-2035年草草 案案 公公 示示富盛鎮位于越城區東南部，東與上虞區接壤，南界柯橋區平水鎮，西連皋埠街道，北與陶堰街道接壤。境內多山，自然地理格局為“七山一水兩分田”。山水林田湖要素齊全，最高峰諸葛山海拔572米；分布5大水系，即富盛江、攢宮江、石泄江、文山溪和董家塔溪；森林覆蓋率約74%；有千畝稻浪、萬畝茶園；山塘湖泊眾多，包括青龍山水庫、龍船岙水庫、九級嶺水庫、方家塢水庫等。富盛鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）是對富盛鎮國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與統籌安排；是對省級、市級、區級國土空間總體規劃和相關專項規劃的深化落實，2、是編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途管制的重要依據。在富盛鎮范圍內涉及國土空間保護、開發、利用、整治和修復的各類活動，均應符合本規劃。本次富盛鎮國土空間總體規劃充分重視富盛鎮在越城區的戰略意義與使命，對富盛鎮開展新一輪戰略謀劃與規劃落地，切實解決地區現實發展問題，明確發展目標，優化空間布局，充分發揮農文旅資源優勢，引領富盛鎮高質量發展。前 言01富盛概況行政區劃富盛鎮位于紹興市越城區東南部，下轄1個居委會和14個行政村，行政區域總面積79.72平方千米。人口規模第七次人口普查常住人口1.67萬人，其中城鎮人口0.4萬人，農村人口1.27萬人，常住人口城鎮化率24%。經濟發展富盛鎮產業發展以第3、二產業為主導，近年來一產、三產增加值保持穩定增長，二產逐年下降。2020年，富盛鎮非建設用地和建設用地面積的比例為93.15%、6.85%。國土空間開發建設現狀生態用地75.04%農用地18.11%建設用地6.85%村莊建設用地59.13%建設用地中：區域基礎設施用地16.63%城鎮建設用地16.16%其他建設用地8.08%02規劃總則規劃目的指導思想本規劃是對富盛鎮國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與統籌安排，是對省級、市級、區級國土空間總體規劃和相關專項規劃的深化落實，是編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途管制的重要依據。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨4、的二十大和省第十五次黨代會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以高質量綠色發展為主題，主動融入紹興網絡大城市發展新格局，全面建設綠水青山與共同富裕相得益彰的現代化新富盛，為加快打造“首位立區、幸福越城”貢獻富盛力量。規劃范圍為富盛鎮行政轄區內的陸域空間，總面積79.72平方千米。規劃范圍規劃期限規劃期限為2021-2035年。規劃基期年為2020年，近期年為2025年，遠景展望到2050年。03目標定位人口規模與城鎮化水平常住人口規模達到2.15萬人城鎮化率達到30%2025年常住人口規模達到3.5萬人城鎮化率達到55、5%2035年總體定位以“富盛山居圖”為愿景，立足生態文旅型特色鎮發展導向，打造紹興南部獨具特色的魅力康養宜居小鎮發展目標兩山轉化特色鎮鄉村振興先行鎮共同富裕示范鎮加速傳統產業升級改造，加快特色優勢文旅、農業產業發展，挖掘山水林田湖自然資源要素，融合農旅、文旅、研學等特色產業項目，形成獨具特色兩山轉化發展產業鏈。推進以上旺巖里為代表的鄉村振興先行村建設，提升村莊人居環境、補足村莊基礎設施和公共服務設施短板，挖掘利用村莊閑置土地。完善城鄉基礎設施和公共服務設施，推動優質公共服務共建共享，優化教育、醫療資源鎮村共享，強化“一老一小”服務保障，加快集鎮“鄰里中心”建設，完善公共文化體育服務體系。城鎮6、綜合服務核，為城鎮綜合服務核心。抹茶小鎮、方家塢水庫、上旺-巖里三個特色發展節點，是落實城鎮特色產業項目、實現兩山轉化的重點區塊。一主三副美麗鄉村服務節點，提供村民基本公共服務，實現共同富裕。多點城鎮綜合發展軸，沿平陶公路、中心大道布局城鎮綜合服務核、工業區、抹茶小鎮、宋六陵等城鎮核心發展區塊。三條鄉村振興發展帶，串聯鎮域內鄉村，并與周邊陶堰、皋埠、上虞東關、長塘等實現聯動發展。一軸三帶城鎮綜合服務核北部田園農業片南部生態康養片產業融合發展片鎮區優化發展片城鎮綜合發展軸抹茶小鎮方家塢水庫上旺-巖里國土空間格局傳導落實越城區國土空間總體格局，展現稽山鑒水樣板區的富盛風景，構建“一主三副多點，一軸7、三帶四片”國土空間總體格局。鎮區優化發展片：城鎮有機更新、產業退二進三、完善配套服務。產業融合發展片：依托抹茶小鎮和宋六陵發展文旅、農旅、研學等融合型產業。北部田園農業片：農田保護、鄉村人居環境提升。南部生態康養片：生態修復、點狀文旅項目布局。四片04國土空間底線與布局落實縣級國土空間規劃劃定的三條控制線永久基本農田落實區級下達的耕地保有量和永久基本農田保護任務。至2035年，耕地保有量不低于985公頃，永久基本農田保護面積不低于960.62公頃。生態保護紅線錨固生態本底，落實上位規劃下達的生態保護紅線。至2035年，劃定生態保護紅線927.90公頃。主要包括越城區市茶場生態公益林水源涵養、水8、土保持生態保護紅線、越城區富盛鎮生態公益林水源涵養生態保護紅線等。城鎮開發邊界在優先劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線的基礎上，尊重自然地理格局，遵循人口集聚和社會經濟發展規律，防止城鎮建設無序蔓延，適度預留未來彈性發展空間，合理劃定城鎮開發邊界。至2035年，劃定城鎮開發邊界185.21公頃。主要包括現狀城鎮建成區、建成區外擬開發建設的地塊等。05統籌各項支撐設施，強化空間保障體系綜合交通體系區域交通：高速公路：虞諸高速、杭紹甬高速南復線快速路：印山路、濱富路-平陶公路主次干路網：主干路：攢徐線-平陶公路、中心大道、南北大道次干路：攢徐線、西上線、白富線等規劃構建鎮-村（社區）級兩級公共服9、務生活圈銜接越城區國土空間規劃公共中心體系，綜合社區生活圈規劃技術指南導則要求，完善街道級（鎮級）、村級（社區）公共服務設施體系，打造城鄉社區生活圈。文化體育設施文體活動中心：改建富盛鎮綜合文化活動中心，建設鄰里中心。村級文化設施：保留現狀村級文化設施，做好文化禮堂提能升級。公共服務設施布局教育設施初中：富盛鎮中學初中部，規劃9班。小學：新增富盛鎮中學小學部，規劃18班。幼兒園：富盛鎮中心幼兒園，規劃12班；近期保留富盛鎮祥云幼兒園，遠期撤銷。醫療衛生設施鄉鎮衛生院：富盛鎮衛生院，規劃床位30張。基層衛生服務站/衛生室：所有行政村全部設立村級醫療衛生機構。原則上站點可根據社區創建、村莊撤并適當10、調整，或在服務范圍內遷移。千人以下行政村可設置巡回醫療點作為村衛生室的替代。社會福利設施機構養老設施：富盛鎮居家養老中心、紹興富盛輅山養老院老年活動中心：遠期擬新增1處老年活動中心（虛位控制）村級養老服務照料中心：保留9處現狀村級居家養老服務照料中心。新建紅山村、諸葛山村2處村級居家養老服務照料中心，執行虛位控制，鼓勵與其他服務設施合建。安全韌性基礎設施支撐合理布局供水、排水、電力、電信、燃氣、環衛等市政設施，加強鄰避設施布局管理。供水設施規劃保留宋六陵凈水廠，處理能力維持70萬噸/天。電力設施保留110KV富盛變。通信設施規劃保留富盛郵政所。環衛設施規劃保留富盛鎮生活垃圾中轉站安全韌性防災減11、災體系加強防洪排澇、消防、人防、抗震、地質災害防治；完善應急服務設施布局，加強重大危險源管控，健全綜合應急管理體系，構建韌性城市的防御體系。防洪排澇抗震避災消防體系地災防治人防工程公共安全適 度 超 前、防 洪 結 合預 防 為 主、治 理 避 讓防 消 結 合、快 速 響 應源 頭 管 理、監 控 預 警精 準 防 護、平 急 結 合彈 性 應 急、響 應 擴 容06彰顯文化特色加強歷史文化保護傳承保護傳統村落重點保護上旺村浙江省傳統村落，保護與挖掘村莊歷史文化價值與傳統文化特色。保護文保單位、文保點依法保護8處各級文物保護單位和文物保護點，其中：國家級文物保護單位3處，市級文物保護單位1處12、，文保點4處。保護地下文物切實重視宋六陵及其周邊區域地下文化遺存的保護與發掘。保護非物質文化遺產保護和傳承紹興蓮花落等民間藝術為代表的非物質文化遺產，保護富盛老街、古樹名木等。序號類別名錄級別1文物保護單位富盛窯址國家級2建初買地摩崖刻石國家級3宋六陵國家級4青塘青瓷窯址市級5文保點邵力子家屬墓文保點6塘城水壩遺址7上旺十三排8觀音山先秦墓9三普登錄點新籬笆民居三普10老籬笆民居11董家塔高道地民居12董家塔仁壽橋13方潛橋后坂水井14老街道士水井15萬戶山窯址16謝家山窯址17玄溪何家民居18金岙土地廟19小輅山福清橋20塘城窯址21牛岙底窯址22塘城墓群23上旺茶廠舊址24上旺知青屋25文13、山水井26文山后民居27橋頭畈遺址28羊岙山西山脊土墩墓29面前山北坡墓群30嚴家葑（夏家埭）迎恩橋（迎庵橋）保護其他不可移動文物依法保護其他尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，加強歷史文化資源普查，保護22處三普登錄點07國土空間整治修復生態空間整治修復：加強水生態修復、林地生態修復、礦山修復農業空間整治修復：全面推進農用地整治、加強鄉村土地資源盤活城鎮空間整治修復：積極盤活低效用地、加強土地復合利用、優化“批而未供”“供而未用”土地利用08詳細單元劃分與控制單元劃分方案富盛鎮劃分10個詳細規劃編制單元，包括城鎮單元1個，以綜合服務、生活服務為主要功能；鄉村單元9個，以農田保護、生態控14、制、特色保護等為主要功能。剩余區域以通則式管理規則規范規劃建設，以特色保護為主要功能。詳細規劃編制單元控制要求落實上位規劃和本規劃確定的2035年目標和各項指標，推進詳細規劃編制。重點控制城市五線（即城市綠線、藍線、紫線、橙線和黃線），以及單元建筑限高控制、道路交通設施、公益性公共服務設施和市政基礎設施用地落實等。“通則式”鄉村規劃管理規定對于暫不編制村莊規劃的鄉村單元，以通則式管理規定規范相關建設活動建設完善國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統豐富數字化工具，迭代數字化平臺功能09規劃實施傳導體系規劃實施保障措施明確國土空間規劃體系總體規劃統籌詳細規劃編制詳細規劃遵循應編盡編，重點發展地區15、優先編制原則，逐步實現全覆蓋按照城鎮開發邊界內控制性詳細規劃，城鎮開發邊界外的“多規合一”實用性村莊規劃和農業、生態單元的郊野單元詳細規劃，分類推進詳細規劃編制。落實規劃層級傳導落實越城區國土空間總體規劃（2021-2035年）確定的傳導內容。形成以“功能+格局+指標+控制線+名錄”五位一體強制性管控內容為主體的國土空間規劃傳導體系。區級國土空間總體規劃鄉鎮（街道）級國土空間總體規劃越城區國土空間總體規劃富盛鎮國土空間總體規劃城鎮詳細規劃村莊詳細規劃詳細規劃專項規劃區級專項規劃構建規劃實施監督體系提升國土空間數字化治理水平加強總量管控，改進計劃管理，落實邊界管護，健全用途管制優化規劃實施機制近期重點優化工業區用地布局，加強人居環境整治，完善公共服務設施明確近期行動計劃信息公開制度，堅持“開門編規劃”，形成廣泛的公眾參與格局強化公眾參與制度草草 案案 公公 示示富 盛 山 居 圖部分圖片來源于網絡，如有涉及版權問題，請與富盛鎮人民政府聯系。