新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示)(24頁).pdf
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2024-10-30
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1、新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案公示)儒岙鎮人民政府2024年10月新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示前言2019年,黨中央、國務院作出重大部署,要求建立國土空間規劃體系并監督實施,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃。國土空間規劃在國家規劃體系中具有基礎性作用,為經濟社會高質量發展提供空間保障,對其他規劃涉及的開發保護活動提供指導和約束。新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)是對儒岙鎮國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與統籌安排,是對上位國土空間總體規劃和相關專2、項規劃的深化落實,是編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途管制的重要依據。規劃重點圍繞戰略定位,統籌落實上位規劃管控要求,構建鎮域國土空間開發保護格局,優化全鎮國土空間功能布局,強化支撐體系和土地節約集約利用,全面推進儒岙鎮高質量發展。新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示目錄01 規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍和期限02目標定位2.1 主體功能定位2.2 總體定位2.3 規劃目標2.4 規劃策略03 空間格局3.1 落實三條控制線3.2 總體格局3.3 鎮村體系3.4 鎮區高質量發展3.5 保護農業空間3.6 保護生態空間04 支撐體系4.1 綜3、合交通網絡4.2 公共服務和城鄉生活圈4.3 市政基礎設施體系與安全防災體系4.4 歷史文化保護05 規劃實施傳導5.1 規劃傳導5.2 規劃管理01規劃總則新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示1.1 指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,持續推動“八八戰略”走深走實,以“兩個先行”打造“重要窗口”,全面支撐新昌縣建設創新策源之城、實業智造之城、唐詩文化之城、幸福宜居之城,落實高水平保護、高品質生活、高效能治理、高質量發展等要求,優化儒岙鎮國土空間開發保護利用格局,助力新昌縣爭當高質量發展建設共同富裕示范區縣域標桿。堅持保4、護優先,嚴守糧食安全、生態安全、國土安全和歷史文化底線,加快形成綠色生產方式和生活方式。堅持以人為本,促進人與自然和諧共生,提升城鄉人居環境品質。堅持統籌協同,強化景村聯動發展,實現設施共建共享。堅持集聚集約,注重存量空間盤活和節約集約利用。1.2 規劃原則新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示 規劃范圍儒岙鎮行政轄區內的所有陸域空間,總面積為137.97平方千米。規劃期限規劃基期年為2020年,規劃期限為2021-2035年,近期到2025年,遠期至2035年,遠景展望到2050年。規劃范圍圖1.3 規劃范圍和期限02目標定位新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-205、35年)草案公示2.1 主體功能定位2.2 總體定位新昌文旅副中心天姥山詩路小鎮生態經濟地區+歷史文化資源富集地區新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示2.3 規劃目標 到2025年錨固國土空間安全底線,國土空間結構和布局初步形成,民生設施逐步改善,國土空間治理效能明顯;天姥山詩路小鎮的框架初步形成。城鎮品質有序提升,各類設施逐步完善。到2035年全面構筑高質量發展的國土空間開發保護格局;天姥山詩路小鎮基本建成。城鎮功能持續優化,公共服務設施和人居環境品質顯著提升。到2050年天姥山詩路小鎮全面建成。生產空間集約高效,生活空間宜居適度,生態空間山清水秀,打造更高質量、更高6、效率的國土空間品質。2.4 規劃策略生態優先、綠色發展嚴守生態紅線,保護自然山水生態環境,將詩詞文化與風貌改造進行結合,演繹古詩場景,營造具有詩情畫意的城鄉風貌景觀。底線管控、提質升效轉變土地利用方式,引導由外延增長型發展轉變為內生創新型發展。控制建設用地總量,推進低效建設用地減量,挖潛存量用地,提高土地利用效率。全域統籌、景鎮融合實施文旅融合發展,以天姥山景區為核心發展全域旅游;做優特色農業,促進農旅融合發展;做強工業經濟,助推產業優化升級,推動工業園區提檔升級。內涵更新、品質提升以社區生活圈為核心,完善各類公共服務設施,塑造高品質公共空間。增加綠地與開敞空間供給,完善生態網絡和公園體系。07、3空間格局新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示加強城鎮開發邊界管理,實行“詳細規劃+規劃許可”管制方式。城鎮開發邊界永久基本農田3.1 落實三條基本控制線嚴格落實上位規劃傳導的三條控制線,科學布局生產空間、生活空間、生態空間,強化國土空間底線管控,錨定國土空間開發保護的基本格局。生態保護紅線強化對生態保護極重要區和生態敏感脆弱區的保護,嚴格落實生態保護紅線保護任務。全面落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格落實永久基本農田保護任務。國土空間三條控制線圖新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示國土空間總體格局圖構建“一核一軸、二區多廊”的國土空間保護開發格局一8、核:景鎮綜合發展核;一軸:詩路文化綜合發展軸;二區:景村融合發展區、農旅融合發展區;多廊:多條山水詩畫生態廊道。3.2 總體格局新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示鎮村體系規劃圖構建“1個鎮區、4個中心村、21個一般村”的鎮村體系儒岙鎮區,即集鎮區以及儒一村、天姥村、會墅嶺村等被納入城鎮開發邊界的區域,優化鎮區主體功能板塊;3.3 鎮村體系1個鎮區4個中心村21個一般村王渡村、橫板橋村、皇渡橋村、前洋市村,打造為中心村,提升公共服務輻射能力;一般村,因地制宜發揮各村資源優化,鼓勵特色產業發展,補齊公共服務短板,推進鄉村振興。新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2039、5年)草案公示鎮區空間結構圖構建“兩軸三心四片”的鎮區發展結構儒岙風情發展軸、儒岙集鎮發展軸3.4 鎮區高質量發展兩軸三心四片集鎮綜合服務核心、產業服務核心、天姥山旅游服務核心原鄉居住區、現代商住片區、現代產業工業區、旅游休閑片區新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示落實最嚴格的耕地保護制度3.5 保護農業空間加強耕地和永久基本農田保護推進現代農業產業發展深化新時代“千萬工程”建設嚴守耕地和永久基本農田保護紅線強化耕地“三位一體”保護因地制宜開展農用地整治推進“多田套合”農用地布局優化推進永久基本農田儲備區建設做強特色農業產業強化村莊分級引導與分類管控加強重大農業產業平臺10、建設推進鄉村產業發展科學布局設施農用地提升農村人居環境新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示3.6 保護生態空間加強自然資源保護利用推進生態空間綜合整治修復森林資源濕地資源水資源礦產資源加強天然林保護,嚴格保護公益林,全面系統地推進古樹名木保護。實行濕地面積總量管控制度,實施負面清單管理,強化濕地生態空間管控,全面優化和推進濕地生態保護。保護自然河湖水系,提升水系網絡連通性,強化地下水資源保護利用,加強水域保護,確保水域功能不減退。推動智能化綠色礦山建設、礦山數字化建設,實行礦產資源分類開采,推動礦地綜合開發利用。山體生態保護修復水體生態保護修復農田生態保護修復 森林功能11、修復 水土流失治理 礦山復綠 自然景觀修復 濕地保護 水生態環境修復 重點區域生態綜合保護提升 加強農田生態建設與保育 改善農田生態環境,提升田園風貌04支撐體系新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示構建“兩縱三橫”的區域干路網結構交通設施規劃圖4.1 綜合交通網絡兩縱:新104國道、常臺高速;三橫:新胡線、里官線、橫鏡線;新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示構建城鄉生活圈,建設覆蓋全域的公共服務設施體系。城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖4.2 公共服務和城鄉生活圈保留現狀中學、小學、衛生院、文化活動中心,改造提升文體中心,新建新昌縣第七人民醫院與一12、老一小關愛服務中心;保留各村村級服務設施;構建1個社區服務中心,3個鄰里中心,1個產業鄰里中心。新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示規劃以躍進水庫、芭蕉山水庫作為雙水源供水,水的水量和水質均可滿足規劃范圍內近、遠期用水需求;各村采用高位水池為供水設施。強化市政基礎設施建設4.3 市政基礎設施體系與安全防災體系給水規劃強化綜合性防災減災體系建設消防規劃防洪排澇規劃抗震防臺規劃地質災害規劃人防規劃采用雨污分流的排水體制,完善污水收集處理及再生水利用設施建設,提高污水處理效能和回收利用水平;保留儒岙污水處理廠。排水規劃建設堅強可靠的電力供應網絡,逐步擴大電網的供電能力和提高可13、靠性,滿足廣大用戶對供電可靠性和電源質量的要求。保留110kV儒岙變電站。電力規劃構建安全可靠、智能高效的燃氣供應系統,提升燃氣利用和設施建設水平。規劃近期以瓶裝液化石油氣為主要氣源,遠期納入新昌縣城市供氣范圍。燃氣規劃保留現狀廣播電視服務中心,部署第五代移動通信網絡,建設5G移動通信基站。通信規劃完善生活垃圾收運及處理處置體系,強化生活垃圾分類,健全再生資源回收體系網絡,促進垃圾減量化、無害化和資源化。環衛規劃新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示 落實上位規劃確定的歷史文化保護名錄 細化落實歷史文化保護范圍及管控要求 保護和活化利用歷史文化資源保護中國傳統村落南山村、14、省級文物保護單位天姥古道,保護縣級文物保護單位2處,文物保護點10 處;保護與傳承非物質文化遺產加強非物質文化遺產傳承發展體系建設,深化整體性保護,創新開展傳播普及活動。保護各類歷史文化資源,強化對歷史文化的整體性、真實性保護。南山村4.4 歷史文化保護05規劃實施傳導新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示對上位規劃的落實落實新昌縣國土空間總體規劃的發展定位和功能布局、生態保護目標、資源利用目標、公共服務設施布局等。5.1 規劃傳導對詳細規劃的傳導明確空間布局、土地利用、服務設施;明確永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界及其他空間控制線。5.2 規劃管理明確分期實施要求,明確近期發展目標、重點項目和年度實施計劃,編制城市更新、土地整治、生態修復、基礎設施、公共服務設施、防洪排澇工程等重大項目清單。分期實施規劃強化規劃管理動態評估調整依托省域空間治理數字化平臺,充分利用國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統,強化國土空間開發保護動態監測,提升國土空間治理能力。按照定期體檢和五年一評估要求,開展動態監測評估預警,加強規劃全過程管理。結合規劃評估結果,對規劃進行調整完善。新昌縣儒岙鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示部分圖片來源于網絡,如有涉及版權問題,請與儒岙鎮人民政府聯系。